Постанова

від 02.08.2013 по справі 2а/1570/8934/2011

ОДЕСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

Справа № 2а/1570/8934/2011

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

м. Одеса

30 липня 2013 року

Одеський окружний адміністративний суд у складі: головуючого судді Єфіменка К.С. при секретарі Павлюк К.І., розглянувши у відкритому судовому засіданні справу за адміністративним позовом Управління Пенсійного фонду України в Роздільнянському районі Одеської області до ОСОБА_1 про стягнення сум пенсії, виплаченої надміру внаслідок подання пенсіонером недостовірних даних на суму 73898,19 грн., -

В С Т А Н О В И В :

З позовом до суду звернулось Управління Пенсійного фонду України в Роздільнянському районі Одеської області до ОСОБА_1 про стягнення сум пенсії, виплаченої надміру внаслідок подання пенсіонером недостовірних даних на суму 73898,19 грн.

Ухвалою Одеського окружного адміністративного суду від 19.01.2012 року розгляд справи було зупинено на підставі п.3 ч.1 ст.156 КАС України до набрання законної сили судового рішення по адміністративній справі №2-а-1982/11 щодо оскарження рішення позивача про припинення виплати пенсії та стягнення її в судовому порядку, яка знаходиться в провадженні Роздільнянського районного суду Одеської області.

В судовому засіданні 30.07.2013 року представником позивача були підтримані позовні вимоги в повному обсязі. Відповідач заперечив проти задоволення позовних вимог.

Заслухавши пояснення представника позивача, відповідача та дослідивши наявні в справі письмові докази суд встановив наступні факти та обставини:

Позивач на підставі Закону України "Про пенсійне забезпечення" є місцевим підрозділом центрального органу державної виконавчої влади та згідно ст.10 цього ж Закону здійснює повноваження щодо нарахування, встановлення, перерахунку та виплати державних пенсій громадянам, а також на підставі ст.50 Закону України "Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування" має право стягувати в судовому порядку суми пенсій, виплачені надміру внаслідок подання страхувальником недостовірних даних, а тому на підставі положень ч.1 ст.17, п.5 ч.4 ст.50 КАС України може звертатись до суду з приводу здійснення владних повноважень в порядку адміністративного судочинства.

Відповідач - ОСОБА_1 26.03.2004 року звернувся до Управління Пенсійного фонду України в Роздільнянському районі Одеської області із заявою про призначення йому пенсії по інвалідності (а.с.11). З 26.03.2004 року згідно його заяви та доданих до неї документів йому було призначено пенсію по інвалідності, згідно Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб».

Рішенням Управління Пенсійного фонду України в Роздільнянському районі Одеської області від 14.04.2011 року ОСОБА_1 було припинено виплату раніше призначеної пенсії, як інваліду II групи у зв'язку з тим, що документи, які стали підставою для призначення такої пенсії, а саме акт огляду МСЄК №2 Одеської області НОМЕР_1 від 16.03.2004 року,містять недостовірні відомості.

Судом встановлено, що 25.06.1993 року відповідач під час проходження військової служби у ДТП отримав відкриту черепно-мозкову травму, що підтверджується свідоцтвом про хворобу від 13.09.1993 року №1516 (а.с.48-49).

12.03.2004 року Роздільнянською Центральною районною лікарнею позивач був направлений на МСЕК для експертизи непрацездатності, що підтверджується копією журналу направлень на МСЕК, запис №154 (а.с.63-64).

З 26.03.2004 року по заяві ОСОБА_1 та доданих до неї відповідних документів, в т.ч. витягу з акту огляду МСЕК №2 Одеської області НОМЕР_1 від 16.03.2004 року (а.с.65), Управлінням ПФ України в Роздільнянському районі Одеської області було призначено пенсію по інвалідності згідно Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб».

Для перевірки факту достовірності видачі відповідачу витягу з акту огляду МСЕК НОМЕР_1 від 16.03.2004 року, Управлінням ПФ України в Роздільнянському районі Одеської області16.02.2011 року направлено запит до Одеської обласної медико-соціальної експертної комісії №2 (а.с.6).

На вищевказаний запит позивачем отримано відповідь про те, що Одеська обласна МСЕК №2 витяг із акту огляду Одеської області МСЕК №2 НОМЕР_1 від 16.03.2004 року ОСОБА_1 не видавала. При звірці довідок актів суворої звітності від 29.03.2004 року №2 було виявлено відсутність такої довідки (а.с.7).

На підставі отриманої відповіді позивачем прийнято рішення від 14.04.2011 року №17, щодо припинення виплати пенсії відповідачу.

Відомості щодо невидачі ОСОБА_1 Одеською обласною МСЕК №2 витягу із акту огляду НОМЕР_1 від 16.03.2004 року підтверджуються наявними в матеріалах справи документами.

Так, в журналі обліку медико-соціальних експертних справ, що надходять в обласну МСЕК, є запис за №27 про надходження документі громадянина ОСОБА_1 (без ініціалів) 23.03.2004 року, що виключає можливість проведення медичного огляду позивача МСЕК 16.03.2004 року. При цьому в журналі обліку довідок МСЕК, виданих інвалідам, відсутній запис про видачу довідки ОСОБА_1 протягом березня 2004 року.

Крім того, згідно акту звірки довідок суворої звітності МСЕК «Витяг із акту огляду у МСЕК» по обласній МСЕК №2 від 29.03.2004 року встановлено відсутність окремих довідок суворої звітності, в т.ч. і довідки НОМЕР_1.

За повідомленням голови обласної МСЕК №2 від 07.02.2012 року за №389 на адресу суду першої інстанції, акт огляду МСЕК від 16.03.2004 року за №328, що зазначений в наданій ОСОБА_1 до пенсійного органу довідці, в архіві МСЕК №2 відсутній. При цьому в «Книзі протоколів засідань МСЕК» за №328 значиться прізвище іншого хворого, огляд якого проведено 02.06.2004 року. Протоколу за №328 від 16.03.2004 року, в якому повинен бути зареєстрований первинний огляд позивача, не існує.

Так, відповідно ст.18 Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб» пенсії по інвалідності особам, які мають право на пенсію за цим Законом, призначаються в разі, якщо інвалідність настала в період проходження ними служби або не пізніше трьох місяців після звільнення зі служби, або якщо інвалідність настала пізніше тримісячного терміну після звільнення зі служби, але внаслідок захворювання (травми, поранення, контузії тощо), яке виникло в період проходження військової служби чи під час перебування в полоні або заручником, якщо полонення чи захоплення заручником не було добровільним і особа, яка має право на пенсію за цим Законом, перебуваючи в полоні або заручником, не вчинила злочину проти миру і людства.

Згідно ст.19 Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб» групи і причини інвалідності, а також час її настання встановлюються медико-соціальними експертними комісіями, які діють на підставі положення про них, що затверджується Кабінетом Міністрів України.

Відповідно до п.25 Положення про медико-соціальну експертизу, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 22.02.1992 року №83 (чинного на момент виникнення спірних правовідносин), медико-соціальні експертні комісії проводять засідання тільки у повному складі і колегіально приймають рішення. Дані експертного огляду і рішення заносяться до акту огляду та протоколу засідання медико-соціальної експертної комісії, які підписуються головою, членами комісії і засвідчують печаткою.

На підставі п.32 названого Положення медико-соціальні експертні комісії видають особам, визнаним інвалідами, довідки МСЕК та індивідуальні реабілітаційні програми і в триденний строк надсилають копії цих документів управлінню праці та соціального захисту населення районної, районної в м.Києві та Севастополі державної адміністрації та відповідному відділ, управлінню міської, районної у місті ради, на території якого проживає інвалід. Копія програми надсилається також підприємству, установі, організації, яка зобов'язана надавати соціальну допомогу і здійснювати реабілітацію інваліда.

Згідно п.1 ч.1 ст.49 Закону України "Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування" виплата пенсії за рішенням територіальних органів Пенсійного фонду або за рішенням суду припиняється якщо пенсія призначена на підставі документів, що містять недостовірні відомості.

Відповідно до ч.1 ст.50 Закону України "Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування" суми пенсій, виплачені надміру внаслідок зловживань з боку пенсіонера або подання страхувальником недостовірних даних, можуть бути повернуті пенсіонером добровільно або стягуються на підставі рішень територіальних органів Пенсійного фонду чи в судовому порядку.

Відповідно до ч.1 ст.72 КАС України не підлягають повторному доведенню обставини, які встановлені судовими рішеннями в адміністративного, кримінального чи цивільного судочинства, які набрали законної сили.

Постановою Одеського апеляційного адміністративного суду від 15.05.2013 року по справі №2-а-1982/11 (а.с.100) в задоволенні позовних вимог ОСОБА_1 до Управління Пенсійного фонду України в Роздільнянському районі Одеської області про визнання незаконним рішення про припинення виплати пенсії від 14.04.2011 року №17 було відмовлено та встановлено ту обставину, що рішення відповідача є законним з огляду на подання ОСОБА_1 недостовірних документів для призначення йому пенсії.

Вказане судове рішення набрало законної сили з огляду на положення ст.254 КАС України, а тому та обставина, що ОСОБА_1 були подані недостовірні документи - довідка МСЕК №2 Серія 2-18 ОД №092892 не підлягає повторному доведенню під час розгляду цієї справи.

Таким чином, відповідач незаконно отримав пенсію у розмірі 73898,19 грн.

Вказана сума боргу станом на день розгляду справи відповідачем повернута не була.

Таким чином, враховуючи вищевикладені норми законодавства та оцінюючи наявні у матеріалах справи докази, суд дійшов висновку, що вимоги Управління Пенсійного фонду України у Роздільнянському районі Одеської області до ОСОБА_1 про стягнення сум пенсії, виплаченої надміру внаслідок подання пенсіонером недостовірних даних на суму 73898,19 грн. підлягають задоволенню.

Суд також вважає за необхідне на підставі положень ч.2,3 ст.162 КАС України винести постанову, яка б гарантувала дотримання та захист прав, свобод, інтересів особи, яка звернулась за судовим захистом.

Судові витрати розподілити у відповідності до вимог ст.94 КАС України.

Керуючись ст.ст. 94, 158-163 КАС України, суд, -

П О С Т А Н О В И В :

1. Позовні вимоги задовольнити повністю.

2. Стягнути з ОСОБА_1 (АДРЕСА_1) на користь Управління Пенсійного фонду України в Роздільнянському районі Одеської області на р/р №256063014444 в Роздільнянському відділенні Ощадбанку №3175, ЗКПО 24531647, МФО 388227 суму пенсії, виплаченої надміру внаслідок подання пенсіонером недостовірних даних на суму 73898,19 грн.

Постанова може бути оскаржена до Одеського апеляційного адміністративного суду через суд першої інстанції шляхом подачі апеляційної скарги в 10-денний строк з дня виготовлення та підписання постанови.

Повний текст постанови складений та підписаний суддею 02 серпня 2013 року.

Суддя Єфіменко К.С.

.