Рішення

від 12.08.2013 по справі 920/1017/13

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД СУМСЬКОЇ ОБЛАСТІ

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД СУМСЬКОЇ ОБЛАСТІ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

РІШЕННЯ

12.08.2013 Справа № 920/1017/13

за позовом: прокурора Кролевецького району Сумської області в інтересах держави в особі Кролевецької міської ради Сумської області, м. Кролевець, Сумська область

до відповідача: Кролевецького міського споживчого товариства, м. Кролевець, Сумська область

про стягнення 14 171 грн. 37 коп.

Суддя Зайцева І.В.

За участю секретаря судового засідання Я.В. Буренка

Представники сторін:

від позивача: не з'явився

від відповідача: Ломака Н.М., довіреність №13/06 від 14.05.13

від прокуратури: Кулинич Л.С.

Суть спору: прокурор у позовній заяві просить суд стягнути з відповідача збитки, заподіяні місцевому бюджету міста Кролевець як неодержану орендну плату (втрачена вигода) за земельну ділянку по вул.. Роменця, 8 місто Кролевець Сумської області, загальною площею 0,0724 га, за період з 01.06.2010 по 24.12.2012 включно в сумі 14171 грн. 37 коп. на користь Кролевецької міської ради Сумської області.

У відзиві на позовну заяву, наданому у судове засідання 10.07.2013 та додаткових поясненнях до відзиву, наданих суду 05.08.2013, відповідач зазначив, що Кролевецька міська рада з пропозицією укладення договору оренди землі під будівлю кафе «Пельменна», яке розташоване за адресою: м. Кролевець, вул.. Роменця, 8 звернулась до Кролевецького міського споживчого товариства вперше лише 27.08.2012р. Згідно з розрахунком відповідача з моменту підписання договору оренди землі - 27.08.2012р. до його реєстрації орендна плата за земельну ділянку під кафе «Пельменна» склала б 1812 грн. 00 коп.

У судовому засіданні 12.08.2013 прокурор з такою позицією відповідача не погодився, посилаючись на те, що в рішенні Кролевецької міської ради від 21.11.2007р. чітко визначено 2-місячний строк для укладення договору оренди і після закінчення цього строку відповідач з 2008 р. і по день реєстрації договору у відділі Держкомзему - 25.12.2012 користувався земельною ділянкою безкоштовно, завдаючи місцевому бюджету збитки у вигляді неодержаної орендної плати.

Розглянувши матеріали справи, суд встановив:

Відповідно до рішення дванадцятої сесії Кролевецької міської ради п'ятого скликання від 28.04.2007 «Про надання дозволів на виготовлення документації із землеустрою» Кролевецькому міському споживчому товариству було надано дозвіл на виготовлення технічної документації із землеустрою щодо встановлення меж та складання документів, що посвідчують право на земельні ділянки, серед яких і на земельну ділянку по вулиці Роменця, 8 міста Кролевець Сумської області.

На цій земельній ділянці знаходиться нерухоме майно (кафе), що належить Кролевецькому МСТ на підставі свідоцтва про право власності, виданого Кролевецькою міською радою 03.07.2006, що підтверджується листом комунального підприємства «Кролевецьке районне бюро технічної інвентаризації» від 27.08.2012 № 532.

Відповідно до частини першої статті 124 Земельного кодексу України, передача в оренду земельних ділянок, що перебувають у державній або комунальній власності, здійснюється на підставі рішення відповідного органу виконавчої влади або органу місцевого самоврядування згідно з їх повноваженнями, визначеними статтею 122 цього Кодексу.

Відповідно до рішення вісімнадцятої сесії Кролевецької міської ради п'ятого скликання від 21.11.2007 «Про надання земельних ділянок в оренду Кролевецькому МСТ» Кролевецька міська рада вирішила: затвердити технічну документацію із землеустрою щодо складання документів, що посвідчують право на земельні ділянки Кролевецькому МСТ для комерційного використання (роздрібної торгівлі та комерційних послуг) в місті Кролевець по вулиці Роменця, 8: вулиці Шевченка, 140, вулиці Мостова б/н, площі Свободи, 4, площі Свободи, б/н загальною площею 0,3217 гектара; надати Кролевецькому МСТ в оренду терміном на 10 (десять) років з земель Кролевецької міської ради (землі, ненадані у власність чи користування), земельні ділянки загальною площею 0,3217 гектара для комерційного використання (роздрібної торгівлі та комерційних послуг), в тому числі земельну ділянку по вулиці Роменця, 8 міста Кролевець Сумської області, площею 0,0724 гектара; зобов'язати Кролевецьке МСТ: використовувати земельну ділянку за цільовим призначенням; не допускати погіршення екологічного стану, забруднення земельної ділянки побутовими та іншими відходами; укласти в двомісячний термін договір оренди землі після прийняття рішення.

На виконання вищезазначеного рішення Кролевецької міської ради, відповідач уклав договір оренди земельної ділянки по вулиці Роменця, 8 міста Кролевець Сумської області, загальною площею 0,0724 гектара, лише 27.08.2012 та зареєстрував його у Відділі Держкомзему у Кролевецькому районі Сумської області, про що у книзі записів державної реєстрації договорів оренди землі зроблено запис 25.12.2012 за № 592260004001493.

В обґрунтування позовних вимог прокурор посилається на те, що з моменту прийняття рішення Кролевецької міської ради (21.11.2007) до дня державної реєстрації договору оренди землі (25.12.2012), відповідач ухилявся від сплати орендної плати за землю, мінімальний розмір якої мав складати трикратний розмір земельного податку або 3% від нормативної грошової оцінки землі. Весь цей час відповідач користувався земельною ділянкою загальною площею 0,0724 гектара, оскільки межі її вже погоджені (встановлені) та закріплені в натурі.

За період з 22.01.2008 по 24.12.2012 Кролевецька міська рада як власник землі, за умови своєчасного укладання договору оренди землі з орендарем - Кролевецьким МСТ могла б одержувати прибуток у вигляді орендної плати за користування землею. Враховуючи загальний строк позовної давності у три роки, визначений ст. 257 Цивільного кодексу України, до уваги береться період з 01.06.2010 по 24.12.2012.

Державною фінансовою інспекцією в Сумській області проводилася ревізія бюджету Кролевецької міської ради за період з 01.09.2010 по 31.12.2012, якою виявлені порушення, у результаті яких місцевий бюджет міста Кролевець недоотримав кошти від орендної плати за користування земельними ділянками Кролевецьким МСТ, в тому числі і земельною ділянкою по вулиці Роменця, 8 міста Кролевець Сумської області.

На виконання рішення виконавчого комітету Кролевецької міської ради від 26.02.2013 року № 27 «Про заходи щодо усунення порушень, виявлених ревізією міського бюджету міста Кролевець» та згідно з розпорядженням Кролевецького міського голови від 13.05.2013 № 46-од «Про комісію з визначення розміру заподіяних збитків», було утворено відповідну комісію, яка у результаті роботи розрахувала розмір заподіяних збитків місцевому бюджету міста Кролевець як неодержана орендна плата (втрачена вигода) за земельну ділянку по вулиці Роменця, 8 міста Кролевець Сумської області, загальною площею 0,0724 гектара, від Кролевецького МСТ у зв'язку із несвоєчасним укладанням договору оренди землі, за період з 01.06.2010 по 24.12.2012 включно у сумі 14171,37 грн. Розрахунок зроблений відповідно до ст. 7 Закону України «Про плату за землю» (до 01.01.2011р.) і ст. 288 Податкового кодексу України.

Відповідно до ст. 224 Господарського кодексу України учасник господарських відносин, який порушив господарське зобов'язання або установлені вимоги щодо здійснення господарської діяльності, повинен відшкодувати завдані цим збитки суб'єкту, права або законні інтереси якого порушено.

Під збитками розуміються витрати, зроблені управненою стороною, втрата або пошкодження її майна, а також неодержані нею доходи, які управлена сторона одержала б у разі належного виконання зобов'язання або додержання правил здійснення господарської діяльності другою стороною.

Відповідно до абз. 4 ч. 1 ст. 225 Господарського кодексу України, до складу збитків, що підлягають відшкодуванню особою, яка допустила господарське правопорушення, включається неодержаних прибуток (втрачена вигода). На який сторона , яка зазнала збитків, мала право розраховувати у разі належного виконання зобов'язання другою стороною.

З огляду на вищевикладене, суд дійшов висновку, що позовні вимоги є правомірні, обґрунтовані і підлягають задоволенню.

Згідно зі ст. 49 Господарського процесуального кодексу України з відповідача підлягає стягненню в доход держбюджету судовий збір у розмірі 1720 грн. 50 коп.

Керуючись ст. ст. 44, 49, 82-85 Господарського процесуального кодексу України , суд, -

ВИРІШИВ :

1. Позов задовольнити.

2. Стягнути з Кролевецького міського споживчого товариства (41300, Сумська область. Кролевецький район, місто Кролевець, проспект Миру, будинок 25, код ЄДРПОУ 01766023) збитки, заподіяні місцевому бюджету міста Кролевець як неодержана орендна плата (втрачена вигода) за земельну ділянку по вулиці Роменця, 8 міста Кролевець Сумської області, загальною площею 0,0724 гектара, за період з 01.06.2010 по 24.12.2012 включно в сумі 14171,37 грн. на користь Кролевецької міської ради Сумської області (41300, Сумська область, Кролевецький район, місто Кролевець, вулиця Радянська, будинок 19, код ЄДРПОУ 34135352, розрахунковий рахунок 31410544700192, УК Кролевецький район /місто Кролевець/, код податку 24060300, код 37824985 в ГУ ДКСУ у Сумській області, МФО 837013).

3. Стягнути з Кролевецького міського споживчого товариства (41300, Сумська область. Кролевецький район, місто Кролевець, проспект Миру, будинок 25, код ЄДРПОУ 01766023) в доход державного бюджету України (рахунок 31218206783002, МФО 837013, ЄДРПОУ 37970593, отримувач - УДКС у м. Суми (м. Суми), 22030001) 1720 грн. 50 коп. судового збору.

4. Видати накази після набрання рішенням законної сили.

У судовому засіданні оголошено вступну та резолютивну частини рішення.

Повне рішення складене 13.08.2013 р.

СУДДЯ І.В. Зайцева