Постанова

від 23.07.2013 по справі 916/15/13-г

ОДЕСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД

ОДЕСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД

П О С Т А Н О В А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

"23" липня 2013 р.Справа № 916/15/13-г Одеський апеляційний господарський суд у складі колегії суддів:

головуючого судді: О.Т. Лавренюк

суддів: Я.Ф. Савицького, Т.Я. Гладишевої

при секретарі судового засідання: Будному О.В.

за участю представників сторін у судовому засіданні:

від прокуратури: Лянна О.А., посвідчення №005252 від 22.09.2012 р.

позивача: представник не з'явився, про час та місце розгляду апеляційної скарги був повідомлений належним чином

від відповідача: представник не з'явився, про час та місце розгляду апеляційної скарги був повідомлений належним чином

розглянувши у відкритому судовому засіданні апеляційну скаргу Приватного підприємства "БУДІВЕЛЬНА ФІРМА ВВС-СТРОЙ-06"

на рішення господарського суду Одеської області від 11.03.2013 р.

по справі №916/15/13-г

за позовом Білгород - Дністровського міжрайонного прокурора Одеської області в інтересах держави в особі, якою є Відділ капітального будівництва та ремонту Білгород - Дністровської районної державної адміністрації Одеської області

до Приватного підприємства "БУДІВЕЛЬНА ФІРМА ВВС-СТРОЙ-06"

про стягнення 305014,22 грн.

Сторони належним чином повідомлені про час і місце засідання суду.

В судовому засіданні 23.07.2013 р. відповідно до ст. 85 Господарського процесуального кодексу України проголошено вступну та резолютивну частини постанови.

В С Т А Н О В И В:

28.12.2012 р. Білгород-Дністровський міжрайонний прокурор Одеської області в інтересах держави, в особі, якою є Відділ капітального будівництва та ремонту Білгород-Дністровської районної державної адміністрації Одеської області звернувся до господарського суду Одеської області з позовом до відповідача ПП "БУДІВЕЛЬНА ФІРМА ВВС-СТРОЙ-06" про стягнення 305014,22грн.

В обґрунтування позовних вимог прокурор посилається на те, що відповідно до акту ревізії фінансово-господарської діяльності відділу капітального будівництва і ремонту Білгород-Дністровської районної державної адміністрації №920-15/57 від 12.10.2011р. виявлені перевищення обсягів і вартості виконаних будівельних робіт по капітальному ремонту, який було виконано на підставі договорів підряду, укладеними між Відділом капітального будівництва та ремонту Білгород-Дністровської районної державної адміністрації Одеської області в особі начальника Коломійця Ю.І. (Замовник) та Приватним підприємством "БУДІВЕЛЬНА ФІРМА ВВС-СТРОЙ-06" в особі директора Стоянова А.І.

Рішенням господарського суду Одеської області від 11.03.2013 р. по справі №916/15/13-г (суддя Власова С.Г. ) позов задоволено, стягнуто з ПП "БУДІВЕЛЬНА ФІРМА ВВС-СТРОЙ-06" на користь Відділу капітального будівництва та ремонту Білгород - Дністровської районної державної адміністрації Одеської області 305 014,22 грн., з посиланням на те, що неналежним виконанням своїх службових обов'язків працівник відповідача спричинив позивачу збитки на суму 305014,22 грн., що підтверджується висновками судової будівельно-технічної експертизи (№13 від 20.03.2012), що була призначена в рамках кримінальної справи.

Не погоджуючись з рішенням господарського суду першої інстанції, до Одеського апеляційного господарського суду звернулося ПП "БУДІВЕЛЬНА ФІРМА ВВС-СТРОЙ-06" з апеляційною скаргою, в якій просить скасувати рішення господарського суду Одеської області від 11.03.2013 р. по справі №916/15/13-г в повному обсязі, мотивуючи це тим, що рішення прийнято за їх відсутністю, господарським судом допущено порушення ст.ст. 22, 43, 47 ГПК України, невірно застосовані норми матеріального права та зроблено висновки, які не відповідають обставинам справи (не повністю досліджені та з'ясовані обставини справи). Скаржник вважає, що позовна заява підлягала поверненню ще на стадії порушення провадження по справі, оскільки Відділ капітального будівництва та ремонту Білгород-Дністровської районної державної адміністрації Одеської області є структурним підрозділом райдержадміністрації, він не є самостійним розпорядником бюджетних коштів, з позовних вимог не вбачається які саме права держави в особі Відділу капітального будівництва та ремонту Білгород - Дністровської районної державної адміністрації Одеської області порушені.

12.07.2013 р. через канцелярію Одеського апеляційного господарського суду надійшов відзив прокуратури на апеляційну скаргу, в якому прокурор просить відмовити в задоволені апеляційної скарги повністю, рішення господарського суду Одеської області від 11.03.2013 р. по справі №916/15/13-г залишити без змін.

В судовому засіданні представник прокуратури проти задоволення апеляційної скарги заперечує з підстав, викладених у відзиві на апеляційну скаргу.

Представники сторін в судове засідання не з'явились, пояснення не надали, правами, наданими ст. 22 Господарського процесуального кодексу України, не скористались, проте позивач та відповідач належним чином повідомлені про час, дату та місце розгляду апеляційної скарги.

Розглянувши матеріали справи та доводи апеляційної скарги ПП "БУДІВЕЛЬНА ФІРМА ВВС-СТРОЙ-06", заслухавши представника прокуратури, перевіривши правильність юридичної оцінки встановлених фактичних обставин справи, застосування господарським судом першої інстанції норм матеріального та процесуального права при прийнятті рішення, колегія суддів Одеського апеляційного господарського суду вважає, що слід відмовити у задоволені апеляційної скарги, а рішення господарського суду залишити без змін з огляду на таке.

Як вбачається з матеріалів справи, 07.07.2010р. між Відділом капітального будівництва та ремонту Білгород-Дністровської районної державної адміністрації Одеської області в особі начальника Коломійця Ю.І. (Замовник) та Приватним підприємством "БУДІВЕЛЬНА ФІРМА ВВС-СТРОЙ-06" в особі директора Стоянова А.І. (Підрядник) були укладені договори підряду:

- №7 про проведення капітального ремонту вул. Механізаторів від будинку №1 до будинку №16 в с. Монаши, Білгород-Дністровського району, Одеської області;

- №8 про проведення капітального ремонту вул. Радянської від будинку №65 до будинку №97 в с.Маразліївка, Білгород-Дністровського району, Одеської області;

- №9 про проведення капітального ремонту вул. Шкільної від будинку №96 до будинку №1104 в с.Вигон, Білгород-Дністровського району, Одеської області.

Згідно п.1.1 вищезазначених договорів підряду, загальна вартість виконаних будівельних робіт складає 883 547,00грн.

З матеріалів справи вбачається, що директор ПП "БУДІВЕЛЬНА ФІРМА ВВС-СТРОЙ-06", Стоянов А.І. неналежним чином поставився до своїх службових обов'язків, не перевірив якість та обсяги виконаних будівельних робіт за договорами підряду, підписав, скріпив печаткою підприємства і видав офіційні документи, які містять невірні дані - акти приймання виконаних будівельних робіт типових форм КБ-2в, а саме: акт №7/1 приймання виконаних будівельних робіт за грудень 2010 року на суму 290 719,04 грн. по капітальному ремонту вул. Механізаторів від будинку №1 до будинку № 16 с. Монаші, Білгород- Дністровського району, в якому були завищені обсяг і вартість виконаних будівельних робіт на загальну суму 75 801,16 грн.; акт №8/1 приймання виконаних будівельних робіт за грудень 2010 року на суму 294 647,14 грн. по капітальному ремонту вул. Радянська від будинку № 65 до будинку № 97 с. Маразліївка Білгород-Дністровського району, в якому були завищені обсяг і вартість виконаних будівельних робіт на загальну суму 148 293,96 грн.; акт №9/1 приймання виконаних будівельних робіт за грудень 2010 року на суму 293 867,72 грн. покапітальному ремонту вул. Шкільна від будинку № 96 до будинку № 104 с. Вигон Білгород-Дністровського району, в якому були завищені обсяг і вартість виконаних будівельних робіт на загальну суму 80919,10 грн.

Прокурор зазначає, що відповідно до акту ревізії фінансово-господарської діяльності відділу капітального будівництва і ремонту Білгород-Дністровської районної державної адміністрації №920-15/57 від 12.10.2011р. виявлені перевищення обсягів і вартості виконаних будівельних робіт по капітальному ремонту вул. Механізаторів від будинку №1 до будинку №16 в с.Монаші; вул. Радянської від будинку №65 до будинку №97 в с Маразліївка; ремонту вул. Шкільної від будинку №96 до будинку №104 в с.Вигон, Білгород-Дністровського району, Одеської області на загальну суму 344377,00грн.

Прокурор зазначає, що по факту виявлення складу злочину в діях директора ПП "БУДІВЕЛЬНА ФІРМА ВВС-СТРОЙ-06" Стоянова А.І. було порушено кримінальну справу, Вироком Білгород-Дністровського міськрайонного суду від 08.11.2012 по справі №1505/3179/2012 Стоянова А.І. визнано винним у скоєні злочину передбаченого ч.2 ст. 367 Кримінального кодексу України та призначено покарання у вигляді 3 років позбавлення волі з позбавленням права обіймати посади наділені організаційно-розпорядчими та адміністративно господарськими функціями зі сплатою штрафу. У відповідності до ст.75 КК України відповідача звільнено від відбування основного покарання у вигляді позбавлення волі з випробування строком у 1 рік.

Неналежним виконанням своїх службових обов'язків Відповідач спричинив Позивачу збитки на суму 305014.22 грн., що підтверджується висновками судової будівельно-технічної експертизи (№13 від 20.03.2012), що була призначена в рамках кримінальної справи.

Станом на день розгляду справи Відповідачем дана сума не відшкодована, що підтверджується листом управління державної казначейської служби України у Білгород-Дністровському районі Одеської області, у зв'язку з чим Білгород-Дністровський міжрайонний прокурор Одеської області в інтересах держави, в особі, якою є Відділ капітального будівництва та ремонту Білгород-Дністровської районної державної адміністрації Одеської області звернувся до господарського суду з позовом про стягнення.

Дослідивши обставини справи та вимоги чинного законодавства, апеляційний господарський суд встановив наступне.

Як вбачається з матеріалів справи, між сторонами укладено договір підряду.

Відповідно до ст. 837 ЦК України за договором підряду одна сторона (підрядник) зобов'язується на свій ризик виконати певну роботу за завданням другої сторони (замовника), а замовник зобов'язується прийняти та оплатити виконану роботу.

Згідно п. 1, п. 3 ст. 843 Цивільного кодексу України у договорі підряду визначається ціна роботи або способи її визначення.

Відповідно до п.4. ст. 882 ЦК України "Передання та прийняття робіт" передання робіт підрядником і прийняття їх замовником оформляється актом, підписаним обома сторонами.

З матеріалів справи вбачається, що директор ПП "БУДІВЕЛЬНА ФІРМА ВВС-СТРОЙ-06", Стоянов А.І. неналежним чином поставився до своїх службових обов'язків, не перевірив якість та обсяги виконаних будівельних робіт за договорами підряду, підписав, скріпив печаткою підприємства і видав офіційні документи, які містять невірні дані - акти приймання виконаних будівельних робіт типових форм КБ-2в, а саме: акт №7/1 приймання виконаних будівельних робіт за грудень 2010 року на суму 290 719,04 грн. по капітальному ремонту вул. Механізаторів від будинку №1 до будинку № 16 с. Монаші, Білгород- Дністровського району, в якому були завищені обсяг і вартість виконаних будівельних робіт на загальну суму 75 801,16 грн.; акт №8/1 приймання виконаних будівельних робіт за грудень 2010 року на суму 294 647,14 грн. по капітальному ремонту вул. Радянська від будинку № 65 до будинку № 97 с. Маразліївка Білгород-Дністровського району, в якому були завищені обсяг і вартість виконаних будівельних робіт на загальну суму 148 293,96 грн.; акт №9/1 приймання виконаних будівельних робіт за грудень 2010 року на суму 293 867,72 грн. покапітальному ремонту вул. Шкільна від будинку № 96 до будинку № 104 с. Вигон Білгород-Дністровського району, в якому були завищені обсяг і вартість виконаних будівельних робіт на загальну суму 80919,10 грн.

Відповідно до положень ч.2 ст. 35 ГПК України факти, встановлені рішенням господарського суду (іншого органу, який вирішує господарські спори), за винятком встановлених рішенням третейського суду, під час розгляду однієї справи, не доводяться знову при вирішенні інших спорів, в яких беруть участь ті самі сторони.

По факту виявлення складу злочину в діях директора ПП "БУДІВЕЛЬНА ФІРМА ВВС-СТРОЙ-06" Стоянова А.І. було порушено кримінальну справу, Вироком Білгород-Дністровського міськрайонного суду від 08.11.2012 по справі №1505/3179/2012 Стоянова А.І. визнано винним у скоєні злочину передбаченого ч.2 ст. 367 Кримінального кодексу України та призначено покарання у вигляді 3 років позбавлення волі з позбавленням права обіймати посади наділені організаційно-розпорядчими та адміністративно господарськими функціями зі сплатою штрафу. У відповідності до ст.75 КК України відповідача звільнено від відбування основного покарання у вигляді позбавлення волі з випробування строком у 1 рік.

Неналежним виконанням своїх службових обов'язків Відповідач спричинив Позивачу збитки на суму 305014.22 грн., що підтверджується висновками судової будівельно-технічної експертизи (№13 від 20.03.2012), що була призначена в рамках кримінальної справи.

Відповідно до ст. 1172 Цивільного кодексу України юридична або фізична особа відшкодовує шкоду, завдану їхнім працівником під час виконання ним своїх трудових (службових) обов'язків.

Станом на день розгляду справи збитки на суму 305014.22 грн. Відповідачем не сплачені, враховуючи вищевикладене, колегія суддів погоджуються з висновком суду першої інстанції про задоволення позову.

Твердження скаржника про те, що судом невірно застосовані норми матеріального права не обґрунтовані і тому додаткового аналізу не потребують.

Скаржник помилково вважає, що позовна заява підлягала поверненню ще на стадії порушення провадження по справі, оскільки Білгород-Дністровським міжрайонним прокурором Одеської області надано пояснення, з посиланням на Закон України "Про місцеві державні адміністрації", зазначивши, що основним завданням є забезпечення реалізації державної політики у галузі будівництва, а також розвитку соціальної та інженерно-транспортної інфраструктури, інженерного захисту територій, будіндустрії та промисловості будівельних матеріалів, підвищення енергоефективності у будівництві на території району; виконання завдань з будівництва, реконструкції та капітального ремонту об'єктів житлово-комунального, соціального, культурно побутового та іншого призначення та ефективного використання капітальних вкладень, що спрямовані на цю мету; сприяння впровадженню у будівництво прогресивних проектних рішень, нових будівельних матеріалів, конструкцій та виробів, що було прийнято до уваги судом.

Судова колегія погоджується з висновком суду, про прийняття до розгляду справи за позовом Білгород-Дністровський міжрайонний прокурор Одеської області в інтересах держави, в особі, якою є Відділ капітального будівництва та ремонту Білгород-Дністровської районної державної адміністрації Одеської області.

Враховуючи викладене, судова колегія вважає, що суд першої інстанції в повній мірі дослідив матеріали господарської та кримінальної справи, врахував їх при винесенні рішення і доводи апеляційної скарги не спростовують висновків суду першої інстанції.

Доводи скаржника про те, що рішення прийнято за їх відсутністю, чим господарським судом допущено порушення процесуального права, а саме ст. 22, 43, 47, ГПК України не приймаються судовою колегією до уваги, оскільки відсутність відповідача, не призвела до прийняття не правомірного рішення.

На підставі викладеного колегія суддів Одеського апеляційного господарського суду приходить до висновку, що апеляційну скаргу слід залишити без задоволення, а рішення господарського суду Одеської області від 11.03.2013 р. по справі №916/15/13-г, як прийняте без порушень норм матеріального та процесуального права - без змін.

Керуючись ст. ст. 99, 101- 103, 105 Господарського процесуального кодексу України, апеляційний господарський суд, -

П О С Т А Н О В И В :

Рішення господарського суду Одеської області від 11.03.2013 р. по справі №916/15/13-г залишити без змін, апеляційну скаргу Приватного підприємства "БУДІВЕЛЬНА ФІРМА ВВС-СТРОЙ-06" - без задоволення.

Постанова набирає законної сили з дня її проголошення та може бути оскаржена в касаційному порядку.

Повний текст постанови складено та підписано 24.07.2013 р.

Головуючий суддя О.Т. Лавренюк

Суддя Я.Ф. Савицький

Суддя Т.Я. Гладишева