Постанова

від 09.08.2013 по справі 826/9872/13-а

ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД МІСТА КИЄВА

ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД міста КИЄВА 01601, м. Київ, вул. Командарма Каменєва 8, корпус 1 П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

м. Київ

09 серпня 2013 року 13:15 № 826/9872/13-а

Окружний адміністративний суд міста Києва у складі судді Амельохіна В.В. розглянувши в порядку письмового провадження адміністративну справу

за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю «Укрплита» до Державної податкової інспекції у Печерському районі Головного управління Міндоходів у м. Києві, Печерської районної в місті Києві державної адміністрації, Відділ державної реєстрації юридичних осіб та фізичних осіб - підприємців Печерського району реєстраційної служби Головного управління юстиції у місті Києві проскасування рішень від 22.05.2013р. та запису від 21.05.2013р.,

ОБСТАВИНИ СПРАВИ:

Товариство з обмеженою відповідальністю «Укрплита» (далі по тексту - позивач) звернулось з позовом до Державної податкової інспекції у Печерському районі Головного управління Міндоходів у м. Києві (далі по тексту - відповідач 1), Печерської районної в місті Києві державної адміністрації (далі по тексту - відповідач 2) та Відділу державної реєстрації юридичних осіб та фізичних осіб - підприємців Печерського району реєстраційної служби Головного управління юстиції у місті Києві (далі по тексту - відповідач 3) про скасування з моменту внесення запису у Єдиному державному реєстрі юридичних осіб та фізичних осіб - підприємців №10701430018011483 від 21.05.2013р. про відсутність підприємства за його місцезнаходженням та скасування рішення відповідача - 1 про анулювання реєстрації платника податку на додану вартість №156/18-637 від 22.05.2013р.

В обґрунтування позовних вимог позивач зазначив, що державним реєстратором неправомірно внесений запис до Єдиного державного реєстру про відсутність юридичної особи за місцезнаходження, а тому рішення про анулювання реєстрації платника ПДВ підлягає скасуванню.

В судовому засіданні представник позивача позовні вимоги підтримав.

Відповідач - 1 проти заявленого позову заперечив, посилаючись на те, що рішення про анулювання реєстрації платника ПДВ від 22.05.2013р. прийнято правомірно.

Відповідач 2 та 3 заперечення проти позову не надали. В судове засідання не з'явилися, повідомлені належним чином.

В судовому засіданні 09.08.2013р. суд по справі перейшов в письмове провадження.

Розглянувши подані документи і матеріали, всебічно і повно з'ясувавши всі фактичні обставини, на яких ґрунтується позов, об'єктивно оцінивши докази, які мають юридичне значення для розгляду справи і вирішення спору по суті, Окружний адміністративний суд міста Києва, -

ВСТАНОВИВ:

Товариство з обмеженою відповідальністю «Укрплита» (код ЄДРПОУ 30969762) зареєстровано Печерською районною у м. Києві державною адміністрацію як юридична особа 23.06.2000р. Місцезнаходження: 01023, м. Київ, вул. Шота Руставелі, 30, кв. 6. Як платник податків перебуває на обліку у ДПІ Печерському району ГУ Міндоходів у м. Києві.

22 травня 2013 року відповідачем - 1 прийнято рішення №156/18-637 про анулювання реєстрації платника податку на додану вартість на підставі п.п. «ж» п. 184.1 статті 184 ПК України - внесення до Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб - підприємців запису про відсутність юридичної особи за її місцезнаходженням.

Частиною другою статті 19 Конституції України передбачено, що органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов'язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Відповідно до частини третьої статті 2 Кодексу адміністративного судочинства України у справах щодо оскарження рішень, дій чи бездіяльності суб'єктів владних повноважень адміністративні суди перевіряють, чи прийняті (вчинені) вони: на підставі, у межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України; з використанням повноваження з метою, з якою це повноваження надано; обґрунтовано, тобто з урахуванням усіх обставин, що мають значення для прийняття рішення (вчинення дії); безсторонньо (неупереджено); добросовісно; розсудливо; з дотриманням принципу рівності перед законом, запобігаючи несправедливій дискримінації; пропорційно, зокрема з дотриманням необхідного балансу між будь-якими несприятливими наслідками для прав, свобод та інтересів особи і цілями, на досягнення яких спрямоване це рішення (дія); з урахуванням права особи на участь у процесі прийняття рішення; своєчасно, тобто протягом розумного строку.

Відповідно до статті 2 Закону України від 15.05.2003, № 755-IV "Про державну реєстрацію юридичних осіб та фізичних осіб - підприємців" відносини, які виникають у сфері державної реєстрації юридичних осіб та фізичних осіб - підприємців, регулюються Конституцією України, цим Законом та нормативно-правовими актами, прийнятими відповідно до цього Закону.

Пунктом 11 статті 19 Закону України "Про державну реєстрацію юридичних осіб та фізичних осіб - підприємців" передбачено, що юридична особа зобов'язана подавати (надсилати) щороку протягом місяця, що настає за датою державної реєстрації, починаючи з наступного року, державному реєстратору для підтвердження відомостей про юридичну особу реєстраційну картку про підтвердження відомостей про юридичну особу.

Як вбачається з матеріалів справи 21.05.2013р. відповідачем - 2 вчинено запис в Єдиному державному реєстрі юридичних осіб та фізичних осіб - підприємців про відсутність юридичної особи за юридичною адресою, а саме: 01023, м. Київ, вул. Шота Руставелі, 30, кв. 6, підставою для вчинення зазначеного напису стало те, що державним реєстратором отримано від ДПІ у Печерському районі м. Києва ДПС повідомлення від 13.05.2013р. №3042 про відсутність юридичної особи ТОВ «Укрплита» за місцезнаходженням.

На підставі зазначеного повідомлення, державним реєстратором направлено позивачу повідомлення про необхідність подання реєстраційної картки для підтвердження відомостей про юридичну особу.

20 травня 2013 року на адресу Печерської районної в місті Києві державної адміністрації повернуто поштове відправлення та повідомлення щодо необхідності подання державному реєстратору реєстраційної картки про підтвердження відомостей про юридичну особу.

В матеріалах справи міститься копія листа Українського державного підприємства поштового зв'язку «Укрпошта» Київської міської дирекції від 10.07.2013р. №30-50-889, відповідно до якого останній зазначає, що згідно з п. 116 Правил надання послуг поштового зв'язку, затверджений постановою Кабінету Міністрів України від 05.03.2009р. №270, у разі неможливості вручення одержувачам поштові відправлення, внутрішні поштові перекази зберігаються об'єктом поштового зв'язку місця призначення протягом одного місяця з дня їх надходження.

Тобто, Укрпоштою порушені вказані строки та передчасно повернуто державному реєстраторові поштове відправлення щодо необхідності подання позивачем державному реєстратору реєстраційної картки про підтвердження відомостей про юридичну особу.

Пункт 12 статті 19 Закону України "Про державну реєстрацію юридичних осіб та фізичних осіб - підприємців" передбачає, що у разі надходження державному реєстратору від органу державної податкової служби повідомлення встановленого зразка про відсутність юридичної особи за її місцезнаходженням державний реєстратор зобов'язаний надіслати поштовим відправленням протягом п'яти робочих днів з дати надходження зазначеного повідомлення юридичній особі повідомлення щодо необхідності подання державному реєстратору реєстраційної картки.

Пунктом 14 статті 19 Закону України "Про державну реєстрацію юридичних осіб та фізичних осіб - підприємців" передбачено, що у разі неподання юридичною особою протягом місяця з дати надходження їй відповідного повідомлення реєстраційної картки про підтвердження відомостей про юридичну особу державний реєстратор повинен внести до Єдиного державного реєстру запис про відсутність підтвердження зазначених відомостей датою, яка встановлена для чергового подання реєстраційної картки про підтвердження відомостей про юридичну особу.

Отже, внесення відповідачем - 2 до Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб - підприємців запису 21.05.2013р. про відсутність ТОВ «Укрплита» за юридичною адресою, а саме: 01023, м. Київ, вул. Шота Руставелі, 30, кв. 6 є протиправним, а тому підлягає скасуванню.

Отже, суд приходить до висновку, що державним реєстратором не дотримано строку, передбаченого п. 14 статті 19 Закону України "Про державну реєстрацію юридичних осіб та фізичних осіб - підприємців".

Крім того, суд зазначає, що підтвердженням місцезнаходження ТОВ «Укрплита» є: листи - переписка з відповідачем - 1, а саме: лист від 29.04.2013р. №19332/10/153-10 про надання інформації та її документальне підтвердження; лист від 21.03.2013р. №21/01, від 17.05.2013р. №17/01; від 24.05.2013р. №24970/10/18.6-10; від 11.06.2013р. №105/01-4066/5, які наявні в матеріалах справи та досліджені судом.

На підставі вищевикладеного, суд приходить до висновку про протиправність дій державного реєстратора при внесенні ним до Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб - підприємців запису про відсутність юридичної особи ТОВ «Укрплита» за вказаною адресою, та вважає за необхідне визнати його протиправним та скасувати з моменту внесення у зв'язку з тим, що зазначений запис внесено державним реєстратором передчасно та є таким, що не відповідає вимогам п. 11 статті 19 Закону України "Про державну реєстрацію юридичних осіб та фізичних осіб - підприємців".

Відповідно до статті 184 розділу V Податкового кодексу України реєстрація діє до дати анулювання реєстрації платника податку, яка проводиться шляхом виключення з реєстру платників податку і відбувається у разі якщо: а) будь-яка особа, зареєстрована як платник податку протягом попередніх 12 місяців, подала заяву про анулювання реєстрації, якщо загальна вартість оподатковуваних товарів/послуг, що надаються такою особою, за останні 12 календарних місяців була меншою від суми, визначеної статтею 181 цього Кодексу, за умови сплати суми податкових зобов'язань у випадках, визначених цим розділом; б) будь-яка особа, зареєстрована як платник податку, прийняла рішення про припинення та затвердила ліквідаційний або передавальний баланс щодо своєї діяльності відповідно до законодавства за умови сплати суми податкових зобов'язань із податку у випадках, визначених цим розділом; в) будь-яка особа, зареєстрована як платник податку, реєструється як платник єдиного податку, умова сплати якого не передбачає сплати податку на додану вартість; г) особа, зареєстрована як платник податку, протягом 12 послідовних податкових місяців не подає органу державної податкової служби декларації з податку на додану вартість та/або подає таку декларацію (податковий розрахунок), яка (який) свідчить про відсутність постачання/придбання товарів, здійснених з метою формування податкового зобов'язання чи податкового кредиту; ґ) установчі документи будь-якої особи, зареєстрованої як платник податку, визнані рішенням суду недійсними; д) господарським судом винесено ухвалу про ліквідацію юридичної особи - банкрута; е) платник податку ліквідується за рішенням суду (фізична особа позбувається статусу суб'єкта господарювання) або особу звільнено від сплати податку чи її податкову реєстрацію анульовано (скасовано, визнано недійсною) за рішенням суду; є) фізична особа, зареєстрована як платник податку, померла, її оголошено померлою, визнано недієздатною або безвісно відсутньою, обмежено її цивільну дієздатність; ж) в Єдиному державному реєстрі юридичних осіб та фізичних осіб - підприємців наявний запис про відсутність юридичної особи або фізичної особи за її місцезнаходженням (місцем проживання) або запис про відсутність підтвердження відомостей про юридичну особу; з) закінчився строк дії свідоцтва про реєстрацію особи як платника податку на додану вартість; и) обсяг постачання товарів/послуг платниками податку, зареєстрованими добровільно, іншим платникам податку за останні 12 календарних місяців сукупно становить менше 50 відсотків загального обсягу постачання.

У зв'язку з тим, що суд визнав протиправним запис відповідача - 2 про відсутність юридичної особи за місцем знаходження, рішення Державної податкової інспекції у Печерському районі ГУ Міндоходів у м. Києві №156/18-637 від 22.05.2013р. про анулювання реєстрації платника податку на додану вартість ТОВ «Укрплита» підлягає скасуванню.

Відповідно до частини першої статті 9 Кодексу адміністративного судочинства України суд при вирішенні справи керується принципом законності, відповідно до якого: 1) суд вирішує справи відповідно до Конституції та законів України, а також міжнародних договорів, згода на обов'язковість яких надана Верховною Радою України; 2) суд застосовує інші нормативно-правові акти, прийняті відповідним органом на підставі, у межах повноважень та у спосіб, передбачені Конституцією та законами України.

Згідно з частиною першою статті 71 Кодексу адміністративного судочинства України кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених статтею 72 цього Кодексу.

Відповідно до частини другої статті 71 Кодексу адміністративного судочинства України в адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб'єкта владних повноважень обов'язок щодо доказування правомірності свого рішення, дії чи бездіяльності покладається на відповідача, якщо він заперечує проти адміністративного позову.

Відповідно до частини першої статті 94 Кодексу адміністративного судочинства України якщо судове рішення ухвалене на користь сторони, яка не є суб'єктом владних повноважень, суд присуджує всі здійснені нею документально підтверджені судові витрати з Державного бюджету України (або відповідного місцевого бюджету, якщо іншою стороною був орган місцевого самоврядування, його посадова чи службова особа).

На підставі викладеного, керуючись статтями 7, 8, 9, 10, 11, 71, 128, 160-163 Кодексу адміністративного судочинства України, -

ПОСТАНОВИВ:

Позов Товариства з обмеженою відповідальністю «Укрплита» задовольнити повністю.

Скасувати з моменту внесення запису Печерською районною в місті Києві державною адміністрацією у Єдиному державному реєстрі юридичних осіб та фізичних осіб - підприємців №10701430018011483 від 21.05.2013р. про відсутність Товариства з обмеженою відповідальністю «Укрплита» (код ЄДРПОУ 30969762) за місцезнаходженням.

Визнати протиправним та скасувати рішення Державної податкової інспекції у Печерському районі Головного управління Міндоходів у м. Києві про анулювання реєстрації платника податку на додану вартість Товариства з обмеженою відповідальністю «Укрплита» (код ЄДРПОУ 30969762) №156/18-637 від 22.05.2013р.

Постанова може бути оскаржена до суду апеляційної інстанції протягом десяти днів за правилами, встановленими ст. ст. 185-187 КАС України, шляхом подання через суд першої інстанції апеляційної скарги.

Повний текст постанови виготовлений 09.08.2013р.

Суддя В.В. Амельохін