Рішення

від 23.07.2013 по справі 904/4139/13

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ДНІПРОПЕТРОВСЬКОЇ ОБЛАСТІ

cpg1251

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД

ДНІПРОПЕТРОВСЬКОЇ ОБЛАСТІ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

РІШЕННЯ

18.07.13р. Справа № 904/4139/13

За позовомОб'єднання співвласників багатоквартирного будинку "Тітова 13", м. Дніпропетровськ до відповідачаКомунального підприємства "Жилсервіс-1" Дніпропетровської міської ради, м. Дніпропетровськ Третя особа, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору, на стороні відповідачаДніпропетровська міська рада, м. Дніпропетровськ про зобов'язання вчинити певні дії Суддя Єременко А.В. Представники:

Від позивача:Гуріненко А.Р., голова правління; Від відповідача:не з'явився; Від третьої особи:Черненкова Г.М., дов. №4/8-6 від 04.01.2013р.

СУТЬ СПОРУ:

Об'єднання співвласників багатоквартирного будинку "Тітова 13" звернулось до господарського суду з позовом, згідно якого просить суд: зобов'язати Комунальне підприємство "Жилсервіс-1" передати Об'єднанню співвласників багатоквартирного будинку "Тітова 13" на баланс увесь житловий комплекс, що знаходиться за адресою: м. Дніпропетровськ, вул. Титова, 13, разом з планом земельної ділянки, технічним паспортом будинку та відповідною технічною документацією (інвентарна справа, акт прийняття в експлуатацію, плани зовнішніх мереж тощо); зобов'язати Комунальне підприємство "Жилсервіс-1" підписати з Об'єднанням співвласників багатоквартирного будинку "Тітова 13" акт приймання-передачі у формі та порядку, що визначені Порядком передачі житлового комплексу або його частини з балансу на баланс, затвердженим Постановою Кабінету Міністрів України від 11 жовтня 2002 року №1521.

Позовні вимоги наведенні з урахуванням заяви про зміну предмету позову (вх. № 40405/13 від 04.07.2013р.), яка подана позивачем до початку розгляду господарським судом справи по суті, що не суперечить процесуальним правам позивача, передбаченим ст. 22 Господарського процесуального кодексу України.

Позовні вимоги обґрунтовані тим, що 04.09.2009р. загальними зборами членів ОСББ "Тітова 13" прийнято рішення (протокол №3) про прийняття на власний баланс усього житлового комплексу за адресою: м. Дніпропетровськ, вул. Титова, 13, в зв'язку з чим, позивач звернувся до КП "Жилсервіс-1", як балансоутримувача будинку, з проханням в установленому законодавством порядку забезпечити передачу житлового будинку по вул. Титова, 13 у м. Дніпропетровську на баланс ОСББ "Тітова 13". Позивач вказує на те, що відповідач не забезпечив передачу вказаного житлового будинку на баланс ОСББ "Тітова 13", повідомив позивача про те, що не уповноважений вирішувати питання щодо зняття будинку з балансу підприємства та запропонував звернутись з вказаним питанням до Дніпропетровської міської ради.

Відповідач згідно відзиву на позовну заяву (вх.№40302/13 від 04.07.2013р.) проти позову заперечує та вказує на те, що відповідно до рішення Дніпропетровської міської ради від 30.11.2011 року №53/17 відповідач визначений виконавцем житлово-комунальних послуг у житловому фонді комунальної власності територіальної громади м. Дніпропетровська з утримання будинків та прибудинкових територій. Згідно Додатку №3 до вказаного рішення на баланс відповідача був переданий будинок №13 по вул. Титова, в зв'язку з чим, відповідач в межах своїх повноважень та покладених на нього обов'язків, був зобов'язаний утримувати на балансі будинок №13 та вести балансову звітність згідно з законодавством України. Також, відповідач зазначає, що 20.06.2012р. між відповідачем та позивачем укладено договір про тимчасову передачу повноважень щодо управління та утримання будинку (комплексу, або його частини) та прибудинкової території №20-06/12, який станом на час розгляду справи є чинним та предметом якого є передача повноважень щодо управління неподільним та загальним майном житлового будинку №13 по вул. Титова та забезпечення належної експлуатації і надання послуг з утримання будинку та прибудинкової території від відповідача до позивача. Крім цього, відповідач вважає, що ОСББ "Тітова 13" не уповноважене вирішувати питання щодо зняття зазначеного вище будинку з балансу КП "Жилсервіс-1", оскільки не зверталось до співвласників з пропозицією щодо укладення договорів про утримання на балансі відповідного майна.

Третя особа письмових пояснень по суті позову не надала. В судовому засіданні представник третьої особи зазначав про вирішення спору у вказаній справі на розсуд суду.

В судовому засіданні 18.07.2013р. оголошені вступна та резолютивна частини рішення.

Вивчивши матеріали справи, заслухавши пояснення представників сторін та третьої особи, господарський суд, -

ВСТАНОВИВ:

20.09.2007р. державним реєстратором виконавчого комітету Дніпропетровської міської ради було зареєстроване Об'єднання співвласників багатоквартирного будинку "Тітова 13", що підтверджується свідоцтвом про державну реєстрацію юридичної особи від наведеної дати серія А01 №043561.

04.09.2009р. загальними зборами членів Об'єднання співвласників багатоквартирного будинку "Тітова 13" прийнято рішення про прийняття на власний баланс ОСББ "Тітова 13" всього житлового комплексу за адресою: м. Дніпропетровськ, вул. Титова, 13. Управління неподільним та загальним майном житлового комплексу здійснювати через статутні органи об'єднання. Уповноважити Голову Правління Гуріненко Андрія Романовича здійснити необхідні дії в установленому законодавством порядку для прийняття комплексу на баланс та в управління.

28.12.2009р. Дніпропетровська міська рада прийняла рішення №47/53 "Про зняття з балансу комунальних житлово-експлуатаційних підприємств багатоквартирних житлових комплексів, що належать до комунальної власності територіальної громади міста Дніпропетровська", згідно з яким було вирішено зняти з балансу комунальних житлово-експлуатаційних підприємств багатоквартирні житлові комплекси (будівлі), що належать до комунальної власності територіальної громади міста Дніпропетровська за винятком нежилих приміщень в жилих будинках, призначених для торговельних, побутових та інших потреб непромислового характеру, які не входять до житлового фонду (додаток 1), та передати зазначені житлові комплекси (будинки) на баланс відповідним об'єднанням співвласників багатоквартирних будинків (додаток 2). Переліком об'єднань співвласників багатоквартирних будинків (ОСББ), на баланс яких передаються житлові комплекси (будинки) з балансу комунальних житлово-експлуатаційних підприємств (додаток 2 до рішення Дніпропетровської міської ради від 28.12.2009р. №47/53) було визначено передачу будинку №13 по вул. Титова, 13 у м. Дніпропетровську з балансу КЖЕП "Південне" на баланс ОСББ "Тітова 13".

Рішенням від 02.03.2011р. №16/9 "Про проведення реорганізації комунальних житлово-експлуатаційних підприємств, підпорядкованих департаменту житлово-комунального господарства та капітального будівництва Дніпропетровської міської ради" Дніпропетровська міська рада вирішила провести реорганізацію комунальних житлово-експлуатаційних підприємств, підпорядкованих департаменту житлово-комунального господарства та капітального будівництва Дніпропетровської міської ради, шляхом передачі з їх балансу: на баланс комунальним житлово-експлуатаційним підприємствам, підпорядкованим департаменту житлово-комунального господарства та капітального будівництва Дніпропетровської міської ради, жилі будинки (додатки 1-7), за винятком нежилих приміщень в жилих будинках, призначених для торговельних, побутових та інших потреб непромислового характеру, які не входять до житлового фонду та передаються на баланс Комунальному підприємству "Бюро обліку майнових прав та діяльності з нерухомістю" Дніпропетровської міської ради (додаток 8). При цьому не підлягають передачі на баланс Комунальному підприємству "Бюро обліку майнових прав та діяльності з нерухомістю" Дніпропетровської міської ради допоміжні приміщення (підвали, сараї, кладочки, горища, колясочні та таке інше) в жилих будинках.

30.11.11р. Дніпропетровською міською радою прийнято рішення №53/17, яким були внесені зміни до рішення міської ради від 02.03.11 №16/9, а саме додатки 2, 5, 7 рішення від 02.03.11 №16/9 викладено у новій редакції (додаток 1, 2, 3).

Згідно Переліку жилих будинків, що передаються з балансу Комунального житлового експлуатаційного підприємства "Південне" Дніпропетровської міської ради на баланс комунальним житлово-експлуатаційним підприємствам, підпорядкованим департаменту житлово-комунального господарства та капітального будівництва Дніпропетровської міської ради житловий будинок, розташований по вул. Титова, 13 у м. Дніпропетровську був переданий на баланс Комунальному підприємству "Жилсервіс-1" (п.455 додатку 3 до рішення міської ради від 30.11.11 №53/17).

Листом від 17.04.2013р. позивач звернувся до відповідача з проханням в установленому законодавством порядку забезпечити передачу житлового будинку №13 по вул. Титова у м. Дніпропетровську на баланс ОСББ "Тітова 13", для чого в семиденний термін з дати отримання цього листа призначити представників від КП "Жилсервіс-1" у комісію з прийому-передачі будинку на баланс ОСББ "Тітова 13", про що повідомити письмово за адресою: 49055, м. Дніпропетровськ, а/я 3453 ОСББ "Тітова 13".

Згідно відповіді КП "Жилсервіс-1" (№604 від 25.04.2013р.) на вказаний лист, останнє повідомило позивача про те, що КП "Жилсервіс-1" в межах своїх повноважень та покладених на нього обов'язків зобов'язано утримувати будинок №13 та його прибудинкову територію та не уповноважене вирішувати питання щодо зняття зазначеного будинку з балансу підприємства та запропонувало звернутися для вирішення викладеного в листі питання до Дніпропетровської міської ради з проханням розроблення та затвердження рішення про передачу КП "Жилсервіс-1" на баланс ОСББ "Тітова 13" будинку по вулиці Титова, 13.

Позивач посилається на наявність рішення загальних зборів об'єднання співвласників багатоквартирного будинку про прийняття будинку по вул. Титова, 13 на власний баланс, відмову відповідача, як попереднього балансоутримувача, в передачі житлового будинку на баланс об'єднання, що і є причиною спору.

Правові та організаційні засади створення, функціонування, реорганізації та ліквідації об'єднань власників жилих та нежилих приміщень багатоквартирного будинку, захисту їхніх прав та виконання обов'язків щодо спільного утримання багатоквартирного будинку визначає Закон України "Про об'єднання співвласників багатоквартирного будинку" (далі - Закон).

Згідно ст. 4 Закону об'єднання створюється для забезпечення і захисту прав його членів та дотримання їхніх обов'язків, належного утримання та використання неподільного і загального майна, забезпечення своєчасного надходження коштів для сплати всіх платежів, передбачених законодавством та статутними документами. Основна діяльність об'єднання полягає у здійсненні функцій, що забезпечують реалізацію прав власників приміщень на володіння та користування спільним майном членів об'єднання, належне утримання будинку та прибудинкової території, сприяння членам об'єднання в отриманні житлово-комунальних та інших послуг належної якості за обгрунтованими цінами та виконання ними своїх зобов'язань, пов'язаних з діяльністю об'єднання. Об'єднання є юридичною особою, яка створюється відповідно до закону, має печатку із своїм найменуванням та інші необхідні реквізити, а також розрахункові рахунки в установах банку.

Відповідно до ст. 11 Закону об'єднання після набуття статусу юридичної особи може: прийняти на власний баланс весь житловий комплекс; за договором з попереднім власником залишити його балансоутримувачем усього житлового комплексу або його частини; укласти договір з будь-якою юридичною особою, статут якої передбачає можливість здійснення такої діяльності, про передачу їй на баланс усього житлового комплексу або його частини. Рішення про прийняття на баланс основних фондів приймається відповідно до цього Закону, інших нормативно-правових актів та статуту об'єднання. Балансоутримувач забезпечує управління житловим комплексом. Передача майна з балансу на баланс відбувається у порядку, встановленому Кабінетом Міністрів України. Спори щодо прийняття та передачі на баланс майна вирішуються у судовому порядку.

Постановою Кабінету Міністрів України від 11 жовтня 2002 р. N 1521 "Про реалізацію Закону України "Про об'єднання співвласників багатоквартирного будинку" затверджено Порядок передачі житлового комплексу або його частини з балансу на баланс (далі - Порядок).

Вказаний Порядок регулює процедуру передачі житлового комплексу на баланс об'єднання співвласників багатоквартирного будинку (далі - об'єднання), а також житлового комплексу або його частини на баланс іншої юридичної особи, статут якої передбачає можливість провадження такої діяльності, з балансу колишнього балансоутримувача.

Пунктами 2, 3 Порядку передбачено, що прийняття житлового комплексу на баланс об'єднання вирішують загальні збори об'єднання. Для приймання-передачі житлового комплексу або його частини з балансу на баланс утворюється відповідна комісія. У разі прийняття рішення про передачу житлового комплексу на баланс об'єднання утворюється комісія у складі представників попереднього балансоутримувача та об'єднання. Комісію очолює представник приймаючої сторони.

Згідно п.5 Порядку передача житлового комплексу або його частини з балансу на баланс проводиться разом з планом земельної ділянки, технічним паспортом будинку та відповідною технічною документацією (інвентарна справа, акт прийняття в експлуатацію, плани зовнішніх мереж тощо) у двомісячний термін після надходження відповідного звернення від об'єднання.

Отже, зі змісту зазначених норм законодавства вбачається можливість об'єднання співвласників багатоквартирного будинку прийняти на власний баланс весь житловий комплекс за умови прийняття про це рішення загальними зборами об'єднання, а відповідне рішення породжує у попереднього балансоутримувача обов'язок передати зазначене майно з балансу на баланс у порядку, встановленому Кабінетом Міністрів України.

Відповідно до ч.2 ст. 16 Цивільного кодексу України способами захисту цивільних прав та інтересів можуть бути, зокрема, примусове виконання обов'язку в натурі. Норми аналогічного змісту містяться і в ч.2 ст. 20 Господарського кодексу України.

До того ж, порядок передачі будівлі з балансу на баланс чітко визначений Порядком, який визначає, дії, здійснення яких необхідно здійснити для передачі.

Пунктом 7 Порядку визначено, що датою передачі житлового комплексу або його частини з балансу на баланс є дата підписання акта приймання-передачі.

Факт непідписання відповідного акта свідчить про порушення відповідачем Порядку та невиконання передбачених ним обов'язків.

Враховуючи викладене, заявлені позовні вимоги підлягають задоволенню в повному обсязі.

Суд відхиляє посилання відповідача на ті обставини, що між сторонами у справі був укладений договір №20-06/12 від 20.06.2012р. про тимчасову передачу повноважень щодо управління та утримання будинку (комплексу, або його частини) та прибудинкової території. Визначальним у спірних правовідносинах є реалізація позивачем в силу Закону права на прийняття житлового комплексу на баланс. Окрім того, за умовами даного договору строк його дії визначений моментом передачі житлового будинку по вул. Титова, 13 з балансу відповідача на баланс позивача.

З огляду на встановлені обставини справи, наведені положення законодавства, суд відхиляє решту доводів відповідача.

Судові витрати по справі на підставі ст. 49 ГПК України слід покласти на відповідача, оскільки позов задоволено.

На підставі наведеного, керуючись ст. ст. 49, 82-85 Господарського процесуального кодексу України, господарський суд, -

ВИРІШИВ:

Позов задовольнити.

Зобов'язати Комунальне підприємство "Жилсервіс-1" Дніпропетровської міської ради (49008, м. Дніпропетровськ, вул. Робоча, буд. 73, блок 4, код ЄДРПОУ 32350283) передати Об'єднанню співвласників багатоквартирного будинку "Тітова 13" (49055, м. Дніпропетровськ, вул. Титова, буд. 13, код ЄДРПОУ 35396980) на баланс увесь житловий комплекс, що знаходиться за адресою: м. Дніпропетровськ, вул. Титова, 13, разом з планом земельної ділянки, технічним паспортом будинку та відповідною технічною документацією (інвентарна справа, акт прийняття в експлуатацію, плани зовнішніх мереж тощо).

Зобов'язати Комунальне підприємство "Жилсервіс-1" Дніпропетровської міської ради (49008, м. Дніпропетровськ, вул. Робоча, буд. 73, блок 4, код ЄДРПОУ 32350283) підписати з Об'єднанням співвласників багатоквартирного будинку "Тітова 13" (49055, м. Дніпропетровськ, вул. Титова, буд. 13, код ЄДРПОУ 35396980) акт приймання-передачі у формі та порядку, що визначені Порядком передачі житлового комплексу або його частини з балансу на баланс, затвердженого Постановою Кабінету Міністрів України від 11 жовтня 2002 року №1521.

Стягнути з Комунального підприємства "Жилсервіс-1" Дніпропетровської міської ради (49008, м. Дніпропетровськ, вул. Робоча, буд. 73, блок 4, код ЄДРПОУ 32350283) на користь Об'єднання співвласників багатоквартирного будинку "Тітова 13" (49055, м. Дніпропетровськ, вул. Титова, буд. 13, код ЄДРПОУ 35396980) 2294,00 грн. витрат по оплаті судового збору.

Накази видати після набрання рішенням законної сили.

Суддя А.В.Єременко