Постанова

від 15.07.2013 по справі 808/4202/13-а

ЗАПОРІЗЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

ЗАПОРІЗЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД ІМЕНЕМ УКРАЇНИ ПОСТАНОВА 15 липня 2013 року (10 год. 25 хв.) Справа №  808/4202/13-ам.Запоріжжя Запорізький окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Киселя Р.В., розглянув у порядку письмового провадження адміністративну справу за позовом Мелітопольської об'єднаної державної податкової інспекції Запорізької області Державної податкової служби до Товариства з обмеженою відповідальністю «Брат» про надання дозволу на погашення усієї суми податкового боргу за рахунок майна, що перебуває у податковій заставі. 22.04.2013 до Запорізького окружного адміністративного суду надійшов адміністративний позов Мелітопольської об'єднаної державної податкової інспекції Запорізької області Державної податкової служби (далі – позивач) до Товариства з обмеженою відповідальністю «Брат» (далі – відповідач), в якому позивач просить надати дозвіл на погашення усієї суми податкового боргу відповідача за рахунок майна, що перебуває у податковій заставі.           Позивач обґрунтував свої вимоги тим, що за відповідачем обліковується податковий борг по орендній платі з юридичних осіб у сумі 47156,08 грн. У зв'язку із відсутністю грошових коштів на розрахункових рахунках платника та з метою погашення заборгованості перед державним бюджетом просить суд надати дозвіл на погашення податкового боргу за рахунок майна платника податків, що перебуває у податковій заставі. Ухвалою судді від 23.04.2013 провадження у справі було відкрите, судове засідання призначене на 13.05.2013. У судове засідання 13.05.2013 представники сторін не прибули. Ухвалою від 13.05.2013 за клопотанням відповідача провадження у справі було зупинене до 30.05.2013. Ухвалою від 30.05.2013 провадження у справі поновлене, судове засідання призначене на 30.05.2013. У судове засідання 30.05.2013 представники сторін не прибули. Ухвалою від 30.05.2013 за клопотанням позивача провадження у справі було зупинене до 10.06.2013. Ухвалою від 10.06.2013 провадження у справі поновлене, судове засідання призначене на 10.06.2013. 10.06.2013 від позивача до суду надійшов уточнюючий адміністративний позов, яким позивач збільшив позовні вимоги. Зазначив, що станом на 03.06.2013 податковий борг по орендній платі з юридичних осіб складає 47156,08 грн. У судове засідання 10.06.2013 представник відповідача не прибув, станом на 10.06.2013 у суду були відсутні відомості про вручення відповідачу повістки про виклик до суду на 10.06.2013. Через відсутність відомостей про вручення судової повістки відповідачу судовий розгляд було відкладено на 21.06.2013. У судове засідання 21.06.2013 представники сторін не прибули. Ухвалою від 21.06.2013 за клопотанням позивача провадження у справі було зупинене до 15.07.2013. Ухвалою від 15.07.2013 провадження у справі поновлене, судове засідання призначене на 15.07.2013. 15.07.2013 від представника позивача до суду надійшло клопотання, в якому просить розглянути справу без його участі, на позовних вимогах наполягає.   У судове засідання 15.07.2013 представник відповідача, належним чином повідомлений про дату, час та місце судового розгляду без поважних причин не прибув, заяв чи клопотань до суду не подав. Відповідно до ч. 4 ст. 122 КАС України особа, яка бере участь у справі, має право заявити клопотання про розгляд справи за її відсутності. Згідно із ч. 4 ст. 128 КАС України у разі неприбуття відповідача, належним чином повідомленого про дату, час і місце судового розгляду, без поважних причин розгляд справи може не відкладатися і справу може бути вирішено на підставі наявних у ній доказів. За приписами ч. 6 ст. 128 КАС України, якщо немає перешкод для розгляду справи у судовому засіданні, визначених цією статтею, але прибули не всі особи, які беруть участь у справі, хоча і були належним чином повідомлені про дату, час і місце судового розгляду, суд має право розглянути справу у письмовому провадженні у разі відсутності потреби заслухати свідка чи експерта. За таких обставин суд дійшов висновку щодо можливості розгляду справи за відсутності представників сторін на підставі наявних у справі матеріалів в порядку письмового провадження. Суд, розглянувши матеріали і з'ясувавши обставини адміністративної справи, дослідивши наявні у справі докази у їх сукупності, ВСТАНОВИВ: Судом встановлено, що станом на 03.06.2013 відповідач має перед бюджетом податковий борг по орендній платі з юридичних осіб у розмірі 47156,08 грн. Підпунктом 16.1.4 п. 16.1 ст. 16 ПК України передбачено обов'язок платників податків сплачувати податки та збори у строки та в розмірах, встановлених цим Кодексом та законами з питань митної справи. Податковий борг по орендній платі з юридичних осіб виник на підставі податкових декларацій з плати за землю: -          №1758 від 13.02.2012 по строку сплати на 30.12.2012, відповідно до якої відповідачем самостійно визначено податкові зобов'язання на загальну суму 9937,76 грн. Зазначена сума була сплачена частково у розмірі 3157,80 грн., залишок у розмірі 6779,96 грн. набув стану податкового боргу. -          №1787 від 31.01.2013 по строку сплати на 02.03.2013, відповідно до якої відповідачем самостійно визначено податкові зобов'язання на загальну суму 9937,76 грн. Зазначена сума не була сплачена та набула стану податкового боргу. -          №1787 від 31.01.2013 по строку сплати на 30.03.2013, відповідно до якої відповідачем самостійно визначено податкові зобов'язання на загальну суму 9937,76 грн. Зазначена сума не була сплачена та набула стану податкового боргу. -          №1787 від 31.01.2013 по строку сплати на 30.04.2013, відповідно до якої відповідачем самостійно визначено податкові зобов'язання на загальну суму 9937,76 грн. Зазначена сума не була сплачена та набула стану податкового боргу. -          №1787 від 31.01.2013 по строку сплати на 30.05.2013, відповідно до якої відповідачем самостійно визначено податкові зобов'язання на загальну суму 9937,76 грн. Зазначена сума не була сплачена та набула стану податкового боргу. За несвоєчасну сплату узгодженого грошового зобов'язання нарахована пеня у сумі 625,08 грн. 13.12.2012 позивачем була сформована податкова вимога №269, яка визначала суму податкового боргу відповідача по орендній платі з юридичних осіб у розмірі 6904,44 грн.  Вказана податкова вимога була отримана посадовою особою позивача 20.12.2012, про що свідчить підпис наявний на рекомендованому повідомленні про вручення поштового відправлення. Відповідно до пп. 14.1.136 п. 14.1 ст. 14 Податкового кодексу України орендна плата за земельні ділянки державної і комунальної власності – це обов'язковий платіж, який орендар вносить орендодавцеві за користування земельною ділянкою. Згідно з п. 288.7 ст. 288 Податкового кодексу України податковий період, порядок обчислення орендної плати, строк сплати та порядок її зарахування до бюджетів застосовується відповідно до вимог статей 285-287 цього розділу. У ст. 285 Податкового кодексу України зазначено, що базовим податковим (звітним) періодом для плати за землю є календарний рік. Базовий податковий (звітний) рік починається 1 січня і закінчується 31 грудня того ж року (для новостворених підприємств та організацій, а також у зв'язку із набуттям права власності та/або користування на нові земельні ділянки може бути меншим 12 місяців). Пунктом 287.1 ст. 287 Податкового кодексу України  передбачено, що власники землі та землекористувачі сплачують плату за землю з дня виникнення права власності або права користування земельною ділянкою. За правилами п. 287.3 ст. 287 Податкового кодексу України  податкове зобов'язання щодо плати за землю, визначене у податковій декларації на поточний рік, сплачується рівними частками власниками та землекористувачами земельних ділянок за місцезнаходженням земельної ділянки за податковий період, який дорівнює календарному місяцю, щомісяця протягом 30 календарних днів, що настають за останнім календарним днем податкового (звітного) місяця. Відповідно до п. 46.1 ст. 46 Податкового кодексу України податкова декларація, розрахунок (далі - податкова декларація) - документ, що подається платником податків (у тому числі відокремленим підрозділом у випадках, визначених цим Кодексом) контролюючому органу у строки, встановлені законом, на підставі якого здійснюється нарахування та/або сплата податкового зобов'язання, чи документ, що свідчить про суми доходу, нарахованого (виплаченого) на користь платників податків - фізичних осіб, суми утриманого та/або сплаченого податку. Пунктом 49.1 ст. 49 Податкового кодексу України передбачено, що податкова декларація подається за звітний період в установлені цим Кодексом строки органу державної податкової служби, в якому перебуває на обліку платник податків. У зазначені строки нараховані податкові зобов'язання не сплачено, тому згідно                     пп. 14.1.175 ст. 14 Податкового кодексу України, це є податковим боргом; податковий борг - сума узгодженого грошового зобов'язання (з урахуванням штрафних санкцій за їх наявності), але не сплаченого платником податків у встановлений цим Кодексом строк, а також пеня, нарахована на суму такого грошового зобов'язання. За правилами пп. 129.1.1 п. 129.1 ст. 129 Податкового кодексу України після закінчення встановлених цим Кодексом строків погашення узгодженого грошового зобов'язання на суму податкового боргу нараховується пеня. Відповідно до пп. 59.1. ст. 59 Податкового кодексу України у разі коли платник податків не сплачує узгодженої суми грошового зобов'язання в установлені законодавством строки, орган державної податкової служби надсилає (вручає) йому податкову вимогу в порядку, визначеному для надсилання (вручення) податкового повідомлення-рішення. За правилами пп. 59.3 ст. 59 Податкового кодексу України податкова вимога надсилається не раніше першого робочого дня після закінчення граничного строку сплати суми грошового зобов'язання. Податкова вимога повинна містити відомості про факт виникнення грошового зобов'язання та права податкової застави, розмір податкового боргу, який забезпечується податковою заставою, обов'язок погасити податковий борг та можливі наслідки його непогашення в установлений строк, попередження про опис активів, які відповідно до законодавства можуть бути предметом податкової застави, а також про можливі дату та час проведення публічних торгів з їх продажу. Підпунктом 59.4 ст. 59 Податкового кодексу України встановлено, що податкова вимога надсилається (вручається) також платникам податків, які самостійно подали податкові декларації, але не погасили суми податкових зобов'язань у встановлені цим Кодексом строки, без попереднього надсилання (вручення) податкового повідомлення-рішення. Судом встановлено, що позивач направив боржнику податкову вимогу №269 від 13.12.2012 на загальну суму 6904,44 грн., яка була отримана представником відповідача за довіреністю 20.12.2012. Пунктом 60.1 ст. 60 Податкового кодексу України визначені обставини за наявності яких податкова вимога вважається відкликаною. Оскільки підприємство не надало заперечень проти вимог заявленого позову, то у суду відсутні підстави вважати податкову вимогу від №269 від 13.12.2012 відкликаною, крім того, наданою заявником обліковою карткою підприємства підтверджується, що податковий борг підприємства повністю не погашений. Відтак, податкова вимога заявника від №269 від 13.12.2012 є чинною. Згідно п. 89.1 ст. 89 ПК України, право податкової застави виникає у разі несплати у строки, встановлені цим Кодексом, суми грошового зобов'язання, самостійно визначеної платником податків у податковій декларації, - з дня, що настає за останнім днем зазначеного строку. 14.12.2009 позивачем було прийнято рішення №22813/19 про опис майна у податкову заставу. Як свідчать матеріали справи, позивач звертався з поданням до Запорізького окружного адміністративного суду про стягнення коштів за податковим боргом. Запорізьким окружним адміністративним судом було задоволено подання позивача (справа №808/2030/13-а) щодо стягнення коштів за податковим боргом з відповідача у розмірі 26779,96 грн. З метою погашення податкового боргу відповідача на виконання рішення суду позивач надсилав інкасові доручення (розпорядження) до установ банку, а саме: №1 від 05.03.2013, №2 від 05.03.2013, №1 від 28.02.2013, №2 від 28.02.2013, №1 від 25.02.2013, №2 від 25.02.2013 до ЗАП РУ ПАТ КБ «ПРИВАТБАНК» м. Запоріжжя, які були повернуті без виконання у зв'язку із відсутністю коштів на рахунках. Судом встановлено, що активи відповідача знаходяться в податковій заставі, про що свідчить акт опису майна, на які поширюється право податкової застави за №53 від 18.12.2012 та витяг про реєстрацію в Державному реєстрі обтяжень рухомого майна. У відповідності до пп. 95.1, 95.2 ст. 95 ПК України, орган державної податкової служби здійснює за платника податків і на користь держави заходи щодо погашення податкового боргу такого платника податків шляхом стягнення коштів, які перебувають у його власності, а в разі їх недостатності шляхом продажу майна такого платника податків, яке перебуває у податковій заставі. Стягнення коштів та продаж майна платника податків провадяться не раніше ніж через 60 календарних днів з дня надіслання такому платнику податкової вимоги. Згідно з п. 95.3 ст. 95 ПК України, стягнення коштів з рахунків платника податків у банках, обслуговуючих такого платника податків, здійснюється за рішенням суду, яке направляється до виконання органам державної податкової служби, у розмірі суми податкового боргу або його частини.           Згідно ч. 2 п. 95.3 ст. 95 орган державної податкової служби звертається до суду щодо надання дозволу на погашення усієї суми податкового боргу за рахунок майна платника податків, що перебуває у податковій заставі. Рішення суду щодо надання вказаного дозволу є підставою для прийняття органом державної податкової служби рішення про погашення усієї суми податкового боргу. З огляду на викладене суд дійшов висновку, що адміністративний позов є обґрунтованим та підлягає задоволенню у повному обсязі. На підставі вищевикладеного та керуючись ст.ст. 2, 4, 7-12, 14, 86, 158-163 КАС України, суд ПОСТАНОВИВ: Адміністративний позов Мелітопольської об'єднаної державної податкової інспекції Запорізької області Державної податкової служби до Товариства з обмеженою відповідальністю «Брат» про надання дозволу на погашення усієї суми податкового боргу за рахунок майна, що перебуває у податковій заставі задовольнити. Надати Мелітопольській об'єднаній державній податковій інспекції Запорізької області Державної податкової служби дозвіл на погашення усієї суми податкового боргу Товариства з обмеженою відповідальністю «Брат» (72318, м. Мелітополь, вул. Желєзнякова, буд. 140, код ЄДРПОУ 33109012) за рахунок майна Товариства з обмеженою відповідальністю «Брат», що перебуває у податковій заставі. Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо вона не була подана у встановлені строки. У разі подання апеляційної скарги судове рішення, якщо  його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного  провадження.           Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку до Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду через Запорізький окружний адміністративний суд шляхом подачі в 10-денний строк з дня її проголошення, а в разі складення постанови у повному обсязі відповідно до статті 160 КАС України, або прийняття постанови у письмовому провадженні - з дня отримання копії постанови, апеляційної скарги з подачею її копії відповідно до кількості осіб, які беруть участь у справі. Якщо суб'єкта владних повноважень у випадках та порядку, передбачених частиною четвертою статті 167 КАС України, було  повідомлено про можливість отримання копії постанови суду  безпосередньо в суді, то десятиденний строк на апеляційне оскарження постанови суду обчислюється з наступного дня після закінчення п'ятиденного строку з моменту отримання суб'єктом владних повноважень повідомлення про можливість отримання копії  постанови суду. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції. Суддя                                        Р.В. Кисіль