Рішення

від 14.08.2013 по справі 344/11703/13-ц

ІВАНО-ФРАНКІВСЬКИЙ МІСЬКИЙ СУД ІВАНО-ФРАНКІВСЬКОЇ ОБЛАСТІ

Справа № 344/11703/13-ц

Провадження № 2/344/4798/13

РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

14 серпня 2013 року м. Івано-Франківськ

Івано-Франківський міський суд Івано-Франківської області в складі:

головуючого судді Бойчука О.В.

секретар Кондратів Х.І.,

за участю: позивача ОСОБА_1,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі Івано-Франківського міського суду цивільну справу за позовом ОСОБА_1 до Івано-Франківської загальноосвітньої школи-садка І ступеня №6 Івано-Франківської міської ради Івано-Франківської області про визнання нечинним рішення директора про відмову в прийнятті дитини до першого класу та зобов'язання видати наказ про прийняття дитини до першого класу,-

В С Т А Н О В И В :

ОСОБА_1 звернувся до суду з позовом до Івано-Франківської загальноосвітньої школи-садка І ступеня №6 Івано-Франківської міської ради Івано-Франківської області про визнання нечинним рішення директора про відмову в прийнятті дитини до першого класу та зобов'язання директора видати наказ про прийняття дитини до першого класу.

У судове засідання не з'явився представник відповідача. До суду надійшла телеграма ОСОБА_3, в якій вона просить відкласти розгляд справи на інший термін. Враховуючи, що ОСОБА_3 є директором Івано-Франківської загальноосвітньої школи-садка І ступеня №6 Івано-Франківської міської ради Івано-Франківської області, суд вважає вказану телеграму заявою представника відповідача про відкладення розгляду справи (а.с. 43).

Дослідивши матеріали справи суд встановив, що спір стосується права дитини на навчання, тобто участь у навчальному процесі, який розпочинається 01 вересня 2013 року. Оскільки в даний час фактично спір перебуває на розгляді, з метою забезпечення правової визначеності сторін щодо спору до початку навчального процесу, суд вважає, що має місце випадок, коли задля захисту прав та інтересів сторін слід керуватися принципом верховенства права. Відповідачем є юридична особа, яка повідомлена про час та місце розгляду, що підтверджується телеграмою. Право відповідача на справедливий суд не порушене, оскільки відповідач мав можливість надати суду заперечення проти позову у випадку його невизнання та докази, якими обґрунтовується дане заперечення, а також мати представника. Таким чином суд вважає, що справу слід розглянути в даному судовому засіданні у позовному провадженні, забезпечивши цим можливість сторін у найкоротші після отримання копії рішення оскаржити його до початку навчального процесу, якого стосується спір, та отримати гарантовану правову визначеність щодо власних взаємовідносин у розумний строк.

Позивач у судовому засіданні позов підтримав з підстав, викладених у позовній заяві, та суду пояснив, що відповідачем порушено вимоги законодавства щодо прийому дітей у навчальні заклади. Вважає, що обмежень щодо такого прийому законодавством не встановлено, а передбачено обов'язок навчальних закладів приймати усіх бажаючих відповідно до місця їх проживання. Просив позов задовольнити. Проти розгляду справи у позовному провадженні не заперечив та вважає, що такий розгляд не порушує права відповідача на справедливий суд.

Заслухавши пояснення позивача, дослідивши матеріали справи, докази у їх сукупності, з'ясувавши таким чином фактичні обставини справи, суд дійшов висновку про те що із встановлених обставин справи випливають цивільні правовідносини, оскільки відповідач фактично не визнає права дитини на участь у його навчальному процесі, а також про часткову обґрунтованість позовних вимог у зв'язку з наступним.

За змістом ст. 15 Цивільного кодексу України, кожна особа має право на захист свого цивільного права у разі його порушення, невизнання або оспорювання та на захист свого інтересу, який не суперечить загальним засадам цивільного законодавства.

Згідно ч. 1 ст. 60 Цивільного процесуального кодексу України, кожна сторона зобов'язана довести ті обставини, на які вона посилається як на підставу своїх вимог і заперечень, крім випадків, встановлених статтею 61 цього Кодексу.

Відповідно до свідоцтва про народження НОМЕР_2 від 14 березня 2007 року, копія якого міститься в матеріалах справи, син позивача ОСОБА_4 народився ІНФОРМАЦІЯ_1 року, тобто, згідно положень ч. 3 ст. 36 Закону України «Про освіту», у даний момент досяг шкільного віку (а.с. 6).

Оскільки ОСОБА_4 проживає з батьками за адресою:АДРЕСА_1, що підтверджується будинковою книгою, копія якої міститься в матеріалах справи, відповідно до рішень № 360 від 06.06.2012 року та № 398 від 19.07.2013 року виконавчого комітету Івано-Франківської міської ради, він проживає на території, яку обслуговує навчальний заклад загальноосвітня школа-садок І ступеня №6 Івано-Франківської міської ради Івано-Франківської області, а тому має право брати участь у навчальному процесі цього закладу (а.с.а.с. 7зворот-8, 31-42)

З матеріалів справи вбачається, що ОСОБА_1 звернувся до керівництва Івано-Франківської загальноосвітньої школи-садка І ступеня №6 Івано-Франківської міської ради Івано-Франківської області із заявою про прийняття до першого класу його сина ОСОБА_4 (а.с. 9).

У відповіді № 51 від 14.06.2013 року Івано-Франківської загальноосвітньої школи-садка І ступеня №6 Івано-Франківської міської ради Івано-Франківської області ОСОБА_1 повідомлено про відсутність можливості прийняття дітей у навчальний заклад, тобто фактично про відмову у прийнятті ОСОБА_4 до першого класу (а.с. 11).

Пунктом «б» ч. 1 ст. 28 Конвенції про права дитини, гарантовано право дитини на освіту з метою поступового досягнення здійснення цього права на підставі рівних можливостей, зокрема сприяння розвиткові різних форм середньої освіти, як загальної, так і професійної, забезпечення її доступності для всіх дітей та вжиття таких заходів, як введення безплатної освіти та надання у випадку необхідності фінансової допомоги.

Відповідно до ч. 3 ст. 53 Конституції України, держава забезпечує доступність і безоплатність дошкільної, повної загальної середньої, професійно-технічної, вищої освіти в державних і комунальних навчальних закладах; розвиток дошкільної, повної загальної середньої, позашкільної, професійно-технічної, вищої і післядипломної освіти, різних форм навчання; надання державних стипендій та пільг учням і студентам.

Згідно ч. 1 ст. 6 Закону України «Про загальну середню освіту», громадянам України незалежно від раси, кольору шкіри, політичних, релігійних та інших переконань, статі, етнічного та соціального походження, майнового стану, місця проживання, мовних або інших ознак забезпечується доступність і безоплатність здобуття повної загальної середньої освіти у державних і комунальних навчальних закладах.

Згідно частини 1 статті 18 Конвенції про права дитини, батьки або у відповідних випадках законні опікуни несуть основну відповідальність за виховання і розвиток дитини. Найкращі інтереси дитини є предметом їх основного піклування.

Суд вважає, що позов в частині скасування рішення директора про відмову та зобов'язання директора видати наказ не підлягає до задоволення, оскільки позивачем не доведено наявність рішення відповідача про відмову, а обраний позивачем спосіб захисту порушеного права дитини у виді зобов'язання директора видати наказ про прийняття не охоплює всіх дій, необхідних для прийняття дитини до навчального закладу, у зв'язку з чим відповідача слід зобов'язати вчинити всі дії, необхідні для прийняття ОСОБА_4, ІНФОРМАЦІЯ_1, до Івано-Франківської загальноосвітньої школи-садка І ступеня №6 Івано-Франківської міської ради Івано-Франківської області, задовольнивши позовні вимоги частково наступним чином.

Враховуючи встановлену частиною 1 статті 3 Конвенції про права дитини норму про приділення першочергової уваги якнайкращому забезпеченню інтересів дитини, суд вважає, що навчання малолітнього ОСОБА_4 у закладі, який знаходиться якнайближче до місця його проживання, є забезпеченням можливості дитини у випадку потреби за найкоротший час потрапити додому, що сприяє найбезпечнішому перебуванню дитини за межами помешкання та школи.

Керуючись зазначеною нормою міжнародного договору, ратифікованого Україною, врахувавши всі наведені вище обставини, спираючись на конституційний принцип верховенства права, оцінивши всебічно, повно та об'єктивно всі наявні у справі докази окремо та у сукупності, застосовуючи відповідні норми матеріального права, утверджуючи та забезпечуючи права людини, дитини і основоположні свободи сторін, враховуючи принципи справедливості та неупередженості, суд вважає встановленим порушення відповідачем права ОСОБА_4, ІНФОРМАЦІЯ_1, на участь у навчальному процесі Івано-Франківської загальноосвітньої школи-садка І ступеня №6 Івано-Франківської міської ради Івано-Франківської області, тобто право на доступність і безоплатність здобуття повної загальної середньої освіти.

У зв'язку з цим таке право дитини, в інтересах якої діє позивач, підлягає відновленню та захисту.

Для забезпечення належного захисту порушеного права дитини суд вважає за необхідне задовольнити позов в частині визнання неправомірною відмови Івано-Франківської загальноосвітньої школи-садка І ступеня №6 Івано-Франківської міської ради Івано-Франківської області в прийнятті до першого класу Івано-Франківської загальноосвітньої школи-садка І ступеня №6 Івано-Франківської міської ради Івано-Франківської області ОСОБА_4.

Відновлення такого порушеного права дитини слід забезпечити шляхом зобов'язання Івано-Франківської загальноосвітньої школи-садка І ступеня №6 Івано-Франківської міської ради Івано-Франківської області прийняти до першого класу Івано-Франківської загальноосвітньої школи-садка І ступеня №6 Івано-Франківської міської ради Івано-Франківської області ОСОБА_4, ІНФОРМАЦІЯ_1, що проживає за адресою: АДРЕСА_1, тобто вчинити всі дії, необхідні для того, щоб ОСОБА_4 був прийнятий до першого класу цього навчального закладу.

Відповідно до ч. 1 ст. 88 ЦПК України стороні на користь якої ухвалено рішення, суд присуджує з другої сторони понесені нею і документально підтверджені судові витрати. Тому з відповідача Івано-Франківської загальноосвітньої школи-садка І ступеня №6 Івано-Франківської міської ради Івано-Франківської області слід стягнути на користь ОСОБА_1 сплачений ним судовий збір в розмірі 114,70 грн.

На підставі наведеного, ч. 1 ст. 3, ч. 1 ст. 18, п. «б» ч. 1 ст. 28 Конвенції про права дитини, ст.ст. 8, 24, ч. 3 ст. 53, ст.ст. 55, 124 Конституції України, ч. 1 ст. 6 Закону України «Про загальну середню освіту», керуючись нормами процесуального права, зокрема, ст.ст. 10-11, 57, 60, 212, 213-215, 218 ЦПК України, суд,-

В И Р І Ш И В :

Позов ОСОБА_1 до Івано-Франківської загальноосвітньої школи-садка І ступеня №6 Івано-Франківської міської ради Івано-Франківської області про визнання нечинним рішення директора про відмову в прийнятті дитини до першого класу та зобов'язання видати наказ про прийняття дитини до першого класу - задовольнити частково.

Визнати неправомірною відмову Івано-Франківської загальноосвітньої школи-садка І ступеня №6 Івано-Франківської міської ради Івано-Франківської області в прийнятті до першого класу Івано-Франківської загальноосвітньої школи-садка І ступеня №6 Івано-Франківської міської ради Івано-Франківської області ОСОБА_4.

Зобов'язати Івано-Франківську загальноосвітню школу-садок І ступеня №6 Івано-Франківської міської ради Івано-Франківської області прийняти до першого класу Івано-Франківської загальноосвітньої школи-садка І ступеня №6 Івано-Франківської міської ради Івано-Франківської області ОСОБА_4, ІНФОРМАЦІЯ_1, що проживає за адресою: АДРЕСА_1.

У задоволенні решти позовних вимог відмовити.

Стягнути з Івано-Франківської загальноосвітньої школи-садка І ступеня №6 Івано-Франківської міської ради, місцезнаходження : вул. Пасічна, 3, м. Івано-Франківськ, код ЄДРПОУ 23806220 на користь ОСОБА_1, який проживає за адресою : АДРЕСА_1, ідентифікаційний код - НОМЕР_1, 114 грн. 70 коп. судового збору.

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку для подання апеляційної скарги, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після розгляду справи апеляційним судом.

Апеляційна скарга на рішення суду подається протягом десяти днів з дня його проголошення до апеляційного суду Івано-Франківської області через Івано-Франківський міський суд Івано-Франківської області. Особи, які брали участь у справі, але не були присутні у судовому засіданні під час проголошення судового рішення, можуть подати апеляційну скаргу протягом десяти днів з дня отримання копії цього рішення.

Суддя Бойчук О.В.