Ухвала

від 25.07.2013 по справі 5006/20/148/2012

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ДОНЕЦЬКОЇ ОБЛАСТІ

cpg1251

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ДОНЕЦЬКОЇ ОБЛАСТІ

83048, м.Донецьк, вул.Артема, 157, тел.381-88-46

У Х В А Л А

25.07.2013 Справа № 5006/20/148/2012

Господарський суд Донецької області, у складі судді Огороднік Д.М. при секретарі судового засідання Костіній Я.О. розглянувши матеріали:

за скаргою на дії у справі за позовом Дочірнього підприємства "Птахогосподарство "Волноваське" Товариства з обмеженою відповідальністю ПФ "Волноваська" Управління державної виконавчої служби Головного управління юстиції у Донецькій області та відділу примусового виконання рішень Управління державної виконавчої служби Головного управління юстиції у Донецькій області №5006/20/148/2012 Товариства з обмеженою відповідальністю "Вік-А" доДочірнього підприємства "Птахогосподарство "Волноваське" Товариства з обмеженою відповідальністю ПФ "Волноваська" простягнення заборгованості у розмірі 1311227,70грн. Представники сторін: від позивача: від відповідача: від УДВС ГУЮ у Донецькій області та від ВДВС ГУЮ у Донецькій області Горелік Р.І. за довіреністю б/н від 14.06.2013 Сліпенко Т.М. за довіреністю №25 від 03.07.2013 Буханцов О.В. за довіреністю№ 8886 від 22.10.2012 ОБСТАВИНИ СПРАВИ:

Рішенням господарського суду Донецької області від 05.02.2013 по справі №5006/20/148/2012 стягнуто з Дочірнього підприємства "Птахогосподарство "Волноваське" Товариства з обмеженою відповідальністю ПФ "Волноваська" (с. Ближнє, Волноваський район, Донецька область, 85736, код ЄДРПОУ 34974917 з будь якого рахунку виявленого державним виконавцем під час виконавчого провадження) на користь Товариства з обмеженою відповідальністю "ВІК-А" (вул. Кутузова, буд. 18/7, кім. 621, м. Київ, 01133, код ЄДРПОУ 31305135) заборгованість у розмірі 1284887,51 грн., 3% річних у розмірі 26224,34 грн.

Постановою Донецького апеляційного господарського суду від 08.04.2013 рішення господарського суду Донецької області від 05.02.2013 року у справі №5006/20/148/2012 змінено в частині розміру стягнення 3% річних з Дочірнього підприємства "Птахогосподарство "Волноваське" Товариства з обмеженою відповідальністю ПФ "Волноваська" (с. Ближнє, Волноваський район, Донецька область, 85736, ЄДРПОУ 34974917 з будь якого рахунку виявленого державним виконавцем під час виконавчого провадження) на користь Товариства з обмеженою відповідальністю "ВІК-А" (вул. Кутузова, буд. 18/7, кім. 621, м. Київ, 01133, ЄДРПОУ 31305135) з суми 26 340,19 грн. на суму 26 224,34 грн.; у задоволенні позовних вимог Товариства з обмеженою відповідальністю "ВІК-А", м. Київ до Дочірнього підприємства "Птахогосподарство "Волноваське" Товариства з обмеженою відповідальністю ПФ "Волноваська", с. Ближнє, Волноваський район, Донецька область про стягнення 3% річних в сумі 115,85 грн. відмовлено; в іншій частині рішення господарського суду Донецької області від 05.02.2013 року у справі №5006/20/148/2012 - залишено без змін; стягнуто з Дочірнього підприємства "Птахогосподарство "Волноваське" Товариства з обмеженою відповідальністю ПФ "Волноваська" (с. Ближнє, Волноваський район, Донецька область, 85736, ЄДРПОУ 34974917 з будь якого рахунку виявленого державним виконавцем під час виконавчого провадження) на користь Товариства з обмеженою відповідальністю "ВІК-А" (вул. Кутузова, буд. 18/7, кім. 621, м. Київ, 01133, ЄДРПОУ 31305135) основний борг у розмірі 1 284 887,51 грн., 3% річних в розмірі суму 26 224,34 грн., витрати по сплаті судового збору за подання позовної заяви в розмірі 26 222,24 грн.; стягнуто з Товариства з обмеженою відповідальністю "ВІК-А" (вул. Кутузова, буд. 18/7, кім. 621, м. Київ, 01133, ЄДРПОУ 31305135) на користь Дочірнього підприємства "Птахогосподарство "Волноваське" Товариства з обмеженою відповідальністю ПФ "Волноваська" (с. Ближнє, Волноваський район, Донецька область, 85736, ЄДРПОУ 34974917 з будь якого рахунку виявленого державним виконавцем під час виконавчого провадження) витрати по сплаті судового збору за подання апеляційної скарги в розмірі 1,16 грн.; доручено господарському суду Донецької області видати відповідні накази.

На виконання постанови Донецького апеляційного господарського суду від 08.04.2013 господарським судом Донецької області видані накази від 13.05.2013 №5006/20/148/2012.

25.06.2013 Дочірнє підприємство "Птахогосподарство "Волноваське" Товариства з обмеженою відповідальністю ПФ "Волноваська" звернулось до господарського суду Донецької області зі скаргою від 19.06.2013 на дії Управління державної виконавчої служби Головного управління юстиції у Донецькій області та відділу примусового виконання рішень Управління державної виконавчої служби Головного управління юстиції у Донецькії області щодо виконання наказу Господарського суду Донецької області у справі №5006/20/148/2012 про стягнення основного боргу у розмірі 1 284 887,51 грн., 3% річних в розмірі суму 26 224,34 грн., витрат по сплаті судового збору за подання позовної заяви в розмірі 26 222,24 грн.

25.06.2013 Дочірнє підприємство "Птахогосподарство "Волноваське" Товариства з обмеженою відповідальністю ПФ "Волноваська" звернулось до господарського суду Донецької області зі скаргою від 19.06.2013 на дії Управління державної виконавчої служби Головного управління юстиції у Донецькій області та відділу примусового виконання рішень Управління державної виконавчої служби Головного управління юстиції у Донецькій області під час виконання наказів Господарського суду Донецької області у справі №5006/20/148/2012.

Згідно з вказаною скаргою скаржником заявлені наступні вимоги:

-визнати дію начальника управління державної виконавчої служби Головного управління юстиції у Донецькій області Могильного Ю.В. щодо винесення постанови від 17.05.2013 про передачу виконавчого провадження - неправомірною;

-скасувати постанову начальника управління державної виконавчої служби Головного управління юстиції у Донецькій області Могильного Ю.В. про передачу виконавчого провадження від 17.05.2013 про примусове виконання наказу №5006/20/148/2012;

-скасувати постанову головного державного виконавця відділу примусового виконання рішень Управління державної виконавчої служби Головного управління юстиції у Донецькій області Буханцова О.В. від 17.05.2013 про прийняття до виконання виконавчого провадження №379997969;

-скасувати постанову головного державного виконавця відділу примусового виконання рішень Управління державної виконавчої служби Головного управління юстиції у Донецькій області Буханцова О.В. від 17.05.2013 про арешт коштів боржника;

-скасувати постанову головного державного виконавця відділу примусового виконання рішень Управління державної виконавчої служби Головного управління юстиції у Донецькій області Буханцова О.В. від 17.05.2013 про арешт майна боржника та оголошення заборони на його відчуження.

Крім того, скаржником було подано клопотання про відновлення строку на оскарження дій ВДВС.

Ухвалою господарського суду Донецької області від 25.06.2013 клопотання було задоволено, скаргу прийнято до розгляду.

Скарга мотивована порушенням органами державної виконавчої служби ст. ст. 20, 21 Закону України "Про виконавче провадження", Інструкції з організації примусового виконання рішень, затвердженої наказом Міністерства юстиції України від 02.04.2012 №512/5, а саме неправомірну передачу виконавчого провадження відділом державної виконачвчої служби Волноваського РУЮ до відділу примусового виконання рішень УДВС Головного управління юстиції у Донецькій області, що привело до незаконності винесенихспірних постанов .

Представник скаржника у судовому засіданні 26.05.2013 просив скаргу задовольнити з підстав викладених письмово, наполягаючи на наявності належних підстав для прийняття оскаржуваної постанови з урахування неправомірних дій державної виконавчої служби.

Стягувач в судове засідання з'явився, надав пояснення, проти задоволення скарги заперечував.

Представник Управління державної виконавчої служби Головного управління юстиції у Донецькій області та відділу примусового виконання рішень Управління державної виконавчої служби Головного управління юстиції у Донецькії області надав заперечення на скаргу №603 від 19.06.2013, проти задоволення скарги заперечува, посилаючись при цьому на законність дій та правомірність винесених постанов.

25.07.2013 Відділом примусового виконання рішень управління ДВС Головного управління юстиції надані належним чином засвідчені копії матеріалів виконавчого провадження № 37997969.

Розглянувши матеріали скарги, заслухавши пояснення боржника, стягувача та ДВС, господарським судом встановлено наступне.

На виконання постанови Донецького апеляційного господарського суду від 08.04.2013 господарським судом Донецької області видані накази від 13.05.2013 у справі №5006/20/148/2012 про стягнення з Дочірного підприємства "Птахогосподарство "Волноваське" Товариства з обмеженою відповідальністю ПФ "Волноваська" на користь Відкритого акціонерного товариства "Вік-А" коштів на загальну суму 1 337 334,09грн.

Як вбачається з матеріалів справи, наказ господарського суду Донецької області №5006/20/148/2012 від 13.05.2013 про стягнення заборгованості на загальну суму 1337334,09 грн. пред'явлено до виконання до відділу державної виконавчої служби Волноваського РУЮ, постановою від 15.05.2013 відкрито виконавче провадження з виконання наказів суду від 13.05.2013 №5006/20/148/2012 .

17.05.2013 до начальника управління ДВС Головного управління юстиції у Донецькій області надійшла заяву стягувача ТОВ "ВІК-А" про передачу виконавчого провадження до відділу ПВР управління ДВС Головного управління юстиції у Донецькій області.

17.05.2013 начальником відділу примусового виконання рішень управління державної виконавчої служби Головного управління юстиції у Донецькій області винесено постанову про передачу виконавчого провадження по примусовому виконанню наказу №5006/20/148/2012 виданого 13.05.2013 господарським судом Донецької області про стягнення з ДП "Птахогосподарство" "Волноваське" ТОВ ПФ "Волноваха" на користь ТОВ "Вік-А" заборгованості в сумі 1337334,09 грн. в строк до 08.04.2014. Копію постанови надіслано сторонам (докази надсилання містяться в матеріалах справи). Постанова мотивована тим, що при розгляді заяви стягувача про передачу виконавчого провадження, у зв'язку зі складністю, резонансністю та наявністю інших обставин, що ускладнюють примусове виконання, зазначене виконавче провадження, відповідно до ст. 20, 21 Закону України "Про виконавче провадження", п. 3.5.3 Інструкції з організації примусового виконання рішень, затвердженої наказом Міністерства юстиції України від 02.04.2012 №512/5 підлягає передачі до відділу примусового виконання рішень УДВС Головного управління юстиції у Донецькій області.

17.05.2013 головним державним виконавцем відділу примусового виконання рішень управління державної виконавчої служби Головного управління юстиції в Донецькій області Буханцовим О.В., відповідно до ст. ст. 16, 20, 21 Закону України "Про виконавче провадження" прийнята постанова про прийняття до виконання виконавчого провадження №37997969 з примусового виконання наказу суду від 13.05.2013 №5006/20/148/2012.

Також, 17.05.2013 головним державним виконавцем відділу примусового виконання рішень управління державної виконавчої служби Головного управління юстиції в Донецькій області Буханцовим О.В. були винесені: постанова про арешт коштів боржника відповідно до ст. 59 Закону України "Про банки та банківську діяльність", ст. ст. 11, 25, 52 Закону України "Про виконавче провадження" у зв'язку з поданням стягувачем відповідної заяви, постанова про арешт майна боржника та оголошення заборони на його відчуження відповідно до ст. ст. 25, 57 Закону України "Про виконавче провадження" у зв'язку з поданням стягувачем відповідної заяви.

Відповідно до ст.4-5 Господарського процесуального кодексу України господарські суди здійснюють правосуддя шляхом прийняття обов'язкових до виконання на усій території України рішень, ухвал, постанов.

За приписом ст.115 Господарського процесуального кодексу України рішення, ухвали, постанови господарського суду, що набрали законної сили, є обов'язковими на всій території України і виконуються в порядку, встановленому цим кодексом та Законом України "Про виконавче провадження".

Згідно ч.1 ст.17 Закону України "Про виконавче провадження" примусове виконання рішень здійснюється державною виконавчою службою на підставі виконавчих документів, визначених цим Законом.

Відповідно до ст.11 Закону України "Про виконавче провадження" державний виконавець зобов'язаний вживати передбачених цим Законом заходів примусового виконання рішень, неупереджено, своєчасно і в повному обсязі вчиняти виконавчі дії. Державний виконавець здійснює заходи, необхідні для своєчасного і в повному обсязі виконання рішення, зазначеного в документі на примусове виконання рішення (далі - виконавчий документ), у спосіб та в порядку, встановленому виконавчим документом і цим Законом.

Відповідно до ст. 20 Закону України "Про виконавче провадження" виконавчі дії провадяться державним виконавцем за місцем проживання, перебування, роботи боржника або за місцезнаходженням його майна. У разі якщо боржник є юридичною особою, то виконання провадиться за місцезнаходженням його постійно діючого органу або майна. Право вибору місця виконання між кількома органами державної виконавчої служби, що можуть вчиняти виконавчі дії з виконання рішення на території, на яку поширюються їх функції, належить стягувачу.

Виконавче провадження може бути передано від одного органу державної виконавчої служби до іншого, від одного державного виконавця до іншого в порядку, встановленому Міністерством юстиції України.

Спори про місце здійснення виконавчих дій між органами державної виконавчої служби не допускаються.

Статтею 21 Закону України "Про виконавче провадження" передбачена підвідомчість виконавчих проваджень відділам примусового виконання рішень та зазначено, що інші виконавчі провадження, що перебувають на виконанні в органах державної виконавчої служби, можуть передаватися до відділів примусового виконання рішень в установленому Міністерством юстиції України порядку.

П. 3.5.3 Інструкції з організації примусового виконання рішень, затвердженої наказом Міністерства юстиції України від 02.04.2012 №512/5 встановлено, що місце виконання рішення визначається відповідно до вимог, встановлених статтею 20 Закону. Підвідомчість виконавчих проваджень відділам примусового виконання рішень ДВС України та регіональних органів ДВС визначається згідно зі статтею 21 Закону.

Виконавчі провадження, що перебувають на виконанні в територіальних органах ДВС, можуть передаватися до відділів примусового виконання рішень ДВС України та регіональних органів ДВС в установленому розділом VI цієї Інструкції порядку.

Розділом 6 вказаної інструкції передбачено наступне.

Виконавче провадження може бути передано від одного органу ДВС до іншого, від одного державного виконавця до іншого у випадках, визначених Законом та цією Інструкцією.

Передача виконавчого провадження в межах одного органу ДВС або виконавчої групи здійснюється за письмовим дорученням начальника відділу, якому безпосередньо підпорядкований державний виконавець, або керівника виконавчої групи.

Виконавче провадження передається від одного державного виконавця до іншого в межах одного органу ДВС, виконавчої групи у зв'язку:

а) із зміною дислокації, перерозподілом обов'язків, уведенням спеціалізації державних виконавців, необхідністю перерозподілу навантаження;

б) з хворобою державного виконавця, його перебуванням у відрядженні чи відпустці, а також у разі включення державного виконавця до складу виконавчої групи при іншому органі ДВС;

в) з відводом (самовідводом) державного виконавця відповідно до Закону;

г) із звільненням державного виконавця чи відстороненням від виконання повноважень за посадою відповідно до Закону України "Про державну службу";

ґ) якщо виконавчі провадження відносно солідарних боржників відкрито різними державними виконавцями;

д) з іншими обставинами, що ускладнюють виконання рішення.

Передача виконавчих проваджень на виконання може здійснюватися:

а) до відділу примусового виконання рішень ДВС України, інших органів ДВС та виконавчих груп, утворених при цих органах, - за рішенням Голови ДВС України щодо будь-яких виконавчих проваджень, що перебувають на виконанні в органах ДВС;

б) до відділу примусового виконання рішень ДВС України - за рішенням начальника цього відділу щодо будь-яких виконавчих проваджень, що перебувають на виконанні в органах ДВС та виконавчих групах, утворених при цих органах;

в) до відділу примусового виконання рішень регіонального органу ДВС, територіальних органів ДВС та виконавчих груп, утворених при цих органах, - за рішенням начальника регіонального органу ДВС щодо виконавчих проваджень, що перебувають на виконанні в територіальних органах ДВС;

г) до відділу примусового виконання рішень регіонального органу ДВС - за рішенням начальника цього відділу щодо виконавчих проваджень, що перебувають на виконанні в територіальних органах ДВС;

ґ) до виконавчої групи, утвореної в межах органу ДВС, - за рішенням керівника цього органу ДВС;

д) від одного державного виконавця до іншого в межах органу ДВС та виконавчої групи - за рішенням відповідних керівників цих органів та керівника виконавчої групи у разі покладення на нього прав та повноважень, встановлених Законом, у виконавчому провадженні для начальників відділів територіальних органів ДВС.

Передача виконавчого провадження до іншого органу ДВС або у зв'язку з утворенням виконавчої групи при іншому органі ДВС здійснюється за вмотивованою постановою особи, яка прийняла рішення про передачу матеріалів виконавчого провадження, яка надсилається сторонам виконавчого провадження та до відповідного органу ДВС.

У постанові обов'язково зазначаються обставини, які обумовили передачу виконавчого провадження, особа, якій передаються матеріали виконавчого провадження (керівник виконавчої групи), а також встановлюються строки передачі, які не можуть перевищувати п'яти робочих днів.

Аналізуючи вищевказані положення чинного законодавства, судом відзначається, що передача виконавчого провадження з одного відділу до іншого органу ДВС здійснюється за мотивованою постановою начальника органу ДВС до якого передається виконавче провадження, правові підстави здійснення такої передачі чітко врегульовані тільки у разі передачі виконавчого провадження від одного державного виконавця до іншого в межах одного органу ДВС, виконавчої групи, в решті випадках мотиви такої передачі зазначаються у постанові начальника органу ДВС до якого передається виконавче провадження.

Відповідно до ст. 19 Конституції України органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов'язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Враховуючи вищевикладене та дослідивши матеріали справи, суд приходить до висновку про правомірність дій начальника управління державної виконавчої служби Головного управління юстиції в Донецькій області Могильного Ю.В. при винесенні постанови від 17.05.2013 про передачу виконавчого провадження по примусовому виконанню наказів №5006/20/148/2012 виданих 13.05.2013 господарським судом Донецької області в строк до 08.04.2014 та дій головного державного виконавця відділу примусового виконання рішень управління державної виконавчої служби Головного управління юстиції в Донецькій області Буханцова О.В. при винесенні 17.05.2013 постанови про прийняття до виконання виконавчого провадження №379979669 з примусового виконання наказів суду від 13.05.2013 №5006/20/148/2012.

Вказані постанови прийняті у спосіб та порядок передбачений Законом України "Про виконавче провадження, тому у суду відсутні правові підстави для їх скасування.

Відповідно до ст. 11 Закону України "Про виконавче провадження" державний виконавець у процесі здійснення виконавчого провадження має право: накладати арешт на майно боржника, опечатувати, вилучати, передавати таке майно на зберігання та реалізовувати його в установленому законодавством порядку; накладати арешт на кошти та інші цінності боржника, зокрема на кошти, які перебувають на рахунках і вкладах у банках, інших фінансових установах, на рахунки в цінних паперах, а також опечатувати каси, приміщення і місця зберігання грошей.

Статтею 52 Закону України "Про виконавче провадження" передбачено, що звернення стягнення на майно боржника полягає в його арешті, вилученні та примусовій реалізації.

Стягнення за виконавчими документами звертається в першу чергу на кошти боржника у гривнях та іноземній валюті, інші цінності, у тому числі кошти на рахунках і вкладах боржника у банках та інших фінансових установах, на рахунки в цінних паперах у депозитаріях цінних паперів.

На кошти та інші цінності боржника, що знаходяться на рахунках, вкладах та на зберіганні у банках чи інших фінансових установах, накладається арешт. Арешт поширюється також на кошти на рахунках, які будуть відкриті після винесення постанови про накладення арешту.

У разі відсутності у боржника коштів та інших цінностей, достатніх для задоволення вимог стягувача, стягнення звертається також на належне боржнику інше майно, за винятком майна, на яке згідно із законом не може бути накладено стягнення. Звернення стягнення на майно боржника не зупиняє звернення стягнення на кошти боржника. Боржник має право запропонувати ті види майна чи предмети, на які необхідно в першу чергу звернути стягнення. Черговість стягнення на кошти та інше майно боржника остаточно визначається державним виконавцем.

Стягнення на майно боржника звертається в розмірі і обсязі, необхідних для виконання за виконавчим документом, з урахуванням стягнення виконавчого збору, витрат, пов'язаних з організацією та проведенням виконавчих дій, штрафів, накладених на боржника під час виконавчого провадження.

Згідно з ст. 57 Закону України "Про виконавче провадження" арешт майна боржника застосовується для забезпечення реального виконання рішення.

Арешт на майно боржника може накладатися державним виконавцем шляхом, зокрема, винесення постанови про арешт коштів та інших цінностей боржника, що знаходяться на рахунках і вкладах чи на зберіганні у банках або інших фінансових установах; винесення постанови про арешт майна боржника та оголошення заборони на його відчуження.

Постановами, передбаченими частиною другою цієї статті, може бути накладений арешт у розмірі суми стягнення з урахуванням виконавчого збору, витрат, пов'язаних з організацією та проведенням виконавчих дій та застосованих державним виконавцем штрафів, на все майно боржника або на окремі предмети. Копії постанови, якою накладено арешт на майно боржника та оголошено заборону на його відчуження, державний виконавець надсилає органам, що здійснюють реєстрацію майна або ведуть реєстр заборони на його відчуження.

Дослідивши спірні постанови від 17.05.2013 про арешт майна та оголошення заборони на його відчуження, а також про арешт коштів боржника, що містяться на всіх рахунках відкритих в ПАТ "Комерційний банк" "Фінансова ініціатива", судом встановлено, що вказані постанови прийняті у спосіб та порядок передбачений Законом України "Про виконавче провадження", уповноваженою особою, в межах суми боргу, а саме 1337334,09 грн. та на виконання наказу господарського суду Донецької області №5006/20/148/2012 щодо належного боржника.

Враховуючи вищевикладене та дослідивши матеріали справи, суд приходить до висновку про відповідність нормам чинного законодавства постанов головного державного виконавця відділу примусового виконання рішень УДВС Головного управління юстиції у Донецькій області від 17.05.2013 про арешт коштів боржника та арешт майна та оголошення заборони на його відчуження.

За таких обставин, скарга Дочірнього підприємства "Птахогосподарство "Волноваське" Товариства з обмеженою відповідальністю ПФ "Волноваська" задоволенню не підлягає.

Керуючись положеннями ст.ст. 86, 121-2 Господарського процесуального кодексу України, господарський суд

УХВАЛИВ:

У задоволенні скарги від 19.06.2013 Дочірнього підприємства "Птахогосподарство "Волноваське" Товариства з обмеженою відповідальністю ПФ "Волноваська" відмовити повністю.

Ухвалу надіслати сторонам, Управлінню державної виконавчої служби Головного управління юстиції у Донецькій області та відділу примусового виконання рішень Управління державної виконавчої служби Головного управління юстиції у Донецькії області.

Суддя Д.М. Огороднік