Ухвала

від 10.07.2013 по справі 2а-570/11/1370

ЛЬВІВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

10 липня 2013 року Справа № 10569/11

Львівський апеляційний адміністративний суд в складі:

головуючого судді Багрія В.М.,

суддів Кушнерика М.П., Старунського Д.М.,

з участю секретаря судового засідання Качинської І.Я.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Львові апеляційну скаргу приватного підприємства «Фірма «Любе» на ухвалу судді Львівського окружного адміністративного суду від 13.01.2011 року про залишення позовної заяви без розгляду в справі за позовом приватного підприємства «Фірма «Любе» до Державної податкової інспекції у Личаківському районі м. Львова про визнання нечинними та скасування податкових повідомлень-рішень,

В С Т А Н О В И В :

У січні 2011 року приватне підприємство «Фірма «Любе» звернулося до суду з позовом до Державної податкової інспекції (далі - ДПІ) у Личаківському районі м. Львова про визнання нечинними та скасування податкових повідомлень-рішень.

В позовній заяві ПП «Фірма «Любе» посилалося на неправомірність податкових повідомлень-рішень №0000402320/0/5606 від 11.03.2010 року та №0002042320/2/25558 від 22.10.2010 року, тому просило їх визнати нечинними та скасувати.

Ухвалою судді Львівського окружного адміністративного суду від 13.01.2011 року позовну заяву залишено без розгляду відповідно до ст. 100 КАС України у зв'язку з порушенням позивачем встановленого законом строку звернення до суду з адміністративним позовом.

Ухвалу судді суду першої інстанції оскаржило приватне підприємство «Фірма «Любе», подавши на неї апеляційну скаргу.

В апеляційній скарзі апелянт зазначає, що місячний строк для звернення до суду з позовом щодо оскарження податкових повідомлень-рішень №0000402320/0/5606 від 11.03.2010 року та №0002042320/2/25558 від 22.10.2010 року, встановлений ст. 99 КАС України, підприємством не пропущений. Податкові повідомлення-рішення були оскарженні в досудовому (адміністративному порядку). Рішення ДПА України від 24.12.2010 року про результати розгляду скарги на податкове повідомлення-рішення №0000402320/0/5606 від 11.03.2010 року було отримано позивачем 28.12.2010 року, а 29.12.2010 року було прийнято рішення ДПА у Львівській області про результати розгляду первинної скарги на податкове повідомлення-рішення №0002042320/2/25558 від 22.10.2010 року.

Апелянт просить скасувати ухвалу судді Львівського окружного адміністративного суду від 13.01.2011 року та направити справу до суду першої інстанції для відкриття провадження у справі.

Вислухавши суддю-доповідача, представників апелянта, які апеляційну скаргу підтримали, дослідивши обставини справи та доводи апеляційної скарги, колегія суддів приходить до висновку про те, що апеляційна скарга підлягає задоволенню з таких підстав.

Відповідно до частин 1-4 ст. 99 КАС України адміністративний позов може бути подано в межах строку звернення до адміністративного суду, встановленого цим Кодексом або іншими законами.

Для звернення до адміністративного суду за захистом прав, свобод та інтересів особи встановлюється шестимісячний строк, який, якщо не встановлено інше, обчислюється з дня, коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення своїх прав, свобод чи інтересів.

Для звернення до адміністративного суду суб'єкта владних повноважень встановлюється шестимісячний строк, який, якщо не встановлено інше, обчислюється з дня виникнення підстав, що дають суб'єкту владних повноважень право на пред'явлення передбачених законом вимог. Цим Кодексом та іншими законами можуть також встановлюватися інші строки для звернення до адміністративного суду суб'єкта владних повноважень.

Для захисту прав, свобод та інтересів особи цим Кодексом та іншими законами можуть встановлюватися інші строки для звернення до адміністративного суду, які, якщо не встановлено інше, обчислюються з дня, коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення своїх прав, свобод чи інтересів. Для звернення до суду у справах щодо прийняття громадян на публічну службу, її проходження, звільнення з публічної служби встановлюється місячний строк.

Якщо законом передбачена можливість досудового порядку вирішення спору і позивач скористався цим порядком, то для звернення до адміністративного суду встановлюється місячний строк, який обчислюється з дня, коли позивач дізнався про рішення суб'єкта владних повноважень за результатами розгляду його скарги на рішення, дії або бездіяльність суб'єкта владних повноважень.

Як видно з матеріалів справи, позивач звернувся до суду з приводу оскарження податкових повідомлень-рішень №0000402320/0/5606 від 11.03.2010 року та №0002042320/2/25558 від 22.10.2010 року.

Приватне підприємство «Фірма «Любе» скористалася досудовим порядком вирішення спору, тобто оскаржила податкові повідомлення-рішення до вищестоящих органів ДПА, що підтверджується матеріалами справи (а.с. 56-63).

Рішення за результатами розгляду скарги на податкове повідомлення-рішення №0000402320/0/5606 від 11.03.2010 року прийнято ДПА України 24.12.2010 року, отримане позивачем 28.12.2010 року, а рішення ДПА у Львівській області за результатами розгляду первинної скарги на податкове повідомлення-рішення №0002042320/2/25558 від 22.10.2010 року прийнято 29.12.2010 року.

Позивач звернувся з позовом 6.01.2011 року, що підтверджується штампом на конверті, який долучений до матеріалів справи (а.с.7).

Враховуючи вищезазначене, колегія суддів приходить до висновку про те, що позовні вимоги приватного підприємства «Фірма «Любе» про визнання нечинними та скасування податкових повідомлень-рішень №0000402320/0/5606 від 11.03.2010 року та №0002042320/2/25558 від 22.10.2010 року заявлені до суду позивачем протягом передбаченого законом місячного строку.

За таких обставин суддею суду першої інстанції, при винесенні оскаржуваної ухвали невірно дано оцінку обставинам справи та помилково ухвалено рішення про залишення позову без розгляду, в зв'язку з чим оскаржувана ухвала підлягає скасуванню з направленням справи до суду першої інстанції для продовження її розгляду.

Керуючись ч. 3 ст. 160, ст.ст.195, 196, 199, 204, 205, 206, 254 КАС України, апеляційний суд,

У Х В А Л И В:

Апеляційну скаргу приватного підприємства «Фірма «Любе» задовольнити.

Ухвалу судді Львівського окружного адміністративного суду від 13.01.2011 року про залишення позовної заяви без розгляду в справі №570/11/1370 скасувати, а справу направити до суду першої інстанції для продовження її розгляду.

Ухвала набирає законної сили з моменту її проголошення та касаційному оскарженню не підлягає.

Головуючий: В.М. Багрій

Судді : М.П. Кушнерик

Д.М. Старунський