Рішення

від 15.08.2013 по справі 1013/9643/2012

ІРПІНСЬКИЙ МІСЬКИЙ СУД КИЇВСЬКОЇ ОБЛАСТІ

Справа № 1013/9643/2012

ІРПІНСЬКИЙ МІСЬКИЙ СУД КИЇВСЬКОЇ ОБЛАСТІ

Р І Ш Е Н Н Я

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

з а о ч н е

15 серпня 2013 року Ірпінський міський суд Київської області у складі:

головуючої судді Саранюк Л. П.

при секретарі Старинець Н. А.,

за участю прокурора Мяскова О. Є.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в приміщенні Ірпінського міського суду Київської області позовну заяву Прокурора міста Ірпеня в інтересах держави в особі Кабінету Міністрів України, Державної інспекції сільського господарства в Київській області до Ірпінської міської ради, ОСОБА_1, ОСОБА_2, ОСОБА_3, ОСОБА_4, ОСОБА_5, ОСОБА_6, ОСОБА_7, ОСОБА_8, ОСОБА_9, ОСОБА_10, ОСОБА_11, ОСОБА_12, ОСОБА_13, ОСОБА_14, ОСОБА_15, ОСОБА_16, ОСОБА_17, ОСОБА_18, ОСОБА_19, ОСОБА_20; третя особа: Ірпінське виробниче управління житлово -комунального господарства про скасування рішень та визнання недійсними державних актів про право власності на земельні ділянки, визнання недійсними договорів купівлі -продажу земельних ділянок, -

в с т а н о в и в:

До Ірпінського міського суду надійшов зазначений вище позов, який позивач мотивує тим, що прокуратурою м. Ірпеня проведено перевірку додержання вимог земельного законодавства під час надання земельних ділянок у власність та перевіркою встановлено, що рішенням Ірпінської міської ради № 337-12-ХХІУ від 19.06.2003 р. затверджено схему розміщення земельних ділянок в м. Ірпені рекреаційного призначення на період до розробки та затвердження генерального плану міста, та зокрема, вказаним рішенням визначено рекреаційного зоною територію між вулицями К. Маркса, Чехова, Українська та Лісова. Також рішенням Ірпінської міської ради № 1510-42-У від 20.03.2008 р. затверджено перелік об'єктів благоустрою у сфері зеленого господарства м. Ірпінь та надано дозвіл Ірпінському ВУКГ виконати інвентаризацію та паспортизацію об'єктів зеленого господарства та землевпоряднику технічну документацію на земельні ділянки та зокрема, вказаним рішенням рекреаційною зоною міста Ірпінь визначено парк культури та відпочинку «Лісовий» між вул. К. Маркса та Лісова орієнтовною площею 6 га. Як зазначає позивач, в подальшому на підставі вказаного рішення КП «Ірпінське земельно-кадастрове бюро» на замовлення Ірпінського ВУКГ розроблено проект землеустрою щодо відведення земельної ділянки рекреаційного призначення в постійне користування (парк культури та відпочинку) за адресою м. Ірпінь, вул. К. Маркса - вул. Лісова за рахунок земель запасу міста. Рішенням Ірпінської міської ради Київської області № 3276-72-У від 07.08.2009 р. затверджено вищевказаний проект землеустрою та передано в постійне користування Ірпінського ВУКГ земельну ділянку площею 4,1035 га для рекреаційного призначення (парк культури та відпочинку «Лісовий») за адресою м. Ірпінь, вул. К. Маркса - вул. Лісова.

Крім того позивач вказує, що перевіркою встановлено, що 14.04.2011 р. Ірпінською міською радою прийнято рішення, яким визнано нечинними рішення Ірпінської міської ради про затвердження проектів землеустрою щодо відведення у постійне користування земель рекреаційного призначення Ірпінському ВУКГ. Також рішенням Ірпінської міської ради № 437-10-УІ від 14.04.2011 р. було скорочено перелік об'єктів благоустрою у сфері зеленого господарства в м. Ірпінь, призначених для відпочинку населення, зокрема виключено з переліку парків (скверів) міста Ірпеня парк культури та відпочинку «Лісовий» по вул. К. Маркса - вул. Лісова. Оскільки в ході перевірки позивачем встановлено, що рішення прийняті всупереч чинного законодавства та при прийнятті вищевказаних рішень відповідач вийшов за межі своїх повноважень, тому позивач вважає, що вони підлягають скасуванню в частині вилучення із земель рекреаційного призначення парку культури та відпочинку «Лісовий» по вул. К.Маркса - вул. Лісова.

Також позивач зазначає, що перевіркою також встановлено, що 16.06.2011 р. Ірпінською міською радою прийнято рішення № 600-12-УІ згідно якого надано дозвіл на розробку проектів землеустрою щодо відведення земельних ділянок для будівництва та обслуговування житлового будинку, господарських будівель та споруд громадянам ОСОБА_9, ОСОБА_7, ОСОБА_5, ОСОБА_1, ОСОБА_4, ОСОБА_3, ОСОБА_2, ОСОБА_11, ОСОБА_10, ОСОБА_8, ОСОБА_12, ОСОБА_13, ОСОБА_14, ОСОБА_6, по АДРЕСА_3, АДРЕСА_5, АДРЕСА_10, АДРЕСА_9, АДРЕСА_2, АДРЕСА_15, АДРЕСА_4 та по вул. АДРЕСА_6, АДРЕСА_7, АДРЕСА_8, АДРЕСА_14, АДРЕСА_16, АДРЕСА_13, АДРЕСА_12 площами по 0,1 га. В подальшому рішеннями Ірпінської міської ради вказаним громадянам затверджено проекти землеустрою та передано в приватну власність земельні ділянки для будівництва та обслуговування житлового будинку, господарських будівель та споруд. Також на підставі рішень Ірпінської міської ради громадянам ОСОБА_1, ОСОБА_2, ОСОБА_3, ОСОБА_4, ОСОБА_5, ОСОБА_6, ОСОБА_7, ОСОБА_8, ОСОБА_9, ОСОБА_10, ОСОБА_11, ОСОБА_12, ОСОБА_13, ОСОБА_14 видано державні акти на право власності. Оскільки позивач вважає, що дані рішення та видані державні акти на право власності прийняті з порушенням чинного законодавства, просить суд визнати незаконним з моменту прийняття та скасувати рішення Ірпінської міської ради від 16.06.11 № 600-12-УІ «Про надання дозволу громадянам на розроблення проектів землеустрою» в частині надання дозволу на розробку проектів землеустрою щодо відведення земельних ділянок для будівництва та обслуговування житлового будинку, господарських будівель та споруд громадянам ОСОБА_9, ОСОБА_7, ОСОБА_5, ОСОБА_1, ОСОБА_4, ОСОБА_3, ОСОБА_2, ОСОБА_11, ОСОБА_10, ОСОБА_8, ОСОБА_12, ОСОБА_13, ОСОБА_14, ОСОБА_6 по АДРЕСА_3, АДРЕСА_5, АДРЕСА_10, АДРЕСА_9, АДРЕСА_2, АДРЕСА_15, АДРЕСА_4 та по вул. АДРЕСА_6, АДРЕСА_7, АДРЕСА_8, АДРЕСА_14, АДРЕСА_16, АДРЕСА_13, АДРЕСА_12; визнати незаконним з моменту прийняття та скасувати рішення Ірпінської міської ради № 1345-22-УІ від 08.12.11 «Про затвердження проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки у власність ОСОБА_3 в АДРЕСА_1 для будівництва та обслуговування житлового будинку, господарських будівель та споруд»; визнати незаконним з моменту прийняття та скасувати рішення Ірпінської міської ради № 1343-22-УІ від 08.12.11 «Про затвердження проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки у власність ОСОБА_4 в АДРЕСА_2 для будівництва та обслуговування житлового будинку, господарських будівель та споруд»; визнати незаконним з моменту прийняття та скасувати рішення Ірпінської міської ради № 1342-22-УІ від 08.12.11 «Про затвердження проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки у власність ОСОБА_9 в АДРЕСА_3 для будівництва та обслуговування житлового будинку, господарських будівель та споруд»; визнати незаконним з моменту прийняття та скасувати рішення Ірпінської міської ради № 1333-22-УІ від 08.12.11 «Про затвердження проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки у власність ОСОБА_2 в АДРЕСА_4 для будівництва та обслуговування житлового будинку, господарських будівель та споруд»; визнати незаконним з моменту прийняття та скасувати рішення Ірпінської міської ради № 1328-22-УІ від 08.12.11 «Про затвердження проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки у власність ОСОБА_7 в АДРЕСА_5 для будівництва та обслуговування житлового будинку, господарських будівель та споруд»; визнати незаконним з моменту прийняття та скасувати рішення Ірпінської міської ради № 809-15-УІ від 18.08.11 «Про затвердження проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки у власність ОСОБА_11 в АДРЕСА_6 для будівництва та обслуговування житлового будинку, господарських будівель та споруд»; визнати незаконним з моменту прийняття та скасувати рішення Ірпінської міської ради № 808-15-УІ від 18.08.11 «Про затвердження проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки у власність ОСОБА_10 в АДРЕСА_7 для будівництва та обслуговування житлового будинку, господарських будівель та споруд»; визнати незаконним з моменту прийняття та скасувати рішення Ірпінської міської ради № 807-15-УІ від 18.08.11 «Про затвердження проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки у власність ОСОБА_8 в АДРЕСА_8 для будівництва та обслуговування житлового будинку, господарських будівель та споруд»; визнати незаконним з моменту прийняття та скасувати рішення Ірпінської міської ради № 1157-20-УІ від 27.10.11 «Про затвердження проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки у власність ОСОБА_1 в АДРЕСА_9 для будівництва та обслуговування житлового будинку, господарських будівель та споруд»; визнати незаконним з моменту прийняття та скасувати рішення Ірпінської міської ради № 1155-20-УІ від 27.10.11 «Про затвердження проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки у власність ОСОБА_5 в АДРЕСА_10 для будівництва та обслуговування житлового будинку, господарських будівель та споруд»; визнати незаконним з моменту прийняття та скасувати рішення Ірпінської міської ради № 1047-19-УІ від 06.10.11 «Про затвердження проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки у власність ОСОБА_13 в АДРЕСА_11 для будівництва та обслуговування житлового будинку, господарських будівель та споруд»; визнати незаконним з моменту прийняття та скасувати рішення Ірпінської міської ради № 1046-19-УІ від 06.10.11 «Про затвердження проекту землеустрою ОСОБА_6 щодо відведення земельної ділянки у власність в АДРЕСА_12 для будівництва та обслуговування житлового будинку, господарських будівель та споруд»; визнати незаконним з моменту прийняття та скасувати рішення Ірпінської міської ради № 1045-19-УІ від 06.10.11 «Про затвердження проекту землеустрою ОСОБА_14 щодо відведення земельної ділянки у власність в АДРЕСА_13 для будівництва та обслуговування житлового будинку, господарських будівель та споруд»; визнати незаконним з моменту прийняття та скасувати рішення Ірпінської міської ради № 1044-19-УІ від 06.10.11 «Про затвердження проекту землеустрою ОСОБА_12 щодо відведення земельної ділянки у власність в АДРЕСА_14 для будівництва та обслуговування житлового будинку, господарських будівель та споруд»; визнати недійсним державний акт серії ЯМ № 410954 від 13.01.12 на право власності на земельну ділянку ОСОБА_1 з відміткою про перехід права власності на земельну ділянку до ОСОБА_20 та скасувати його реєстрацію; визнати недійсним договір купівлі-продажу земельної ділянки площею 0,1 га з кадастровим номером 3210900000:01:047:0176, за адресою АДРЕСА_9, укладений 21.06.12 між ОСОБА_1 та ОСОБА_20 та зареєстрований в реєстрі за № 3736; визнати недійсним державний акт серії ЯМ № 328821 від 13.01.12 на право власності на земельну ділянку ОСОБА_2 з відміткою про перехід права власності на земельну ділянку до ОСОБА_20 та скасувати його реєстрацію; визнати недійсним договір купівлі-продажу земельної ділянки площею 0,1 га з кадастровим номером 3210900000:01:047:0182, за адресою АДРЕСА_4, укладений 21.06.12 між ОСОБА_2 та ОСОБА_20 та зареєстрований в реєстрі за № 3754; визнати недійсним державний акт серії ЯМ № 328822 від 13.01.12 на право власності на земельну ділянку ОСОБА_3 з відміткою про перехід права власності на земельну ділянку до ОСОБА_20 та скасувати його реєстрацію; визнати недійсним договір купівлі-продажу земельної ділянки площею 0,1 га з кадастровим номером 3210900000:01:047:0179, за адресою АДРЕСА_15, укладений 21.06.12 між ОСОБА_3 та ОСОБА_20 та зареєстрований в реєстрі за № 3748; визнати недійсним державний акт серії ЯМ № 328822 від 13.01.12 на право власності на земельну ділянку ОСОБА_3 з відміткою про перехід права власності на земельну ділянку до ОСОБА_20 та скасувати його реєстрацію; визнати недійсним договір купівлі-продажу земельної ділянки площею 0,1 га з кадастровим номером 3210900000:01:047:0179, за адресою АДРЕСА_15, укладений 21.06.12 між ОСОБА_3 та ОСОБА_20 та зареєстрований в реєстрі за № 3748; визнати недійсним державний акт серії ЯМ № 328805 від 13.01.12 на право власності на земельну ділянку ОСОБА_4 з відміткою про перехід права власності на земельну ділянку до ОСОБА_20 та скасувати його реєстрацію; визнати недійсним договір купівлі-продажу земельної ділянки площею 0,1 га з кадастровим номером 3210900000:01:047:0180, за адресою АДРЕСА_2, укладений 21.06.12 між ОСОБА_4 та ОСОБА_20 та зареєстрований в реєстрі за № 3739; визнати недійсним державний акт серії ЯМ № 410959 від 13.01.12 на право власності на земельну ділянку ОСОБА_5 з відміткою про перехід права власності на земельну ділянку до ОСОБА_20 та скасувати його реєстрацію; визнати недійсним договір купівлі-продажу земельної ділянки площею 0,1 га з кадастровим номером 3210900000:01:047:0177, за адресою АДРЕСА_10, укладений 21.06.12 між ОСОБА_5 та ОСОБА_20 та зареєстрований в реєстрі за № 3751; визнати недійсним державний акт серії ЯМ № 086788 від 11.11.11 на право власності на земельну ділянку ОСОБА_6 з відміткою про перехід права власності на земельну ділянку до ОСОБА_15, ОСОБА_16 та ОСОБА_17 та скасувати його реєстрацію; визнати недійсним договір купівлі-продажу земельної ділянки площею 0,0596 га з кадастровим номером 3210900000:01:047:0174, за адресою АДРЕСА_12, укладений 23.11.11 між ОСОБА_6 та ОСОБА_15, ОСОБА_16 зареєстрований в реєстрі за № 518; визнати недійсним договір купівлі-продажу земельної ділянки площею 0,0596 га з кадастровим номером 3210900000:01:047:0174, за адресою АДРЕСА_12, укладений 02.02.12 між ОСОБА_15, ОСОБА_16 та ОСОБА_17 зареєстрований в реєстрі за № 156; визнати недійсним державний акт серії ЯМ № 328812 від 13.01.12 на право власності на земельну ділянку ОСОБА_7 з відміткою про перехід права власності на земельну ділянку до ОСОБА_20 та скасувати його реєстрацію; визнати недійсним договір купівлі-продажу земельної ділянки площею 0,1 га з кадастровим номером 3210900000:01:047:0178, за адресою АДРЕСА_5, укладений 21.06.12 між ОСОБА_7 та ОСОБА_20 та зареєстрований в реєстрі за № 3745; визнати недійсним державний акт серії ЯМ № 720134 від 07.10.11 на право власності на земельну ділянку ОСОБА_8 з відміткою про перехід права власності на земельну ділянку до ОСОБА_18 та скасувати його реєстрацію; визнати недійсним договір купівлі-продажу земельної ділянки площею 0,1 га з кадастровим номером 3210900000:01:047:0162, за адресою АДРЕСА_8, укладений 18.10.11 між ОСОБА_8 та ОСОБА_18 та зареєстрований в реєстрі за № 442; визнати недійсним державний акт серії ЯМ № 328825 від 13.01.12 на право власності на земельну ділянку ОСОБА_9 з відміткою про перехід права власності на земельну ділянку до ОСОБА_20 та скасувати його реєстрацію; визнати недійсним договір купівлі-продажу земельної ділянки площею 0,1 га з кадастровим номером 3210900000:01:047:0181, за адресою АДРЕСА_3, укладений 21.06.12 між ОСОБА_9 та ОСОБА_20 та зареєстрований в реєстрі за № 3742; визнати недійсним державний акт серії ЯМ № 720132 від 07.10.11 на право власності на земельну ділянку ОСОБА_10 з відміткою про перехід права власності на земельну ділянку до ОСОБА_18 та скасувати його реєстрацію; визнати недійсним договір купівлі-продажу земельної ділянки площею 0,1 га з кадастровим номером 3210900000:01:047:0160, за адресою АДРЕСА_7, укладений 18.10.11 між ОСОБА_10 та ОСОБА_18 та зареєстрований в реєстрі за № 440; визнати недійсним державний акт серії ЯМ № 720133 від 07.10.11 на право власності на земельну ділянку ОСОБА_11 з відміткою про перехід права власності на земельну ділянку до ОСОБА_19 та скасувати його реєстрацію; визнати недійсним договір купівлі-продажу земельної ділянки площею 0,1 га з кадастровим номером 3210900000:01:047:0161, за адресою АДРЕСА_6, укладений 18.10.11 між ОСОБА_11 та ОСОБА_19 та зареєстрований в реєстрі за № 438; визнати недійсним державний акт серії ЯМ № 086792 від 11.11.11 на право власності на земельну ділянку ОСОБА_12 з відміткою про перехід права власності на земельну ділянку до ОСОБА_15, ОСОБА_16 та ОСОБА_17 та скасувати його реєстрацію; визнати недійсним договір купівлі-продажу земельної ділянки площею 0,1 га з кадастровим номером 3210900000:01:047:0171, за адресою АДРЕСА_14, укладений 23.11.11 між ОСОБА_12 та ОСОБА_15, ОСОБА_16 та зареєстрований в реєстрі за № 510; визнати недійсним договір купівлі-продажу земельної ділянки площею 0,1 га з кадастровим номером 3210900000:01:047:0171, за адресою АДРЕСА_14, укладений 02.02.12 між ОСОБА_15, ОСОБА_16 та ОСОБА_17 зареєстрований в реєстрі за № 159; визнати недійсним державний акт серії ЯМ № 086789 від 11.11.11 на право власності на земельну ділянку ОСОБА_13 з відміткою про перехід права власності на земельну ділянку до ОСОБА_15, ОСОБА_16 та ОСОБА_17 та скасувати його реєстрацію; визнати недійсним договір купівлі-продажу земельної ділянки площею 0,1 га з кадастровим номером 3210900000:01:047:0172, за адресою АДРЕСА_11, укладений 23.11.11 між ОСОБА_13 та ОСОБА_15, ОСОБА_16 та зареєстрований в реєстрі за № 508; визнати недійсним договір купівлі-продажу земельної ділянки площею 0,1 га з кадастровим номером 3210900000:01:047:0172, за адресою АДРЕСА_11, укладений 02.02.12 між ОСОБА_15, ОСОБА_16 та ОСОБА_17 зареєстрований в реєстрі за № 154; визнати недійсним державний акт серії ЯМ № 086793 від 11.11.11 на право власності на земельну ділянку ОСОБА_14 з відміткою про перехід права власності на земельну ділянку до ОСОБА_15, ОСОБА_16 та ОСОБА_17 та скасувати його реєстрацію; визнати недійсним договір купівлі-продажу земельної ділянки площею 0,1 га з кадастровим номером 3210900000:01:047:0173, за адресою АДРЕСА_13, укладений 23.11.11 між ОСОБА_14 та ОСОБА_15, ОСОБА_16 та зареєстрований в реєстрі за № 506; визнати недійсним договір купівлі-продажу земельної ділянки площею 0,1 га з кадастровим номером 3210900000:01:047:0173, за адресою АДРЕСА_13, укладений 02.02.12 між ОСОБА_15, ОСОБА_16 та ОСОБА_17 зареєстрований в реєстрі за № 155; витребувати із чужого незаконного володіння ОСОБА_17 на користь держави в особі Кабінету міністрів України земельні ділянки в АДРЕСА_14, АДРЕСА_16, АДРЕСА_13 з кадастровими номерами 3210900000:01:047:0171, 3210900000:01:047:0172, 210900000:01:047:0173 площами по 0,1 га кожна та по АДРЕСА_12 площею 0,0596 га з кадастровим номером 3210900000:01:047:0174 загальною вартістю 1 950 855 грн.; витребувати із чужого незаконного володіння ОСОБА_18 на користь держави в особі Кабінету міністрів України земельні ділянки в АДРЕСА_7 та АДРЕСА_8 з кадастровими номерами 3210900000:01:047:0162 та 3210900000:01:047:0160 площами по 0,1 га кожна загальною вартістю 1 085 014 грн.; витребувати із чужого незаконного володіння ОСОБА_19 на користь держави в особі Кабінету міністрів України земельну ділянку в АДРЕСА_6 з кадастровим номером 3210900000:01:047:0161 площею 0,1 га та вартістю 542 507 грн.; витребувати із чужого незаконного володіння ОСОБА_20 на користь держави в особі Кабінету міністрів України земельні ділянки в АДРЕСА_3, АДРЕСА_4, АДРЕСА_2, АДРЕСА_10, АДРЕСА_15, АДРЕСА_5, АДРЕСА_9 з кадастровими номерами 3210900000:01:047:0181, 3210900000:01:047:0182, 210900000:01:047:0180,3210900000:01:047:0177, 210900000:01:047:0179, 3210900000:01:047:0178, 3210900000:01:047:0176 площами по 0,1 га кожна, загальною вартістю 3 797 549 грн.

Прокурор м. Ірпеня в судове засідання з'явився, підтвердив обставини викладені у позові, позовні вимоги підтримав в повному обсязі, просив задовольнити.

Представник Кабінету міністрів України в судове засідання з'явився, підтвердив обставини викладені у позові, позовні вимоги підтримав, просив задовольнити в повному обсязі.

Представник Ірпінської міської ради Київської області та відповідачі в судове засідання з'явилися, про час, місце та дату розгляду справи були повідомлені належним чином, що підтверджується розписками в матеріалах справи, а також оголошенням в газеті «Урядовий кур'єр», причини неявки суду не повідомили, а тому суд вважає за можливе розглянути дану справу за їх відсутності та відповідно до вимог ст. 224 ЦПК України, суд вважає за можливе ухвалити заочне рішення в судовому засіданні.

Заслухавши думку прокурора, представника Кабінету міністрів України, дослідивши письмові докази по справі, суд вважає, що позов підлягає задоволенню з наступних підстав.

Судом встановлено, що відповідно до рішення Ірпінської міської ради № 337-12-ХХІУ від 19.06.2003 р. «Про визначення земельних ділянок для рекреаційного призначення (парки, сквери) на території м. Ірпеня затверджено схему розміщення земельних ділянок в м. Ірпені рекреаційного призначення на період до розробки та затвердження генерального плану міста, та визначено рекреаційного зоною територію між вулицями К. Маркса, Чехова, Українська та Лісова. Рішення Ірпінської міської ради Київської області №1510-42-У від 20.03.2008 р. «Про внесення змін та доповнень до рішення Ірпінської міської ради № 337-12-ХХІУ від 19.06.2003 року «Про визначення земельних ділянок для рекреаційного призначення (парки, сквери) на території м. Ірпеня» було затверджено перелік об'єктів благоустрою у сфері зеленого господарства м. Ірпінь та надано дозвіл Ірпінському ВУКГ виконати інвентаризацію та паспортизацію об'єктів зеленого господарства та землевпорядну технічну документацію на земельні ділянки. Також відповідно до рішення Ірпінської міської ради №1510-42-У від 20.03.2008 р. до переліку об'єктів благоустрою у сфері зеленого господарства м. Ірпінь призначених для відпочинку міського населення віднесено парк культури та відпочинку «Лісовий» умовною площею 6,0 га. Крім того рішенням Ірпінської міської ради № 3276-72-У від 07.08.2009 р. «Про затвердження проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки в постійне користування Ірпніському ВУКГ за адресою: м. Ірпінь, вул. К. Маркса - вул. Лісова землі рекреаційного призначення (Парк культури та відпочинку «Лісовий»)» було вирішено затвердити Ірпінському виробничому управлінню комунального господарства проект землеустрою щодо відведення земельної ділянки в постійне користування та надати Ірпінському виробничому управлінню комунального господарства земельну ділянку площею 4,1035 га в постійне користування - землі рекреаційного призначення (Парк культури та відпочинку «Лісовий») за адресою: м. Ірпінь, вул. К. Маркса - вул. Лісова за рахунок земель запасу міської ради.

Рішенням Ірпінської міської ради Київської області № 440-10-УІ від 14.04.2011 р. «Про визнання нечинними рішень Ірпінської міської ради» було визнано нечинними рішення Ірпінської міської ради: № 3039-70-У від 16.06.2009 р., № 3040-70-У від 16.06.2009 р., № 3041-70-У від 16.06.2009 р., № 3047-70-У від 16.06.2009 р., № 3035-70-У від 16.06.2009 р., № 3037-70-У від 16.06.2009 р., № 3046-70-У від 16.06.2009 р., № 3276-72-У від 07.08.2009 р. (а.с.220). Крім того, рішення Ірпінської міської ради № 437-10-УІ від 14.04.2011 р. «Про внесення змін до рішення Ірпінської міської ради від 19.06.2003 р. № 337-12-ХХІУ» Ірпінською міською радою Київської області було скорочено перелік об'єктів благоустрою у сфері зеленого господарства в м. Ірпінь, призначених для відпочинку населення, зокрема виключено з переліку парків (скверів) міста Ірпеня парк культури та відпочинку «Лісовий» по вул. К. Маркса - вул. Лісова. Враховуючи вищевказані порушення вимог земельного законодавства при прийнятті зазначений рішень прокуратурою міста Ірпеня 23.02.12 принесено протести, які 27.04.12 розглянуто та задоволено, а рішення № 440-10-УІ та № 437-10-УІ від 14.04.11 скасовано (а.с.219). Крім того, з вказаних підстав рішенням Ірпінського міського суду Київської області від 16.08.12 рішення Ірпінської міської ради № 440-10-УІ та № 437-10-УІ від 14.04.11, в частині вилучення земельної ділянки площею 4,1035 га парку культури та відпочинку «Лісовий» по вул. К. Маркса - вул. Лісова з категорії земель рекреаційного призначення та віднесення їх до земель житлової та громадської забудови, скасовано (а.с.224). Таким чином, безспірно встановлено, що земельна ділянка рекреаційного призначення парку культури та відпочинку «Лісовий» по вул. К. Маркса - вул. Лісова, Ірпінською міською радою вилучена неправомірно та без дотримання передбаченої законодавством процедури.

Відповідно до рішення Ірпінської міської ради Київської області від 16.06.11 № 600-12-УІ «Про надання дозволу громадянам на розроблення проектів землеустрою», згідно якого надано дозвіл на розробку проектів землеустрою щодо відведення земельних ділянок для будівництва та обслуговування житлового будинку, господарських будівель та споруд громадянам ОСОБА_9, ОСОБА_7, ОСОБА_5, ОСОБА_1, ОСОБА_4, ОСОБА_3, ОСОБА_2, ОСОБА_11, ОСОБА_10, ОСОБА_8, ОСОБА_12, ОСОБА_13, ОСОБА_14, ОСОБА_6 по АДРЕСА_3, АДРЕСА_5, АДРЕСА_10, АДРЕСА_9, АДРЕСА_2, АДРЕСА_15, АДРЕСА_4 та по вул. АДРЕСА_6, АДРЕСА_7, АДРЕСА_8, АДРЕСА_14, АДРЕСА_16, АДРЕСА_13, АДРЕСА_12 площами по 0,1 га (а.с.24).

Згідно рішення Ірпінської міської ради № 1345-22-УІ від 08.12.11 затверджено проект землеустрою та передано в приватну власність ОСОБА_3 земельну ділянку для будівництва та обслуговування житлового будинку, господарських будівель та споруд площею 0,1 га в АДРЕСА_1 (а.с.189) та на основі вказаного рішення було видано Держаний акт на право власності на земельну ділянку Серія ЯМ № 328822 від 13.01.12 (а.с.202).

Згідно рішення Ірпінської міської ради № 1343-22-УІ від 08.12.11 затверджено проект землеустрою та передано в приватну власність ОСОБА_4 земельну ділянку для будівництва та обслуговування житлового будинку, господарських будівель та споруд площею 0,1 га в АДРЕСА_2 (а.с.184) та на основі вказаного рішення було видано Держаний акт на право власності на земельну ділянку Серія ЯМ № 328805 (а.с.203).

Згідно рішення Ірпінської міської ради № 1342-22-УІ від 08.12.11 затверджено проект землеустрою та передано в приватну власність ОСОБА_9 земельну ділянку для будівництва та обслуговування житлового будинку, господарських будівель та споруд площею 0,1 га в АДРЕСА_3 (а.с.194) та на основі вказаного рішення було видано Держаний акт на право власності на земельну ділянку Серія ЯМ № 328825 (а.с.208).

Згідно рішення Ірпінської міської ради № 1333-22-УІ від 08.12.11 затверджено проект землеустрою та передано в приватну власність ОСОБА_2 земельну ділянку для будівництва та обслуговування житлового будинку, господарських будівель та споруд площею 0,1 га в АДРЕСА_4 (а.с.179) та на основі вказаного рішення було видано Держаний акт на право власності на земельну ділянку Серія ЯМ № 328821 (а.с.201).

Згідно рішення Ірпінської міської ради № 1328-22-УІ від 08.12.11 затверджено проект землеустрою та передано в приватну власність ОСОБА_7 земельну ділянку для будівництва та обслуговування житлового будинку, господарських будівель та споруд площею 0,1 га в АДРЕСА_5 (а.с.174) та на основі вказаного рішення було видано Держаний акт на право власності на земельну ділянку Серія ЯМ № 328812 (а.с.206).

Згідно рішення Ірпінської міської ради № 809-15-УІ від 18.08.11 затверджено проект землеустрою та передано в приватну власність ОСОБА_11 земельну ділянку для будівництва та обслуговування житлового будинку, господарських будівель та споруд площею 0,1 га в АДРЕСА_6 (а.с.166) та на основі вказаного рішення було видано Держаний акт на право власності на земельну ділянку Серія ЯМ № 720133 (а.с.210).

Згідно рішення Ірпінської міської ради № 808-15-УІ від 18.08.11 затверджено проект землеустрою та передано в приватну власність ОСОБА_10 земельну ділянку для будівництва та обслуговування житлового будинку, господарських будівель та споруд площею 0,1 га в АДРЕСА_7 (а.с.158) та на основі вказаного рішення було видано Держаний акт на право власності на земельну ділянку Серія ЯМ № 720132 (а.с.209).

Згідно рішення Ірпінської міської ради № 807-15-УІ від 18.08.11 затверджено проект землеустрою та передано в приватну власність ОСОБА_8 земельну ділянку для будівництва та обслуговування житлового будинку, господарських будівель та споруд площею 0,1 га в АДРЕСА_8 (а.с.150) та на основі вказаного рішення було видано Держаний акт на право власності на земельну ділянку Серія ЯМ № 720134 (а.с.207).

Згідно рішення Ірпінської міської ради № 1157-20-УІ від 27.10.11 затверджено проект землеустрою та передано в приватну власність ОСОБА_1 земельну ділянку для будівництва та обслуговування житлового будинку, господарських будівель та споруд площею 0,1 га в АДРЕСА_9 (а.с.145) та на основі вказаного рішення було видано Держаний акт на право власності на земельну ділянку Серія ЯМ № 410954 (а.с.200).

Згідно рішення Ірпінської міської ради № 1155-20-УІ від 27.10.11 затверджено проект землеустрою та передано в приватну власність ОСОБА_5 земельну ділянку для будівництва та обслуговування житлового будинку, господарських будівель та споруд площею 0,1 га в АДРЕСА_10 (а.с.140) та на основі вказаного рішення було видано Держаний акт на право власності на земельну ділянку Серія ЯМ № 410959 (а.с.204).

Згідно рішення Ірпінської міської ради № 1047-19-УІ від 06.10.11 затверджено проект землеустрою та передано в приватну власність ОСОБА_13 земельну ділянку для будівництва та обслуговування житлового будинку, господарських будівель та споруд площею 0,1 га в АДРЕСА_11 (а.с.131) та на основі вказаного рішення було видано Держаний акт на право власності на земельну ділянку Серія ЯМ № 086789 (а.с.212).

Згідно рішення Ірпінської міської ради № 1046-19-УІ від 06.10.11 затверджено проект землеустрою та передано в приватну власність ОСОБА_6 земельна ділянка для будівництва та обслуговування житлового будинку, господарських будівель та споруд площею 0, 0596 га в АДРЕСА_12 (а.с.119) та на основі вказаного рішення було видано Держаний акт на право власності на земельну ділянку Серія ЯМ № 086788 (а.с.205).

Згідно рішення Ірпінської міської ради № 1045-19-УІ від 06.10.11 затверджено проект землеустрою та передано в приватну власність ОСОБА_14 земельну ділянку для будівництва та обслуговування житлового будинку, господарських будівель та споруд площею 0,1 га в АДРЕСА_13 (а.с.110) та на основі вказаного рішення було видано Держаний акт на право власності на земельну ділянку Серія ЯМ № 086793 (а.с.213).

Згідно рішення Ірпінської міської ради № 1044-19-УІ від 06.10.11 затверджено проект землеустрою та передано в приватну власність ОСОБА_12 земельну ділянку для будівництва та обслуговування житлового будинку, господарських будівель та споруд площею 0,1 га в АДРЕСА_14 (а.с.101) та на основі вказаного рішення було видано Держаний акт на право власності на земельну ділянку Серія ЯМ № 086792 (а.с.211).

Згідно ст. 39 Земельного кодексу України, використання земель житлової та громадської забудови здійснюється відповідно до генерального плану населеного пункту, іншої містобудівної документації, плану земельно- господарського устрою з дотриманням будівельних норм, державних стандартів і норм, регіональних та місцевих правил забудови.

Згідно листа відділу містобудування та архітектури Ірпінської міської ради, Генеральний план міста Ірпеня у встановленому законом порядку не затверджений. В проекті землеустрою, щодо відведення земельних ділянок ОСОБА_9, ОСОБА_7, ОСОБА_5, ОСОБА_1, ОСОБА_4, ОСОБА_3, ОСОБА_2, ОСОБА_11, ОСОБА_10, ОСОБА_8, ОСОБА_12, ОСОБА_13, ОСОБА_14, ОСОБА_6 для будівництва та обслуговування житлового будинку, господарських будівель і споруд по вул. К. Маркса та Лісова відсутні будь-які посилання на наявність містобудівної документації, розробленої відповідно до чинного законодавства. На даний час, в м. Ірпені відсутня будь-яка містобудівна документація, у зв'язку з чим є неможливим вирішення питань вибору, вилучення (викупу), надання у власність чи користування земельних ділянок. Зважаючи на вказані порушення під час прийняття рішень Ірпінської міської ради від 16.06.11 № 600-12-УІ, № 1345-22-УІ від 08.12.11, № 1343-22-УІ від 08.12.11, № 1342-22-УІ від 08.12.11, № 1333-22-УІ від 08.12.11, № 1328-22-УІ від 08.12.11, 809-15-УІ від 18.08.11, № 808-15-УІ від 18.08.11, № 807-15-УІ від 18.08.11, № 1157-20-УІ від 27.10.11, № 1155-20-УІ від 27.10.11, № 1047-19-УІ від 06.10.11, № 1046-19-УІ від 06.10.11, № 1045-19-УІ від 06.10.11, № 1044-19-УІ від 06.10.11, вони підлягають скасуванню. Оспорюваними державними актами на право власності на земельні ділянки порушено інтереси держави, адже саме з державної власності протиправно вибули земельні ділянки. З огляду на викладене, в судовому порядку підлягають визнанню дійсними зазначені державні акти про право власності на земельні ділянки.

Також в судовому засіданні встановлено, що вищевказані земельні ділянки були в дальшому відчужені на підставі цивільно-правових угод.

Так, 23.11.11 між ОСОБА_13 та ОСОБА_15, ОСОБА_16 укладено договір купівлі-продажу спірної земельної ділянки площею 0,1 га з кадастровим номером 3210900000:01:047:0172 в ОСОБА_16, належної ОСОБА_13 на підставі державного акту серії ЯМ № 086789. На підставі вказаного договору купівлі-продажу земельної ділянки від 23.11.11 відділом Держкомзему у місті Ірпінь проставлено відмітку про перехід права власності на спірну земельну ділянку до ОСОБА_15 та ОСОБА_16 У подальшому 02.02.12 між ОСОБА_15, ОСОБА_16 та ОСОБА_17 укладено договір купівлі-продажу спірної земельної ділянки площею 0,1 га з кадастровим номером 3210900000:01:047:0172 в ОСОБА_16, належної продавцям (ОСОБА_15, ОСОБА_16) договору купівлі-продажу земельної ділянки від 23.11.11. На підставі вказаного договору купівлі-продажу земельної ділянки від 02.02.12 відділом Держкомзему у місті Ірпінь проставлено відмітку про перехід права власності на земельну ділянку в ОСОБА_16 до ОСОБА_17

Також, 23.11.11 між ОСОБА_6 та ОСОБА_15, ОСОБА_16 укладено договір купівлі-продажу спірної земельної ділянки площею 0,0596 га з кадастровим номером 3210900000:01:047:0174 в ОСОБА_12, належної ОСОБА_6 на підставі державного акту серії ЯМ № 086788 (а.с.244-246). На підставі вказаного договору купівлі-продажу земельної ділянки від 23.11.11 відділом Держкомзему у місті Ірпінь проставлено відмітку про перехід права власності на спірну земельну ділянку до ОСОБА_15 та ОСОБА_16 У подальшому 02.02.12 між ОСОБА_15, ОСОБА_16 та ОСОБА_17 укладено договір купівлі-продажу спірної земельної ділянки площею 0, 0596 га з кадастровим номером 3210900000:01:047:0174 в ОСОБА_12, належної продавцям (ОСОБА_15, ОСОБА_16) договору купівлі-продажу земельної ділянки від 23.11.11. На підставі вказаного договору купівлі-продажу земельної ділянки від 02.02.12 відділом Держкомзему у місті Ірпінь проставлено відмітку про перехід права власності на земельну ділянку в ОСОБА_12 до ОСОБА_17

Також, 23.11.11 між ОСОБА_12 та ОСОБА_15, ОСОБА_16 укладено договір купівлі-продажу спірної земельної ділянки площею 0,1 га з кадастровим номером 3210900000:01:047:0171 в ОСОБА_14, належної ОСОБА_12 на підставі державного акту серії ЯМ № 086792. На підставі вказаного договору купівлі-продажу земельної ділянки від 23.11.11 відділом Держкомзему у місті Ірпінь проставлено відмітку про перехід права власності на спірну земельну ділянку до ОСОБА_15 та ОСОБА_16 В подальшому 02.02.12 між ОСОБА_15, ОСОБА_16 та ОСОБА_17 укладено договір купівлі-продажу спірної земельної ділянки площею 0,1 га з кадастровим номером 3210900000:01:047:0171 в ОСОБА_14, належної продавцям (ОСОБА_15, ОСОБА_16) договору купівлі-продажу земельної ділянки від 23.11.11. На підставі вказаного договору купівлі-продажу земельної ділянки від 02.02.12 відділом Держкомзему у місті Ірпінь проставлено відмітку про перехід права власності на земельну ділянку в АДРЕСА_14 до ОСОБА_17

Також, 23.11.11 між ОСОБА_14 та ОСОБА_15, ОСОБА_16 укладено договір купівлі-продажу спірної земельної ділянки площею 0,1 га з кадастровим номером 3210900000:01:047:0173 в АДРЕСА_13, належної ОСОБА_14 на підставі державного акту серії ЯМ № 086793 (а.с.239). На підставі вказаного договору купівлі-продажу земельної ділянки від 23.11.11 відділом Держкомзему у місті Ірпінь проставлено відмітку про перехід права власності на спірну земельну ділянку до ОСОБА_15 та ОСОБА_16 В подальшому 02.02.12 між ОСОБА_15, ОСОБА_16 та ОСОБА_17 укладено договір купівлі-продажу спірної земельної ділянки площею 0,1 га з кадастровим номером 3210900000:01:047:0173 в АДРЕСА_13, належної продавцям (ОСОБА_15, ОСОБА_16) договору купівлі-продажу земельної ділянки від 23.11.11. На підставі вказаного договору купівлі-продажу земельної ділянки від 02.02.12 відділом Держкомзему у місті Ірпінь проставлено відмітку про перехід трава власності на земельну ділянку в АДРЕСА_13 до ОСОБА_17

Також, 18.10.11 між ОСОБА_10 та ОСОБА_18 укладено договір купівлі-продажу спірної земельної ділянки площею 0, 1 га з кадастровим номером 3210900000:01:047:0160 в АДРЕСА_7, належної ОСОБА_10 на підставі державного акту серії ЯМ № 720132. На підставі вказаного договору купівлі-продажу земельної ділянки від 18.10.11 відділом Держкомзему у місті Ірпінь проставлено відмітку про перехід трава власності на спірну земельну ділянку до ОСОБА_18

Також, 18.10.11 між ОСОБА_8 та ОСОБА_18 укладено договір купівлі-продажу спірної земельної ділянки площею 0,1 га з кадастровим номером 5210900000:01:047:0162 в АДРЕСА_8, належної ОСОБА_8 на підставі державного акту серії ЯМ № 720134 (а.с.248-249). На підставі вказаного договору купівлі-продажу земельної ділянки від 18.10.11 відділом Держкомзему у місті Ірпінь проставлено відмітку про перехід трава власності на спірну земельну ділянку до ОСОБА_18

Також, 18.10.11 між ОСОБА_11 та ОСОБА_19 укладено договір купівлі-продажу спірної земельної ділянки площею 0,1 га з кадастровим номером 3210900000:01:047:0161 в АДРЕСА_6, належної ОСОБА_11 на підставі державного акту серії ЯМ № 720133. На підставі вказаного договору купівлі-продажу земельної ділянки від 18.10.11 відділом Держкомзему у місті Ірпінь проставлено відмітку про перехід права власності на спірну земельну ділянку до ОСОБА_19

Також, 21.06.12 між ОСОБА_9 та ОСОБА_20 укладено договір купівлі- продажу спірної земельної ділянки площею 0,1 га з кадастровим номером 3210900000:01:047:0181 в АДРЕСА_3, належної ОСОБА_9 на підставі державного акту серії ЯМ № 328825 (а.с.250). На підставі вказаного договору купівлі-продажу земельної ділянки від 21.06.12 відділом Держкомзему у місті Ірпінь проставлено відмітку про перехід права власності на спірну земельну ділянку до ОСОБА_20

Також, 21.06.12 між ОСОБА_2 та ОСОБА_20 укладено договір купівлі-продажу спірної земельної ділянки площею 0,1 га з кадастровим номером 3210900000:01:047:0182 в АДРЕСА_4, належної ОСОБА_2 на підставі державного акту серії ЯМ № 328821 (а.с.242). На підставі вказаного договору купівлі-продажу земельної ділянки від 21.06.12 відділом Держкомзему у місті Ірпінь проставлено відмітку про перехід права власності на спірну земельну ділянку до ОСОБА_20

Також, 21.06.12 між ОСОБА_4 та ОСОБА_20 укладено договір купівлі-продажу спірної земельної ділянки площею 0,1 га з кадастровим номером 5210900000:01:047:0180 в АДРЕСА_2, належної ОСОБА_4 на підставі державного акту серії ЯМ № 328805 (а.с.243). На підставі вказаного договору купівлі-продажу земельної ділянки від 21.06.12 відділом Держкомзему у місті Ірпінь проставлено відмітку про перехід права власності на спірну земельну ділянку до ОСОБА_20

Також, 21.06.12 між ОСОБА_5 та ОСОБА_20 укладено договір купівлі-продажу спірної земельної ділянки площею 0,1 га з кадастровим номером 5210900000:01:047:0177 в АДРЕСА_10, належної ОСОБА_5 на підставі державного акту серії ЯМ № 410959. На підставі вказаного договору купівлі-продажу земельної ділянки від 21.06.12 відділом Держкомзему у місті Ірпінь проставлено відмітку про перехід права власності на спірну земельну ділянку до ОСОБА_20

Також, 21.06.12 між ОСОБА_3 та ОСОБА_20 укладено договір купівлі-продажу спірної земельної ділянки площею 0,1 га з кадастровим номером 5210900000:01:047:0179 в АДРЕСА_1, належної ОСОБА_3 на підставі державного акту серії ЯМ № 328822 (а.с.240). На підставі вказаного договору купівлі-продажу земельної ділянки від 11.06.12 відділом Держкомзему у місті Ірпінь проставлено відмітку про перехід права власності на спірну земельну ділянку до ОСОБА_20

Також, 21.06.12 між ОСОБА_7 та ОСОБА_20 укладено договір купівлі-продажу спірної земельної ділянки площею 0,1 га з кадастровим номером 5110900000:01:047:0178 в АДРЕСА_5, належної ОСОБА_7 на підставі державного акту серії ЯМ № 328812 (а.с.247). На підставі вказаного договору купівлі-продажу земельної ділянки від 21.06.12 відділом Держкомзему у місті Ірпінь проставлено відмітку про перехід права власності на спірну земельну ділянку до ОСОБА_20

Також, 21.06.12 між ОСОБА_1 та ОСОБА_20 укладено договір купівлі-продажу спірної земельної ділянки площею 0,1 га з кадастровим номером 5210900000:01:047:0176 в АДРЕСА_9, належної ОСОБА_1 на підставі державного акту серії ЯМ № 410954 (а.с.241). На підставі вказаного договору купівлі-продажу земельної ділянки від 21.06.12 відділом Держкомзему у місті Ірпінь проставлено відмітку про перехід права власності на спірну земельну ділянку до ОСОБА_20

Таким чином, на підставі вищезазначених цивільно-правових угод право власності на даний час на спірні земельні ділянки в ОСОБА_14, АДРЕСА_16, АДРЕСА_12 належить ОСОБА_17, земельні ділянки в АДРЕСА_7 та АДРЕСА_8 належать ОСОБА_18, земельна ділянка в АДРЕСА_6 належить ОСОБА_19, а земельні ділянки в АДРЕСА_3, АДРЕСА_4, АДРЕСА_2, АДРЕСА_10, АДРЕСА_15, АДРЕСА_5, АДРЕСА_9 належать на праві приватної власності ОСОБА_20

Статтею 328 Цивільного кодексу України передбачено, що право власності набувається на підставах, що не заборонені законом, зокрема із правочинів і вважається набутим правомірно, якщо інше прямо не випливає із закону або незаконність набуття права власності не встановлена судом.

Згідно ст. 330 ЦК України, якщо майно відчужене особою, яка не мала на це права, добросовісний набувач набуває право власності на нього, якщо відповідно по статті 388 цього Кодексу майно не може бути витребуване у нього.

Відповідно до положень ст. 388 ЦК України, якщо майно за відплатним договором придбане в особи, яка не мала права його відчужувати, про що набувач не знав і не міг знати (добросовісний набувач), власник має право витребувати це майно від набувача, у тому числі, якщо майно вибуло з володіння власника або особи, якій він передав майно у володіння, не з їхньої волі іншим шляхом.

Той факт, що спірні земельні ділянки вибули з володіння власника або особи, якій він передав майно у володіння та не з їхньої волі іншим шляхом, підтверджується рішеннями Ірпінської міської ради № 440-10-УІ та № 437-10-УІ від 14.04.11, що прийняті з порушенням вимог Земельного кодексу України та Закону України «Про мораторій на зміну цільового призначення окремих земельних ділянок рекреаційного призначення в містах та інших населених пунктах» та скасовані за результатами розгляду протестів прокурора міста Ірпеня, і також в судовому порядку рішенням Ірпінського міського суду Київської області від 16.08.12 (а.с.234-238).

Відповідно до ст. 203 Цивільного кодексу України, зміст правочину не може суперечити цьому кодексу, іншим актам цивільного законодавства, а також інтересам держави і суспільства, його моральним засадам.

Відповідно до вимог ч. 1, 3 ст. 215 ЦК України, підставою для недійсності правочину є недодержання в момент вчинення правочину стороною (сторонами) вимог, які встановлені частинами першою-третьою, п'ятою та шостою статті 203 нього кодексу. Якщо недійсність правочину прямо не встановлена законом , але одна із сторін або інша заінтересована особа заперечує його дійсність на підставах, встановлених законом, такий правочин може бути визнаний судом недійсним (оспорюваний правочин).

У відповідності до ч. 1 ст. 216 ЦК України, недійсний правочин не створює юридичних наслідків, крім тих, що пов'язані з його недійсністю.

Тому, відчуження ОСОБА_9, ОСОБА_7, ОСОБА_5, ОСОБА_1, ОСОБА_4, ОСОБА_3, ОСОБА_2, ОСОБА_11, ОСОБА_10, ОСОБА_8, ОСОБА_12, ОСОБА_13, ОСОБА_14 ОСОБА_6 на підставі договорів купівлі-продажу земельних ділянок, право власності на які набуто на підставі рішень Ірпінської міської ради, прийнятих з порушенням вимог Земельного кодексу України та Закону України «Про мораторій на зміну цільового призначення окремих земельних ділянок рекреаційного призначення в містах та інших населених пунктах», вважається таким, що суперечить актам цивільного законодавства, а також інтересам держави і суспільства.

Відповідно до інформації ПП «Експерт-Land», що має ліцензію Держкомітету України із земельних ресурсів на проведення землеоціночних робіт серії АВ № 421129 від 21.08.08 загальна вартість спільних земельних ділянок в м. Ірпінь по АДРЕСА_3, АДРЕСА_5, АДРЕСА_10, АДРЕСА_9, АДРЕСА_2, АДРЕСА_15, АДРЕСА_4 та по АДРЕСА_6, АДРЕСА_7, АДРЕСА_8, АДРЕСА_14, АДРЕСА_16, АДРЕСА_13, АДРЕСА_12, що підлягають витребуванню з чужого незаконного володіння та щодо яких прокурор міста Ірпеня ставить позовну вимогу про витребування із чужого незаконного володіння та визнання права власності, складає 7 375 925 грн.

Відносини між сторонами, що є предметом спору, врегульовуються нормами Цивільного кодексу України (надалі - ЦК України), нормами Земельного кодексу України (надалі - ЗК України) та нормами Закону України «Про мораторій на зміну цільового призначення окремих земельних ділянок рекреаційного призначення в містах та інших населених пунктах».

Згідно ст. 68 Конституції України кожен зобов'язаний неухильно додержуватися Конституції України та законів України, не посягати на права і свободи, честь і гідність інших людей.

Статтею 14 Конституції України та ст. 1 ЗК України визначено, що земля є основним національним багатством, що перебуває під особливою охороною держави.

Відповідно до ч. 1, ч. 2 ст. 20 ЗК України віднесення земель до тієї чи іншої категорії здійснюється на підставі рішень органів державної влади, Верховної Ради Автономної Республіки Крим, Ради міністрів Автономної Республіки Крим та органів місцевого самоврядування відповідно до їх повноважень. Зміна цільового призначення земель провадиться органами виконавчої влади або органами місцевого самоврядування, які приймають рішення про передачу цих земель у власність або надання у користування, вилучення (викуп) земель і затверджують проекти землеустрою або приймають рішення про створення об'єктів природоохоронного та історико-культурного призначення.

Згідно ст. 51 ЗК України до земель рекреаційного призначення належать земельні ділянки зелених зон і зелених насаджень міст та інших населених пунктів, навчально-туристських та екологічних стежок, маркованих трас, земельні ділянки, зайняті територіями будинків відпочинку, пансіонатів, об'єктів фізичної культури і спорту, туристичних баз, кемпінгів, яхт-клубів, стаціонарних і наметових туристично-оздоровчих таборів, будинків рибалок і мисливців, дитячих туристичних станцій, дитячих та спортивних таборів, інших аналогічних об'єктів, а також земельні ділянки, надані для дачного будівництва і спорудження інших об'єктів стаціонарної рекреації. Відповідно ч. 3 ст. 52 ЗК України передбачено, що на землях рекреаційного призначення забороняється діяльність, що перешкоджає або може перешкоджати використанню їх за призначенням, а також негативно впливає або може вплинути на природний стан цих земель.

Частиною 7 ст. 122 ЗК України передбачено, що Кабінет Міністрів України передає земельні ділянки із земель державної власності у власність або у користування у випадках, визначених статтями 149, 150 цього Кодексу.

Згідно ст. 163 ЗК України завданнями охорони земель є забезпечення збереження та відтворення земельних ресурсів, екологічної цінності природних і набутих якостей земель.

Відповідно до ч. 1 ст. 155 та норм ст. 211 ЗК України у разі видання органом виконавчої влади або органом місцевого самоврядування акта, яким порушуються права особи щодо володіння, користування чи розпорядження належною їй земельною ділянкою, такий акт визнається недійсним.

Згідно статей 84, 85 ЗК України у державній власності перебувають усі землі України, крім земель комунальної та приватної власності. Право державної власності на землю набувається і реалізується державою в особі Кабінету Міністрів України, Ради міністрів Автономної Республіки Крим, обласних, Київської та Севастопольської міських, районних державних адміністрацій, державних органів приватизації відповідно до закону.

Відповідно до статті 387 ЦК України власник має право витребувати своє майно від особи, яка незаконно, без відповідної правової підстави заволоділа ним. Та згідно ч. 3 ст. 388 ЦК України якщо майно було набуте безвідплатно в особи, яка не мала права його відчужувати, власник має право витребувати його від добросовісного набувача у всіх випадках.

Законом України «Про мораторій на зміну цільового призначення окремих земельних ділянок рекреаційного призначення в містах та інших населених пунктах» від 17.03.2011 р. передбачено введення мораторію строком на п'ять років на зміну цільового призначення окремих земельних ділянок рекреаційного призначення незалежно від форми власності в містах та інших населених пунктах, а саме земельних ділянок зелених зон і зелених насаджень.

На підставі встановлених судом обставин та вищезазначених норм закону, суд дійшов висновку, що оскільки рішенням Ірпінської міської ради Київської області однією з рекреаційних зон міста Ірпінь визначено парк культури та відпочинку «Лісовий», то дана ділянка набула статусу земель рекреаційного призначення. Так як зміна цільового призначення земель рекреаційного призначення в даному випадку проводиться виключно Кабінетом Міністрів України, то Ірпінська міська рада Київської області, при внесенні змін до рішення про виключення парку «Лісовий» (по вул. Маркса - вул. Лісова м. Ірпінь Київської області) із переліку парків м. Ірпінь та в подальшому передачу у приватну власність земельних ділянок за рахунок рекреаційної зони для будівництва й обслуговування житлових будинків, вийшла за межі своїх повноважень чим порушила законні інтереси держави.

Крім цього, на момент прийняття рішення про внесення змін до рішення про виключення парку «Лісовий» із переліку парків м. Ірпінь діяв мораторій на зміну цільового призначення земельних ділянок рекреаційного призначення незалежно від форми власності в містах та в інших населених пунктах.

Оскільки спірні земельні ділянки вибули із власності держави з порушенням вимог чинного законодавства, тому суд вважає, що існують правові підстави для витребування їх з незаконного володіння відповідачів на користь держави.

На підставі вищевикладеного, керуючись ст. ст. 14, 68 Конституції України, ст. ст. 1, 20, 51, 52, 84, 85, 122, 123, 155, 163, 211 Земельного кодексу України, ст. ст. 328, 330, 387, 388 Цивільного кодексу України, ст. 1 Закону України «Про мораторій на зміну цільового призначення окремих земельних ділянок рекреаційного призначення в містах та інших населених пунктах», ст. ст. 6-8, 10, 15, 30, 60, 62, 64, 88, 209, 212-215, 224-228 ЦПК України, суд,-

в и р і ш и в :

Позов задовольнити.

Визнати незаконним з моменту прийняття та скасувати рішення Ірпінської міської ради від 16.06.11 № 600-12-УІ «Про надання дозволу громадянам на розроблення проектів землеустрою» в частині надання дозволу на розробку проектів землеустрою щодо відведення земельних ділянок для будівництва та обслуговування житлового будинку, господарських будівель та споруд громадянам ОСОБА_9, ОСОБА_7, ОСОБА_5, ОСОБА_1, ОСОБА_4, ОСОБА_3, ОСОБА_2, ОСОБА_11, ОСОБА_10, ОСОБА_8, ОСОБА_12, ОСОБА_13, ОСОБА_14, ОСОБА_6 по АДРЕСА_3, АДРЕСА_5, АДРЕСА_10, АДРЕСА_9, АДРЕСА_2, АДРЕСА_15, АДРЕСА_4 та по вул. АДРЕСА_6, АДРЕСА_7, АДРЕСА_8, АДРЕСА_14, АДРЕСА_16, АДРЕСА_13, АДРЕСА_12.

Визнати незаконним з моменту прийняття та скасувати рішення Ірпінської міської ради № 1345-22-УІ від 08.12.11 «Про затвердження проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки у власність ОСОБА_3 в АДРЕСА_1 для будівництва та обслуговування житлового будинку, господарських будівель та споруд».

Визнати незаконним з моменту прийняття та скасувати рішення Ірпінської міської ради № 1343-22-УІ від 08.12.11 «Про затвердження проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки у власність ОСОБА_4 в АДРЕСА_2 для будівництва та обслуговування житлового будинку, господарських будівель та споруд».

Визнати незаконним з моменту прийняття та скасувати рішення Ірпінської міської ради № 1342-22-УІ від 08.12.11 «Про затвердження проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки у власність ОСОБА_9 в АДРЕСА_3 для будівництва та обслуговування житлового будинку, господарських будівель та споруд».

Визнати незаконним з моменту прийняття та скасувати рішення Ірпінської міської ради № 1333-22-УІ від 08.12.11 «Про затвердження проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки у власність ОСОБА_2 в АДРЕСА_4 для будівництва та обслуговування житлового будинку, господарських будівель та споруд».

Визнати незаконним з моменту прийняття та скасувати рішення Ірпінської міської ради № 1328-22-УІ від 08.12.11 «Про затвердження проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки у власність ОСОБА_7 в АДРЕСА_5 для будівництва та обслуговування житлового будинку, господарських будівель та споруд».

Визнати незаконним з моменту прийняття та скасувати рішення Ірпінської міської ради № 809-15-УІ від 18.08.11 «Про затвердження проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки у власність ОСОБА_11 в АДРЕСА_6 для будівництва та обслуговування житлового будинку, господарських будівель та споруд».

Визнати незаконним з моменту прийняття та скасувати рішення Ірпінської міської ради № 808-15-УІ від 18.08.11 «Про затвердження проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки у власність ОСОБА_10 в АДРЕСА_7 для будівництва та обслуговування житлового будинку, господарських будівель та споруд».

Визнати незаконним з моменту прийняття та скасувати рішення Ірпінської міської ради № 807-15-УІ від 18.08.11 «Про затвердження проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки у власність ОСОБА_8 в АДРЕСА_8 для будівництва та обслуговування житлового будинку, господарських будівель та споруд».

Визнати незаконним з моменту прийняття та скасувати рішення Ірпінської міської ради № 1157-20-УІ від 27.10.11 «Про затвердження проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки у власність ОСОБА_1 в АДРЕСА_9 для будівництва та обслуговування житлового будинку, господарських будівель та споруд».

Визнати незаконним з моменту прийняття та скасувати рішення Ірпінської міської ради № 1155-20-УІ від 27.10.11 «Про затвердження проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки у власність ОСОБА_5 в АДРЕСА_10 для будівництва та обслуговування житлового будинку, господарських будівель та споруд».

Визнати незаконним з моменту прийняття та скасувати рішення Ірпінської міської ради № 1047-19-УІ від 06.10.11 «Про затвердження проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки у власність ОСОБА_13 в АДРЕСА_11 для будівництва та обслуговування житлового будинку, господарських будівель та споруд».

Визнати незаконним з моменту прийняття та скасувати рішення Ірпінської міської ради № 1046-19-УІ від 06.10.11 «Про затвердження проекту землеустрою ОСОБА_6 щодо відведення земельної ділянки у власність в АДРЕСА_12 для будівництва та обслуговування житлового будинку, господарських будівель та споруд».

Визнати незаконним з моменту прийняття та скасувати рішення Ірпінської міської ради № 1045-19-УІ від 06.10.11 «Про затвердження проекту землеустрою ОСОБА_14 щодо відведення земельної ділянки у власність в АДРЕСА_13 для будівництва та обслуговування житлового будинку, господарських будівель та споруд».

Визнати незаконним з моменту прийняття та скасувати рішення Ірпінської міської ради № 1044-19-УІ від 06.10.11 «Про затвердження проекту землеустрою ОСОБА_12 щодо відведення земельної ділянки у власність в АДРЕСА_14 для будівництва та обслуговування житлового будинку, господарських будівель та споруд».

Визнати недійсним державний акт серії ЯМ № 410954 від 13.01.12 на право власності на земельну ділянку ОСОБА_1 з відміткою про перехід права власності на земельну ділянку до ОСОБА_20 та скасувати його реєстрацію.

Визнати недійсним договір купівлі-продажу земельної ділянки площею 0,1 га з кадастровим номером 3210900000:01:047:0176, за адресою АДРЕСА_9, укладений 21.06.12 між ОСОБА_1 та ОСОБА_20 та зареєстрований в реєстрі за № 3736.

Визнати недійсним державний акт серії ЯМ № 328821 від 13.01.12 на право власності на земельну ділянку ОСОБА_2 з відміткою про перехід права власності на земельну ділянку до ОСОБА_20 та скасувати його реєстрацію.

Визнати недійсним договір купівлі-продажу земельної ділянки площею 0,1 га з кадастровим номером 3210900000:01:047:0182, за адресою АДРЕСА_4, укладений 21.06.12 між ОСОБА_2 та ОСОБА_20 та зареєстрований в реєстрі за № 3754.

Визнати недійсним державний акт серії ЯМ № 328822 від 13.01.12 на право власності на земельну ділянку ОСОБА_3 з відміткою про перехід права власності на земельну ділянку до ОСОБА_20 та скасувати його реєстрацію.

Визнати недійсним договір купівлі-продажу земельної ділянки площею 0,1 га з кадастровим номером 3210900000:01:047:0179, за адресою АДРЕСА_15, укладений 21.06.12 між ОСОБА_3 та ОСОБА_20 та зареєстрований в реєстрі за № 3748.

Визнати недійсним державний акт серії ЯМ № 328822 від 13.01.12 на право власності на земельну ділянку ОСОБА_3 з відміткою про перехід права власності на земельну ділянку до ОСОБА_20 та скасувати його реєстрацію.

Визнати недійсним договір купівлі-продажу земельної ділянки площею 0,1 га з кадастровим номером 3210900000:01:047:0179, за адресою АДРЕСА_15, укладений 21.06.12 між ОСОБА_3 та ОСОБА_20 та зареєстрований в реєстрі за № 3748.

Визнати недійсним державний акт серії ЯМ № 328805 від 13.01.12 на право власності на земельну ділянку ОСОБА_4 з відміткою про перехід права власності на земельну ділянку до ОСОБА_20 та скасувати його реєстрацію.

Визнати недійсним договір купівлі-продажу земельної ділянки площею 0,1 га з кадастровим номером 3210900000:01:047:0180, за адресою АДРЕСА_2, укладений 21.06.12 між ОСОБА_4 та ОСОБА_20 та зареєстрований в реєстрі за № 3739.

Визнати недійсним державний акт серії ЯМ № 410959 від 13.01.12 на право власності на земельну ділянку ОСОБА_5 з відміткою про перехід права власності на земельну ділянку до ОСОБА_20 та скасувати його реєстрацію.

Визнати недійсним договір купівлі-продажу земельної ділянки площею 0,1 га з кадастровим номером 3210900000:01:047:0177, за адресою АДРЕСА_10, укладений 21.06.12 між ОСОБА_5 та ОСОБА_20 та зареєстрований в реєстрі за № 3751.

Визнати недійсним державний акт серії ЯМ № 086788 від 11.11.11 на право власності на земельну ділянку ОСОБА_6 з відміткою про перехід права власності на земельну ділянку до ОСОБА_15, ОСОБА_16 та ОСОБА_17 та скасувати його реєстрацію.

Визнати недійсним договір купівлі-продажу земельної ділянки площею 0,0596 га з кадастровим номером 3210900000:01:047:0174, за адресою АДРЕСА_12, укладений 23.11.11 між ОСОБА_6 та ОСОБА_15, ОСОБА_16 зареєстрований в реєстрі за № 518.

Визнати недійсним договір купівлі-продажу земельної ділянки площею 0,0596 га з кадастровим номером 3210900000:01:047:0174, за адресою АДРЕСА_12, укладений 02.02.12 між ОСОБА_15, ОСОБА_16 та ОСОБА_17 зареєстрований в реєстрі за № 156.

Визнати недійсним державний акт серії ЯМ № 328812 від 13.01.12 на право власності на земельну ділянку ОСОБА_7 з відміткою про перехід права власності на земельну ділянку до ОСОБА_20 та скасувати його реєстрацію.

Визнати недійсним договір купівлі-продажу земельної ділянки площею 0,1 га з кадастровим номером 3210900000:01:047:0178, за адресою АДРЕСА_5, укладений 21.06.12 між ОСОБА_7 та ОСОБА_20 та зареєстрований в реєстрі за № 3745.

Визнати недійсним державний акт серії ЯМ № 720134 від 07.10.11 на право власності на земельну ділянку ОСОБА_8 з відміткою про перехід права власності на земельну ділянку до ОСОБА_18 та скасувати його реєстрацію.

Визнати недійсним договір купівлі-продажу земельної ділянки площею 0,1 га з кадастровим номером 3210900000:01:047:0162, за адресою АДРЕСА_8, укладений 18.10.11 між ОСОБА_8 та ОСОБА_18 та зареєстрований в реєстрі за № 442.

Визнати недійсним державний акт серії ЯМ № 328825 від 13.01.12 на право власності на земельну ділянку ОСОБА_9 з відміткою про перехід права власності на земельну ділянку до ОСОБА_20 та скасувати його реєстрацію.

Визнати недійсним договір купівлі-продажу земельної ділянки площею 0,1 га з кадастровим номером 3210900000:01:047:0181, за адресою АДРЕСА_3, укладений 21.06.12 між ОСОБА_9 та ОСОБА_20 та зареєстрований в реєстрі за № 3742.

Визнати недійсним державний акт серії ЯМ № 720132 від 07.10.11 на право власності на земельну ділянку ОСОБА_10 з відміткою про перехід права власності на земельну ділянку до ОСОБА_18 та скасувати його реєстрацію.

Визнати недійсним договір купівлі-продажу земельної ділянки площею 0,1 га з кадастровим номером 3210900000:01:047:0160, за адресою АДРЕСА_7, укладений 18.10.11 між ОСОБА_10 та ОСОБА_18 та зареєстрований в реєстрі за № 440.

Визнати недійсним державний акт серії ЯМ № 720133 від 07.10.11 на право власності на земельну ділянку ОСОБА_11 з відміткою про перехід права власності на земельну ділянку до ОСОБА_19 та скасувати його реєстрацію.

Визнати недійсним договір купівлі-продажу земельної ділянки площею 0,1 га з кадастровим номером 3210900000:01:047:0161, за адресою АДРЕСА_6, укладений 18.10.11 між ОСОБА_11 та ОСОБА_19 та зареєстрований в реєстрі за № 438.

Визнати недійсним державний акт серії ЯМ № 086792 від 11.11.11 на право власності на земельну ділянку ОСОБА_12 з відміткою про перехід права власності на земельну ділянку до ОСОБА_15, ОСОБА_16 та ОСОБА_17 та скасувати його реєстрацію.

Визнати недійсним договір купівлі-продажу земельної ділянки площею 0,1 га з кадастровим номером 3210900000:01:047:0171, за адресою АДРЕСА_14, укладений 23.11.11 між ОСОБА_12 та ОСОБА_15, ОСОБА_16 та зареєстрований в реєстрі за № 510.

Визнати недійсним договір купівлі-продажу земельної ділянки площею 0,1 га з кадастровим номером 3210900000:01:047:0171, за адресою АДРЕСА_14, укладений 02.02.12 між ОСОБА_15, ОСОБА_16 та ОСОБА_17 зареєстрований в реєстрі за № 159.

Визнати недійсним державний акт серії ЯМ № 086789 від 11.11.11 на право власності на земельну ділянку ОСОБА_13 з відміткою про перехід права власності на земельну ділянку до ОСОБА_15, ОСОБА_16 та ОСОБА_17 та скасувати його реєстрацію.

Визнати недійсним договір купівлі-продажу земельної ділянки площею 0,1 га з кадастровим номером 3210900000:01:047:0172, за адресою АДРЕСА_11, укладений 23.11.11 між ОСОБА_13 та ОСОБА_15, ОСОБА_16 та зареєстрований в реєстрі за № 508.

Визнати недійсним договір купівлі-продажу земельної ділянки площею 0,1 га з кадастровим номером 3210900000:01:047:0172, за адресою АДРЕСА_11, укладений 02.02.12 між ОСОБА_15, ОСОБА_16 та ОСОБА_17 зареєстрований в реєстрі за № 154.

Визнати недійсним державний акт серії ЯМ № 086793 від 11.11.11 на право власності на земельну ділянку ОСОБА_14 з відміткою про перехід права власності на земельну ділянку до ОСОБА_15, ОСОБА_16 та ОСОБА_17 та скасувати його реєстрацію.

Визнати недійсним договір купівлі-продажу земельної ділянки площею 0,1 га з кадастровим номером 3210900000:01:047:0173, за адресою АДРЕСА_13, укладений 23.11.11 між ОСОБА_14 та ОСОБА_15, ОСОБА_16 та зареєстрований в реєстрі за № 506.

Визнати недійсним договір купівлі-продажу земельної ділянки площею 0,1 га з кадастровим номером 3210900000:01:047:0173, за адресою АДРЕСА_13, укладений 02.02.12 між ОСОБА_15, ОСОБА_16 та ОСОБА_17 зареєстрований в реєстрі за № 155.

Витребувати із чужого незаконного володіння ОСОБА_17 на користь держави в особі Кабінету міністрів України земельні ділянки в АДРЕСА_14, АДРЕСА_16, АДРЕСА_13 з кадастровими номерами 3210900000:01:047:0171, 3210900000:01:047:0172, 210900000:01:047:0173 площами по 0,1 га кожна та по АДРЕСА_12 площею 0,0596 га з кадастровим номером 3210900000:01:047:0174 загальною вартістю 1 950 855 грн.

Витребувати із чужого незаконного володіння ОСОБА_18 на користь держави в особі Кабінету міністрів України земельні ділянки в АДРЕСА_7 та АДРЕСА_8 з кадастровими номерами 3210900000:01:047:0162 та 3210900000:01:047:0160 площами по 0,1 га кожна загальною вартістю 1 085 014 грн.

Витребувати із чужого незаконного володіння ОСОБА_19 на користь держави в особі Кабінету міністрів України земельну ділянку в АДРЕСА_6 з кадастровим номером 3210900000:01:047:0161 площею 0,1 га та вартістю 542 507 грн.

Витребувати із чужого незаконного володіння ОСОБА_20 на користь держави в особі Кабінету міністрів України земельні ділянки в АДРЕСА_3, АДРЕСА_4, АДРЕСА_2, АДРЕСА_10, АДРЕСА_15, АДРЕСА_5, АДРЕСА_9 з кадастровими номерами 3210900000:01:047:0181, 3210900000:01:047:0182,3210900000:01:047:0180,3210900000:01:047:0177, 210900000:01:047:0179, 3210900000:01:047:0178, 3210900000:01:047:0176 площами по 0,1 га кожна, загальною вартістю 3 797 549 грн.

Повний текст рішення буде виготовлено 20.08.2013 року.

Рішення може бути оскаржене в апеляційному порядку до Апеляційного суду Київської області через суд першої інстанції шляхом подачі в 10-денний строк з дня проголошення рішення апеляційної скарги. Особи, які брали участь у справі, але не були присутні у судовому засіданні під час проголошення судового рішення, можуть подати апеляційну скаргу протягом десяти днів з дня отримання копії цього рішення.

Заочне рішення може бути переглянуте судом, що його ухвалив, за письмовою заявою відповідача. Заяву про перегляд заочного рішення може бути подано протягом десяти днів з дня отримання його копії.

Суддя: Л. П. Саранюк