Ухвала

від 09.08.2013 по справі 8/300/09-24/5009/85/11

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ЗАПОРІЗЬКОЇ ОБЛАСТІ

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД

Запорізької області

УХВАЛА

09.08.2013 Справа № 8/300/09-24/5009/85/11.

за первісною позовною заявою: Бердянського природоохоронного міжрайонного прокурора в інтересах держави в особі органу , уповноваженого здійснювати відповідні функції в спірних правовідносинах : Бердянська міська рада ( 71100 , Запорізька область , м. Бердянськ , площа І Бердянської ради , 2).

до відповідача : Суб'єкта підприємницької діяльності - фізичної особи ОСОБА_2 ( 71100 , АДРЕСА_1).

про зобов'язання відповідача звільнити зайняту земельну ділянку площею 0 , 0378 га по вулиці Набережна в районі житлового будинку № 133 в місті Бердянську шляхом знесення будівлі незавершеної будівництвом , привести вказану земельну ділянку у придатний для використання стан та повернути за належністю Бердянській міській раді.

за зустрічною позовною заявою : Суб'єкта підприємницької діяльності - фізичної особи ОСОБА_2 ( 71100 , АДРЕСА_1).

до відповідача : Бердянської міської ради ( 71100 , Запорізька область , м. Бердянськ , площа І Бердянської ради , 2).

про визнання недійсним рішення Бердянської міської ради № 11 від 27.12.2007 р. , спонукання поновити ( укласти ) договір оренди земельної ділянки загальною площею 0 , 0378 га по АДРЕСА_2 на умовах попереднього договору оренди від 25.04.2005 р.

Суддя Азізбекян Т.А.

Представники сторін :

Від прокуратури - Красних О.О. ( посвідчення № 013462 від 03.12.2012 р.).

Від позивача - не прибув.

Від відповідача - не прибув.

Розглядається заява Бердянської міської ради Запорізької області про відновлення строку для пред'явлення до виконання наказу господарського суду Запорізької області від 08.06.2011 р. № 8/300/09 - 24/5009/85/11 до 01.09.2013 р. та видачі дублікату наказу .

Ухвалою від 29.07.2013 р. заява була прийнята судом к провадженню , розгляд якої був призначений на 09 серпня 2013 р. о 12-30 .

В судове засідання 09 серпня 2013 р. представники позивача і відповідача не прибули та не повідомили суд про причини неявки.

В судовому засіданні 09.08.2013 р. заява Бердянської міської ради Запорізької області № 01-4630/48 від 24.07.2013 р. розглянута по суті .

Заявник обґрунтовує подану заяву наступними обставинами .

08.06.2011 р. Донецьким апеляційним господарським судом винесено постанову по справі № 8/300/09 - 24/5009/85/11 за позовом Бердянського природоохоронного міжрайонного прокурора в інтересах Бердянської міської ради до Суб'єкта підприємницької діяльності - фізичної особи ОСОБА_2 про звільнення зайнятої земельної ділянки площею 0,0378 га по АДРЕСА_2 шляхом знесення будівлі незавершеної будівництвом , приведення вказаної земельної ділянки у придатний для використання стан та повернення за належністю Бердянській міській раді. На виконання вказаної постанови суду видано відповідний наказ , який направлено на примусове виконання до відділу державної виконавчої служби . Постановою Головного державного виконавця Ткаля Д.О. від 09.09.2011 р. відмовлено у відкритті виконавчого провадження з підстав не зазначення у наказі адреси сторони . Ухвалою господарського суду Запорізької області виправлено описку у вказаному наказі. Ухвалою господарського суду Запорізької області від 28.02.2012 р. задоволено заяву Бердянської міської ради та видано дублікат наказу господарського суду № 8/300/09 - 24/5009/85/11.Постановою головного державного виконавця Ткаля Д.О. від 26.03.2012 р. відкрито виконавче провадження щодо виконання зазначеного дублікату наказу. Статтею 117 Господарського процесуального кодексу України та пункту 4 частини 1 статті 18 Закону України «Про виконавче провадження» закріплено , що у виконавчому документі зазначається резолютивна частина рішення. В результаті ознайомлення з вказаним дублікатом наказу та постановою головного державного виконавця з'ясовано , що у вказаному наказі містяться певні описки , зокрема неправильно зазначено особу боржника та неправильно зазначено адресу земельної ділянки. Бердянською міською радою на адресу господарського суду Запорізької області направлено відповідну заяву про виправлення помилки в дублікаті наказу Господарського суду Запорізької області № 8/300/09 - 24/5009/85/11 від 08.06.2011 р. На виконання вимог Господарського процесуального кодексу України та ухвали господарського суду Запорізької області щодо пред'явлення у судове засідання оригіналу наказу Господарського суду Запорізької області № 8/300/09 - 24/5009/85/11 від 08.06.2011 р. Бердянською міською радою в порядку статті 47 Закону України «Про виконавче провадження» надіслано заяву на адресу відділу Державної виконавчої служби Бердянського міськрайонного управління юстиції щодо повернення зазначеного виконавчого документу . Постановою Головного державного виконавця Ткаля Д.О. від 07.05.2012 р. наказ Господарського суду № 8/300/09 - 24/5009/85/11 повернуто Бердянській міській раді. Ухвалою господарського суду Запорізької області від 22.05.2012 р. задоволено заяву Бердянської міської ради та виправлено технічну описку у дублікаті наказу господарського суду Запорізької області № 8/300/09 - 24/5009/85/11. 05.06.2012 р. Бердянською міською радою передано до виконання на адресу відділу Державної виконавчої служби Бердянського міськрайонного управління юстиції дублікат наказу господарського суду Запорізької області № 8/300/09 - 24/5009/85/11. Постановою Головного державного виконавця Ткаля Д.О. від 05.06.2012 р. відмовлено у відкритті виконавчого провадження на підставі пункту 7 частини 1 статті 26 Закону України «Про виконавче провадження».Ухвалою господарського суду Запорізької області від 09.07.2012 р. скаргу Бердянської міської ради задоволено частково : - визнано неправомірними дії головного державного виконавця відділу державної виконавчої служби Бердянського міськрайонного управління юстиції у Запорізькій області Ткалі Д.О. щодо винесення постанови від 05.06.2012 р. про відмову у відкритті виконавчого провадження (відмову в прийнятті до провадження виконавчого документа) ; - скасовано постанову головного державного виконавця відділу державної виконавчої служби Бердянського міськрайонного управління юстиції у Запорізькій області Ткалі Д.О. від 05.06.2012 р. ВП № 32870614 про відмову у відкритті виконавчого провадження ( відмову в прийнятті до провадження виконавчого документу) ; - у задоволенні іншої частини скарги відмовлено. 10.08.2012 р. на адресу відділу державної виконавчої служби Бердянського міськрайонного управління юстиції у Запорізькій області нарочно передано заяву про відкриття виконавчого провадження , дублікат наказу господарського суду по вказаній справі та ухвалу суду. Перевіркою Бердянської міжрайонної прокуратури з нагляду за додержанням законів у природоохоронній сфері встановлено , що 15.08.2012 р. державним виконавцем відділу державної виконавчої служби Бердянського міськрайонного управління юстиції у Запорізькій області Ткалею Д.О. винесено постанову та відмовлено у відкритті виконавчого провадження у зв'язку з пропуском строків пред'явлення виконавчого документа .Вказану постанову та , відповідно дублікат наказу господарського суду Бердянською міською радою не отримано , однак відповідно до відомостей відділу державної виконавчої служби Бердянського міськрайонного управління юстиції у Запорізькій області зазначені матеріали направлені на адресу Бердянської міської ради. Станом на теперішній час сплив строк пред'явлення до виконання наказу господарського суду. Посилаючись на статті 119 , 120 Господарського процесуального кодексу України , статтю 20 Закону України «Про виконавче провадження» заявник просить суд відновити строк для пред'явлення до виконання наказу господарського суду Запорізької області від 08.06.2011 р. № 8/300/09 - 24/5009/85/11 до 01.09.2013 р. та видати Бердянській міській раді дублікат наказу Господарського суду Запорізької області від 08.06.2011 р. № 8/300/09 - 24/5009/85/11.

Розглянувши матеріали поданої заяви , заслухавши пояснення представника прокуратури , суд -

В С Т А Н О В И В :

14.03.2011 р. Господарським судом Запорізької області у господарській справі № 8/300/09 - 24/5009/85/11 , за позовом Бердянського природоохоронного міжрайонного прокурора в інтересах держави в особі органу , уповноваженого здійснювати відповідні функції в спірних правовідносинах : Бердянська міська рада , м. Бердянськ Запорізької області до Суб'єкта підприємницької діяльності - фізичної особи ОСОБА_2 , м. Бердянськ Запорізької області про зобов'язання звільнити зайняту земельну ділянку площею 0 , 0378 га по вулиці Набережна в районі житлового будинку № 133 в м. Бердянську шляхом знесення будівлі незавершеної будівництвом , привести вказану земельну ділянку у придатний для використання стан та повернути за належністю Бердянській міській раді та за зустрічним позовом СПД ОСОБА_2 до Бердянської міської ради про визнання недійсним рішення Бердянської міської ради № 11 від 27.12.2007 р. та спонукання поновити ( укласти) договір оренди земельної ділянки загальною площею 0,0378 га по АДРЕСА_2 на умовах попереднього договору оренди від 25.04.2005 р. , оголошено вступну і резолютивну частини рішення.

У задоволенні первісного позову відмовлено .

Зустрічний позов задоволений , рішення Бердянської міської ради від 27.12.2007 р. № 11 , а саме пункт 1.8 визнано недійсним . Зобов'язано Бердянську міську раду укласти з суб'єктом підприємницької діяльності - фізичною особою ОСОБА_2 договір оренди земельної ділянки загальною площею 0 , 0378 га по АДРЕСА_2 на умовах попереднього договору оренди від 25.04.2005 р.

Повний текст рішення складений 18.03.2011 р.

Постановою Донецького апеляційного господарського суду від 08.06.2011 р. у справі № 8/300/09 - 24/5009/85/11 рішення господарського суду Запорізької області від 14.03.2011 р. скасовано.

Позовні вимоги Бердянського природоохоронного міжрайонного прокурора в інтересах Бердянської міської ради про зобов'язання суб'єкта підприємницької діяльності - фізичної особи ОСОБА_2 звільнити зайняту земельну ділянку площею 0, 0378 га по АДРЕСА_2 шляхом знесення будівлі незавершеної будівництвом , привести вказану земельну ділянку у придатний для використання стан та повернути за належністю Бердянській міській раді , задоволені .

В задоволені зустрічних вимог відмовлено.

25 серпня 2011 р. господарським судом Запорізької області на виконання постанови Донецького апеляційного господарського суду від 08.06.2011 р. по справі № 8/300/09 - 24/5009/85/11 виданий наказ про зобов'язання ОСОБА_2 звільнити зайняту земельну ділянку площею 0 , 0378 га по АДРЕСА_2 шляхом знесення будівлі незавершеної будівництвом , привести вказану земельну ділянку у придатний для використання стан та повернути за належністю Бердянській міській раді.

Наказ дійсний до пред'явлення к виконанню до 08.06.2012 р.

Постановою Вищого господарського суду України від 08 грудня 2011 р. у справі № 8/300/09 - 24/5009/85/11 постанова Донецького апеляційного господарського суду від 08.06.2011 р. у справі № 8/300/09 - 24/5009/85/11 залишена без змін.

Заявою від 03.10.2011 р. № 01- 5482/37 Бердянська міська рада звернулась до господарського суду Запорізької області із заявою в порядку статті 89 ГПК України про виправлення описки в резолютивній частині рішення , вказавши адресу відповідача - суб'єкта підприємницької діяльності - фізичної особи ОСОБА_2 (АДРЕСА_1 ; 71100) та адресу позивача Бердянської міської ради ( площа І Бердянської ради , 2 м. Бердянськ Запорізька область ; 71100).

Ухвалою від 20.01.2012 р. у справі № 8/300/09 - 24/5009/85/11 Донецьким апеляційним господарським судом виправлено описку , допущену в резолютивній частині постанови Донецького апеляційного господарського суду від 08.06.2011 р. , резолютивна частина постанови викладена в наступній редакції : «Позовні вимоги Бердянського природоохоронного міжрайонного прокурора в інтересах держави в особі органу , уповноваженого здійснювати відповідні функції в спірних правовідносинах - Бердянська міська рада , м. Бердянськ ( пл. І Бердянської ради , 2 , м. Бердянськ , Запорізької області , 71100) про зобов'язання Суб'єкта підприємницької діяльності - фізичної особи ОСОБА_2 ( АДРЕСА_1 , 71100) звільнити зайняту земельну ділянку площею 0 , 0378 га по АДРЕСА_2 шляхом знесення будівлі незавершеної будівництвом , привести вказану земельну ділянку у придатний для використання стан та повернути за належністю Бердянській міській раді задовольнити.

В задоволенні зустрічних позовних вимог Суб'єкта підприємницької діяльності - фізичної особи ОСОБА_2 ( АДРЕСА_1 , 71100) до Бердянської міської ради ( пл.. І Бердянської ради , 2 , м.Бердянськ , Запорізька область , 71100) про визнання недійсним рішення Бердянської міської ради № 11 від 27.12.2007 р. та спонукання поновити ( укласти) договір оренди земельної ділянки загальною площею 0 , 0378 га по АДРЕСА_2 на умовах попереднього договору оренди від 25.04.2005 р. відмовити».

13 лютого 2012 р. Бердянська міська рада , м. Бердянськ звернулась до Господарського суду Запорізької області із письмовою заявою № 01-0708/37 про видачу дублікату наказу у справі № 8/300/09 - 24/5009/85/11 в порядку статті 120 ГПК України .

Ухвалю від 28.02.2012 р. заяву Бердянської міської ради ( 71100 , Запорізька область , м. Бердянськ , площа І Бердянської Ради , 2 ; код ЄДРПОУ 02313832) про видачу дублікату наказу Господарського суду Запорізької області по господарській справі № 8/300/09 - 24/5009/85/11 , задоволено .

05.03.2012 р. Господарським судом Запорізької області виданий Бердянській міській раді дублікат наказу від 08.06.2011 р.

Ухвалою від 22.05.2012 р. Господарським судом Запорізької області у господарській справі № 8/300/09 - 24/5009/85/11 в порядку статей 89 , 117 Господарського процесуального кодексу України виправлено допущену технічну помилку в дублікаті наказу від 08.06.2011 р. та 30 травня 2012 р. дублікат наказу від 08.06.2011 р. отриманий представником Бердянської міської ради , м. Бердянськ Запорізької області .

Ухвалою від 09.07.2012 р. Господарським судом Запорізької області за результатами розгляду скарги Бердянської міської ради Запорізької області в порядку статті 121-2 ГПК України на дії Відділу державної виконавчої служби Бердянського міського районного управління юстиції у Запорізькій області визнано неправомірними дії головного державного виконавця Відділу державної виконавчої служби Бердянського міського районного управління юстиції у Запорізькій області Ткалі Д.Ю. щодо винесення постанови від 05.06.2012 р. про відмову у відкритті виконавчого провадження ( відмову в прийнятті до провадження виконавчого документу) , скасована постанова головного державного виконавця Відділу державної виконавчої служби Бердянського міська районного управління юстиції у Запорізькій області Ткалі Д.Ю. від 05.06.2012 р. ВП № 32870614 про відмову у відкритті виконавчого провадження ( відмову в прийнятті до провадження виконавчого документу).

Постановою Донецького апеляційного господарського суду від 07.08.2012 р. ухвала господарського суду Запорізької області від 09.07.2012 р. у справі № 8/300/09 - 24 /5009/85/11 залишена без змін.

16.07.2012 р. на адресу Господарського суду Запорізької області від Бердянської міської ради надійшла заява в порядку статті 119 Господарського процесуального кодексу України про поновлення Бердянській міській раді строку для пред'явлення до виконання наказу господарського суду Запорізької області № 8/300/09 - 24/5009/85/11 від 08.06.2011 р. до 16.08.2012 р.

Ухвалою від 20.08.2012 р. заява Бердянської міської ради про поновлення Бердянській міській раді строку для пред'явлення до виконання наказу господарського суду Запорізької області № 8/300/09 - 24/5009/85/11 від 08.06.2011 р. до 16.09.2012 р. , залишена без задоволення .

Рішення суду мотивовано тим , що з урахуванням висновків Господарського суду Запорізької області та Донецького апеляційного господарського суду за результатами розгляду скарги Бердянської міської ради на дії ВДВС Бердянського МРУЮ Запорізької області ( ухвала суду першої інстанції від 09.07.2012 р. та постанова суду апеляційної інстанції від 07.08.2012 р. ) , господарський суд Запорізької області , розглядаючи заяву Бердянської міської ради дійшов висновків , що строк пред'явлення дублікату наказу Господарського суду Запорізької області від 08.06.2011 р. по господарській справі № 8/300/09 - 24/5009/85/11 не пропущений .

Ухвала Господарського суду Запорізької області в апеляційному порядку не оскаржувалась та набула законної сили .

В заяві від 24.07.2013 р. Бердянська міська рада Запорізької області просить суд в порядку статей 119 , 120 Господарського процесуального кодексу України : - відновити Бердянській міській раді строк для пред'явлення до виконання наказу господарського суду Запорізької області від 08.06.2011 р. № 8/300/09 - 24/5009/85/11 до 01.09.2013 р. та видати Бердянській міській раді дублікат наказу Господарського суду Запорізької області від 08.06.2011 р. № 8/300/09 - 24/5009/85/11.

Відповідно до положень статті 119 Господарського процесуального кодексу України у разі пропуску строку для пред'явлення наказу до виконання з причин , визнаних господарським судом поважними , пропущений строк може бути відновлено.

Статтею 120 Господарського процесуального кодексу України передбачені підстави видачі дублікату наказу , а саме , у разі втрати наказу господарський суд може видати його дублікат , якщо стягував або державний виконавець звернувся із заявою про це до закінчення строку , встановленого для пред'явлення наказу до виконання. До заяви про видачу дублікату наказу мають бути додані : - довідка установи банку , державного виконавця чи органу зв'язку про втрату наказу ; - при втраті наказу стягувачем - довідка підписана керівником чи заступником керівника та головним ( старшим ) бухгалтером підприємства , організації , що наказ втрачено і до виконання не пред'явлено .

Отже , статті 119 та 120 Господарського процесуального кодексу України передбачають можливість відновлено пропущеного строку та видачу дублікату наказу при існуванні певних умов .

По - перше , з матеріалів господарської справи № 8/300/09 - 24/5009/85/11 слідує , що дублікат наказу від 08.06.2011 р. був виданий представнику Бердянської міської ради 30 травня 2012 р. ( розписка представника на сторінці 50 , том 3 справи ) .

По - друге , ухвалою від 09.07.2012 р. скасована постанова головного державного виконавця Відділу державної виконавчої служби Бердянського міськрайонного управління юстиції у Запорізькій області Ткалі Д.Ю. від 05.06.2012 р. ВП № 32870614 про відмову у відкритті виконавчого провадження ( відмову в прийнятті до провадження виконавчого документу ).

По - третє , ухвалою Господарського суду Запорізької області у справі № 8/300/09 - 24/5009/85/11 суд визнав , що строк пред'явлення дублікату наказу господарського суду Запорізької області від 08.06.2011 р. до виконання не пропущений .

Втім , станом на день розгляду заяви Бердянської міської ради № 01- 4630/48 від 24.07.2013 р. заявником не надано жодного документального доказу звернення стягувача до державної виконавчої служби з моменту винесення Господарським судом Запорізької області ухвали від 20.08.2013 р. щодо не пропущення стягувачем строку для пред'явлення дублікату наказу від 08.06.2011 р. до виконання та не надані суду будь - які пояснення щодо причин пропуску строку пред'явлення наказу до виконання і необхідності його відновлення до 01.09.2013 р.

Крім того , статтею 120 Господарського процесуального кодексу України передбачені умови видання дублікату наказу , втім заявником взагалі не зазначено , з якої причини Бердянській міській раді Запорізької області слід видати повторно дублікат наказу ( втрата наказу банком , виконавчою службою або стягувачем).

З огляду на викладені обставини у їх сукупності , суд не знаходить достатніх правових підстав для відновлення Бердянській міській раді строку для пред'явлення до виконання наказу господарського суду Запорізької області від 08.06.2011 р. № 8/300/09 - 24/5009/85/11 до 01.09.2013 р. та повторній видачі дублікату наказу господарського суду Запорізької області від 08.06.2011 р. № 8/300/09 - 24/5009/85/11.

Керуючись статтями 22 , 86, 119 , 120 Господарського процесуального кодексу України , суд

УХВАЛИВ:

Заяву Бердянської міської ради Запорізької області від 24.07.2013 р. № 01-4630/48 про відновлення Бердянській міській раді строку для пред'явлення до виконання наказу господарського суду Запорізької області від 08.06.2011 р. № 8/300/09 - 24/5009/85/11 до 01.09.2013 р. та повторній видачі дублікату наказу господарського суду Запорізької області від 08.06.2011 р. № 8/300/09 - 24/5009/85/11, залишити без задоволення .

Суддя Т.А. Азізбекян

Згідно з