Ухвала

від 16.07.2013 по справі 826/3919/13-а

КИЇВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

КИЇВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД Справа: № 826/3919/13-а Головуючий у 1-й інстанції: Шрамко Ю.Т. Суддя-доповідач: Файдюк В.В.

У Х В А Л А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

16 липня 2013 року м. Київ

Київський апеляційний адміністративний суд у складі колегії суддів:

Головуючого судді Файдюка В.В.

суддів: Чаку Є.В.

Старової Н.Е.

При секретарі: Бібко А.П.

розглянувши у відкритому судовому засіданні апеляційну скаргу Міністерства доходів і зборів України на постанову Окружного адміністративного суду м. Києва від 08 травня 2013 року у справі за адміністративним позовом Товариства з обмеженою відповідальністю «Торгівельні традиції» до Міністерства доходів і зборів України про скасування рішення про застосування фінансових санкцій, -

В С Т А Н О В И В :

Постановою Окружного адміністративного суду м. Києва від 08 травня 2013 року адміністративний позов ТОВ «Торгівельні традиції» до Міністерства доходів і зборів України про скасування рішення про застосування фінансових санкцій - задоволено.

На вказану постанову суду відповідачем подано апеляційну скаргу, в якій він просить її скасувати та ухвалити нову, якою відмовити в задоволенні позовних вимог.

Колегія суддів, дослідивши матеріали справи, приходить до висновку, що апеляційна скарга не підлягає задоволенню, виходячи з наступного.

Відповідно до п. 2 Постанови Кабінету Міністрів України від 20 березня 2013 року № 228 «Про реорганізацію деяких органів державної податкової служби, спеціалізованих митних органів та організацій» та розпорядження Кабінету Міністрів України від 20 березня 2013 року № 166-р «Питання Міністерства доходів і зборів» - Департамент контролю за виробництвом та обігом спирту, алкогольних напоїв і тютюнових виробів Державної податкової служби України реорганізовано шляхом приєднання до Міністерства доходів і зборів України.

17 травня 2013 року Державним реєстратором здійснено публікацію реєстраційної дії «Внесення рішення засновників (учасників) юридичної особи або уповноваженого ними органу щодо припинення юридичної особи, яке пов'язано з реорганізацією».

Отже, оскільки юридична особа публічного права Департаменту контролю за виробництвом та обігом спирту, алкогольних напоїв і тютюнових виробів Державної податкової служби України є припиненою, а її правонаступником є Міністерство доходів і зборів України, відповідачем у даній справі є саме Міністерство доходів і зборів України.

Як вбачається з матеріалів справи, 13 лютого 2013 року Регіональним управлінням Департаменту контролю за виробництвом та обігом спирту, алкогольних напоїв і тютюнових виробів Державної податкової служби України у м. Києві було складено Висновок про неподання чи несвоєчасне подання звіту або подання звіту з недостовірними відомостями про обсяги придбання реалізацію тютюнових виробів № 161/8/21-106, відповідно до якого, на думку відповідача, позивачем несвоєчасно подано звіт, а саме 11 лютого 2013 року, чим порушено вимоги статті 16 Закону України «Про державне регулювання виробництва і обігу спирту етилового, коньячного і плодового, алкогольних напоїв та тютюнових виробів».

На підставі зазначеного вище Висновку № 161/8/21-106, Департаментом контролю за виробництвом та обігом спирту, алкогольних напоїв і тютюнових виробів Державної податкової служби України 05 березня 2013 року прийнято Рішення про застосування фінансових санкцій № 000560, яким до позивача за несвоєчасне подання звіту за січень 2013 року застосовано фінансові санкції у вигляді штрафу в розмірі 1 700, 00 грн.

Не погоджуючись з вказаним рішенням відповідача, позивач звернувся до суду з даним адміністративним позовом.

ТОВ «Торгівельні традиції» зареєстровано Оболонською районною у м. Києві державною адміністрацією 02 липня 2012 року. Позивачем також була отримана Ліцензія на право оптової торгівлі тютюновими виробами серії АД № 074942 (реєстраційний номер 001483) дійсна з 19 вересня 2012 року по 19 вересня 2017 року.

Відповідно до ч. 3 статті 2 Закону України «Про державне регулювання виробництва і обігу спирту етилового, коньячного і плодового, алкогольних напоїв та тютюнових виробів» - виробництво алкогольних напоїв та тютюнових виробів здійснюється суб'єктами господарювання незалежно від форм власності за умови одержання ліцензії.

Відповідно до 1 статті 16 Закону України «Про державне регулювання виробництва і обігу спирту етилового, коньячного і плодового, алкогольних напоїв та тютюнових виробів» - контроль за дотриманням норм цього Закону здійснюють органи, які видають ліцензії, а також інші органи в межах компетенції, визначеної законами України.

Відповідно до вимог ч. 3 статті 16 Закону України «Про державне регулювання виробництва і обігу спирту етилового, коньячного і плодового, алкогольних напоїв та тютюнових виробів» - суб'єкти господарювання, які отримали передбачені цим Законом ліцензії, подають до органу виконавчої влади, уповноваженого Кабінетом Міністрів України видавати такі ліцензії, щомісяця до 10 числа наступного місяця звіт про обсяги виробництва та/або обігу (в тому числі імпорту та експорту) спирту, алкогольних напоїв та тютюнових виробів за формою, встановленою цим органом.

Таким чином, враховуючи те, що позивачем була отримана ліцензія на право оптової торгівлі тютюновими виробами, він зобов'язаний щомісяця до 10 числа наступного місяця подавати відповідачу звіт про обсяги виробництва та/або обігу (в тому числі імпорту та експорту) тютюнових виробів за встановленою формою.

Судом першої інстанції вірно було встановлено, що останній день для подачі позивачем звіту про обсяги виробництва та/або обігу (в тому числі імпорту та експорту) тютюнових виробів за січень 2013 року, а саме, 10 лютого 2013 року, припадав на вихідний день - неділю, відповідно, передостанній день подачі звіту також припадав на вихідний день, а саме, - на суботу.

Враховуючи, що норми Закону України «Про державне регулювання виробництва і обігу спирту етилового, коньячного і плодового, алкогольних напоїв та тютюнових виробів» не врегульовують випадків припадання останнього дня строку на вихідний або святковий день, колегія суддів вважає за необхідне застосувати аналогію закону, а саме, положень Податкового кодексу України.

Так, відповідно до п. 49.20 статті 49 ПК України - якщо останній день строку подання податкової декларації припадає на вихідний або святковий день, то останнім днем строку вважається операційний (банківський) день, що настає за вихідним або святковим днем.

Таким чином, останнім днем подачі позивачем звіту про обсяги виробництва та/або обігу (в тому числі імпорту та експорту) тютюнових виробів за січень 2013 року слід вважати 11 лютого 2013 року.

З матеріалів справи вбачається, що звіт про обсяги придбання та реалізації тютюнових виробів за січень 2013 року був поданий позивачем відповідачу 11 лютого 2013 року, а тому колегія суддів приходить до висновку про те, що позивачем не було допущено порушень вимог статті 16 Закону України «Про державне регулювання виробництва і обігу спирту етилового, коньячного і плодового, алкогольних напоїв та тютюнових виробів», отже у відповідача були відсутні підстави для прийняття оскаржуваного рішення про застосування фінансових санкцій № 000560 від 05 березня 2013 року.

Таким чином, обґрунтованим є висновок суду першої інстанції про задоволення даного адміністративного позову.

Отже, при ухваленні оскаржуваної постанови судом першої інстанції було дотримано всіх вимог законодавства, а тому відсутні підстави для її скасування.

Відповідно до статті 200 КАС України - суд апеляційної інстанції залишає апеляційну скаргу без задоволення, а постанову або ухвалу суду - без змін, якщо визнає, що суд першої інстанції правильно встановив обставини справи та ухвалив судове рішення з додержанням норм матеріального і процесуального права.

Керуючись ст. ст. 160, 198, 200, 205, 206, 212, 254 КАС України суд,

У Х В А Л И В :

Апеляційну скаргу Міністерства доходів і зборів України - залишити без задоволення.

Постанову Окружного адміністративного суду м. Києва від 08 травня 2013 року - залишити без змін.

Ухвала набирає законної сили в порядку, встановленому статтею 254 КАС України та може бути оскаржена безпосередньо до адміністративного суду касаційної інстанції в порядку і строки, встановлені статтею 212 КАС України.

Головуючий суддя:

Судді:

Головуючий суддя Файдюк В.В.

Судді: Старова Н.Е.

Чаку Є.В.