Постанова

від 25.02.2009 по справі 9/217-08

КИЇВСЬКИЙ МІЖОБЛАСНИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД

9/217-08

КИЇВСЬКИЙ МІЖОБЛАСНИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД

01033, м.Київ,  вул.Жилянська 58-б                                                       тел. 284-37-31

Іменем   України

                                          П О С Т А Н О В А

25.02.09 р.                                                                                          № 9/217-08          

Київський міжобласний апеляційний господарський суд у складі колегії суддів:

головуючого судді          Мельника С.М.,

суддів:                              Гаврилюка О.М.,

                                        Рудченка С.Г.,

при секретарі судового засідання Олійник О.Л.,

за участю представників:

від прокуратури: не з'явились,

від позивача: Донець Т.М. –представник за довіреністю,

від відповідача: Куделя М.О. –представник за довіреністю,

від третьої особи 1: не з'явились,

від третьої особи 2: Осока О.В. –представник за довіреністю,

розглянувши апеляційну скаргу Фонду державного майна України та апеляційне подання Баришівського міжрайонного прокурора Київської області на рішення господарського суду Київської області від 18.11.2008 р. (підписане 04.12.2008 р.)

у справі          №9/217-08 (суддя Євграфова Є.П.)

за позовом          Баришівського міжрайонного прокурора, в інтересах держави в особі

Фонду державного майна України, м. Київ

до                    Відкритого акціонерного товариства «Березанське», Київська обл.,                 м. Березань,

треті особи, які не заявляють самостійних вимог на предмет спору

                    1.Виконавчий комітет Березанської міської ради, Київська обл., м. Березань,

                    2.Регіональне відділення Фонду державного майна України по Київській області, м. Київ,

про                    визнання права власності на майно,

ВСТАНОВИВ:

Баришівській міжрайонний прокурор, в інтересах держави в особі Фонду державного майна України, звернувся до господарського суду Київської області з позовною заявою до Регіонального відділення Фонду державного майна України по Київській області та Відкритого акціонерного товариства «Березанське», в якому просив:

- визнати право державної власності на 4 гуртожитки у м. Березань по              вул. Фрунзе, 27, котрі відповідно до переліку нерухомого майна, що передається у власність ВАТ «Березанське», включені у статутний фонд цього підприємства;

- скасувати перелік нерухомого майна, що передається у власність                    ВАТ «Березанське»згідно з Наказом Регіонального відділення Фонду державного майна України по Київській області «Про перетворення державного підприємства радгоспу «Березанський»у відкрите акціонерне товариство»від 14.03.1996 р. за №7/22-ВП в частині передачі у власність ВАТ «Березанське»4 гуртожитків та виключити їх з переліку даного майна.

Заявою від 02.06.2008 р. №05/1-1182вих (Т.1 а.с. 95) прокурор змінив позовні вимоги та просив суд:

- визнати право власності на 4 гуртожитки, розташовані по вул. Фрунзе, 27 у м. Березань Київської області за державою в особі Регіонального відділення Фонду державного майна України у Київській області;

- зобов'язати ВАТ «Березанське»повернути 4 гуртожитки, розташовані по вул. Фрунзе, 27 у м. Березань Київської області, державі в особі Регіонального відділення Фонду державного майна України у Київській області.

Ухвалою господарського суду Київської області від 21.10.2008 р. Регіональне відділення Фонду державного майна України по Київській області було виключено зі складу відповідачів.

Рішенням господарського суду Київської області від 18.11.2008 р. (підписане 04.12.2008 р.) по справі №9/217-08 позов задоволено частково:

- визнано за державою право власності на двоповерховий гуртожиток, що розташований за адресою: м. Березань, вул. Б.Хмельницького, 3-а, та двоповерховий гуртожиток, що розташований за адресою: м. Березань, по                  вул. Б.Хмельницького, 2-а;

- припинено провадження в частині визнання права та повернення гуртожитку, що розташований за адресою: м. Березань, вул. Якіра, 8.

Не погоджуючись із вказаним рішенням місцевого господарського суду, Фонд державного майна України звернувся до Київського міжобласного апеляційного господарського суду з апеляційною скаргою, в якій просить рішення місцевого господарського суду скасувати, прийняти нове рішення, яким визнати право власності на гуртожитки, які знаходяться за адресою: Київська область,                м. Березань, вул. Б. Хмельницького, 2а, 3а, 2б, та вул. Якіра, 8, за державою в особі Фонду державного майна України.

Ухвалою Київського міжобласного апеляційного господарського суду від 19.12.2008 р. апеляційна скарга Фонду державного майна України прийнята до провадження та призначена до розгляду.

08.01.2009 р. до Київського міжобласного апеляційного господарського суду надійшло апеляційне подання Баришівського міжрайонного прокурора Київської області на рішення господарського суду Київської області від 18.11.2008 р. (підписане 04.12.2008 р.) по справі №9/217-08, в якому прокурор просить скасувати повністю рішення місцевого господарського суду, прийняти нове рішення, яким позов задовольнити повністю.

Ухвалою Київського міжобласного апеляційного господарського суду від 21.01.2009 р. апеляційне подання Баришівського міжрайонного прокурора Київської області прийнято до провадження та об'єднано в одне провадження з апеляційною скаргою Фонду державного майна України.

Прокурор в судове засідання не з'явився, про дату, час та місце розгляду справи повідомлений належним чином, про причини неявки суд не повідомив.

Представник позивача у судовому засіданні підтримав вимоги, які містяться в апеляційній скарзі та апеляційному поданні.

Представник відповідача в судовому засіданні заперечив проти доводів апеляційної скарги та апеляційного подання.

Представник третьої особи 1 в судове засідання не з'явився, про дату, час та місце розгляду справи повідомлений належним чином, про причини неявки суд не повідомив.

Представник третьої особи 2 у судовому засіданні підтримав вимоги, які містяться в апеляційній скарзі та апеляційному поданні.

Колегія суддів вважає за можливе розгляд справи за наявними в ній матеріалами у відповідності до ст. 75 ГПК України.

Відповідно до ст. 99 ГПК України в апеляційній інстанції справи переглядаються за правилами розгляду цих справ у першій інстанції з урахуванням особливостей, передбачених розділі ХІІ ГПК України. Апеляційний господарський суд, переглядаючи рішення в апеляційному порядку, користується правами, наданими суду першої інстанції.

У відповідності до ст. 101 ГПК України у процесі перегляду справи апеляційний господарський суд за наявними у справі і додатково поданими доказами повторно розглядає справу. Апеляційний господарський суд не зв'язаний доводами апеляційної скарги (подання) і перевіряє законність і обґрунтованість рішення місцевого господарського суду у повному обсязі.

Дослідивши наявні в справі матеріали, розглянувши апеляційну скаргу та апеляційне подання, заслухавши пояснення присутніх представників сторін, колегія суддів Київського міжобласного апеляційного господарського суду вважає, що апеляційна скарга та апеляційне подання підлягають частковому задоволенню, а рішення місцевого господарського суду підлягає частковому скасуванню з підстав передбачених п.п. 1, 3, 4 ст. 104 ГПК України, а саме: неповне з'ясування обставин, що мають значення для справи, невідповідність висновків, викладених у рішенні місцевого господарського суду, обставинам справи, порушення або неправильне застосування норм.

Як вбачається з матеріалів справи, Наказом Регіонального відділення Фонду державного майна України по Київській області від 21.03.1995 р. №2/13-ВП було прийнято рішення щодо приватизації Радгоспу «Березанський» (Т. 1 а.с. 44).

Акт оцінки вартості цілісного майнового комплексу Радгоспу «Березанський»був затверджений начальником регіонального відділення 28.12.1995 р. (Т. 1 а.с. 45).

Наказом РВ ФДМ України по Київській області від 14.03.1996 р. №6/75-ВП був затверджений План приватизації Радгоспу «Березанський»(Т. 1 а.с. 51-65).

У відповідності до Наказу Регіонального відділення Фонду державного майна України по Київській області від 14.03.1996 р. №7/22-ВП передбачено, що на підставі Закону України «про приватизацію майна державних підприємств»та Постанови Кабінету Міністрів України від 07.12.1992 р. №686 «Про затвердження порядку перетворення в процесі приватизації державних підприємств у відкриті акціонерні товаириста»Радгосп «Березанський»було перетворено у Відкрите акціонерне товариство «Березанське» (Т.1 а.с. 6).  

Відповідно до Переліку нерухомого майна, що передається у власність ВАТ «Березанське»(Т.1 а.с. 7-8), відповідачу було передано 89 об'єктів нерухомості, в тому числі чотири гуртожитки (інвентарні номери –79, 80, 81, 82), за адресою: Київська обл., Баришівській р-н, м. Березань, вул. Фрунзе, 27 (юридична адреса ВАТ «Березанське»). Сторонами не заперечується, що дані гуртожитки знаходяться за наступними адресами: Київська обл., Баришівській р-н, м. Березань,                        вул. Б.Хмельницького, 2а, 3а, 2б, та вул. Якіра, 8.

Статтею 127 Житлового кодексу Української РСР та пунктом 3 Примірного положення про гуртожитки, затвердженого Постановою Ради міністрів  Української РСР від 03.06.1986 р. №208 передбачено, що під гуртожитки надаються спеціально споруджені або переобладнані для цієї мети жилі будинки.

Жилі будинки, а також жилі приміщення в інших будівлях, що знаходяться на території УРСР, утворюють житловий фонд (стаття 4 вказаного Кодексу).

Відповідно до статей 4 - 6 цього Кодексу гуртожитки відносяться до об'єктів державного житлового фонду, а відтак згідно з вимогами статті 2 Закону України «Про приватизацію державного житлового фонду»(у редакції, чинній на час виникнення спірних правовідносин) приватизації не підлягають. Крім того, зі змісту статей 1, 3 вказаного Закону вбачається, що його дія поширюється виключно на приватизацію житла громадянами, а не юридичними особами.

Згідно вимог ст. 5 Закону України «Про приватизацію державного майна»(в редакції, чинній на момент приватизації Радгоспу «Березанський»), приватизації підлягало майно підприємств, цехів, виробництв, дільниць, інших підрозділів, що виділяються в самостійні підприємства і є єдиними (цілісними) майновими комплексами.

Відповідно до ч. 1 ст. 4 Закону України «Про оренду державного та комунального майна»(у редакції, яка була чинною на момент виникнення спірних правовідносин) цілісним майновим комплексом є господарський об'єкт з закінченим циклом виробництва продукції (робіт, послуг).

Зі змісту вищевказаних норм законодавства вбачається, що до складу цілісного майнового комплексу радгоспу «Березанський», який підлягав приватизації, не могли бути включені спірні гуртожитки, оскільки останні не виконують виробничих функцій та не входять до завершеного циклу виробництва.

Крім того, ч. 2 с. 3 Закону України «Про приватизацію державного майна»(у редакції, чинній на час виникнення спірних правовідносин) прямо передбачено, що дія цього Закону не поширюється на приватизацію об'єктів житлового фонду, до складу яких згідно з вимогами статей  4 - 6 Житлового кодексу Української РСР також відносяться гуртожитки. Отже, вищезазначені вимоги закону виключають можливість приватизації гуртожитків у складі цілісного майнового комплексу.

З вищевикладеного вбачається, що спірні гуртожитки як об'єкти державного житлового фонду не підлягали приватизації відповідно до вимог Закону України «Про приватизацію державного майна»(в редакції, чинній на момент приватизації Радгоспу «Березанський»).

Таким чином, судова колегія погоджується з доводами місцевого господарського суду, що спірні гуртожитки не підлягали включенню до статутного фонду ВАТ «Березанське»та приватизації, і мали залишатися в державній власності в розпорядженні відповідного органу, уповноваженого державою  здійснювати від її імені право власності, яким є Фонд державного майна України.

Відповідно до ст. 392 Цивільного кодексу, власник майна може пред'явити позов про визнання його права власності, якщо це право оспорюється або не визнається іншою особою, а також у разі втрати ним документа, який засвідчує його право власності.

Враховуючи наведене, судова колегія дійшла до висновку, що спірні гуртожитки, які знаходяться за адресою: Київська обл., Баришівській р-н,                       м. Березань, вул. Б.Хмельницького, 3а, 2а, 2б, повинні бути передані у власність держави в особі Фонду державного майна України.

Доводи місцевого господарського суду щодо припинення провадження по справі в частині позовних вимог, які стосуються гуртожитку по                                              вул. Б.Хмельницького, 2б у м. Березань у зв'язку з його списанням внаслідок зносу, колегія вважає помилковими, оскільки доказами по справі не підтверджується те, що даного гуртожитку не існує, та те, що з приводу нього припинено право власності внаслідок його знищення.

Також в резолютивній частині оскаржуваного рішення господарського суду першої інстанції не вказано висновок суду щодо гуртожитку по                                              вул. Б.Хмельницького, 2б у м. Березань.

З приводу гуртожитку, який знаходиться по вул. Якіра, 8 в м. Березань, слід зазначити наступне. На підставі Рішення Виконавчого комітету Березанської міської ради від 24.05.2007 р. №74 (Т.2 а.с. 47) відповідачу 03.01.2008 р. було видано Свідоцтво про право власності на нерухоме майно –гуртожиток за адресою: Київська обл., м. Березань, вул. Якіра, буд. 8 (Т.1 а.с. 140), що також підтверджується Витягом про реєстрацію права власності на нерухоме майно від 03.01.2008 р. (Т.2 а.с. 92). Отже, спірний гуртожиток належить на праві власності ВАТ «Березанське».

Згідно ст. 321 Цивільного кодексу та ст. 41 Конституції України, право власності є непорушним. Ніхто не може бути протиправно позбавлений цього права чи обмежений у його здійсненні. Особа може бути позбавлена права власності або обмежена у його здійсненні лише у випадках і в порядку, встановлених законом.

Таким чином, у судової колегії відсутні підстави для задоволення позовних вимог, що стосуються гуртожитку по вул. Якіра, 8 в м. Березань, оскільки право власності відповідача на дане нерухоме майно оформлено належним чином та в судовому порядку не скасовано.

З урахуванням вищенаведеного, колегія апеляційного господарського суду дійшла до висновку, що рішення місцевого господарського суду, яке прийнято з порушенням чинного законодавства, підлягає частковому скасуванню, а позов підлягає задоволенню частково.

Згідно ч. 3 ст. 49 ГПК України, державне мито, від сплати якого позивач у встановленому порядку звільнений, стягується з відповідача в доход бюджету пропорційно розміру задоволених вимог.

Враховуючи наведене, сплата суми державного мита покладається на відповідача –ВАТ «Березанське».

Керуючись ст. ст. 99, 101 - 105 Господарського процесуального кодексу України, Київський міжобласний апеляційний господарський суд,-

ПОСТАНОВИВ:

1.          Апеляційну скаргу Фонду державного майна України на рішення господарського суду Київської області від 18.11.2008 р. (підписане 04.12.2008 р.)  по справі №9/217-08 –задовольнити частково.

2.          Апеляційне подання Баришівського міжрайонного прокурора Київської області на рішення господарського суду Київської області від 18.11.2008 р. (підписане 04.12.2008 р.) по справі №9/217-08 –задовольнити частково.

3.          Рішення господарського суду Київської області від 18.11.2008 р. (підписане 04.12.2008 р.) по справі №9/217-08 –скасувати частково.

4.          Прийняти нове рішення, яким позовні вимоги задовольнити частково.

5.          Визнати за державою в особі Фонду державного майна України право власності на гуртожитки, які знаходяться за адресою: Київська область, Баришівській район, м. Березань, вул. Б.Хмельницького, 3а, 2а, 2б.

6.          В задоволенні позовних вимог в частині, що стосується гуртожитку, який знаходиться за адресою: Київська область, Баришівській район, м. Березань,               вул. Якіра, 8 –відмовити повністю.

7.          Стягнути з Відкритого акціонерного товариства «Березанське»до Державного бюджету України 981,55 грн. державного мита та 88,50 грн. витрат на інформаційно-технічне забезпечення судового процесу.

8.          Видачу відповідних наказів доручити господарському суду Київської області.

9.          Матеріали справи №9/217-08 повернути до господарського суду Київської області.

Головуючий суддя:                                                                      С.М. Мельник

Судді:                                                                                          О.М. Гаврилюк

                                                                                                    С.Г. Рудченко

Дата відправки  04.03.09