Ухвала

від 30.07.2013 по справі 2а/0570/17287/2012

ДОНЕЦЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

Головуючий у 1 інстанції - Кониченко О.М.

Суддя-доповідач - Старосуд М.І.

ДОНЕЦЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

30 липня 2013 року справа №2а/0570/17287/2012 приміщення суду за адресою:83017, м. Донецьк, бул. Шевченка, 26

Колегія суддів Донецького апеляційного адміністративного суду у складі: головуючого судді Старосуда М.І., суддів: Бадахової Т.П., Чебанова О.О., розглянувши у письмовому провадженні апеляційну скаргу товариства з додатковою відповідальністю "Металургремонт" на постанову Донецького окружного адміністративного суду від 12 червня 2013 р. у справі № 2а/0570/17287/2012 за позовом управління Пенсійного фонду України в Іллічівському районі м. Маріуполя Донецької області до товариства з додатковою відповідальністю "Металургремонт" про стягнення суми боргу у розмірі 62384,76 грн.,-

ВСТАНОВИЛА:

Позивач звернувся до суду з вказаним позовом, в якому зазначив, що відповідач повинен відшкодувати до 25-го числа щомісяця суму фактичних витрат на виплату і доставку пенсій, призначених на пільгових умовах, по працівникам підприємства, яким призначено пенсію. За період з 01.07.2012 року по 30.09.2012 року підприємство має заборгованість з покриття фактичних витрат на виплату та доставку пенсій пільгових пенсій, призначених відповідно до пунктів "б" - "з" ст. 13 Закону України "Про пенсійне забезпечення" у розмірі 62384,76 грн., що підтверджується розрахунками. Просив стягнути з відповідача зазначену суму фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій.

Постановою Донецького окружного адміністративного суду від 12 червня 2013 р. позов управління Пенсійного фонду України в Іллічівському районі м. Маріуполя до товариства з додатковою відповідальністю "Металургремонт" про стягнення суми боргу у розмірі 62384,76 грн. - задоволено.

Стягнуто з товариства з додатковою відповідальністю "Металургремонт" на користь управління Пенсійного фонду України в Іллічівському районі м. Маріуполя заборгованість з відшкодування фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій за списком №2 за період 01 липня 2012 року по 30 вересня 2012 року в сумі 62384,76 грн.

Відповідач, не погодившись з таким рішенням, подав апеляційну скаргу, в якій просить скасувати постанову суду першої інстанції, як прийняту з порушенням норм матеріального права та прийняти нову, якою відмовити в задоволенні позовних вимог у повному обсязі, оскільки УПФУ в Іллічівському районі м. Маріуполя Донецької області не є належним позивачем по справі, повідомлення про сплату місячних сум фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій він не отримував і не згоден з розрахунками сум фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій.

Колегія суддів, перевіривши матеріали справи і обговоривши доводи апеляційної скарги, перевіривши юридичну оцінку обставин справи та повноту їх встановлення, вважає, що апеляційна скарга не підлягає задоволенню з наступних підстав.

Як встановлено судом першої інстанції та підтверджено матеріалами справи, товариство з додатковою відповідальністю "Металургремонт" є юридичною особою, включене до ЄДРПОУ за №00192063, знаходиться на обліку в управлінні Пенсійного фонду України в в Іллічівському районі м. Маріуполя, є платником страхових внесків на загальнообов`язкове державне пенсійне страхування.

З матеріалів справи вбачається, а саме з розрахунків фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій за відповідні місяці, що заборгованість відповідача по сплаченим пенсіям призначеним згідно до п. "б"- "з" ст. 13 Закону України "Про пенсійне забезпечення" за період з 01.07.2012 року по 30.09.2012 року складає 62384,76 грн.

Пунктом 2 Прикінцевих положень Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" передбачено, що пенсійне забезпечення застрахованих осіб, які працювали або працюють на підземних роботах, на роботах з особливо шкідливими і особливо важкими умовами праці за списком N 1 та на інших роботах із шкідливими і важкими умовами праці за списком N 2 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затверджених Кабінетом Міністрів України, та за результатами атестації робочих місць, на посадах, що дають право на призначення пенсії за віком на пільгових умовах або за вислугу років, які відповідно до законодавства, що діяло раніше, мали право на пенсію на пільгових умовах або за вислугу років, здійснюється згідно з окремим законодавчим актом через професійні та корпоративні фонди. Згідно преамбули Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування", даний Закон розроблений відповідно до Конституції України та Основ законодавства України про загальнообов'язкове державне соціальне страхування, визначає принципи, засади і механізми функціонування системи загальнообов'язкового державного пенсійного страхування, призначення, перерахунку і виплати пенсій, надання соціальних послуг з коштів Пенсійного фонду, що формуються за рахунок страхових внесків роботодавців, бюджетних та інших джерел, передбачених цим Законом, а також регулює порядок формування Накопичувального пенсійного фонду та фінансування за рахунок його коштів видатків на оплату договорів страхування довічних пенсій або одноразових виплат застрахованим особам, членам їхніх сімей та іншим особам, передбаченим цим Законом.

Статтею 2 Закону України "Про збір на обов'язкове державне пенсійне страхування" передбачено, що для платників збору, визначених пунктами 1 та 2 статті 1 цього Закону, об'єктом оподаткування є також фактичні витрати на виплату і доставку пенсій, призначених відповідно до пунктів "б" -"з" статті 13 Закону України "Про пенсійне забезпечення" до досягнення працівниками пенсійного віку, передбаченого статтею 12 Закону України "Про пенсійне забезпечення".

Отже, витрати по виплаті пільгових пенсій відшкодовуються Пенсійному фонду за рахунок відповідних підприємств.

Порядок обчислення і сплати страхових внесків та інших платежів до бюджету Пенсійного фонду України підприємствами, установами, організаціями регламентовано Інструкцією про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України, затвердженою постановою правління Пенсійного фонду України від 19 грудня 2003 р. N 21-1. (далі Інструкція).

Відповідно до п. 1.3 Інструкції страхувальниками є роботодавці та інші особи, які відповідно до Закону сплачують страхові внески на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування.

Пунктом 2.1.1 Інструкції встановлено, що платниками страхових внесків є підприємства, установи й організації, створені відповідно до законодавства України, незалежно від форм власності, виду діяльності та господарювання, об'єднання громадян, профспілки, політичні партії (у тому числі філії, представництва, відділення та інші відокремлені підрозділи зазначених підприємств, установ, організацій, об'єднань громадян, профспілок, політичних партій, які мають окремий баланс і самостійно ведуть розрахунки із застрахованими особами).

Пунктом 6.4. Інструкції передбачено, що розмір сум до відшкодування на поточний рік визначається відділами надходження доходів органів Пенсійного фонду України щорічно у розрахунках фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій, призначених відповідно до частини 2 Прикінцевих положень Закону (згідно з додатками 6 та 7), які надсилаються підприємствам до 20-го січня поточного року та протягом 10 днів з новопризначених (перерахованих) пенсій.

Відповідно до п. 6.8. Інструкції підприємства щомісяця до 25-го числа вносять до Пенсійного фонду зазначену в повідомленні місячну суму фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах.

Згідно п. 6.10. Інструкції у разі призначення пенсій на пільгових умовах особам, які мають необхідний стаж роботи не за місцем призначення цієї пенсії, орган Пенсійного фонду за місцем призначення пенсії надсилає повідомлення згідно з додатками, зазначеними у пункті 6.4 цієї Інструкції для зазначених підприємств у двох примірниках через орган Пенсійного фонду за місцезнаходженням цього підприємства. Відшкодування сум фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах, у таких випадках здійснюється підприємством на рахунки органу Пенсійного фонду за місцем його реєстрації.

Отже, в даному випадку на управління Пенсійного фонду України в Іллічівському районі м. Маріуполя покладено обов'язок надсилати повідомлення відповідачеві про розмір сум які підлягають відшкодуванню, які отримані від інших Пенсійних фондів та отримувати відшкодування сум фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій на свої рахунки.

Колегія суддів не приймає до уваги твердження апелянта щодо невідповідності сум визначених в розрахунках, оскільки судом апеляційної інстанції здійснено перевірку спірних розрахунків з мотивів викладених в апеляційній скарзі, в результаті якої не встановлено невідповідності зазначеним в розрахунках сум та складу осіб, яким позивач виплатив пенсію і, крім того, зазначає, що вказані розрахунки не були предметом судового оскарження, а доводи апелянта стосовно невідповідності сум ґрунтуються виключно на припущеннях.

Крім того, колегія суддів не приймає до уваги посилання апелянта, що позивачем невірно визначено у розрахунках розмір фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, оскільки відповідно до п.6.5. Інструкції 21-1 розрахунки складаються на підставі відомостей відділів з призначення пенсій органів Пенсійного фонду України, які подаються згідно з додатком 8 до 1 січня поточного року та протягом 10 днів з дня прийняття рішення про призначення нової пенсії.

Разом з цим, колегія зазначає, що відповідач після отримання розрахунків Пенсійного фонду щодо фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, не оскаржив їх, а тому вказані розрахунки є чинними та такими, що підтверджують фактичні витрати позивача на виплату та доставку пільгових пенсій за відповідні місяці.

З огляду на наведене, колегія суддів погоджується з висновком суду першої інстанції, що оскільки позивачем підтверджено понесення фактичних витрат на доставку пільгових пенсій і, що відповідач на даний час є платником страхових внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування, тому повинен сплатити заборгованість з відшкодування фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій за списком №2 за період 01 липня 2012 року по 30 вересня 2012 року в сумі 62384,76 грн.

Крім того, колегія суддів звертає увагу на те, що постановою Донецького окружного адміністративного суду від 06 листопада 2012 року у справі № 2а/0570/9018/2012, залишеною без змін ухвалою Донецького апеляційного адміністративного суду від 21 грудня 2012 року, позовні вимоги управління Пенсійного фонду України в Іллічівському районі м. Маріуполя Донецької області до товариства з додатковою відповідальністю "Металургремонт" про стягнення заборгованості з відшкодування фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах за Списком № 2 за попередній період, тобто з 01 січня 2012 року по 30 червня 2012 року в сумі 98548,77 грн. задоволенні в повному обсязі.

Ухвалою Вищого адміністративного суду України від 18.01.2013 року відмовлено у відкритті касаційного провадження за касаційною скаргою товариства з додатковою відповідальністю "Металургремонт" на зазначені постанову та ухвалу суду.

А статтею 255 Кодексу адміністративного судочинства України передбачено, що постанова або ухвала суду, яка набрала законної сили, є обов'язковою для осіб, які беруть участь у справі, для їхніх правонаступників, а також для всіх органів, підприємств, установ та організацій, посадових чи службових осіб, інших фізичних осіб і підлягає виконанню на всій території України. Обставини, які були встановлені постановою, що набрала законної сили в одній адміністративній справі не можуть оспорюватися в іншій судовій справі за участю тих самих сторін.

Таким чином, колегія суддів приходить до висновку, що судом першої інстанції спір по суті вирішений вірно, доводи апеляційної скарги не спростовують висновків суду першої інстанції, підстави для задоволення апеляційної скарги та зміни або скасування постанови суду першої інстанції відсутні.

На підставі викладеного, керуючись статтями 195, 197, 200, 205, 206, 211, 212, 254 Кодексу адміністративного судочинства України, колегія суддів,

УХВАЛИЛА:

Апеляційну скаргу товариства з додатковою відповідальністю "Металургремонт" на постанову Донецького окружного адміністративного суду від 12 червня 2013 р. у справі № 2а/0570/17287/2012 - залишити без задоволення.

Постанову Донецького окружного адміністративного суду від 12 червня 2013 р. у справі № 2а/0570/17287/2012 - залишити без змін.

Ухвала суду апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду набирає законної сили через п'ять днів після направлення їх копій особам, які беруть участь у справі та може бути оскаржена до Вищого адміністративного суду України протягом 20 днів після набрання законної сили.

Головуючий М.І. Старосуд

Судді Т.П.Бадахова

О.О.Чебанов