Ухвала

від 06.08.2013 по справі 805/3034/13-а

ДОНЕЦЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

Головуючий у 1 інстанції - Бабаш Г.П.

Суддя-доповідач - Яманко В.Г.

ДОНЕЦЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

06 серпня 2013 року справа №805/3034/13-а приміщення суду за адресою:83017, м. Донецьк, бул. Шевченка, 26

Донецький апеляційний адміністративний суд колегією суддів у складі: головуючого судді Яманко В. Г., суддів Васильєвої І. А., Казначеєва Е. Г., секретар судового засідання Братченко О. В., за участі представника позивача Пікалова Д. В. за дов., відсутності відповідача та третьої особи, розглянувши у відкритому судовому засіданні апеляційну скаргу державної податкової інспекції у м. Краматорську Донецької області Державної податкової служби на постанову Донецького окружного адміністративного суду від 12 червня 2013 року у справі № 805/3034/13-а (суддя Бабаш Г. П.) за позовом державної податкової інспекції у м. Краматорську Донецької області Державної податкової служби до товариства з обмеженою відповідальністю «Магазин Кировский Толстяк», третя особа, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору - Корсунь-Шевченківська районна державна адміністрація Черкаської області про визнання недійсними змін до статуту та скасування державної реєстрації цих змін, -

ВСТАНОВИВ:

6 березня 2013 року державна податкова інспекція у м. Краматорську Донецької області Державної податкової служби (далі - ДПІ) звернулася до Донецького окружного адміністративного суду з позовом (т. 1 арк. спр. 2-3) до товариства з обмеженою відповідальністю «Магазин Кировский Толстяк» про визнання недійсним свідоцтва про державну реєстрацію від 17 березня 2011 року та статуту ТОВ «Магазин Кировский Толстяк» з моменту проведення державної реєстрації 17 березня 2011 року. 16 квітня 2013 року ДПІ уточнило позов (т. 1 арк. спр. 33-35) та просило визнати недійсними зміни до статуту щодо зміни місцезнаходження товариства, скасувати державну реєстрацію 18 січня 2013 року в Єдиному державному реєстрі зміни місцезнаходження позивача.

Позов обґрунтовано тим, що до Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб - підприємців відповідачем внесені зміни до установчих документів, хоча згідно даних податкового органу товариство не знаходиться за визначеному ним місцезнаходженню, тому зміна установчих документів має ознаки «фіктивної» перереєстрації з метою ухилення від оподаткування.

Постановою Донецького окружного адміністративного суду від 12 червня 2013 року (т. 2 арк. спр. 60-62) у задоволенні позову ДПІ у м. Краматорську відмовлено. Суд першої інстанції відмовив в позові ДПІ виходячи з того, що вважав неспроможними вимоги податкового органу щодо скасування в Єдиному державному реєстрі запису від 18 січня 2013 року з огляду на наявність чинної державної реєстрації змін до установчих документів юридичної особи стосовно місцезнаходження від 24 грудня 2012 року та зняття з обліку 28 грудня 2012 року реєстраційної справи. Крім того, за висновком суду, товариство не є належним відповідачем у справі щодо оцінки дій державного органу про внесення відомостей до Єдиного державного реєстру.

Позивач не погодився з прийнятим судовим рішенням, подав апеляційну скаргу (т. 2 арк. спр. 72-73), в якій просив скасувати судове рішення першої інстанції та прийняти нову постанову про задоволення позову. В апеляційній скарзі позивач зазначив про те, що позовні вимоги ДПІ ґрунтуються на недостовірності даних поданих ТОВ «Магазин Кировский Толстяк» до державного реєстратора, тому всі реєстраційні дії повинні бути скасовані.

В судовому засіданні представник позивача підтримав апеляційну скаргу. Відповідач та третя особа про дату, час та місце судового розгляду повідомлені, представників до суду не направили.

Колегія суддів, заслухавши доповідь судді-доповідача, дослідивши матеріали справи, апеляційну скаргу встановила наступне.

Як свідчить витяг з Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб - підприємців (т. 1 арк. спр. 4-8) в реєстрі наявні наступні реєстраційні записи: № 1 263 102 0000 000323 17 березня 2011 року про державну реєстрацію ТОВ «Магазин Кировский Толстяк», код ЄДРПОУ 37580473, за адресою: Донецька область, м. Кіровське, вул. Шахтарська, буд. 51 (запис 1); № 1 263 107 0001 000323 21 лютого 2012 року про внесення змін до відомостей про юридичну особу, що не пов'язані зі змінами в установчих документах (запис 2); № 1 263 169 0002 000323 15 березня 2012 року про внесення відмітки щодо подання фінансової звітності юридичною особою (запис 3); № 1 263 106 0003 000323 12 квітня 2012 року підтвердження відомостей юридичної особи (запис 4); № 1 263 107 0006 000323 18 червня 2012 року про внесення змін до відомостей про юридичну особу, що не пов'язані зі змінами в установчих документах (запис 5); № 1 263 107 0007 000323 12 липня 2012 року про внесення змін до відомостей про юридичну особу, що не пов'язані зі змінами в установчих документах (запис 6); № 1 263 105 0008 000323 1 серпня 2012 року державна реєстрація змін до установчих документів юридичної особи (запис 7); № 1 263 107 0009 000323 1 серпня 2012 року про внесення змін до відомостей про юридичну особу, що не пов'язані зі змінами в установчих документах (запис 8); № 1 263 107 0012 000323 19 жовтня 2012 року про внесення змін до відомостей про юридичну особу, що не пов'язані зі змінами в установчих документах (запис 9); № 1 263 105 0013 000323 22 жовтня 2012 року державна реєстрація змін до установчих документів юридичної особи (запис 10); № 1 263 107 0014 000323 19 грудня 2012 року про внесення змін до відомостей про юридичну особу, що не пов'язані зі змінами в установчих документах (запис 11); № 1 263 105 0015 000323 24 грудня 2012 року державна реєстрація змін до установчих документів юридичної особи з зазначенням нового місцезнаходження: м. Краматорськ, вул. Сахалінська, буд. 4 (запис 12); 28 грудня 2012 року зняття з обліку у виконавчому комітеті Кіровської міської ради (запис 13); 18 січня 2013 року взяття на облік у виконавчому комітеті Кіровської міської ради за місцезнаходженням: м. Краматорськ, вул. Сахалінська, буд. 4 (запис 14).

З наявної у справі копії реєстраційної справи ТОВ «Магазин Кировский Толстяк» (т. 1 арк. спр. 72-250, т. 2 арк. спр. 1-53) вбачається, що 19 грудня 2012 року на загальних зборах учасників товариства була затверджена нова редакція статуту, до якого внесені зміни в частині визначення нового місцезнаходження: м. Краматорськ, вул. Сахалінська, буд. 4. Зміну місцезнаходження учасники товариства обґрунтували тим, що від нових ділових партнерів товариства надійшли пропозиції щодо розвитку нових напрямів господарської діяльності, розширення кола покупців товарів, для чого необхідно перемістити основні виробничі потужності та адміністрацію товариства у м. Краматорськ. Статут в новій редакції за новою адресою м. Краматорськ було затверджено 24 грудня 2012 року (т. 1 арк. спр. 239-250, т. 2 арк. спр. 1-2).

З листа відділу державної реєстрації Краматорської міської ради від 22 квітня 2013 року № 13-20/2632 (т. 1 арк. спр. 48) вбачається, що 19 березня 2013 року ТОВ «Магазин Кировский Толстяк» знято з обліку у виконкомі Краматорської міської ради у зв'язку зі зміною місцезнаходження і реєстраційна справа направлена в Корсунь-Шевченківську районну державну адміністрацію (документи про зміну місцезнаходження товариство подало 18 лютого 2013 року після прийняття 14 лютого 2013 року на загальних зборах рішення про зміну місцезнаходження). Згідно з витягами з Єдиного державного реєстру станом на 12 квітня 2013 року, 29 квітня 2013 року (т. 1 арк. спр. 36-38, 53-55) місцезнаходження ТОВ «Магазин Кировский Толстяк»: Черкаська область, Корсунь-Шевченківський район, місто Корсунь-Шевченківський, вул. Шевченка, буд. 43. В витягу вказано, що місцезнаходження реєстраційної справи товариства - Корсунь-Шевченківська районна державна адміністрація Черкаської області.

Підпунктом 20.1.12 пункту 20.1 статті 20 Податкового кодексу України передбачено, що органи державної податкової служби мають право у випадках, встановлених законом, звертатися до суду щодо припинення юридичної особи та припинення підприємницької діяльності фізичною особою - підприємцем та/або про визнання недійсними установчих (засновницьких) документів суб'єктів господарювання. Працівниками органів ДПС може здійснюватись перевірка місцезнаходження (місця проживання) платника податків. За наслідками перевірки складається акт перевірки місцезнаходження платника податків. Якщо встановлено відсутність платника податків за його місцезнаходженням (місцем проживання), то проводиться робота із з'ясування фактичного місця розташування (місцезнаходження, місця проживання) платника податків, відповідальних та пов'язаних осіб (пункт 12.2 розділу XII Порядку обліку платників податків і зборів, затвердженого наказом Міністерства фінансів України 9 грудня 2011 року № 1588, зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 29 грудня 2011 року за № 1562/20300).

ДПІ у м. Краматорську свій позов про визнання недійсними змін до статуту та державну реєстрацію 18 січня 2013 року зміни місцезнаходження ТОВ «Магазин Кировский Толстяк» ґрунтувало на даних довідки № 82/26-07 від 24 січня 2013 року, складеній посадовими особами податкової міліції (т. 1 арк. спр. 9), про відсутність товариства за адресою: Донецька область, м. Краматорськ, вул. Сахалінська, буд. 4. У вказаній довідці не зазначені підстави її складення, відсутні підписи свідків або осіб, які відповідальні за утримання вказаного будинку, а також не зазначені заходи щодо прийняття заходів про встановлення фактичного місцезнаходження товариства. Інших доказів порушення товариством або державним реєстратором вимог діючого законодавства податковим органом не надано, так само як не надано доказів складання товариством протоколу загальних зборів учасників та статуту у новій редакції за місцезнаходженням: м. Краматорськ, вул. Сахалінська, буд. 4 з порушенням вимог законодавства.

Суд апеляційної інстанції зазначає, що державним реєстратором 18 січня 2013 року реєстраційна дія про взяття відповідача на облік після отримання реєстраційної справи вчинена законно та підстави для визнання її недійсною позивачем не доведені.

В судовому засіданні представник позивача наполягав на тому, що 18 січня 2013 року відповідач подав недостовірні відомості до державного реєстратора, хоча статут товариства та рішення загальних зборів від 19 грудня 2012 року про зміну місцезнаходження недійсними або такими, що містять недостовірну інформацію не визнавалися й не були предметом даного спору. Таким чином, як свідчать матеріали справи позивачем не надані належні та допустимі докази в обґрунтування заявлених позовних та апеляційних вимог.

З огляду на викладене в даному судовому рішення, апеляційна скарга ДПІ задоволенню не підлягає, постанова суду першої інстанції залишається без змін.

Керуючись статтями 200, 205, 206, 211, 254 КАС України суд апеляційної інстанції, -

УХВАЛИВ:

Апеляційну скаргу державної податкової інспекції у м. Краматорську Донецької області Державної податкової служби на постанову Донецького окружного адміністративного суду від 12 червня 2013 року залишити без задоволення.

Постанову Донецького окружного адміністративного суду від 12 червня 2013 року залишити без змін.

Ухвала набирає законної сили з моменту її проголошення та може бути оскаржена в касаційному порядку безпосередньо до Вищого адміністративного суду України протягом двадцяти днів з дня складення в повному обсязі.

Ухвала складена в повному обсязі та підписана колегією суддів 6 серпня 2013 року.

Головуючий суддя В.Г.Яманко

Судді Е.Г.Казначеєв

І.А.Васильєва