Рішення

від 16.07.2013 по справі 908/2129/13

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ЗАПОРІЗЬКОЇ ОБЛАСТІ

cpg1251 номер провадження справи 15/61/13

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД

Запорізької області

РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

16.07.2013 Справа № 908/2129/13

За позовом Бердянського міжрайонного прокурора Запорізької області, м. Бердянськ Запорізької області в інтересах держави в особі органу, уповноваженого державою здійснювати відповідні функції у спірних правовідносинах - Бердянська міська рада Запорізької області, м. Бердянськ Запорізької області

до відповідача Товариства з обмеженою відповідальністю "Діодон", Дніпропетровська область, Дніпропетровський район, м. Підгорне

третя особа , яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору, на стороні позивача - Державна інспекція сільського господарства у Запорізькій області, м. Запоріжжя

про звільнення самовільно зайнятої земельної ділянки та стягнення 11 371,12 грн. шкоди.

Суддя І.С. Горохов

Представники:

від прокуратури: Попович А.О., старший прокурор відділу прокуратури м. Запоріжжя, посвідчення № 013454 від 03.12.2012р.

від позивача: не з'явився

від відповідача: не з'явився

від третьої особи: Яцун О. В., представник довіреність № 28 від 04.01.2013р.

Суть спору:

Розглянуто позовну заяву Бердянського міжрайонного прокурора Запорізької області, інтересах держави в особі органу, уповноваженого державою здійснювати відповідні функції у спірних правовідносинах - Бердянська міська рада Запорізької області до відповідача, Товариства з обмеженою відповідальністю "Діодон" про звільнення самовільно зайнятої земельної ділянки та стягнення 11 371,12 грн. шкоди.

Ухвалою господарського суду від 19.06.2013р. порушено провадження у справі, її розгляд призначено на 09.07.2013р. Розгляд справи відкладався.

В судовому засіданні 16.07.2013р. оголошено вступну та резолютивну частини рішення.

Позов заявлено з тих підстав, що Товариством з обмеженою відповідальністю "Діодон" самовільно зайнято земельну ділянку житлової та громадської забудови комунальної власності, площею 0,0286 га, яка розташована в м. Бердянську по вул. Макарова. Зазначена земельна ділянка використовується не за цільовим призначенням, а саме для обслуговування туристичного притулку, та розміщена в межах пляжної зоні. Прокурор та позивач просять зобов'язати відповідача звільнити самовільно зайняту земельну ділянку внаслідок безпідставності її зайняття відповідачем, а також стягнути з відповідача шкоду заподіяну внаслідок самовільного зайняття земельної ділянки в розмірі 6 064,38 грн. та шкоду, заподіяну внаслідок використання земельної ділянки не за цільовим призначенням в розмірі 5306,74 грн.

Відповідач заявлені позовні вимоги не спростував, відзив на позов суду не надав, представник відповідача в судове засідання за викликом не з'явився, правом надати відзив на позов не скористався. Про час та місце судового засідання відповідача повідомлено належним чином. Відповідні процесуальні документи надіслані згідно з поштовими реквізитами учасників процесу.

Представник третьої особи надав поясненя по справі, зазначив, що державним інспектором на підставі наказу №442 від 08.05.2013р. та направлення на перевірку №404 від 08.05.2013р. була проведена позапланова перевірка ТОВ «Діодон», в ході якої встановлено, що відповідачем самовільно зайнята земельна ділянка житлової та громадської забудови комунальної власності, площею 0,0286 га, розташована в м. Бердянськ, вул. Макарова, поруч з № 73-6, в водоохоронній зоні, прибережній смузі та пляжній зоні Азовського моря, поруч із земельною ділянкою, наданою в оренду ФОП Коваленко для обслуговування туристичного притулку. Земельна ділянка використовується не за цільовим призначенням для обслуговування туристичного притулку, на ділянці розміщено літній майданчик. Розмір шкоди, заподіяної внаслідок самовільного зайняття складає 6 064,38 грн. Розмір шкоди, заподіяної внаслідок використання земельної ділянки не за цільовим призначенням складає 5 306,74 грн. Позивні вимоги заявлені прокурором Бердянської міжрайонної прокуратури Запорізької області підтримав в повному обсязі.

Згідно зі ст. 75 Господарського процесуального кодексу України справу розглянуто за наявними матеріалами, які суд визнав достатніми для вирішення спору по суті.

За клопотанням представників прокуратури та третьої особи розгляд справи здійснювався без застосування технічних засобів фіксування судового процесу.

Вивчивши матеріали справи, заслухавши пояснення представників прокуратури та третьої особи, суд встановив наступне.

Бердянською міжрайонною прокуратурою Запорізької області на виконання завдання прокуратури області із залученням спеціалістів контролюючих органів проведено перевірки додержання вимог земельного законодавства під час надання у власність (оренду) земельних ділянок на узбережжі Азовського моря.

На підставі договору оренди від 01.02.2013 Товариство з обмеженою відповідальністю «Діодон» орендує у приватного підприємця Дементьєвої М.В. нерухоме майно розташоване по вулиці Макарова, 73-6 в м. Бердянську.

На підставі наказу №442 від 08.05.2013р. та направлення №404 від 08.05.2013р. старшим державним інспектором сільського господарства в Запорізькій області Нагорним Д.С. в період часу з 10.05.2013р. по 10.05.2013р. проведено позапланову перевірку дотримання ТОВ «Діодон» вимог земельного законодавства.

За результатами перевірки 11.05.2013р. складено акт в якому зазначено, що Товариство з обмеженою відповідальністю «Діодон» самовільно зайняло земельну ділянку житлової та громадської забудови комунальної власності, площею 0,0286 га, яка розташована в м. Бердянську по вул. Макарова, в водоохоронній зоні, прибережній захисній смузі та пляжній зоні Азовського моря, поруч з земельною ділянкою №73-6, яка надана в оренду ФОП Коваленку Г.А. для обслуговування туристичного притулку.

Акт у встановлено порядку оскаржений не був, заперечень щодо його змісту не надходило.

11.05.2013р. державним інспектором відносно директора ТОВ «Діодон» Кари Ю.В. складено протокол про адміністративне правопорушення за ст. 53-1 Кодексу України про адміністративні правопорушення. Постановою державного інспектора від 11.05.2013 Кару Ю.В. притягнуто до адміністративної відповідальності та накладено на нього адміністративне стягнення у вигляді штрафу в розмірі 340,00 грн.

Відповідно до інформації Управління Держземагентства у Бердянському районі вартість самовільно зайнятої ТОВ «Діодон» земельної ділянки складає 145 685,51 грн.

11.05.2011р. старшим державним інспектором сільського господарства в Запорізькій області Нагорним Д.С. ТОВ «Діодон» надано припис про усунення виявлених в ході проведення перевірки порушень. Строк виконання припису поставлений до 19.05.2013р. У встановлений час припис ТОВ «Діодон» виконаний не був.

Відповідно до ст. 116 Земельного кодексу України громадяни та юридичні особи набувають права власності та права користування земельними ділянками із земель державної або комунальної власності за рішенням органів виконавчої влади або органів місцевого самоврядування в межах їх повноважень, визначених цим Кодексом або за результатами аукціону.

Відповідно до ст. ст. 125, 126 Земельного кодексу України право власності на земельну ділянку, а також право постійного користування та право оренди земельної ділянки виникають з моменту державної реєстрації цих прав.

Відповідно до ст. 112 Земельного кодексу Украйни самовільно зайняті земельні ділянки підлягають поверненню власникам землі або землекористувачам без відшкодування затрат, понесених за час незаконного користування ними. Приведення земельних ділянок у придатний для використання стан, включаючи знесення будинків, будівель і споруд, здійснюється за рахунок громадян або юридичних осіб, які самовільно зайняли земельні ділянки. Повернення самовільно зайнятих земельних ділянок провадиться за рішенням суду.

Згідно із ч. 1 ст. 321 Цивільного кодексу України право власності є непорушним. Ніхто не може бути протиправно позбавлений цього права чи обмежений у його здійсненні.

Відповідно до ст. 41 Конституції України право приватної власності набувається в порядку, визначеному законом. Ніхто не може бути протиправно позбавлений права власності. Право приватної власності є непорушним.

Враховуючи вище викладене суд вважає, що позовні вимоги про зобов'язання звільнити самовільно зайняту земельну ділянку підлягають задоволенню.

Щодо стягнення з відповідача шкоди необхідно зазначити, що відповідно до ст. 211 Земельного кодексу України за самовільне зайняття земельних ділянок передбачена відповідальність, в тому числі цивільно - правова. Одним із способів захисту прав на земельні ділянки визначений ст. 152 Земельного кодексу України такий, як відшкодування заподіяних збитків або шкоди. Відповідно до ст. 212 Цивільного кодексу України самовільним зайняття є заволодіння земельною ділянкою, що не спирається на закон і відбувається з порушенням визначеного порядку надання земельних ділянок, здійснюване без відведення землі в натурі й одержання документа, що засвідчує право на землю.

Розмір шкоди, заподіяний внаслідок зайняття земельної ділянки без укладення договору, розраховується відповідно до Методики, затвердженої постановою Кабінету Міністрів України № 963 від 25.07.2007р., при цьому зазначено, що розмір шкоди визначається окремо по кожному із зазначених правопорушень. Згідно представлених розрахунків шкода, заподіяна внаслідок самовільного зайняття земельної ділянки Товариством з обмеженою відповідальністю "Діодон" складає 6 064, 38 грн., шкода, заподіяна внаслідок використання земельної ділянки не за цільовим призначенням складає 5 306,74 грн.

На час вирішення спору в суді у відповідача відсутні правовстановлюючі документи права власності або право користування на земельну ділянку на якій розташовано об'єкт нерухомості Ангар, що належить на праві власності Фермерському господарству «Світлана». Враховуючи вище викладене суд вважає, що позовні вимоги в частині стягнення шкоди з відповідача підлягають задоволенню. Шкода, заподіяна внаслідок порушення земельного законодавства підлягає відшкодуванню у повному обсязі.

Відповідачем доказів, які б спростовували обставини викладені у позові не надано.

З урахуванням викладеного, суд погоджується з позицією викладеною у позові та вважає заявлені позовні вимоги обґрунтованими та такими, що підлягають задоволенню.

Судові витрати покладаються на відповідача.

Керуючись ст. ст. 49, 75, 82-84 Господарського процесуального кодексу України, суд

ВИРІШИВ:

1. Позов Бердянського міжрайонного прокурора Запорізької області в інтересах держави в особі органу, уповноваженого державою здійснювати відповідні функції у спірних правовідносинах - Бердянська міська рада Запорізької області до відповідача Товариства з обмеженою відповідальністю "Діодон" за участі третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору, на стороні позивача - Державна інспекція сільського господарства у Запорізькій області про звільнення самовільно зайнятої земельної ділянки та стягнення 11 371,12 грн. шкоди задовольнити.

2. Зобов'язати Товариство з обмеженою відповідальністю «Діодон» вул. Самарська 28 м. Підгорне Дніпропетровський район Дніпропетровська область 52001 код ЄДРПОУ 35045197 звільнити у строк до 16.08.2013р. самовільно зайняту земельну ділянку житлової та громадської забудови комунальної власності площею 0,0286 га, яка розташована в м. Бердянськ по вул.. Макарова поруч із земельною ділянкою №73-б, яка надана в оренду фізичній особі - Приватному підприємцю Коваленку Г.А. для обслуговування туристичного притулку, за належністю Бердянській міській раді Запорізької області (пл. І Бердянської Ради, 2, м. Бердянськ, Запорізька область 71100 код ЄДРПОУ 02140805). Видати наказ.

3. Стягнути з Товариства з обмеженою відповідальністю "Діодон" (52001, Дніпропетровська область, Дніпропетровський район, м. Підгорне, вул. Самарська, 28; код ЄДРПОУ 35045197) на користь одержувач: р/р 33113331700011, одержувач УК у Бердянському районі (м. Бердянськ), код платежу. 24062100, ЄДРПОУ 38042560, банк ГУДКСУ у Запорізькій області, МФО 813015 шкоду, заподіяну внаслідок самовільного зайняття земельної ділянки в розмірі 6064 (шість тисяч шістдесят чотири) грн. 38 коп. та шкоду, заподіяну внаслідок використання земельної ділянки не за цільовим призначенням в розмірі 5306 (п'ять тисяч триста шість) грн. 74 коп. Видати наказ.

4. Стягнути з Товариства з обмеженою відповідальністю "Діодон" (52001, Дніпропетровська область, Дніпропетровський район, м. Підгорне, вул. Самарська, 28; код ЄДРПОУ 35045197) в доход Державного бюджету України (одержувач: УДКСУ у м. Запоріжжя (Орджонікідзевський район), 22030001; банк одержувача: ГУДКСУ у Запорізькій області; МФО 813015; код ЄДРПОУ 38025409; № рахунку 31215206783007, код класифікації доходів бюджету 22030001 «Судовий збір» (Державна судова адміністрація України, 050) судовий збір в розмірі 2867 (дві тисячі вісімсот шістдесят сім) грн. 50 коп. судового збору. Видати наказ.

Суддя І.С. Горохов

Рішення оформлено і підписано згідно із вимогами ст. 84 Господарського процесуального кодексу України 19.07.2013р.