Постанова

від 31.07.2013 по справі 812/5936/13-а

ЛУГАНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

10.1

ПОСТАНОВА

Іменем України

31 липня 2013 року Справа № 812/5936/13-а

Суддя Луганського окружного адміністративного суду Лагутін А.А., розглянувши у м. Луганську у порядку скороченого провадження адміністративну справу за позовом управління Пенсійного фонду України в Сватівському районі Луганської області до ОСОБА_1 про стягнення заборгованості в сумі 5766,45 грн.,-

ВСТАНОВИВ:

04 липня 2013 року управління Пенсійного фонду України в Сватівському районі Луганської області (далі - Позивач) звернулось до суду з адміністративним позовом до ОСОБА_1 (далі - Відповідач) про стягнення єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування в сумі 5766,45 грн. В обґрунтування позовних вимог позивач зазначив наступне. Відповідно п. 4 ч.1 Закону України «Про збір та облік єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування» від 08.07.2010 року № 2464-VI (далі - Закон № 2464) та п.п. 2.1.3 Інструкції про порядок нарахування і сплати єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування, затвердженої постановою правління Пенсійного фонду України від 27.09.2010 року № 21-5 та зареєстрованої в Міністерстві юстиції України 27.10.2010 року № 994/18289 (далі - Інструкція № 21-5), фізичні особи-підприємці, в тому числі ті, які обрали спрощену систему оподаткування є платниками єдиного внеску. Фізичні особи - підприємці на спрощеній системі оподаткування зобов'язані сплачувати єдиний внесок, нарахований за відповідний базовий період, не пізніше 20 числа місяця, що настає за базовим звітнім періодом (п. 8 ст. 9 Закону № 2464). В порушення п. 1 ч. 2 ст. 6, ч, 8 ст. 9 Закону № 2464, відповідач не сплатив єдиний внесок, нарахований за 2012 рік та за 1 квартал 2013 року, що спричинило виникнення простроченої заборгованості із сплати єдиного внеску, яка складає 5766,45 грн. Позивач просив стягнути з відповідача зазначену суму заборгованості на свою користь.

Відповідач повідомлявся належним чином про відкриття провадження у скороченому провадженні, але поштове відправлення було повернуто на адресу суду з позначкою «за закінченням терміну зберігання» (аркуш справи 15).

Відповідно до ч.11 ст.35 КАС України розписку про одержання повістки (повістку у разі неможливості вручити її адресату чи відмови адресата її одержати) належить негайно повернути до адміністративного суду, У разі повернення поштового відправлення із повісткою, яка не вручена адресату з незалежних від суду причин, вважається, що така повістка вручена належним чином.

У встановлений судом строк відповідачем не подано ані заперечень проти позову, ані заяви про визнання позовних вимог.

Дослідивши матеріали справи, розглянувши справу в межах заявлених позовних вимог і наданих сторонами доказів, оцінивши докази відповідно до вимог ст.ст. 69-72 КАС України, суд прийшов до наступного.

Судом встановлено, та підтверджується матеріалами справи, що ОСОБА_1 (і.к. НОМЕР_1) є фізичною особою-підприємцем, зареєстрована 17.05.2006 року за № 23740000000001398 Сватівською районною державною адміністрацією Луганської області, та з 19.05.2006 року перебуває на обліку в управлінні Пенсійного фонду України в Сватівському районі Луганської області як платник страхових внесків (аркуші справи 4,5).

Частиною 1 ст.2 Закону України «Про збір та облік єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування» від 08.07.2010 року № 2464 (далі - Закон № 2464) встановлено, що цей закон регулює відносини, що виникають під час провадження діяльності, пов'язаної зі збором та веденням обліку єдиного внеску. Дія інших нормативно-правових актів може поширюватися на ці відносини лише в випадках, передбачених цим Законом, або в частині, що не суперечить цьому Закону.

Відповідно до п. 4 ч.1 Закону №2464 та п.п. 2.1.3 Інструкції про порядок нарахування і сплати єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування, затвердженої постановою правління Пенсійного фонду України від 27.09.2010 року № 21-5 та зареєстрованої в Міністерстві юстиції України 27.10.2010 року № 994/18289 (далі - Інструкція № 21-5), фізичні особи-підприємці, в тому числі ті, які обрали спрощену систему оподаткування є платниками єдиного внеску. Згідно п.3 ч. 1 ст. 7 Закону № 2464 та п.3.4 Інструкції № 21-5, єдиний внесок для фізичних осіб-підприємців, які обрали спрощену систему оподаткування, нараховується на суми, що визначаються самостійно для себе, але не більше максимальної величини нарахування єдиного внеску. При цьому сума єдиного внеску не може бути менше за розмір мінімального страхового внеску.

Відповідно до ст.1 Закону № 2464 мінімальний страховий внесок - це сума єдиного внеску, що визначається розрахунково як добуток мінімального розміру заробітної плати на розмір внеску, встановлений законом на місяць, за який нараховується заробітна плата (дохід), та підлягає сплаті.

Фізичні особи - підприємці на спрощеній системі оподаткування зобов'язані сплачувати єдиний внесок, нарахований за відповідний базовий період, не пізніше 20 числа місяця, що настає за базовим звітнім періодом (п. 8 ст. 9 Закону № 2464). Тобто, фізичні особи - підприємці на спрощеній системі оподаткування сплачують єдиний внесок щомісячно у вигляді авансових платежів у розмірі, які вони визначають самостійно до 20 числа місяця, що настає за місяцем, за який сплачується єдиний внесок.

Сума єдиного внеску, сплаченого у вигляді авансових платежів, враховується платником при остаточному розрахунку, який здійснюється ним не пізніше 20 числа місяця, що настає за базовим звітним періодом. Базовим звітним періодом для зазначеної категорії платників є календарний рік, а саме до 20 січня, згідно п. 4.6. Інструкції №21-5.

Порядком формування та подання страхувальниками звіту щодо сум нарахованого єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування, затвердженого постановою правління Пенсійного фонду України 08.10.2010 року № 22-2 (далі - Порядок №22-2) передбачено, що фізичні особи - підприємці на спрощеній системі оподаткування формують та подають до органів Пенсійного фонду згідно з додатком 5 до Порядку один раз на рік до першого квітня року, що настає за звітним роком.

Відповідно до п. 5.3.2 Інструкції №21-5 суми страхових внесків з урахуванням авансових платежів повинні бути сплачені на підставі річної звітності до 1 квітня наступного за звітним року.

Станом на 26.06.2013 року за відповідачем рахується заборгованість зі сплати єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування за 2012 рік в сумі 4572,42 грн. та 1 квартал 2013 року у сумі 1194,03 грн., що підтверджується карткою особового рахунку, повідомленнями-розрахунками №№ 472, 473 (аркуші справи 8-10).

Крім того, відповідачу було надіслано вимогу про сплату боргу № Ф-649 від 03.06.2013 року з повідомленнями-розрахунками №№ 472, 473, які були отримані відповідачем але не оскаржені у встановленому законодавством порядку (аркуші справи 7-9).

Відповідно до Закону № 2464, суми єдиного внеску своєчасно не сплачені платником у встановленні строки вважаються простроченою заборгованістю - недоїмкою із сплати єдиного внеску.

Оскільки відповідач самостійно визначену заборгованість до теперішнього часу не сплатив та не узгодив із органами Пенсійного фонду, суд вважає за необхідне стягнути з відповідача на користь позивача недоїмку зі сплати єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування в сумі 5766,45 грн.

Питання по судових витратах не вирішується, оскільки позивач звільнений від їх сплати у встановленому порядку, а ст.94 Кодексу адміністративного судочинства України не передбачено їх стягнення у даних випадках.

Керуючись ст. ст. 158-163 Кодексу адміністративного судочинства України, суд,

ПОСТАНОВИВ:

Адміністративний позов управління Пенсійного фонду України в Сватівському районі Луганської області до ОСОБА_1 про стягнення заборгованості в сумі 5766,45 грн., задовольнити повністю.

Стягнути з ОСОБА_1 (АДРЕСА_1, і. н. НОМЕР_1) на користь управління Пенсійного фонду України в Сватівському районі Луганської області (92600, Луганська область, м. Сватове, пл. 50-річчя Перемоги, 38, код 21792614) недоїмку зі сплати єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування в сумі 5766,45 грн. (п'ять тисяч сімсот шістдесят шість гривень сорок п'ять копійок).

Постанова, прийнята у скороченому провадженні, крім випадків її оскарження в апеляційному порядку, є остаточною.

Постанова за результатами скороченого провадження може бути оскаржена сторонами в апеляційному порядку до Донецького апеляційного адміністративного суду.

Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку також іншими особами у зв'язку з тим, що суд вирішив питання про їхні права, свободи, інтереси чи обов'язки.

Строк для подання апеляційної скарги стороною або іншою особою, яка брала участь у справі, обчислюється з моменту отримання копії постанови.

Апеляційна скарга подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.

Апеляційна скарга подається до Донецького апеляційного адміністративного суду через Луганський окружний адміністративний суд. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції.

У разі оскарження в апеляційному порядку постанови, прийнятої у скороченому провадженні, ухвала суду апеляційної інстанції по такій справі є остаточною і оскарженню не підлягає.

Суддя А.А. Лагутін