Постанова

від 17.07.2013 по справі 801/6548/13-а

ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД АВТОНОМНОЇ РЕСПУБЛІКИ КРИМ

ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

АВТОНОМНОЇ РЕСПУБЛІКИ КРИМ

ПОСТАНОВА

Іменем України

17 липня 2013 р. Справа №801/6548/13-а

Окружний адміністративний суд Автономної Республіки Крим у складі:

головуючого судді - Пакет Т.В.,

при секретарі судового засідання - Мельниковій А.М.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні адміністративну справу за позовом Керченської об'єднаної державної податкової інспекції Головного управління Міндоходів в Автономній Республіці Крим до Комунального підприємства "Керченське спеціалізоване підприємство «Міськсвітло» про стягнення заборгованості.

Обставини справи: до Окружного адміністративного суду Автономної Республіки Крим звернулась Державна податкова інспекція у м. Керчі Автономної Республіки Крим Державної податкової служби (далі - позивач) з адміністративним позовом до Комунального підприємства Керченське спеціалізоване підприємство «Міськсвітло» (далі - відповідач) про стягнення податкової заборгованості з податку на додану вартість та податку на прибуток у розмірі 158 084,93 гривень.

Позовні вимоги мотивовані тим, що відповідач не сплачує у встановлені законом строки податкові зобов'язання з податку на додану вартість та з податку на прибуток, штрафу та пені, нарахованих за несвоєчасну сплату.

Ухвалою Окружного адміністративного суду АР Крим від 17.07.2013 року замінено первісного позивача Державної податкової інспекції у м. Керчі Автономної Республіки Крим Державної податкової служби на належного позивача Керченську об'єднану Державну податкову інспекцію Головного управління Міндоходів в Автономній Республіці Крим.

Представник позивача у судове засідання не з'явився, про час, дату та місце розгляду справи повідомлений належним чином, надіслав до суду клопотання про розгляд справи у його відсутності, позовні вимоги підтримав у повному обсязі.

Представник відповідача у судове засідання не з'явився, про час, дату та місце розгляду справи повідомлений належним чином, про що свідчить поштове повідомлення (а.с.64), про причини неявки суд не повідомив.

Враховуючи, що матеріали справи містять достатньо доказів для з'ясування обставин у справі, суд, керуючись ст. ст. 122, 128 КАС України вважає можливим розглянути справу за відсутності представників позивача та відповідача, повідомлених про час, дату та місце розгляду справи належним чином.

Дослідивши матеріали справи, оцінивши належність, допустимість, достовірність кожного доказу окремо, а також достатність і взаємний зв'язок доказів у їх сукупності, суд -

ВСТАНОВИВ:

Відповідно до п.5 ч. 2 ст. 17 КАС України до юрисдикції адміністративного суду віднесено спори за зверненням суб'єкта владних повноважень у випадках, встановлених законом.

Пунктом 7 ч.1 ст.3 КАС України визначено поняття суб'єктів владних повноважень, до яких належать орган державної влади, орган місцевого самоврядування, їхня посадова чи службова особа, інший суб'єкт, який здійснює владні управлінські функції на основі законодавства, в тому числі на виконання делегованих повноважень.

Отже, органи Міністерства доходів України у відносинах з суб'єктами господарювання, під час реалізації своїх завдань та функцій, встановлених законодавством України, є суб'єктами владних повноважень.

Таким чином, позивач є суб'єктом владних повноважень, який у правовідносинах з фізичними та юридичними особами реалізує надані владні управлінські функції, а тому спори за його участю є публічно-правовими і відносяться до юрисдикції адміністративних судів.

Комунальне підприємство "Керченське спеціалізоване підприємство "Міськсвітло" є юридичною особою (ідентифікаційний код 35266797), перебуває на податковому обліку з 07.08.2007 року, є платником податку на додану вартість, про що видане свідоцтво №100111922 (а.с.5-6,7,8,9).

Відповідно до п. 16.1. ст.16 Податкового кодексу України платник податків зобов'язаний, зокрема: вести в установленому порядку облік доходів і витрат, складати звітність, що стосується обчислення і сплати податків та зборів; подавати до контролюючих органів у порядку, встановленому податковим та митним законодавством, декларації, звітність та інші документи, пов'язані з обчисленням і сплатою податків та зборів; сплачувати податки та збори в строки та у розмірах, встановлених цим Кодексом та законами з питань митної справи.

Таким чином, відповідач є суб'єктом господарювання, платником податків, зобов'язаний виконувати обов'язки, покладені на нього законами у зв'язку зі здійсненням господарської діяльності, у тому числі стосовно належного нарахування та сплати податків.

Статтею 202 Податкового кодексу України встановлено, що за загальним правилом звітним (податковим) періодом з ПДВ є один календарний місяць.

Пунктом 203.1 ст.203 Податкового кодексу України визначено, що податкова декларація подається за базовий звітний (податковий) період, що дорівнює календарному місяцю, протягом 20 календарних днів, що настають за останнім календарним днем звітного (податкового) місяця.

Відповідачем в порядку звітності до податкового органу надано декларації з податку на додану вартість від 14.12 2012 року, відповідно до якої сума ПДВ, яка підлягає нарахуванню до сплати в бюджет складає 23 611,00 грн. (а.с.11-12), податкова декларація з податку на додану вартість від 08.01.2013 року, відповідно до якої сума ПДВ, яка підлягає нарахуванню до сплати в бюджет складає 27 246,00 грн. (а.с.13-14), декларація з ПДВ від 18.02.2013 року, відповідно до якої сума ПДВ, яка підлягає нарахуванню до сплати в бюджет складає 10 068,00 грн. (а.с.15-16), податкова декларація з ПДВ від 18.03.2013 року, відповідно до якої сума ПДВ, яка підлягає нарахуванню до сплати в бюджет складає 49 147,00 грн. (а.с.17), податкова декларація з ПДВ від 18.04.2013 року, відповідно до якої сума ПДВ, яка підлягає нарахуванню до сплати в бюджет складає 22 286,00 грн. (а.с.18).

30.11.2012 року податковим повідомленням-рішенням №00033681502 за несвоєчасну сплату грошового зобов'язання до позивача застосовані штрафні (фінансові) санкції в сумі 2 872,00 грн. (а.с.19). Зазначене податкове повідомлення-рішення отримано відповідачем 30.11.2012 року (а.с.19).

06.12.2012 року податковим повідомленням-рішенням №0003831502 за несвоєчасну сплату грошового зобов'язання до позивача застосовані штрафні (фінансові) санкції в сумі 5 775,15 грн. (а.с.23). Зазначене податкове повідомлення-рішення отримано відповідачем 06.12.2012 року (а.с.23).

04.02.2013 року податковим повідомленням-рішенням №0000291502 за несвоєчасну сплату грошового зобов'язання до позивача застосовані штрафні (фінансові) санкції в сумі 6 683,12 грн. (а.с.26). Зазначене податкове повідомлення-рішення отримано відповідачем 04.02.2013 року (а.с.26).

05.04.2013 року податковим повідомленням-рішенням №0000751502 за несвоєчасну сплату грошового зобов'язання до позивача застосовані штрафні (фінансові) санкції в сумі 8 676,81 грн. (а.с.30). Зазначене податкове повідомлення-рішення отримано відповідачем 05.04.2013 року (а.с.30).

Зазначені податкові повідомлення-рішення відповідачем у встановленому порядку не оскаржені, штрафні санкції визначені у податкових повідомленнях рішеннях відповідачем не сплачені.

Відповідно до пп. 129.1.1 п.129.1 ст.129 Податкового кодексу України після закінчення встановлених цим Кодексом строків погашення узгодженого грошового зобов'язання на суму податкового боргу нараховується пеня.

У зв'язку із несвоєчасною сплатою узгодженого податкового зобов'язання відповідачу нарахована пеня за період з 28.02.2013 року по 29.05.2013 року в розмірі 3070,33 гривень.

В строки визначені законодавством зобов'язання з податку на додану вартість, штраф та пеня відповідачем не сплачені, таким чином, заборгованість з податку на додану вартість з урахуванням штрафних санкцій та пені становить 157 635,41 грн.

Заборгованість з податку на прибуток виникла в результаті нарахування штрафних санкцій.

Так, 13.03.2013 року податковим повідомленням-рішенням №0000471501 за несвоєчасну сплату грошового зобов'язання до позивача застосовані штрафні (фінансові) санкції в сумі 388,40грн. (а.с.47). Зазначене податкове повідомлення-рішення отримано відповідачем 13.03.2013 року (а.с.47).

29.04.2013 року податковим повідомленням-рішенням №0001441501 за несвоєчасну сплату грошового зобов'язання до позивача застосовані штрафні (фінансові) санкції в сумі 14,90 грн. (а.с.50). Зазначене податкове повідомлення-рішення отримано відповідачем 29.04.2013 року (а.с.50).

У зв'язку із несвоєчасною сплатою узгодженого податкового зобов'язання відповідачу нарахована пеня за період з 19.02.2013 року по 29.05.2013 року в розмірі 46,22 гривень.

В строки визначені законодавством зобов'язання з податку на прибуток відповідачем не сплачені, таким чином за відповідачем виникла заборгованість з податку на прибуток у сумі 449,52грн.

Пунктом 59.1 ст. 59 Податкового кодексу України визначено, що у разі коли платник податків не сплачує узгодженої суми грошового зобов'язання в установлені законодавством строки, орган державної податкової служби надсилає (вручає) йому податкову вимогу в порядку, визначеному для надсилання (вручення) податкового повідомлення-рішення.

Позивачем відповідачу направлено вимогу про сплату боргу №6155/10/19 від 30.05.2013 року на загальну суму 158 084,93 грн. (а.с.54). Податкова вимога отримана представником відповідача 05.06.2013 року, про що свідчить підпис на поштовому повідомленні (а.с.55).

Відповідно до п.41.5 ст. 41 Податкового кодексу України органами стягнення є виключно органи державної податкової служби, які уповноважені здійснювати заходи щодо забезпечення погашення податкового боргу в межах їх повноважень, а також державні виконавці в межах своїх повноважень.

Відповідно до п. 20.1.18. ст. 20 Податкового кодексу України органи державної податкової служби мають право звертатися до суду щодо стягнення коштів платника податків, який має податковий борг, з рахунків у банках, обслуговуючих такого платника, на суму податкового боргу або його частини.

На момент розгляду справи заборгованість з податку на додану вартість у сумі 157 635,41грн. та з податку на прибуток в сумі 449,52 грн. відповідачем не погашена.

Примусове стягнення податкової заборгованості - передбачене законодавством України процедура погашення податкової заборгованості платника податків шляхом звернення стягнення на активи відповідного платника податків.

Так, статтею 95 Податкового кодексу встановлено, що орган державної податкової служби здійснює за платника податків і на користь держави заходи щодо погашення податкового боргу такого платника податків шляхом стягнення коштів, які перебувають у його власності, а в разі їх недостатності - шляхом продажу майна такого платника податків, яке перебуває у податковій заставі. Стягнення коштів та продаж майна платника податків провадиться не раніше ніж через 60 календарних днів з моменту надіслання такому платнику податкової вимоги. Стягнення коштів з рахунків платника податків у банках, обслуговуючих такого платника податків, здійснюється за рішенням суду у розмірі суми податкового боргу або його частини.

Таким чином, оскільки податковим органом дотримано процедуру стягнення податкового боргу та усі передбачені законом дії щодо стягнення такого податкового боргу не привели до його погашення, позовні вимоги позивача про стягнення боргу з податку на додану вартість та податку на прибуток у загальній сумі 158084,93 засновані на законі, підтверджуються матеріалами справи і підлягають задоволенню.

Керуючись ст. ст. 9, 11, 69-71, 158, 159, 161-163, 167 Кодексу адміністративного судочинства України, суд -

ПОСТАНОВИВ:

Адміністративний позов задовольнити повністю.

Стягнути з Комунального підприємства "Керченське спеціалізоване підприємство "Міськсвітло" (98300, АР Крим, м. Керч, вул. Пірогова,6, ідентифікаційний код 35266797 р/р 26045010072251, № 26001000090210 у ПАТ «Уксоцбанк», МФО 30023, р/р №26001060921504, №26040054900398, №26054054914897 у Крим. РУПАТКБ «Приватбанк», м. Сімферополь, МФО 384436), з розрахункових рахунків в установах банків, які обслуговують Комунальне підприємство "Керченське спеціалізоване підприємство "Міськсвітло", податковий борг у сумі 158 084 (сто п'ятдесят вісім тисяч вісімдесят чотири) грн. 93 коп., в тому числі:

- з податку на додану вартість в сумі 157 635 (сто п'ятдесят сім тисяч шістсот тридцять п'ять) гривень 41 коп. на користь Державного бюджету м. Керчі АР Крим на р/р 31118029700019 в ГУ ДКСУ в АРК, м. Сімферополь, МФО 824026, ЄДРПОУ 37978388, код платежу 14010100);

- з податку на прибуток підприємств в сумі 449 (чотириста сорок дев'ять) гривень 52 коп. на користь Державного бюджету м. Керчі АР Крим на р/р 33211861700019 в ГУ ДКСУ в АРК, м. Сімферополь, МФО 824026, ЄДРПОУ 37978388, код платежу 11020201).

Постанова набирає законної сили через 10 днів з дня її проголошення.

Якщо проголошено вступну та резолютивну частину постанови або справу розглянуто у порядку письмового провадження, постанова набирає законної сили через 10 днів з дня її отримання у разі неподання апеляційної скарги. У разі подання апеляційної скарги судове рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.

Апеляційна скарга подається до Севастопольського апеляційного адміністративного суду через Окружний адміністративний суд Автономної Республіки Крим протягом 10 днів з дня проголошення. У разі проголошення вступної та резолютивної частини постанови або розгляду справи у порядку письмового провадження, апеляційна скарга подається протягом 10 днів з дня отримання.

Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до Севастопольського апеляційного адміністративного суду.

Суддя Т.В.Пакет