Ухвала

від 18.07.2013 по справі 51/26

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД МІСТА КИЄВА

cpg1251 ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД міста КИЄВА 01030, м.Київ, вул.Б.Хмельницького,44-Б тел. 284-18-98

УХВАЛА

Справа № 51/26 18.07.13

За скаргою Приватного підприємства "Аліра"

на дії, бездіяльність Управління державної виконавчої служби Головного управління юстиції у м. Києві

за позовом Приватного підприємства "Аліра"

до Управління житлово-комунального господарства Святошинської районної у місті Києві адміністрації

про стягнення 138903,00 грн.

Суддя Гулевець О.В.

Представники сторін:

Від позивача(скаржника): Вілінська В.А. (Директор)

Від відповідача: не з'явився

Від відділу примусового виконання рішень управління державної виконавчої служби Головного управління юстиції у місті Києві: не з'явився

ОБСТАВИНИ СПРАВИ:

Приватне підприємство "Аліра" звернулось до Господарського суду міста Києва з вимогою до Управління житлово-комунального господарства Святошинської районної у місті Києві адміністрації про стягнення боргу в розмірі 138 903,00 грн. Відповідно до договору підряду №62 на виконання капітальних робіт від 21.10.2008 р., з яких: борг з врахуванням встановленого індексу інфляції в розмірі 124 684,32 грн., пеня в розмірі 7830,83 грн., 3% річних в розмірі 6 387,85 грн.

Рішенням Господарського суду міста Києва від 21.03.2011 р. позовні вимоги задоволено повністю та стягнуто з Управління житлово-комунального господарства Святошинської районної у місті Києві державної адміністрації (03115, м. Київ, пр-т Перемоги, 97, код 37498693), з будь-якого рахунку, виявленого державним виконавцем у процесі виконавчого провадження, на користь Приватного підприємства "Аліра" (04190, м. Київ, вул. Вільгельма Піка, 18, код 25391272) заборгованість в розмірі 98 254,00 грн., інфляційних нарахувань в розмірі 8056,83 грн., 3% річних в розмірі 2705,00 грн., 1090,16 грн. державного мита та 185,22 витрат на інформаційно-технічне забезпечення судового процесу, в іншій частині позову відмовлено.

Ухвалою Господарського суду міста Києві від 19.04.2011 р. за ініціативою суду була виправлена описка, допущена в рішенні Господарського суду міста Києві від 21.03.2011 р. у справі №51/26, а саме, в пункті 2 резолютивної частини рішення Господарського суду міста Києві від 21.03.2011 р. у справі №51/26 замість коду Управління житлово-комунального господарства Святошинської районної у місті Києві державної адміністрації "37498693" слід читати "26089017".

19.04.2011 року Господарським судом міста Києва було видано наказ №51/26 на виконання рішення Господарського суду міста Києві від 21.03.2011 р.

28.05.2013р. через канцелярію Господарського суду міста Києва від Приватного підприємства "Аліра" надійшла скарга на дії державного виконавця відділу примусового виконання рішень управління державної виконавчої служби Головного управління юстиції у місті Києві.

Ухвалою Господарського суду міста Києва від 03.06.2013р. скаргу Приватного підприємства "Аліра" на дії державного виконавця відділу примусового виконання рішень управління державної виконавчої служби Головного управління юстиції у місті Києві та додані до неї документи повернуто скаржнику без розгляду.

06.06.2013р. через канцелярію Господарського суду міста Києва від Приватного підприємства "Аліра" повторно надійшла скарга на дії державного виконавця відділу примусового виконання рішень управління державної виконавчої служби Головного управління юстиції у місті Києві.

Ухвалою Господарського суду міста Києва від 10.06.2013р. скаргу на дії державного виконавця відділу примусового виконання рішень управління державної виконавчої служби Головного управління юстиції у місті Києві призначено до розгляду на 04.07.2013р.

04.07.2013р. через відділ діловодства Господарського суду міста Києва від скаржника - Приватного підприємства "Аліра" надійшли письмові пояснення та уточнення до скарги на дії державного виконавця відділу примусового виконання рішень управління державної виконавчої служби Головного управління юстиції у місті Києві.

В уточненнях на вказану скаргу, Приватне підприємство "Аліра" просить суд вважати скаргу стягувача від 06.06.2013р. по справі №51/26 подану на дії, бездіяльність Управління державної виконавчої служби Головного управління юстиції у м. Києві, та просить визнати незаконною бездіяльність Управління державної виконавчої служби Головного управління юстиції у м. Києві у виконавчому провадженні №26260867.

Враховуючи вищевказані уточнення, суд здійснює розгляд скарги стягувача - Приватного підприємства "Аліра" від 06.06.2013р. по справі №51/26 в редакції уточнень, що надійшли до суду 04.07.2013р.

04.07.2013р. в судовому засіданні представник скаржника - Приватного підприємства "Аліра" надав суду пояснення щодо заявленої скарги на дії, бездіяльність Управління державної виконавчої служби Головного управління юстиції у м. Києві у виконавчому провадженні №26260867.

Представник боржника - Управління житлово-комунального господарства Святошинської районної у місті Києві адміністрації в судове засідання 04.07.2013р. не з'явився, про причини неявки суд не повідомив.

Представник Управління державної виконавчої служби Головного управління юстиції у м. Києві в судове засідання 04.07.2013р. не з'явився, про причини неявки суд не повідомив, вимог ухвали Господарського суду м. Києва №51/26 від 10.06.2013р. не виконав.

Ухвалою Господарського суду міста від 04.07.2013р. розгляд скарги Приватного підприємства "Аліра" на дії, бездіяльність Управління державної виконавчої служби Головного управління юстиції у м. Києві відкладено на 18.07.2013р., у зв'язку з, неявкою представника Управління державної виконавчої служби Головного управління юстиції у м. Києві та ненаданням суду матеріалів виконавчого провадження ВП № 26260867 щодо виконання наказу Господарського суду міста Києва від 19.04.2011р. у справі №51/26 та інших витребуваних судом документів.

Представник скаржника - Приватного підприємства "Аліра" в судовому засіданні 18.07.2013р. підтримав скаргу на бездіяльність Управління державної виконавчої служби Головного управління юстиції у м. Києві у виконавчому провадженні №26260867 з урахуванням уточнень та просив суд визнати незаконною бездіяльність Управління державної виконавчої служби Головного управління юстиції у м. Києві у виконавчому провадженні №26260867.

Представник боржника - Управління житлово-комунального господарства Святошинської районної у місті Києві адміністрації в судове засідання 18.07.2013р. не з'явився, про причини неявки суд не повідомив.

Представник Управління державної виконавчої служби Головного управління юстиції у м. Києві в судове засідання 18.07.2013р. повторно не з'явився, про причини неявки суд не повідомив, витребуваних ухвалами Господарського суду міста Києва від 10.06.2013р. та від 04.07.2013р. документів, а саме: письмового відзиву на скаргу Приватного підприємства "Аліра", оригіналу та належним чином завіреної копії матеріалів виконавчого провадження ВП № 26260867 щодо виконання наказу Господарського суду міста Києва від 19.04.2011р. у справі №51/26 та пояснень щодо подання до Господарського суду міста Києва заяви щодо заміни сторони виконавчого провадження її правонаступником, суду не надав.

Відповідно до ст. 121-2 ГПК України, скарги на дії органів Державної виконавчої служби розглядаються господарським судом, про час і місце якого повідомляються ухвалою стягувач, боржник чи прокурор та орган виконання судових рішень. Неявка боржника, стягувача, прокурора чи представника органу Державної виконавчої служби в судове засідання не є перешкодою для розгляду скарги.

Враховуючи те, що Управління державної виконавчої служби Головного управління юстиції у м. Києві матеріалів виконавчого провадження ВП № 26260867 щодо виконання наказу Господарського суду міста Києва від 19.04.2011р. у справі №51/26 та письмового відзиву на скаргу Приватного підприємства "Аліра" не надало, суд в судовому засіданні 18.07.2013р., розглянувши скаргу Приватного підприємства "Аліра" на бездіяльність Управління державної виконавчої служби Головного управління юстиції у м. Києві у виконавчому провадженні №26260867 за наявними в матеріалах справи документами, заслухавши скаржника, дійшов висновку про наступне.

Скарга мотивована тим, що Управління державної виконавчої служби Головного управління юстиції у м. Києві протягом шести місяців з дня винесення постанови про відкриття виконавчого провадження не здійснило вжиття передбачених діючим законодавством заходів та виконавчих дій з примусового виконання рішення Господарського суду міста Києва від 21.03.2011 р. у справі №51/26, та в порушення вимог п. 12 ч. 1 ст. 37 ЗУ "Про виконавче провадження" та п. 3.9. Інструкції з організації примусового виконання рішень, затвердженої наказом Міністерством юстиції України №512/5 від 02.04.2012р., постанови від 04.04.2013р. про зупинення виконавчого провадження № 26260867 винесено за місяць до фактичного подання до Господарського суду заяви про заміну сторони у виконавчому провадженні її правонаступником. Таким чином, скаржник стверджує, що систематичне невиконання працівником органу Державної виконавчої служби своїх службових обов'язків, що призвело до порушення прав сторони виконавчого провадження, гарантованих Конституцією України та законами України. Скаржник, також, зазначає, що пунктом 1 частиною 1 статті 38 Закону України "Про виконавче провадження", на підставі якої винесено постанову від 04.04.2013р. про зупинення виконавчого провадження № 26260867, не передбачено такої підстави для зупинення виконавчого провадження як заміна вибулої сторони його правонаступником.

Відповідно до ст. 121-2 ГПК України, скарги на дії чи бездіяльність органів Державної виконавчої служби щодо виконання рішень, ухвал, постанов господарських судів можуть бути подані стягувачем, боржником або прокурором протягом десяти днів з дня вчинення оскаржуваної дії, або з дня, коли зазначеним особам стало про неї відомо, або з дня, коли дія мала бути вчинена.

З матеріалів справи вбачається, що 05.05.2011 року головним державним виконавцем відділу примусового виконання рішень Управління державної виконавчої служби Головного управління юстиції у м. Києві винесено постанову про відкриття виконавчого провадження ВП № 26260867 з примусового виконання наказу Господарського суду міста Києва від 19.04.2011 року у справі №51/26 про стягнення з Управління житлово-комунального господарства Святошинської районної у місті Києві державної адміністрації на користь Приватного підприємства "Аліра" заборгованості в розмірі 98 254,00 грн., інфляційних нарахувань в розмірі 8056,83 грн., 3% річних в розмірі 2705,00 грн., 1090,16 грн. державного мита та 185,22 витрат на інформаційно-технічне забезпечення судового процесу.

Відповідно до вказаної постанови про відкриття виконавчого провадження ВП № 26260867, боржнику надано строк до 11.05.2011 року для добровільного виконання рішення суду.

04.04.2013р. року головним державним виконавцем відділу примусового виконання рішень Управління державної виконавчої служби Головного управління юстиції у м. Києві, на підставі п. 1 ч. 1 ст. 38 ЗУ "Про виконавче провадження" та у зв'язку з поданням 03.04.2013р. головним державним виконавцем відділу примусового виконання рішень Управління державної виконавчої служби Головного управління юстиції у м. Києві до Господарського суду міста Києва заяви про зміну сторони виконавчого провадження його правонаступником, винесено постанову про зупинення виконавчого провадження №26260867.

Відповідно до ст. 38 Закону України "Про виконавче провадження" № 606-XIV від 21.04.1999р. виконавче провадження може бути зупинено: 1) у разі звернення державного виконавця до суду, який видав виконавчий документ, із заявою про роз'яснення рішення, що підлягає виконанню, про відстрочку або розстрочку виконання, а також про встановлення чи зміну способу і порядку виконання; 2) прохання боржника, який проводить строкову службу Збройних Сил України чи інших передбачених законом військових формувань, якщо рішення неможливо виконати без його участі; 3) у разі перебування боржника на лікуванні у стаціонарному лікувальному закладі, якщо рішення неможливо виконати без його участі; 4) у разі оголошення розшуку боржника - фізичної особи, транспортних засобів боржника або розшуку дитини; 5) за заявою стягувача у разі його перебування у відпустці за межами населеного пункту, де він проживає.

Разом з тим, в постанові від 04.04.2013р. про зупинення виконавчого провадження №26260867, зазначено що 03.04.2013р. головним державним виконавцем відділу примусового виконання рішень Управління державної виконавчої служби Головного управління юстиції у м. Києві до Господарського суду міста Києва подано заяву про зміну сторони виконавчого провадження його правонаступником.

З аналізу статті 38 Закону України "Про виконавче провадження" № 606-XIV від 21.04.1999р. вбачається, що подання заяви про зміну сторони виконавчого провадження його правонаступником не входить до підстав для зупинення виконавчого провадження, зазначених в ст. 38 Закону України "Про виконавче провадження".

Судом встановлено, що відповідно до п. 12 ч. 1 ст. 37 Закону України "Про виконавче провадження" № 606-XIV від 21.04.1999р., визначено, що виконавче провадження підлягає обов'язковому зупиненню у разі звернення до суду із заявою про заміну вибулої сторони правонаступником у порядку, встановленому частиною п'ятою статті 8 цього Закону.

Згідно з ч. 5 ст. 8 Закону України "Про виконавче провадження", у разі вибуття однієї із сторін державний виконавець з власної ініціативи або за заявою сторони, а також сама заінтересована сторона мають право звернутися до суду із заявою про заміну сторони її правонаступником. Для правонаступника усі дії, вчинені до його вступу у виконавче провадження, обов'язкові тією мірою, якою вони були б обов'язковими для сторони, яку правонаступник замінив.

Як вбачається з матеріалів справи, 07.05.2013р. головним державним виконавцем підрозділу примусового виконання рішень відділу державної виконавчої служби Головного управління юстиції у місті Києві через канцелярію Господарського суду міста Києва від подано заяву вих. №895/9 від 03.04.2013р. щодо заміни сторони виконавчого провадження її правонаступником. Поштовий конверт, який би свідчив про направлення вказаної заяви поштою в додатках вказаної заяви відсутній.

При цьому, в постанові від 04.04.2013р. про зупинення виконавчого провадження №26260867, вказано що заяву про зміну сторони виконавчого провадження його правонаступником подано до Господарського суду міста Києва 03.04.2013р.

Водночас, представники Управління державної виконавчої служби Головного управління юстиції у м. Києві в судові засідання 04.07.2013р., 18.07.2013р. не з'явилися, матеріалів виконавчого провадження ВП № 26260867 щодо виконання наказу Господарського суду міста Києва від 19.04.2011р. у справі №51/26 та жодних документів, які б підтверджували направлення заяви про зміну сторони виконавчого провадження його правонаступником подано до Господарського суду міста Києва 03.04.2013р. не надали.

Враховуючи зазначене, дії Управління державної виконавчої служби Головного управління юстиції у м. Києві щодо винесення постанови від 04.04.2013р. про зупинення виконавчого провадження №26260867, визнаються судом неправомірними та незаконними.

Щодо посилань скаржника на те, що Управління державної виконавчої служби Головного управління юстиції у м. Києві протягом шести місяців з дня винесення постанови про відкриття виконавчого провадження не здійснило вжиття передбачених діючим законодавством заходів та виконавчих дій з примусового виконання рішення Господарського суду міста Києва від 21.03.2011 р. у справі №51/26, то суд зазначає наступне.

Як встановлено судом вище, постанова про відкриття виконавчого провадження ВП № 26260867 з примусового виконання наказу Господарського суду міста Києва від 19.04.2011 року у справі №51/26 про стягнення з Управління житлово-комунального господарства Святошинської районної у місті Києві державної адміністрації на користь Приватного підприємства "Аліра" заборгованості в розмірі 98 254,00 грн., інфляційних нарахувань в розмірі 8056,83 грн., 3% річних в розмірі 2705,00 грн., 1090,16 грн. державного мита та 185,22 витрат на інформаційно-технічне забезпечення судового процесу винесена головним державним виконавцем відділу примусового виконання рішень Управління державної виконавчої служби Головного управління юстиції у м. Києві 05.05.2011 року.

Відповідно до ч. 1 ст. 11 Закону України "Про виконавче провадження" державний виконавець зобов'язаний вживати передбачених цим Законом заходів примусового виконання рішень, неупереджено, своєчасно і в повному обсязі вчиняти виконавчі дії.

Однак матеріали справи не містять документів, які б свідчили про те, що головним державним виконавцем відділу примусового виконання рішень Управління державної виконавчої служби Головного управління юстиції у м. Києві здійснюються відповідні заходи та дії спрямовані на примусове виконання рішення.

Представники Управління державної виконавчої служби Головного управління юстиції у м. Києві в судові засідання 04.07.2013р., 18.07.2013р. не з'явилися, матеріалів виконавчого провадження ВП № 26260867 щодо виконання наказу Господарського суду міста Києва від 19.04.2011р. у справі №51/26 та документів, які б спростовували доводи викладені у скарзі Приватного підприємства "Аліра", не надали.

Враховуючи зазначене, бездіяльність Управління державної виконавчої служби Головного управління юстиції у м. Києві щодо примусового виконання наказу Господарського суду міста Києва від 19.04.2011 року у справі №51/26, визнається судом незаконною.

Відповідно до п. 13 Постанови Пленуму Вищого господарського суду України, від 17.10.2012р. за № 9 "Про деякі питання практики виконання рішень, ухвал, постанов господарських судів України" за результатами розгляду скарги виноситься ухвала, в якій господарський суд або визнає доводи заявника правомірними і залежно від їх змісту визнає постанову державного виконавця щодо здійснення заходів виконавчого провадження недійсною, або визнає дії чи бездіяльність органу Державної виконавчої служби України незаконними, чи визнає недійсними наслідки виконавчих дій, або зобов'язує орган державної виконавчої служби здійснити певні виконавчі дії, якщо він ухиляється від їх виконання без достатніх підстав, або визнає доводи скаржника неправомірними і скаргу відхиляє.

З огляду на встановлені вище обставини, скарга Приватного підприємства "Аліра" на дії, бездіяльність Управління державної виконавчої служби Головного управління юстиції у м. Києві у виконавчому провадженні №26260867 підлягає задоволенню (згідно з уточненнями).

Керуючись ст. ст. 86, 121-2 Господарського процесуального кодексу України, суд -

У Х В А Л И В :

1. Скаргу Приватного підприємства "Аліра" на дії, бездіяльність Управління державної виконавчої служби Головного управління юстиції у м. Києві у виконавчому провадженні №26260867 (згідно з уточненнями) задовольнити.

2. Визнати бездіяльність Управління державної виконавчої служби Головного управління юстиції у м. Києві у виконавчому провадженні №26260867 з примусового виконання наказу Господарського суду міста Києва від 19.04.2011 року у справі №51/26 незаконною.

Суддя О.В. Гулевець