Постанова

від 11.03.2009 по справі 2/418-08

ВИЩИЙ ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД УКРАЇНИ

2/418-08

ВИЩИЙ  ГОСПОДАРСЬКИЙ  СУД  УКРАЇНИ  

 ПОСТАНОВА          

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ          

 11 березня 2009 р.                                                                                    № 2/418-08  

Вищий господарський суд України у складі колегії суддів:

Коробенко Г.П. –головуючого,

Костенко Т.Ф.,Рогач Л.І.

розглянувши матеріали касаційної скарги

регіонального відділення Фонду державного майна України по Дніпропетровській області, м. Дніпропетровськ

на постановуДніпропетровського апеляційного господарського суду від 09.12.2008р.

у справігосподарського суду Дніпропетровської області

за позовомрегіонального відділення Фонду державного майна України по Дніпропетровській області, м. Дніпропетровськ

довідкритого акціонерного товариства "Держаний ощадний банк України", м. Київ в особі філії –Правобережне відділення №6719 ВАТ "Держаний ощадний банк України", м. Дніпропетровськ

прозобов'язання внести зміни до договору оренди нерухомого майна шляхом укладення додаткової угоди

за участю представників:

позивача: Тарасова К.А. за дов. від 20.02.2009р. № 14,

відповідача: Колісник О.В. за дов. від 28.11.2008р. № 19-09/84, Хміль Г.О. за дов. від 28.05.2008р. № 3943          

ВСТАНОВИВ:

      Регіональне відділення Фонду державного майна України по Дніпропетровській області звернулось до господарського суду Дніпропетровської області з позовною заявою до відкритого акціонерного товариства "Державний ощадний банк України"  в особі філії - Правобережне відділення №6719 ВАТ "Державний ощадний банк України" (м. Дніпропетровськ) про зобов'язання внести зміни до договору оренди нерухомого майна від 01.10.2004р. №12/02-1201-ОД по збільшенню орендної ставки шляхом укладення додаткової угоди в редакції регіонального відділення.

         Рішенням господарського суду Дніпропетровської області від 16 жовтня 2008 року (підписано 23.10.2008р.), залишеним без змін постановою Дніпропетровського апеляційного господарського суду від 09.12.2008р. по справі №2/418-08 в позові відмовлено.

 Не погоджуючись з вказаним рішенням та постановою, регіональне відділення Фонду державного майна України по Дніпропетровській області звернулось з касаційною скаргою до Вищого господарського суду України, в якій просить  їх скасувати та прийняти нове рішення, яким позовні вимоги задовольнити, мотивуючи скаргу тим, що оскаржувані судові акти прийняті з порушенням норм матеріального та процесуального права, а саме ст. 21 Закону України "Про оренду державного та комунального майна", постанови Кабінету Міністрів України від 27.12.2006 № 1846 "Про внесення змін до Методики розрахунку і порядку використання плати за оренду державного майна".

Розпорядженням заступника Голови Вищого господарського суду України від 04.03.2009р. № 02.03-10/101 суддю Божок В.С. замінено на суддю Рогач Л.І.

У відзиві відповідача на касаційну скаргу, останній просить судові рішення залишити без змін, а касаційну скаргу без задоволення.

      Колегія суддів, приймаючи до уваги межі перегляду справи в касаційній інстанції, проаналізувавши на підставі фактичних обставин справи застосування норм матеріального та процесуального права при винесенні оспорюваних судових актів знаходить необхідним в задоволенні касаційної скарги відмовити, враховуючи наступне.

         Як вбачається з матеріалів справи, 01.10.2004 року між РВ ФДМ України по Дніпропетровській області (м. Дніпропетровськ) і ВАТ "Державний ощадний банк України" в особі філії - Правобережне відділення №6719 був укладений договір оренди нерухомого майна, що належить до державної власності №12/02-1201-ОД., відповідно до п. 1 якого орендодавець передає, а орендар приймає у строкове платне користування нерухоме майно: нежитлове приміщення площею 42,8 кв.м., розміщене за адресою: м. Дніпропетровськ, с. Новоолександрівка, вул. Паркова, 3, на першому поверсі одноповерхового будинку, що знаходиться на балансі ДД УДППЗ "Укрпошта".

         Пунктами 3.1, 3.3. договору встановлено, що орендна плата у розмір: 63,84 грн./базова за вересень місяць 2006 р., без ПДВ, коригується на індекс інфляції, починаючи з жовтня місяця, розрахована за "Методикою розрахунку і порядку використання плати за оренду державного майна'", яка затверджена Постановою КМ України від 04.10.1995р. №786 із змінами і доповненнями до неї. Нарахування ПДВ на суму орендної плати здійснюється згідно з чинного законодавства". Орендна плата перераховується наступним чином: 70% - до державного бюджету по місцю реєстрації орендаря у податковій інспекції на рахунки, відкриті відділеннями казначейства - у розмірі 44,69 грн.; 30% - балансоутримувачу - у розмірі 19,15 грн.

         27.06.2007 року сторони уклали додаткову угоду про внесення змін до договору оренди нерухомого майна від 01.10.2004 року, на виконання вимог ст.118 Закону України "Про державний бюджет України на 2007 рік" та  постанови Кабінету Міністрів України від 27.12.2006 року №1846 "Про внесення змін до Методики розрахунку і порядку використання плати за оренду державного майна". Сторони змінили предмет договору і виклали мету  використання орендованого майна як: "Майно передається в оренду з метою  розміщення відділення банку на площі, що використовується для здійснення  платежів за житлово-комунальні послуги".

         Також внесено зміни до пунктів договору оренди, зокрема до 3.1 і 3.3.  щодо орендної плати, яка розрахована за "Методикою розрахунку і порядку використання плати за оренду державного майна", затвердженою постановою КМ України від 04.10.1995р. №786 зі змінами і доповненнями до неї.

         Спір виник з огляду на відмову відповідача щодо підписання додаткових угод про внесення змін до договорів оренди (у тому числі і до договору №12/02-1201-ОД) в частині зміни ставки орендної плати у відповідності до Постанови КМУ від 27.12.2006р. №1846 "Про внесення змін до Методики розрахунку і порядку використання плати за оренду державного майна" у зв'язку з тим, що починаючи з 2008 року всі відділення ВАТ "Ощадбанк" виплачують компенсації вкладникам, виходячи з чого РВ ФДМ України по Дніпропетровській області пропонувало ВАТ "Державний ощадний банк України" в особі філії - Правобережне відділення №6719 внести зміни до п.1 договору оренди, виклавши мету договору в новій редакції: "...Майно передається в оренду з метою розміщення фінансової установи. Використання орендованого державного майна не за призначенням забороняється".

Як вбачається  з тексту постанови КМ України від 27.12.2006 року №1846 "Про внесення змін до Методики розрахунку і порядку використання плати за оренду державного майна", на яку посилався позивач як на підставу внесення змін до договору оренди, були змінені орендні ставки за використання нерухомого державного майна. Згідно додатку №2 "Орендні ставки за використання нерухомого державного майна" до Методики в редакції від 27.12.2006 року, орендна ставка під розміщення фінансових установ становить - 30% (п. 3), а орендна ставка для розміщення відділень банків на площі, що використовується для здійснення платежів за житлово-комунальні послуги - 5% (п. 21).

         Згідно вимог ст.21 Закону України "Про оренду державного та комунального майна", розмір орендної плати може бути змінено за погодженням сторін. Розмір орендної плати може бути змінено на вимогу однієї із сторін, якщо з незалежних від них обставин істотно змінився стан об'єкта оренди, а також в інших випадках, встановлених законодавчими актами України.

   Проаналізувавши зазначені норми, суди попередніх інстанцій дійшли  правильного висновку, що оскільки відділення банку на орендованій площі здійснює приймання платежів за житлово-комунальні послуги, то виплата компенсацій вкладникам не змінює цільове використання орендованого майна,  так як відділення банку продовжує приймати комунальні платежі, а додаток №2 до Методики розрахунку і порядку використання плати за оренду державного майна не встановлює здійснення виключно оплати за комунальні послуги, з огляду на що вимоги позивача щодо зміни ставки орендної плати не є обґрунтованими, так як використання орендованого майна здійснюється відділенням банку відповідно до умов укладеного договору оренди з урахуванням додаткової угоди.

         Наведене спростовує доводи касаційної скарги щодо порушення судами норм матеріально та процесуального права, і не заперечує правильність та законність оскаржуваних судових актів, які відповідають чинному законодавству України і обставинам справи, підстави для скасування яких відсутні.

         Керуючись ст.ст. 1115, 1117, 1118, 1119, 11111 Господарського процесуального кодексу України, Вищий господарський суд України, -

                                        ПОСТАНОВИВ:

         В задоволенні касаційної скарги відмовити.

   Постанову Дніпропетровського апеляційного господарського суду від 09.12.2008р. у справі № 2/418-08 залишити без змін.  

Головуючий суддя                                                                 Г.П. Коробенко          

                      Судді:                                                       Т.Ф. Костенко   

                                                                                         Л.І. Рогач