Рішення

від 15.07.2013 по справі 908/1802/13

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ЗАПОРІЗЬКОЇ ОБЛАСТІ

cpg1251 номер провадження справи 4/50/13

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД

Запорізької області

РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

м. Запоріжжя

15.07.2013 справа № 908/1802/13

за позовом Прокурора Хортицького району міста Запоріжжя, (69076, м. Запоріжжя, пр. Ювілейний, буд. 30) в інтересах держави в особі органу, уповноваженого державою здійснювати відповідні функції у спірних правовідносинах, - Запорізької міської ради, (69105, м. Запоріжжя, пр. Леніна, буд. 206)

до відповідача Приватного акціонерного товариства «Фабрика «ДИНАМО», (69097, м. Запоріжжя, вул. Жукова, буд. 9)

третя особа, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору, на стороні позивача - Головне управління Держземагенства у Запорізькій області, (69059, м. Запоріжжя, вул. Парамонова, буд. 15)

про внесення змін до договору оренди землі від 14.11.2006 р. реєстраційний № 040626101028

суддя Зінченко Н.Г.

За участю представників сторін:

від позивача - Часова І.А., довіреність № 01-17/03206 від 31.10.2012 р.;

від відповідача - Кучеренко Ю.Ю., довіреність № 1 від 08.01.2013 р.;

від третьої особи - не з'явився;

від прокуратури - Чеканова С.С. - посвідчення № 010830, видне 23.10.2012 р.;

25.04.2013 р. до господарського суду Запорізької області звернувся прокурор Хортицького району міста Запоріжжя з позовною заявою в порядку ст. 2 ГПК України в інтересах держави в особі органу, уповноваженого державою здійснювати відповідні функції у спірних правовідносинах, Запорізької міської ради, м. Запоріжжя до Приватного акціонерного товариства «Фабрика «ДИНАМО», м. Запоріжжя (ПрАТ «Фабрика «ДИНАМО») про внесення змін до договору оренди землі від 14.11.2006 р., укладеного Запорізькою міською радою та ЗАТ «Фабрика «ДИНАМО», зареєстрованого у Запорізькій регіональній філії ДП «Центр Державного земельного кадастру при Державному комітеті України по земельних ресурсах», про що у Державному реєстрі земель вчинено запис від 22.11.2006 р. за № 040626101028, а саме внесення змін до п. 5 і п. 9 договору щодо нормативної грошової оцінки земельної ділянки та розміру орендної плати.

Ухвалою господарського суду Запорізької області від 25.04.2013 р. порушено провадження у справі № 908/1802/13, справі № 908/1802/13 присвоєно номер провадження справи 4/50/13, на підставі ст. 27 ГПК України до участі у справі № 908/1802/13 у якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору, на стороні позивача залучено Головне управління Держземагенства у Запорізькій області, м. Запоріжжя, судове засідання призначено на 03.07.2013 р., у сторін, третьої особи і прокурора витребувані документи і матеріали, необхідні для вирішення спору.

У зв'язку із неявкою в судове засідання відповідача і третьої особи розгляд справи, на підставі ст. 77 ГПК України, відкладався до 15.07.2013 р.

В судовому засіданні 15.07.2013 р. справу розглянуто, прийнято і оголошено, на підставі ст. 85 ГПК України, вступну і резолютивну частини рішення.

За письмовим клопотанням представників сторін і прокурора розгляд справи здійснювався без застосування технічних засобів фіксації судового процесу.

Третя особа в судове засідання 15.07.2013 р. не з'явилася, але з урахуванням клопотання Головного управління Держземагенства у Запорізькій області від 02.07.2013 р. про вирішення справи № 908/1802/13 без участі уповноваженого представника третьої особи та наданих пояснень по суті спору, суд вирішив за можливе розглянути справу по суті за наявними в ній матеріалами, яких достатньо для вирішення спору по суті, за відсутністю третьої особи.

В судовому засіданні 15.07.2013 р. до початку судового вирішення спору судом розглянуто клопотання відповідача, яке надійшло на адресу суду 10.07.2013 р., про залучення до участі у справі у якості третьої особи на стороні відповідача ТОВ науково-виробничу фірму «Орбіта», м. Запоріжжя.

Подане клопотання мотивовано тим, що 22.01.2010 р. ЗАТ «Фабрика «ДИНАМО» та ТОВ НВФ «Орбіта» був укладений договір купівлі-продажу № 1/2010, за умовами якого ЗАТ «Фабрика «ДИНАМО» передало у власність ТОВ НВФ «Орбіта» недобудовану будівлю виробничого призначення (літера - Б), загальною площею 967,2 кв.м., розташовану за адресою: м. Запоріжжя, вул. Жукова, буд. 9. Рішенням господарського суду Запорізької області від 06.10.2010 р. у справі № 10/124/10 договір купівлі-продажу об'єкта незавершеного будівництва від 22.01.2010 р. визнано дійсним, за ТОВ НВФ «Орбіта» визнано право власності на нерухоме майно - фундамент виробничої будівлі літ. Б, загальною площею 967,2 кв.м., що знаходиться за адресою: м. Запоріжжя, вул. Жукова, буд. 9. Зазначене нерухоме майно знаходиться на земельній ділянці загальною площею 0,5 га, яка знаходиться в орендному користуванні відповідача на підставі договору оренди від 14.11.2006 р. № 040626101028. На зазначених підставах відповідач просить суд клопотання задовольнити.

Прокурор і позивач проти заявленого клопотання заперечили. Прокурор, в свою чергу, звернувся до суду з усним клопотанням про оголошення в судовому засіданні перерви для надання йому часу для зміни позовних вимог у зв'язку із повідомленими відповідачем обставинами.

Розглянувши клопотання відповідача про залучення до участі у справі у якості третьої особи на стороні відповідача ТОВ НВФ «Орбіта», дослідивши матеріали справи № 908/1802/13 та заслухавши думку прокурора і сторін з приводу заявленого клопотання, суд відмовляє в задоволенні клопотання на тих підставах, що вирішення договірного спору має юридичні наслідки лише щодо сторін спірного договору. Оскільки договір оренди землі від 14.11.2006 р. реєстраційний № 040626101028, щодо внесення змін до якого прокурором заявлено позов у даній справі, укладений між Запорізькою міською радою та ЗАТ «Фабрика «ДИНАМО» і ТОВ НВФ «Орбіта» не є стороною цього договору, то рішення суду у даній справі ніяким чином не впливає і стосується прав та обов'язків ТОВ НВФ «Орбіта» щодо сторін у справі № 908/1802/13.

Стосовно клопотання прокурора про оголошення в судовому засіданні перерви для зміни позовних вимог, то це клопотання судом відхиляється, оскільки відповідно до приписів ст. 22 ГПК України зміна предмету або підстав позову допускається лише на підставі письмової заяви позивача і лише до початку розгляду господарським судом справи по суті. Відповідно до ст. 29 ГПК України прокурор, який бере участь у справі, несе обов'язки і користується правами сторони, крім права на укладення мирової угоди. Початок розгляду справи по суті співпадає з початком розгляду безпосередньо позовних вимог, тобто після відкриття судового засідання, роз'яснення сторонам їх прав і обов'язків, з'ясування наявності відводів складу суду, розгляду інших клопотань та заяв (про відкладення розгляду справи, про залучення інших осіб до участі у справі, витребування додаткових доказів тощо), а також з'ясування у третіх осіб самостійних вимог у відповідній справі та необхідності уточнення позовних вимог. Враховуючи, що прокурором не надано суду відповідної письмової заяви про зміну позовних вимог, приймаючи до уваги закінчення встановленого ст. 69 ГПК України процесуального строку вирішення спору у справі № 908/1802/13, суд вважає, що клопотання прокурора про оголошення в судовому засідання перерви для зміни позовних вимог не спрямоване на захист прав і охоронюваних законом інтересів держави в особі Запорізької міської ради, а тому задоволенню не підлягає.

Заявлені прокурором вимоги ґрунтуються на положеннях ст. 121 Конституції України, ст., ст. 274, 288, 290 Податкового кодексу України, ст. 30 Закону України «Про оренду землі» і полягають в наступному. На підставі рішення Запорізької міської ради № 32/35 від 28.07.2006 р. позивачем та відповідачем у справі був укладений договір оренди землі від 14.11.2006, який 22.11.2006 р. зареєстрований у Запорізькій регіональній філії ДП "Центр державного земельного кадастру при Державному комітеті у країни по земельних ресурсах", про що у Державному реєстрі земель вчинено напис за № 040626101028. За умовами вказаного договору оренди позивач передав, а відповідач прийняв в строкове платне користування земельну ділянку загальною площею 1,4021 га для розташування фабрики, яка знаходиться в м. Запоріжжя по вул. Жукова, 9. Пунктом 9 договору оренди встановлено, що орендна плата вноситься орендарем у грошовій формі та в розмірі 19081,18 грн., за календарний рік в цінах 2006 року. Згідно з п. 5 договору нормативна грошова оцінка земельної ділянки становить 1908117,89 грн. (в цінах 2006 року). Статтею 274.1 Податкового кодексу України встановлено, що ставка податку за земельні ділянки, нормативну грошову оцінку яких проведено, встановлюється у розмірі 1 % від їх нормативної грошової оцінки, за винятком земельних ділянок, зазначених у статтях 272, 273, 276 цього Кодексу. Статтею 288 Податкового кодексу України передбачено, що підставою для нарахування орендної плати за земельну ділянку є договір оренди такої земельної ділянки. Розмір орендної плати встановлюються у договорі оренди, але річна сума платежу не може бути меншою: для земель сільськогосподарського призначення - розміру земельного податку, що встановлюється цим розділом; для інших категорій земель - трикратного розміру земельного податку, що встановлюється цим розділом. Відповідно до рішення Запорізької міської ради № 9 від 18.01.2008 р. «Про внесення змін до рішення Запорізької міської ради № 14 від 27.12.2006 р. «Про затвердження розмірів орендної плати за земельні ділянки певного функціонального призначення у м. Запоріжжі» вирішено встановити орендну плату за земельні ділянки у м. Запоріжжі такою, що не може бути меншою трикратного розміру земельного податку, що встановлюється Податковим кодексом України; землекористувачам, у яких відсоток від нормативної грошової оцінки землі для визначення розміру орендної плати за земельні ділянки певного функціонального використання менше 3 % зобов'язано укласти додаткові угоди до договорів оренди в частині зміни орендної плати за землю. 03.03.2008 р. Запорізькою міською радою прийнято рішення № 79 «Про затвердження нормативної грошової оцінки земель міста Запоріжжя», згідно якого вирішено впровадити оподаткування земель міста на підставі нової нормативної грошової оцінки. Рішенням Запорізької міської ради № 16 від 27.07.2011 р. «Про затвердження розмірів орендної плати за земельні ділянки певного функціонального призначення у м. Запоріжжя» було затверджено розміри орендної плати за земельні ділянки певного функціонального призначення у м. Запоріжжя. Як зазначає прокурор, земельна ділянка, надана відповідачу в оренду, пройшла нормативну грошову оцінку, яка на час звернення до суду з даним позовом складає 5453187,53 грн., згідно відомостей наданих Управлінням Держкомзему у місті Запоріжжі Запорізької області. Таким чином, розмір орендної плати, що повинна сплачуватися за земельну ділянку, яка передана відповідачу в оренду за умовами договору оренди від 14.11.2006 р., відповідно до приписів Податкового кодексу України повинен складати 3 % від суми земельного податку. Умови п. 9 договору оренди від 14.11.2006 р. не відповідають вимогам Податкового кодексу України в частині встановлення орендної плати. 25.09.2012 р. позивач звернувся до відповідача з пропозицією про внесення відповідних змін до договору оренди землі від 14.11.2006 р. шляхом внесення змін в п. 5 договору щодо розміру нормативної грошової оцінки земельної ділянки та в п. 9 договору щодо розміру орендної плати. На час звернення до суду з даним позовом позивачем та відповідачем відповідні зміни до договору не внесені. Згідно зі ст. 188 ГК України зміна господарських договорів в односторонньому порядку не допускається. Відповідно до ст. 30 Закону України "Про оренду землі" зміна умов договору оренди землі здійснюється за взаємною згодою сторін. У разі не досягнення згоди щодо зміни умов договору оренди землі спір вирішується в судовому порядку. З урахуванням викладеного, прокурор просить суд позов задовольнити, внести зміни до договору оренди землі від 14.11.2006 р., виклавши п. 5 договору в наступній редакції: «Нормативна грошова оцінка земельної ділянки становить 5453187 грн. 53 коп. (в цінах 2013 року)» і виклавши п. 9 договору в наступні редакції: «Орендна плата вноситься орендарем у грошовій формі та в розмірі: 163595 грн. 63 коп., що складає трикратний розмір земельного податку за календарний рік в цінах 2013 року.».

Позивач про відмову від позову прокурора не заявив, заявлені прокурором вимоги підтримав у повному обсязі з підстав, наведених прокурором. Додатково пояснив суду, що рішенням Запорізької міської ради № 16 від 27.07.2011 р. встановлено, що для визначення розміру орендної плати земельних ділянок м. Запоріжжя (за виключенням певних пунктів) розповсюджується коефіцієнт « 3» - у відповідності до норм Земельного та Податкового кодексів України. Таким чином, вказаним рішенням було встановлено орендну плату за земельні ділянки в розмірі 3 % від їх нормативної грошової оцінки. 25.09.2012 р. позивачем на адресу відповідача за вих. № 08-32/02722 була направлена пропозиція щодо внесення змін до договору оренду землі від 14.11.2006 р., в якій відповідачу було запропоновано внести зміни до договору оренди землі від 14.11.2006 р. шляхом викладення п. 5 договору в наступній редакції: «Нормативна грошова оцінка земельної ділянки становить 5453187 грн. 53 коп. (в цінах 2013 року)» і п. 9 договору в наступні редакції: «Орендна плата вноситься орендарем у грошовій формі та в розмірі: 163595 грн. 63 коп., що складає трикратний розмір земельного податку за календарний рік в цінах 2013 року.». 09.04.2013 р. за вих. № 01/02-21/01098 на адресу відповідача повторно була направлена аналогічна пропозиція про внесення змін до договору оренди землі від 14.11.2006 р. Відповіді відповідача на вказані пропозиції позивач не отримав. З урахуванням викладеного, позивач просить суд позов задовольнити повністю.

Третя особа надала пояснення по суті спору, в яких зазначила, що наявний в матеріалах справи № 908/1802/13 Витяг з технічної документації щодо нормативної грошової оцінки земельної ділянки від 15.04.2013 р. розрахований на підставі технічної документації з нормативної грошової оцінки земель м. Запоріжжя, затвердженої рішенням Запорізької міської ради № 79 від 03.03.2008 р., яки м затверджено базову вартість 1 кв.м. землі у розмірі 190,18 грн. із врахуванням індексації нормативної грошової оцінки станом на 01.01.2008 р. Зазначений Витяг з технічної документації щодо нормативної грошової оцінки земельної ділянки від 15.04.2013 р. на даний час є актуальним та саме він повинен застосовуватися при розрахунку розміру орендної плати щодо спірної земельної ділянки.

Відповідач проти позову заперечив, вважає, що відсутні правові підстави для задоволення заявлених прокурором вимог. При вирішенні спору просить суд врахувати, що на підставі договору купівлі-продажу № 1/2010 від 22.01.2010 р. ЗАТ «Фабрика «ДИНАМО» було відчужено ТОВ НВФ «Орбіта» недобудовану будівлю виробничого призначення (літера - Б), загальною площею 967,2 кв.м., розташовану за адресою: м. Запоріжжя, вул. Жукова, буд. 9. Зазначене нерухоме майно знаходиться на земельній ділянці загальною площею 0,5 га, яка входить до складу земельної ділянки загальною площею 1,4021 га наданої відповідачу в оренду на підставі договору оренди від 14.11.2006 р. № 040626101028. Право власності ТОВ НВФ «Орбіта» на зазначене нерухоме майно, що знаходиться за адресою: м. Запоріжжя, вул. Жукова, буд. 9, визнано рішенням господарського суду Запорізької області від 06.10.2010 р. у справі № 10/124/10. 11.05.2010 р. ЗАТ «Фабрика «ДИНАМО» на адресу Запорізької міської ради був направлений лист вих. № 1-11/05, яким відповідач повідомив, що не заперечує проти вилучення частини земельної ділянки в розмірі 0,5 га з відведеної у користування площі 1,4021 га згідно договору оренди землі від 14.11.2006 р. за адресою: м. Запоріжжя, вул. Жукова, буд. 9, для відведення вказаних 0,5 га у користування ТОВ НВФ «Орбіта» у зв'язку із продажем йому фундаменту виробничої будівлі літ. Б, розташованої на цій ділянці. Цим же листом відповідач просив оформити додаткову угоду до договору оренди землі від 14.11.2006 р. за адресою: м. Запоріжжя, вул. Жукова, буд. 9, на земельну ділянку площею 0,9021 га. Також 31.10.2011 р. Головою правління ПрАТ «Фабрика «ДИНАМО» Нетягою Г.П. на ім'я Голови Запорізької міської ради Сіна О.Ч. було складено нотаріально посвідчену заяву про згоду на вилучення частини земельної ділянки в розмірі 0,5 га з відведеної у користування площі 1,4021 га згідно договору оренди землі від 14.11.2006 р. за адресою: м. Запоріжжя, вул. Жукова, буд. 9, для відведення вказаних 0,5 га у користування ТОВ НВФ «Орбіта» у зв'язку із продажем йому фундаменту виробничої будівлі літ. Б, розташованої на цій ділянці. На підставі зазначеного, просить суд в позові відмовити.

Судом були досліджені письмові докази, що залучені до матеріалів справи, з яких судом встановлено наступне.

14.11.2006 р. Запорізькою міською радою (позивачем у справі) та ЗАТ «Фабрика «ДИНАМО» (відповідачем у справі) на підставі рішення третьої сесії п'ятого скликання Запорізької міської ради № 32/35 від 28.07.2006 р. був укладений договір оренди землі (далі за текстом - Договір).

Згідно Витягів з Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб - підприємців серія АБ № 531398 та серія АБ № 531690 Закрите акціонерне товариство «Фабрика «ДИНАМО» (код ЄДРПОУ 31219738) змінено найменування на Приватне акціонерне товариство «Фабрика «ДИНАМО» (код ЄДРПОУ 31219738).

За умовами п., п 1, 2, 14 Договору позивач (орендодавець) надав, а відповідач (орендар) прийняв в строкове платне користування земельну ділянку загальною площею 1,4021 га для розташування фабрики, яка знаходиться за адресою: м. Запоріжжя, вул. Жукова, 9.

Згідно з п, п. 3, 4 Договору на земельній ділянці, що передається в оренду, знаходиться будівля орендаря, інші об'єкти інфраструктури відсутні, земельна ділянка передається в оренду разом з будівлею орендаря.

Відповідно до п. 19 Договору передача земельної ділянки орендарю здійснюється орендарем на умовах, що визначені у Договорі, за актом прийому-передачі земельної ділянки, який підписується сторонами і є невід'ємним додатком до Договору. Передача земельної ділянки орендарю здійснюється у п'ятиденний термін після державної реєстрації Договору за актом її приймання-передачі.

22.11.2006 р. Договір оренди землі зареєстрований у Запорізькій регіональній філії ДП "Центр державного земельного кадастру при Державному комітеті України по земельних ресурсах", про що у Державному реєстрі земель вчинено запис за № 040626101028.

Факт передачі позивачем в оренду відповідачу земельної ділянки кадастровий номер 2310100000:06:008:0037 загальною площею 1,4021 га для розташування фабрики, яка знаходиться за адресою: м. Запоріжжя, вул. Жукова, 9, підтверджується Актом прийому-передачі земельної ділянки від 22.11.2006 р., який підписано і скріплено печатками позивача і відповідача.

Як зазначено в п. 5 Договору нормативна грошова оцінка земельної ділянки становить 1908117 грн. 89 коп. в цінах 2006 року.

Згідно з п. 9 Договору орендна плата вноситься орендарем в грошовій формі та в розмірі: 19081 грн. 18 коп. за календарний рік в цінах 2006 року.

16.07.2007 р. на підставі рішень Запорізької міської ради № 17 від 15.06.2001 р. і № 14 від 27.12.2006 р. позивачем та відповідачем була підписана Додаткова угода до Договору оренди, відповідно до якої орендна плата вноситься орендарем в грошовій формі та в розмірі: 28621 грн. 77 коп., що складає 1,5 % від нормативної грошової оцінки за календарний рік в цінах 2007 року.

05.03.2008 р. на підставі рішень Запорізької міської ради № 17 від 15.06.2001 р., № 14 від 27.12.2006 р. і № 9 від 18.01.2008 р. позивачем та відповідачем була підписана Додаткова угода до Договору оренди, відповідно до якої орендна плата вноситься орендарем в грошовій формі та в розмірі: 58846 грн. 14 коп., що складає 3 % від нормативної грошової оцінки за календарний рік в цінах 20087 року.

Зазначені Додаткові угоди до Договору оренди були у встановленому законом порядку зареєстровані в Запорізькій регіональній філії ДП "Центр державного земельного кадастру при Державному комітеті України по земельних ресурсах", про що у Державному реєстрі земель було вчинено відповідні записи.

Обчислення розміру орендної плати за земельну ділянку державної або комунальної власності здійснюється з урахуванням їх цільового призначення та коефіцієнтів індексації, визначених законодавством, за затвердженими Кабінетом Міністрів України формами, що заповнюються під час укладення або зміни умов договору чи продовження його дії. Орендна плата вноситься щомісячно рівними частинами протягом 30 календарних днів, наступних за останнім календарним днем звітного (податкового) місяця на розрахунковий рахунок місцевого бюджету Хортицького району. (п., п. 10, 11 Договору).

27.07.2011 р. позачерговою сесією шостого скликання Запорізької міської ради було прийнято рішення № 16 "Про затвердження розмірів орендної плати за земельні ділянки певного функціонального призначення у м. Запоріжжі", яким було затверджено розміри орендної плати за земельні ділянки певного функціонального призначення у м. Запоріжжя та встановлено, що для визначення розміру орендної плати земельних ділянок м. Запоріжжя (за виключенням певних пунктів) розповсюджується коефіцієнт « 3» - у відповідності до норм Земельного та Податкового кодексів України.

Таким чином, вказаним рішенням Запорізької міської ради було встановлено орендну плату за земельні ділянки в розмірі 3 % від їх нормативної грошової оцінки.

26.06.2012 р. Запорізькою міською радою було прийнято рішення № 37, яким було внесено зміни до рішення Запорізької міської ради № 16 від 27.07.2011 р. та було зобов'язано орендарів земельних ділянок, у яких розмір орендної плати, встановлений в договір оренди землі, не відповідає даному рішенню або розрахований без урахування рішення міської ради від 03.03.2008 р. № 79 «Про затвердження нормативної грошової оцінки земель міста Запоріжжя», укласти додаткові угоди на збільшення орендної плати.

Рішення Запорізької міської ради від 26.06.2012 р. № 37 набуло чинності з 01.01.2013 р.

У зв'язку із тим, що розмір орендної плати за надану відповідачу в оренду земельну ділянку, визначений пунктом 9 Договору оренди землі від 14.11.2006 р., не відповідає встановленому рішенням Запорізької міської ради № 16 від 27.07.2011 р. та вимогам діючого законодавства, прокурор звернувся до суду з даними позовом про внесення змін до Договору оренди землі від 14.11.2006 р., виклавши п. 5 Договору в наступній редакції: «Нормативна грошова оцінка земельної ділянки становить 5453187 грн. 53 коп. (в цінах 2013 року)» і виклавши п. 9 Договору в наступні редакції: «Орендна плата вноситься орендарем у грошовій формі та в розмірі: 163595 грн. 63 коп., що складає трикратний розмір земельного податку за календарний рік в цінах 2013 року.».

Проаналізувавши матеріали та фактичні обставини справи, оцінивши надані докази, вислухавши представників сторін та прокурора, суд вважає позовні вимоги прокурора такими, що не підлягають задоволенню, виходячи з наступного.

Відповідно до статті 651 ЦК України зміна або розірвання договору допускається лише за згодою сторін, якщо інше не встановлено договором або законом.

При цьому, частиною 3 ст. 653 ЦК України встановлено, що у разі зміни або розірвання договору зобов'язання змінюється або припиняється з моменту досягнення домовленості про зміну або розірвання договору, якщо інше не встановлено договором чи не обумовлено характером його зміни.

Статтею 3 ЦК України закріплені загальні засади цивільного законодавства, якими, зокрема, є справедливість, добросовісність та розумність.

В ході судового вирішення даного спору судом встановлено, що 22.01.2010 р. ЗАТ «Фабрика «ДИНАМО» та ТОВ НВФ «Орбіта» був укладений договір купівлі-продажу № 1/2010, за умовами якого ЗАТ «Фабрика «ДИНАМО» (Продавець) передало у власність ТОВ НВФ «Орбіта» (Покупець) недобудовану будівлю виробничого призначення (літера - Б), загальною площею 967,2 кв.м., розташовану за адресою: м. Запоріжжя, вул. Жукова, буд. 9. Зазначене нерухоме майно знаходиться на земельній ділянці загальною площею 0,5 га, що належить Продавцеві на підставі оренди згідно договору оренди землі б/н від 14.11.2006 р. Після підписання цього договору документи на вищезазначену земельну ділянку повинні бути переоформлені на Покупця. (п. 1.1 договору) (а.с. 121 - 123).

Актом приймання передачі від 01.02.2010 р. зафіксований факт передачі ЗАТ «Фабрика «ДИНАМО» та приймання ТОВ НВФ «Орбіта» без зауважень та претензій на підставі договору купівлі-продажу № 1/2010 від 22.01.2010 р. недобудованої будівлі виробничого призначення (літера - Б), загальною площею 967,2 кв.м., розташованої за адресою: м. Запоріжжя, вул. Жукова, буд. 9.

Рішенням господарського суду Запорізької області від 06.10.2010 р. у справі № 10/124/10, яке у встановленому порядку набуло законної сили, договір купівлі-продажу об'єкта незавершеного будівництва № 1/2010 від 22.01.2010 р. визнано дійсним, за ТОВ НВФ «Орбіта» визнано право власності на нерухоме майно - фундамент виробничої будівлі літ. Б, загальною площею 967,2 кв.м., що знаходиться за адресою: м. Запоріжжя, вул. Жукова, буд. 9.

Крім того, як вбачається з Зведеного акту вартості будівель і споруд, наданого ОП «Запорізьке міжміське бюро технічної інвентаризації», власником будівлі літ. Б в м. Запоріжжя по вул. Жукова, 9, є ТОВ НВФ «Орбіта». (а.с. 152)

Таким чином, з матеріалів справи вбачається, що на теперішній час на земельній ділянці загальною площею 0,5 га, яка знаходиться за адресою: м. Запоріжжя, вул. Жукова, 9, та яка входить до складу земельної ділянки загальною площею 1,4021 га наданої в оренду відповідачу на підставі Договору оренди від 14.11.2006 р. реєстраційний № 040626101028, знаходиться нерухоме майно, власником якого є інша особа, а не відповідач.

Відповідно до ст. 93 Земельного кодексу України, яка кореспондується зі ст. 1 Закону України «Про оренду землі», право оренди земельної ділянки - це засноване на договорі строкове платне володіння і користування земельною ділянкою, необхідною орендареві для провадження підприємницької та іншої діяльності.

Згідно ст. 3 Закону України «Про оренду землі» об'єктами оренди є земельні ділянки, що перебувають у власності громадян, юридичних осіб, комунальній або державній власності.

Статтею 13 Закону України «Про оренду землі» встановлено, що договір оренди землі - це договір, за яким орендодавець зобов'язаний за плату передати орендареві земельну ділянку у володіння і користування на певний строк, а орендар зобов'язаний використовувати земельну ділянку відповідно до умов договору та вимог земельного законодавства.

Відповідно п. «е» ч. 1 ст. 141 Земельного кодексу України набуття іншою особою права власності на жилий будинок, будівлю або споруду, які розташовані на земельній ділянці є підставою для припинення права користування земельною ділянкою.

Статтею 120 Земельного кодексу України передбачено, що у разі набуття права власності на жилий будинок, будівлю або споруду, що перебувають у власності, користуванні іншої особи, припиняється право власності, право користування земельною ділянкою, на якій розташовані ці об'єкти. До особи, яка набула право власності на жилий будинок, будівлю або споруду, розміщені на земельній ділянці, що перебуває у власності іншої особи, переходить право власності на земельну ділянку або її частину, на якій вони розміщені, без зміни її цільового призначення.

Відповідно до наданих суду відповідачем пояснень 11.05.2010 р. ЗАТ «Фабрика «ДИНАМО» на адресу Запорізької міської ради був направлений лист вих. № 1-11/05, яким відповідач повідомив, що не заперечує проти вилучення частини земельної ділянки в розмірі 0,5 га з відведеної у користування площі 1,4021 га згідно Договору оренди землі від 14.11.2006 р. за адресою: м. Запоріжжя, вул. Жукова, буд. 9, для відведення вказаних 0,5 га у користування ТОВ НВФ «Орбіта» у зв'язку із продажем йому фундаменту виробничої будівлі літ. Б, розташованої на цій ділянці. Цим же листом відповідач просив оформити додаткову угоду до договору оренди землі від 14.11.2006 р. за адресою: м. Запоріжжя, вул. Жукова, буд. 9, на земельну ділянку площею 0,9021 га. (а.с. 148).

Також 31.10.2011 р. Головою правління ПрАТ «Фабрика «ДИНАМО» Нетягою Г.П. на ім'я Голови Запорізької міської ради Сіна О.Ч. було складено нотаріально посвідчену заяву про згоду на вилучення частини земельної ділянки в розмірі 0,5 га з відведеної у користування площі 1,4021 га згідно договору оренди землі від 14.11.2006 р. за адресою: м. Запоріжжя, вул. Жукова, буд. 9, для відведення вказаних 0,5 га у користування ТОВ НВФ «Орбіта» у зв'язку із продажем йому фундаменту виробничої будівлі літ. Б, розташованої на цій ділянці. (а.с. 151).

Системний аналіз вищенаведених фактичних обставин справи та норм чинного законодавства дають підстави для висновку, що у зв'язку із переходом до ТОВ НВФ «Орбіта» права власності на нежитлову будівлю, розташовану на земельній ділянці загальною площею 0,5 га по вул. Жукова, 9 в м. Запоріжжі, до ТОВ НВФ «Орбіта» перейшло право користування цією земельною ділянкою, а у відповідача, відповідно, це право припинилося в силу відповідної вказівки закону (імперативної норми).

При цьому, правовідносини набувача нерухомого майна (ТОВ НВФ «Орбіта») та власника земельної ділянки (Запорізької міської ради), щодо користування земельною ділянкою загальною площею 0,5 га по вул. Жукова, 9 в м. Запоріжжі, мають бути вирішеними у встановленому законом порядку.

Згідно зі ст. 284 ГК України істотними умовами договору оренди є: об'єкт оренди (склад і вартість майна з урахуванням її індексації); строк, на який укладається договір оренди; орендна плата з урахуванням її індексації; порядок використання амортизаційних відрахувань; відновлення орендованого майна та умови його повернення або викупу.

Мотивуючи заявлені позовні вимоги прокурор посилається на Витяг з технічної документації щодо нормативної грошової оцінки земельної ділянки № 0905-10/2290 від 15.04.2013 р., наданий Управлінням Держкомзему у місті Запоріжжі Запорізької області, згідно якого нормативна грошова оцінка земельної ділянки кадастровий номер 2310100000:06:008:0037 площею 14021,0 га за адресою: м. Запоріжжя, вул. Жукова, 9, становить 5453187,53 грн. (а.с. 32).

Водночас, матеріалами справи доведено, що станом на час вирішення спору судом розмір земельної ділянки, яка надавалася в користування відповідачу за умовами Договору оренди землі від 14.11.2006 р., зменшився і фактично ПрАТ «Фабрика «ДИНАМО» користується по вул. Жукова, 9 в м. Запоріжжі земельною ділянкою площею 0,9021 га.

Доказів наявності нормативної грошової оцінки земельної ділянки площею 0,9021 га по вул. Жукова, 9 в м. Запоріжжі прокурор суду не надав.

Враховуючи, що склад (в тому числі і розмір) та вартість земельної ділянки є істотними умовами договору оренди землі в силу приписів ст. 284 ГК України, то Договір оренди землі від 14.11.2006 р. між Запорізькою міською радою та ПрАТ «Фабрика «ДИНАМО» підлягає переукладенню відповідно реально існуючим обставинам.

За таких обставин, відсутні передбачені діючим законодавством підстави для внесення за рішенням суду змін до пунктів 5 і 9 Договору оренди землі від 14.11.2006 р., укладеного Запорізькою міською радою та ПрАТ «Фабрика «ДИНАМО», зареєстрованого у Запорізькій регіональній філії ДП «Центр Державного земельного кадастру при Державному комітеті України по земельних ресурсах», про що у Державному реєстрі земель вчинено запис від 22.11.2006 р. за № 040626101028, у запропонованій прокурором та позивачем редакції, оскільки в теперішній час змінився розмір земельної ділянки, а, відтак, змінюється нормативна грошова оцінка земельної ділянки і орендна плата.

Відповідно до ст. 33 ГПК України кожна сторона повинна довести ті обставини, на які вона посилається як на підставу своїх вимог і заперечень.

Доводи прокурора і позивача, в обґрунтування заявлених вимог, суд визнав хибними та необґрунтованими.

Враховуючи вище наведене, позовні вимоги про внесення змін до договору оренди землі від 14.11.2006 р., укладеного Запорізькою міською радою та ЗАТ «Фабрика «ДИНАМО», зареєстрованого у Запорізькій регіональній філії ДП «Центр Державного земельного кадастру при Державному комітеті України по земельних ресурсах», про що у Державному реєстрі земель вчинено запис від 22.11.2006 р. за № 040626101028, шляхом викладення пункту 5 Договору в наступній редакції: «Нормативна грошова оцінка земельної ділянки становить 5453187 грн. 53 коп. (в цінах 2013 року)» та шляхом викладення пункту 9 Договору в наступній редакції: «Орендна плата вноситься орендарем у грошовій формі та у розмірі 163595 грн. 63 коп., що складає трикратний розмір земельного податку за календарний рік в цінах 2013 року.», є недоведеними, необґрунтованими та задоволенню не підлягають.

Відповідно до ст. 49 ГПК України судові витрати до стягнення не присуджуються.

Керуючись ст. 284 ГК України, ст., ст. 3, 651, 653 ЦК України, ст. 93, 120, 141 Земельного кодексу України, ст., ст. 1, 3, 13 Закону України «Про оренду землі», ст., ст. 22, 33, 44, 49, 82-85 ГПК України, суд -

ВИРІШИВ:

В задоволенні позову прокурора Хортицького району міста Запоріжжя в інтересах держави в особі органу, уповноваженого державою здійснювати відповідні функції у спірних правовідносинах, Запорізької міської ради, м. Запоріжжя до Приватного акціонерного товариства «Фабрика «ДИНАМО», м. Запоріжжя про внесення змін до договору оренди землі від 14.11.2006 р., укладеного Запорізькою міською радою та ЗАТ «Фабрика «ДИНАМО», зареєстрованого у Запорізькій регіональній філії ДП «Центр Державного земельного кадастру при Державному комітеті України по земельних ресурсах», про що у Державному реєстрі земель вчинено запис від 22.11.2006 р. за № 040626101028, шляхом викладення пункту 5 Договору в наступній редакції: «Нормативна грошова оцінка земельної ділянки становить 5453187 грн. 53 коп. (в цінах 2013 року)» та шляхом викладення пункту 9 Договору в наступній редакції: «Орендна плата вноситься орендарем у грошовій формі та у розмірі 163595 грн. 63 коп., що складає трикратний розмір земельного податку за календарний рік в цінах 2013 року.», відмовити повністю.

Повне рішення оформлено і підписано у відповідності до вимог ст., ст. 84, 85 ГПК України "18" липня 2013 р.

Суддя Н.Г.Зінченко

Рішення господарського суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після розгляду справи апеляційним господарським судом.