Постанова

від 13.08.2013 по справі 909/235/13-г

ЛЬВІВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД

cpg1251

ЛЬВІВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД

79010, м.Львів, вул.Личаківська,81

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

"13" серпня 2013 р. Справа № 909/235/13-г

Львівський апеляційний господарський суд у складі колегії:

головуючого-судді Д.Новосад

суддів В.Гриців

О.Михалюк

розглянувши апеляційну скаргу Вигодської селищної ради, смт. Вигода, Долинський район Івано-Франківська область, вих. №182-02-9 від 08.05.2013

на рішення господарського суду Івано-Франківської області від 23.04.2013

у справі № 909/235/13-г

за позовом: Вигодської селищної ради, смт. Вигода, Долинський р-н Івано-Франківська область

до відповідача: Публічного акціонерного товариства "Вигодаторг", смт. Вигода, Долинський р-н Івано-Франківська область

про внесення змін та доповнень до договорів оренди земельних ділянок

За участю представників сторін:

від позивача: - не з'явився;

від відповідача: - не з'явився.

В С Т А Н О В И В :

Рішенням господарського суду Івано-Франківської області від 23.04.2013 у справі № 909/235/13-г (суддя В. Булка) позов Вигодської селищної ради до Публічного акціонерного товариства "Вигодаторг" про внесення змін та доповнень до договорів оренди земельних ділянок - задоволено частково; внесено зміни та доповнення до договорів оренди земельних ділянок №18, №19, №21 від 13.08.2004 між Вигодською селищною радою та публічним акціонерним товариством "Вигодаторг" (зареєстровані в Долинському районому відділі Івано-Франківської філії ДП "Центр державного земельного кадастру при Держкомземі України" 21.05.2005 за №04.05.301.00008, №04.05.303.00007, №04.04.303.00006), виклавши пункт 9 Договорів в наступній редакції:

- №18 "Плата за землю вноситься Орендарем у вигляді орендної плати за ставкою 3% від грошової оцінки, що становить 1м2-112,00грн.; 5922 м2-663264,00грн; (663264 x 3% = 19897,92) 19897,92грн. за рік, що вноситься щомісячно рівними частинами на рахунок Вигодської селищної ради протягом 30-ти календарних днів наступних за останнім календарним днем звітного (податкового) місяця";

- №19 "Плата за землю вноситься Орендарем у вигляді орендної плати за ставкою 3% від грошової оцінки, що становить 1м2-146,45 грн.; 2115 м2- 309741,75грн.; (309741,75 x 3% = 9292,25) 9292,25грн за рік, що вноситься щомісячно рівними частинами на рахунок Вигодської селищної ради протягом 30-ти календарних днів наступних за останнім календарним днем звітного (податкового) місяця";

- №21 "Плата за землю вноситься Орендарем у вигляді орендної плати за ставкою 3% від грошової оцінки, що становить 1м2-146,45 грн.; 344 м2-50378,80грн; (50378,80x 8% = 1511,36) 1511,36грн за рік, що вноситься щомісячно рівними частинами на рахунок Вигодської селищної ради протягом 30-ти календарних днів наступних за останнім календарним днем звітного (податкового) місяця";

стягнуто з Публічного акціонерного товариства "Вигодаторг" вул.Д.Галицького,48, смт. Вигода, Долинський район, Івано-Франківська область (код ЄДРПОУ 00275694) на користь Вигодської селищної ради вул. Д. Галицького, 75, смт. Вигода, Долинський район, Івано-Франківська область (код ЄДРПОУ 04355875) 1 147,00грн. (одну тисячу сто сорок сім грн. 00коп.) судових витрат; видано наказ.

З даним рішенням не погоджується позивач - Вигодська селищна рада, оскаржив його в апеляційному порядку.

Скаржник в апеляційній скарзі вих. №182-02-9 від 08.05.2013 вказує, що рішення господарського суду Івано-Франківської області від 23.04.2013 прийнято з неправильним застосуванням норм матеріального і процесуального права. Вигодська селищна рада вважає, що суд дійшов помилкового висновку, вважаючи, що збільшення розміру орендної плати позивачем понад законодавчо встановлений мінімум не відповідає вимогам норм чинного законодавства України. Також позивач зазначає, що трактуючи вимоги статті 288 Податкового кодексу України, розмір орендної плати за землю встановлюється у договорі оренди, але річна сума платежу не може бути меншою 3 відсотків та перевищувати 12 відсотків від нормативно грошової оцінки земельної ділянки. А тому, орендна плата у розмірі 7 відсотків від нормативно грошової оцінки земельної ділянки, яка затверджена рішенням Вигодської селищної ради Долинського району Івано-Франківської області, є справедливою та обґрунтованою, середньозваженою між мінімальною та максимальною межею орендної плати за земельні ділянки.

На підставі викладеного скаржник просить рішення господарського суду Івано-Франківської області від 23.04.2013 по справі № 909/235/13-г за позовом Вигодської селищної ради до публічного акціонерного товариства «Вигодаторг» про внесення змін до договорів оренди землі скасувати повністю і прийняти нове рішення, яким внести зміни та доповнення до договорів оренди земельних ділянок № 18, № 19 та № 21 від 13.08.2004 у запропонованій редакції.

22.05.2013 автоматизованою системою документообігу суду апеляційну скаргу Вигодської селищної ради вих. №182-02-9 від 08.05.2013 розподілено до розгляду судді-доповідачу Д. Новосад.

З урахуванням положень ст. 4-6 ГПК України, п. 3.1.7 Положення про автоматизовану систему документообігу суду, п. 6 рішення зборів суддів (протокол № 6 від 28.12.2010) зі змінами, внесеними рішенням зборів суддів (протокол № 13 від 03.08.2012), розпорядженням голови Львівського апеляційного господарського суду від 23.05.2013 в склад колегії по розгляду апеляційної скарги Вигодської селищної ради введено суддів - О.Михалюк, Г.Мельник.

Ухвалою Львівського апеляційного господарського суду від 24.05.2013 подані скаржником матеріали визнано достатніми для прийняття їх до провадження в апеляційній інстанції, розгляд справи призначено на 18.07.2013.

У зв'язку із перебуванням суддів Мельник Г.І. та Михалюк О.В. у відпустці, розпорядженням в.о. голови Львівського апеляційного господарського суду від 18.07.2013 в склад колегії по розгляду апеляційної скарги Вигодської селищної ради, смт. Вигода, Долинський район Івано-Франківська область, вих. №182-02-9 від 08.05.2013, замість суддів Мельник Г.І., Михалюк О.В. введено суддів - Гриців В.М., Данко Л.С.

Розгляд апеляційної скарги відкладався на 13.08.2013 з підстав, викладених в ухвалі від 18.07.2013.

У зв'язку із зайнятістю судді Данко Л.С. у складі іншої колегії розпорядженням голови Львівського апеляційного господарського суду від 13.08.2013 в склад колегії по розгляду апеляційної скарги Вигодської селищної ради, замість судді Данко Л.С. введено суддю - Михалюк О.В.

Відповідач, Публічне акціонерне товариство "Вигодаторг" - правом, наданим ст. 96 ГПК України, не скористався, відзиву на апеляційну скаргу не подав.

В судове засідання 13.08.2013 представники сторін, явки уповноважених представників не забезпечили, про час та місце розгляду апеляційної скарги були належним чином повідомлені. Відповідачем на адресу суду 12.08.2013 повторно подано телеграму, в якій просить відкласти розгляд апеляційної скарги. Зважаючи на те, що розгляд справи відкладався та з урахуванням обставин, визначених у ч. 1 ст.77 ГПК України, є обов'язком лише за умови неможливості вирішення спору в даному судовому засіданні, а також, враховуючи п. 2, 3 ухвали Львівського апеляційного господарського суду від 18.07.2013 у даній справі, апеляційна скарга розглядається за відсутності представників сторін.

Розглянувши апеляційну скаргу, дослідивши матеріали справи та наявні в них докази, заслухавши пояснення представника позивача в судовому засіданні від 18.07.2013, колегія суддів дійшла висновку, що апеляційна скарга підлягає задоволенню, рішення господарського суду Івано-Франківської області від 23.04.2013 у справі № 909/235/13-г слід скасувати та прийняти нове рішення, яким позов задоволити повністю.

При цьому колегія суддів виходила з наступного.

13.08.2004 між Вигодською селищною радою та публічним акціонерним товариством "Вигодаторг", яке є правонаступником закритого акціонерного товариства "Вигодалісторг" укладено договори оренди земельних ділянок: договір №18, №19, №21. Вказані договори зареєстровані в Долинському районому відділі Івано-Франківської філії ДП "Центр державного земельного кадастру при Держкомземі України" 21.05.2005. У відповідності до вказаних договорів Вигодська селищна рада передала, а ЗАТ "Вигодалісторг" отримало у строкове платне користування земельні ділянки та зобов'язувалось сплачувати грошові орендні платежі в розмірі 2% нормативно грошової оцінки землі на рік (а.с. 10-18).

Пунктом 36 вказаних договорів сторонами визначено, що зміна умов договору здійснюється у письмовій формі за взаємною згодою сторін. У разі недосягнення згоди щодо зміни умов договору спір розв'язується у судовому порядку.

Листом № вих.125 від 30.03.2011 Вигодська селищна рада повідомила ЗАТ "Вигодалісторг" про те, що згідно рішення сесії № 43-4/2011 від 24.03.2011 прийнято нові орендні ставки на землі, в зв'язку з прийняттям нової грошової оцінки землі. Зокрема зобов'язав відповідача до 15.04.2011 отримати в управлінні Держкомзему в Долинському районі (земельному відділі) нову грошову оцінку та до 27.04.2011 переоформити додаткову угоду до договорів оренди в селищній раді та пройти державну реєстрацію (а.с.21).

Листом № вих.486 від 18.05.2011 Вигодська селищна рада надіслала відповідачу додаткові угоди про внесення змін та доповнень до договорів оренди земельних ділянок для підпису і один примірник повернути в селищну раду (а.с. 22).

Листом № вих.1371 від 01.11.2011 Вигодська селищна рада повторно надіслала відповідачу додаткові угоди про внесення змін та доповнень до договорів оренди земельних ділянок для підпису і один примірник повернути в селищну раду (а.с. 25).

Листом від 05.12.2012 ПАТ "Вигодаторг" запропонувало Вигодській селищній раді погодитись з пропозицією залишити орендну плату за орендовані земельні ділянки на попередньому рівні згідно чинних договорів оренди землі.

Відповідно до ч.1. ст.11 Цивільного кодексу України цивільні права та обов'язки виникають із дій осіб, що передбачені актами цивільного законодавства, а також із дій осіб, що не передбачені цими актами, але за аналогією породжують цивільні права та обов'язки. П. 1 ч. 2 цієї статті встановлено, що підставою виникнення цивільних прав та обов'язків, зокрема, є договори та інші правочини.

Відповідно до статті 13 Закону України "Про ореду землі" договір оренди землі - це договір, за яким орендодавець зобов'язаний за плату передати орендареві земельну ділянку у володіння і користування на певний строк, а орендар зобов'язаний використовувати земельну ділянку відповідно до умов договору та вимог земельного законодавства. Відповідно до ст. 35 зазначеного закону спори, пов'язані з орендою землі, вирішуються у судовому порядку.

Статтею 651 Цивільного кодексу закріплено, що зміна або розірвання договору допускається лише за згодою сторін, але за умови, що інше не встановлено договором або законом. Зокрема п.13 укладених договорів оренди земельних ділянок, сторонами обумовлено, що розмір орендної плати переглядається не рідше одного разу у рік у разі: - зміни умов господарювання, передбачених договором; - зміни розмірів земельного податку, підвищення цін, тарифів, у тому числі внаслідок інфляції; - погіршення стану орендованої земельної ділянки не з вини орендаря, що підтверджено документами; - в інших випадках, передбачених законом.

Відповідно до ст. 18 Закону України "Про оцінку земель" нормативна грошова оцінка земельних ділянок у межах населених пунктів проводиться не рідше ніж один раз на 5-7 років.

Частиною 1 статті 632 ЦК України передбачено, що ціна в договорі встановлюється за домовленістю сторін. У випадках, встановлених законом, застосовуються ціни (тарифи, ставки тощо), які встановлюються або регулюються уповноваженими органами державної влади або органами місцевого самоврядування.

Згідно з ст. 144 Конституції України органи місцевого самоврядування в межах повноважень, визначених законом, приймають рішення, які є обов'язковими до виконання на відповідній території.

Типовий договір оренди землі, затверджений постановою Кабінету Міністрів України від 03.03.2004 № 220, у п. 13 передбачає, що розмір орендної плати переглядається періодично, зокрема, в разі зміни розмірів земельного податку, підвищення цін і тарифів. Пункт 36 типового договору передбачає, що зміна умов договору здійснюється у письмовій формі за взаємною згодою сторін. У разі недосягнення згоди щодо зміни умов договору спір розв'язується в судовому порядку.

Податковим кодексом України № 2755-V1 від 02.12.2010 (введений в дію з 01.01.2011) регулюється питання сплати податку на землю та оплати орендної плати за користування земельною ділянкою. Згідно якого п. 288.5.1 ст. 288, розмір орендної плати встановлюється у договорі оренди, але річна сума платежу не може бути меншою: для земель не сільськогосподарського призначення - трикратного розміру земельного податку, що встановлюється цим розділом. Пункт 288.5.2 ст. 288 кодексу передбачає, що не може перевищувати розмір орендної плати: для інших земельних ділянок, наданих в оренду, - 12 відсотків нормативної грошової оцінки.

Статтею 30 Закону України "Про оренду землі" передбачено, що зміна умов договору оренди землі здійснюється за взаємною згодою сторін. У разі не досягнення згоди щодо зміни умов договору оренди землі спір вирішується в судовому порядку.

Таким чином, нормами чинного законодавства передбачена можливість зміни умов договору за рішенням суду на вимогу однієї з сторін у випадках, встановлених договором або законом. Оскільки сторонами в договорі оренди передбачено можливість збільшення розміру орендної плати, а орендна плата за земельні ділянки державної та комунальної власності є регульованою ціною, то законодавча зміна граничного розміру цієї плати є підставою для перегляду розміру орендної плати, встановленої умовами договору.

На підставі вищенаведеного, колегія суддів Львівського апеляційного господарського суду не погоджується з висновками місцевого господарського суду, що вимоги позивача є обґрунтованою тільки в частині змін умов договору оренди землі, які встановлюють, збільшення нормативно грошової оцінки землі з підвищенням орендної плати до трикратного розміру земельного податку. Оскільки Вигодською селищною радою Долинського району Івано-Франківської області прийнято рішення, яким встановлено розмір орендної плати за земельні ділянки даної категорії у розмірі 7% від нормативно грошової оцінки землі, який береться в основу розрахунку орендної плати. Рішення селищної ради не оскаржене, тому є обов'язковим до виконання на відповідній території.

Беручи до уваги наведене, колегія суддів дійшла висновку, що рішення господарського суду Івано-Франківської області від 11.04.2013 у справі № 909/235/13-г прийняте внаслідок неповного з'ясування обставин, що мають значення для справи, а доводи скаржника, викладені ними в апеляційній скарзі, спростовують висновки, викладені у рішенні господарського суду Івано-Франківській області, а відтак визнаються такими, що можуть бути підставою для його скасування.

Зважаючи на норми ст. 49, п. 10 ч. 2 ст.105 ГПК України судовий збір за розгляд апеляційної скарги слід покласти на відповідача.

Керуючись ст.ст. 1, 21, 25, 33, 43, 44, 49, 99, 101, 103, 104, 105, ГПК України, Львівський апеляційний господарський суд -

П О С Т А Н О В И В:

1. Апеляційну скаргу Вигодської селищної ради - задоволити.

2. Рішення господарського суду Івано-Франківської області від 23.04.2013 у справі № 909/235/13-г скасувати.

3.Позов Вигодської селищної ради до Публічного акціонерного товариства "Вигодаторг" про внесення змін та доповнень до договорів оренди земельних ділянок - задоволити повністю.

4.Внести зміни та доповнення до договорів оренди земельних ділянок №18, №19, №21від 13.08.2004 укладених між Вигодською селищною радою та публічним акціонерним товариством "Вигодаторг" (зареєстровані в Долинському районому відділі Івано-Франківської філії ДП "Центр державного земельного кадастру при Держкомземі України" 21.05.2005 за №04.05.303.00008, №04.05.303.00007, №04.04.303.00006), виклавши пункт 9 Договорів в наступній редакції:

- №18 "Плата за землю вноситься Орендарем у вигляді орендної плати за ставкою 7% від грошової оцінки, що становить 1м2-112,00грн.; 5922 м2-663264,00грн; (663264,00 x 7% = 46428,48) 46428,48 грн. за рік, що вноситься щомісячно рівними частинами на рахунок Вигодської селищної ради протягом 30-ти календарних днів наступних за останнім календарним днем звітного (податкового) місяця";

- №19 "Плата за землю вноситься Орендарем у вигляді орендної плати за ставкою 7% від грошової оцінки, що становить 1м2-146,45 грн.; 2115 м2- 309741,75грн.; (309741,75 x 7% = 21681,92) 21681,92 грн за рік, що вноситься щомісячно рівними частинами на рахунок Вигодської селищної ради протягом 30-ти календарних днів наступних за останнім календарним днем звітного (податкового) місяця";

- №21 "Плата за землю вноситься Орендарем у вигляді орендної плати за ставкою 7% від грошової оцінки, що становить 1м2-146,45 грн.; 344 м2-50378,80грн; (50378,80x 7% = 3526,51) 3526,51 грн. за рік, що вноситься щомісячно рівними частинами на рахунок Вигодської селищної ради протягом 30-ти календарних днів наступних за останнім календарним днем звітного (податкового) місяця".

5. Судові витрати за розгляд позовної заяви Вигодської селищної ради в суді першої інстанції та розгляд апеляційної скарги Львівським апеляційним господарським судом покласти на Публічне акціонерне товариство "Вигодаторг". Стягнути з Публічного акціонерного товариства "Вигодаторг" (вул. Д.Галицького, 48, смт. Вигода, Долинський район, Івано-Франківська область, код ЄДРПОУ 00275694) на користь Вигодської селищної ради (вул. Д.Галицького, 75, смт. Вигода, Долинський район, Івано-Франківська область, код ЄДРПОУ 04355875) 1 720,50 грн. сплаченого судового збору.

6.Господарському суду Івано-Франківської області видати наказ.

8.Постанова може бути оскаржена у касаційному порядку.

9.Матеріали справи скерувати до господарського суду Івано-Франківської області.

Повний текст постанови виготовлено: 16.08.2013

Головуючий-суддя Д. Новосад

Судді В.Гриців

О. Михалюк