Постанова

від 26.07.2013 по справі 826/10508/13-а

ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД МІСТА КИЄВА

ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД міста КИЄВА 01601, м. Київ, вул. Командарма Каменєва 8, корпус 1 П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

м. Київ

26 липня 2013 року № 826/10508/13-а

Окружний адміністративний суд м. Києва у складі: головуючого судді Патратій О.В. розглянувши в порядку письмового провадження адміністративну справу

за позовом:Управління Пенсійного фонду України в Святошинському районі м. Києва до Товариства з обмеженою відповідальністю «Віраж» простягнення заборгованості у розмірі 13 096,78 грн.,-

ВСТАНОВИВ:

Управління Пенсійного фонду України в Святошинському районі м. Києва звернулось до Окружного адміністративного суду м. Києва з позовом до Товариства з обмеженою відповідальністю «Віраж» про стягнення заборгованості по відшкодуванню фактичних витрат на виплату і доставку пенсій, призначених на пільгових умовах за Списком №2 у розмірі 13 096,78 грн.

Ухвалою Окружного адміністративного суду від 08 липня 2013 року відкрито провадження у даній справі та призначено справу до судового розгляду.

Позовні вимоги мотивовані тим, що ТОВ «Віраж» має заборгованість перед УПФ в Святошинському районі м. Києва по відшкодуванню витрат на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах за списком № 2, за період з квітня 2013 року по травень 2013 року включно у розмірі 13096,78 гривень.

У судове засідання 19 липня 2013 року представник позивача не з'явився. До початку судового засідання через службу діловодства суду надійшло клопотання позивача про розгляд справи без участі повноважного представника.

Представник відповідача в судовому засіданні не заперечував проти наявності спірної заборгованості, яка, за твердженням представника, виникла через тимчасові фінансові труднощі на підприємстві.

Враховуючи неприбуття у судове засідання представника позивача та відсутність потреби заслухати свідка чи експерта, судом відповідно до ч. 6 ст.128 Кодексу адміністративного судочинства України прийнято рішення про розгляд справи в порядку письмового провадження.

Розглянувши подані сторонами документи і матеріали, всебічно і повно з'ясувавши всі фактичні обставини, що мають значення для вирішення справи, суд прийшов висновку про необхідність задоволення позовних вимог з огляду на таке.

Судом встановлено, що ТОВ «Віраж» перебуває на обліку в УПФ в Святошинському районі м. Києва як платник єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування.

З матеріалів справи вбачається, що за період з 01 квітня 2013 року по 31 травня 2013 року за ТОВ «Віраж» утворилась заборгованість по виплаті та доставці пенсій, призначених на пільгових умовах за списком №2, сумі 13 096,78 гривень.

Визначення розміру витрат на виплату та доставку пенсій в зазначеній сумі здійснено на підставі розрахунку фактичних витрат на виплату та доставку пенсій (а.с. 4), направленого УПФ в Святошинському районі м. Києва на адресу ТОВ «Віраж», який було отримано підприємством 15.04.2013, про що свідчить рекомендоване повідомлення про вручення поштового відправлення.

У зв'язку з несплатою ТОВ «Віраж» вказаної заборгованості, УПФ в Святошинському районі м. Києва звернулося до суду з даним позовом.

Суд, визначаючись щодо заявлених вимог, виходить з того, що відповідно до частини 2 Прикінцевих положень Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» від 09 липня 2003 року №1058-ІV застрахованим особам, які працювали або працюють на підземних роботах, на роботах з особливо шкідливими і особливо важкими умовами праці за списком №1 та на інших роботах із шкідливими і важкими умовами праці за списком №2 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затверджених Кабінетом Міністрів України, та за результатами атестації робочих місць, призначається пенсія за віком на пільгових умовах, в разі досягнення пенсійного віку та наявності трудового стажу, передбаченого Законом України «Про пенсійне забезпечення». При цьому зберігається порядок покриття витрат на виплату і доставку цих пенсій, що діяв до набрання чинності цим Законом.

Відповідно до абз. 4 п. 1 ст. 2 Закону України «Про збір на обов'язкове державне пенсійне страхування» для платників збору, визначених пунктами 1 та 2 статті 1 цього Закону, крім тих, які є платниками фіксованого сільськогосподарського податку, об'єктом оподаткування є також фактичні витрати на виплату і доставку пенсій, призначених відповідно до пунктів «б»-«з» статті 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення» до досягнення працівниками пенсійного віку, передбаченого статтею 12 Закону України «Про пенсійне забезпечення».

З вищенаведеної норми вбачається, що на відповідача покладено обов'язок відшкодування витрат на виплату та доставку пенсій, призначених його працівникам на пільгових умовах, на користь відповідних органів Пенсійного фонду України.

Статтею 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення» від 06.11.1991 року № 1788-ХІ визначені категорії працівників, які мають право на пенсію за віком на пільгових умовах.

Згідно із пп. «б» ст. 13 вищевказаного Закону на пільгових умовах мають право на пенсію за віком, незалежно від місця останньої роботи, працівники, зайняті повний робочий день на інших роботах із шкідливими і важкими умовами праці, - за списком № 2 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затвердженим Кабінетом Міністрів України, і за результатами атестації робочих місць:

чоловіки - після досягнення 55 років і при стажі роботи не менше 25 років, з них не менше 12 років 6 місяців на зазначених роботах;

жінки - після досягнення 50 років і при стажі роботи не менше 20 років, з них не менше 10 років на зазначених роботах.

Як вбачається з матеріалів справи, працівникам відповідача: ОСОБА_1 та ОСОБА_2 було призначено пенсію на пільгових умовах за Списком №2 виробництв, робіт, професій, посад і показників на роботах із шкідливими і важкими умовами праці, зайнятість в яких повний робочий день дає право на пенсію за віком на пільгових умовах, затвердженого Постановою Кабінету Міністрів України від 16.01.2003 р. № 36.

Статтею 2 Розділу XV Прикінцевих положень Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» передбачено, що пенсійне забезпечення застрахованих осіб, які працювали на роботах з особливо шкідливими і особливо важкими умовами праці (відповідно до пп. «б»- «з» ст. 13 Закону України № 1788-XII «Про пенсійне забезпечення» від 05.11.1991 р. № 1788-XII) здійснюється згідно окремого законодавчого акту через професійні та корпоративні фонди.

До введення пенсійного забезпечення через професійні та корпоративні фонди цим особам пенсії призначаються згідно норм Закону України «Про пенсійне забезпечення».

При цьому зберігається порядок відшкодування сум фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій, який діяв до набрання чинності Законом України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування».

Згідно п. 6.1. Інструкції про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування до пенсійного Фонду України, затвердженої Постановою правління Пенсійного Фонду України від 19 грудня 2003 року № 21-1, зареєстрованої в Міністерстві юстиції України 16 січня 2004 р. за № 64/8663 (далі -Інструкція № 21-1) відшкодуванню підлягають витрати Пенсійного фонду на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах відповідно до частини 2 Прикінцевих положень Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» в таких розмірах: для платників, зазначених у підпункті 2.1.1 пункту 2.1 цієї Інструкції (крім тих, які є платниками фіксованого сільськогосподарського податку), - також 100 відсотків фактичних витрат на виплату і доставку пенсій, призначених відповідно до абзацу першого частини 2 Прикінцевих положень Закону застрахованим особам, які працювали або працюють на роботах із шкідливими і важкими умовами праці за списком № 2 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затверджених Кабінетом Міністрів України та за результатами атестації робочих місць, на посадах, що дають право на призначення пенсії за віком на пільгових умовах.

Відповідно до пункту 6.4 Інструкції № 21-1, органи пенсійного фонду щорічно в повідомленнях про розрахунок сум фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій (додаток 6 та 7 Інструкції № 21-1), які надсилаються підприємствам до 20-го січня поточного року та протягом 10 днів з новопризначених пенсій, визначають розмір сум до відшкодування на поточний рік.

Як вбачається з матеріалів справи, 15 квітня 2013 року відповідачем було отримано розрахунок сум фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій ОСОБА_1 та ОСОБА_2 за квітень-червень 2013 року із визначенням місячного розміру фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, що підтверджується відміткою про отримання поштового відправлення на повідомленні про їх вручення (а.с.4).

Суд також зазначає, що дії та рішення позивача як з приводу направлення зазначеного розрахунку, визначення сум відшкодування, так і з приводу призначення пенсій вищевказаним працівникам, відповідач ні в судовому, ні в адміністративному порядку не оскаржував.

Згідно п. 6.8. Інструкції № 21-1 підприємства щомісяця до 25-го числа вносять до Пенсійного фонду зазначену в повідомленні місячну суму фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах.

Відповідач станом на день розгляду не відшкодував позивачу фактичні витрати на виплату і доставку пільгових пенсій за період з 01 квітня 2013 року по 31 травня 2013 року у розмірі 13 096,78 грн., а відтак заборгованість відповідача за вищевказаний період є непогашеною.

Відповідно до ст. 67 Конституції України кожен зобов'язаний сплачувати податки і збори в порядку і розмірах, встановлених законом.

Згідно зі статтею 23 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» спори, що виникають із правовідносин за цим Законом, вирішуються органами Пенсійного Фонду України та в судовому порядку.

Відповідно до статей 11, 71 КАС України, кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, а суд згідно статті 86 цього Кодексу, оцінює докази, які є у справі за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на їх безпосередньому, всебічному, повному та об'єктивному дослідженні.

Беручи до уваги встановлені судом обставини, враховуючи те, що заборгованість по відшкодуванню витрат на виплату та доставку пільгових пенсій за період з 01 квітня 2013 року по 31 травня 2013 року у розмірі 13 096,78 грн. відповідач у встановлені законодавством строки не сплатив; доказів погашення відповідачем зазначеної заборгованості станом на день розгляду цього спору не надано, суд приходить до висновку про обґрунтованість позовних вимог та вважає їх такими, що підлягають задоволенню у повному обсязі.

Оскільки спір вирішено на користь суб'єкта владних повноважень, звільненого від сплати судового збору, а також за відсутності витрат позивача - суб'єкта владних повноважень, пов'язаних із залученням свідків та проведенням судових експертиз, судові витрати (судовий збір) стягненню з відповідача не підлягають.

Керуючись вимогами ст. ст. 69-71, 94, 160-163, 167, 254 Кодексу адміністративного судочинства України, Окружний адміністративний суд міста Києва,-

П О С Т А Н О В И В:

1. Позов задовольнити повністю.

2. Стягнути з товариства з обмеженою відповідальністю «Віраж» (код ЄДРПОУ 19035751, адреса: 03170, м. Київ, Святошинський район, вулиця Перемоги, будинок 18) заборгованість у розмірі 13 096,78 грн. (тринадцять тисяч дев'яносто шість гривень 78 копійки) на користь Управління Пенсійного фонду України в Святошинському районі міста Києва (адреса: 03148, м. Київ-148, вулиця Корольова, будинок 5-а, р/р 256053012612 в ГУ Ощадбанку по місту Києву та Київській області, МФО 322669, код ЄДРПОУ 22869431).

Постанова набирає законної сили відповідно до статті 254 Кодексу адміністративного судочинства України.

Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку за правилами, встановленими статтями 185-187 Кодексу адміністративного судочинства України, шляхом подання апеляційної скарги до адміністративного суду апеляційної інстанції через суд першої інстанції, який ухвалив оскаржуване судове рішення.

Суддя О.В. Патратій