Постанова

від 15.08.2013 по справі 817/2752/13-а

РІВНЕНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

Справа № 817/2752/13-а

15 серпня 2013 року м. Рівне

Рівненський окружний адміністративний суд у складі судді Ткачук Н.С. розглянув в порядку письмового провадження адміністративну справу за позовом

Демидівського районного центру зайнятості доТовариства з обмеженою відповідальністю "Управління малої механізації" про стягнення заборгованості, і

ВСТАНОВИВ :

Демидівський районний центр зайнятості звернувся до суду з позовом до Товариства з обмеженою відповідальністю "Управління малої механізації" (далі - ТОВ "Управління малої механізації") про стягнення заборгованості в сумі 10223,64 грн.

Представник позивача в судове засідання не прибув, однак подав суду письмове клопотання, яким просив розгляд справи провести без його участі.

Відповідач участі повноважного представника в судовому засіданні не забезпечив. Причини неприбуття суду не повідомив та заперечень на адміністративний позов не подав. Про дату, час і місце судового засідання був повідомлений належним чином.

Судом не визнавалася обов'язковою участь сторін в судовому засіданні. Отже, суд вважає за можливе розглянути справу без участі представників сторін в порядку письмового провадження на підставі ч.6 ст.128 КАС України.

Вивчивши та дослідивши матеріали справи, повно і всебічно з'ясувавши всі фактичні обставини, на яких ґрунтуються позовні вимоги, об'єктивно оцінивши докази, які мають юридичне значення для розгляду справи і вирішення спору по суті, суд дійшов висновку, що позов підлягає до задоволення з наступних підстав.

Судом встановлено, що 29.12.2011 року громадянин ОСОБА_1 (далі - ОСОБА_1) зареєструвався в Демидівському районному центрі зайнятості як такий, що шукає роботу. 05.01.2012 року ОСОБА_1 надано статус безробітного з виплатою допомоги по безробіттю, що підтверджується копією персональної картки безробітного (а.с.5).

Згідно з ст.8 Закону України "Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття" №1533-ІІІ від 02.03.2000 року (далі - Закон №1533) держава є гарантом забезпечення застрахованих осіб та надання їм відповідних соціальних послуг Фондом загальнообов'язкового державного соціального страхування України на випадок безробіття.

Відповідно до ст.2 Закону України "Про зайнятість населення" №803-XII від 01.03.1991 року (далі - Закон №803) (в редакції, чинній на час виникнення спірних правовідносин) безробітними визнаються працездатні громадяни працездатного віку, які через відсутність роботи не мають заробітку або інших передбачених законодавством доходів і зареєстровані у державній службі зайнятості як такі, що шукають роботу, готові та здатні приступити до підходящої роботи. Безробітними визнаються також інваліди, які не досягли пенсійного віку, не працюють та зареєстровані як такі, що шукають роботу.

Зі змісту ст.25 Закону №803 випливає, що держава створює умови незайнятим громадянам у поновленні їх трудової діяльності та забезпечує їм, зокрема, такий вид компенсації як виплата в установленому порядку допомоги по безробіттю.

З матеріалів справи вбачається, що за період з січня 2012 року по грудень 2012 року ОСОБА_1 було виплачено допомогу по безробіттю в сумі 10223,64 грн., що підтверджується відповідною довідкою позивача (а.с.10).

Відповідно до п.2 ч.1 ст.31 Закону №1533 (в редакції, чинній на час виникнення спірних правовідносин) виплата допомоги по безробіттю припиняється у разі поновлення безробітного на роботі за рішенням суду.

Судом встановлено, що рішенням Рівненського міського суду Рівненської області від 22.11.2012 року по справі №2-7764/11 (а.с.6-8), ОСОБА_1 поновлено на посаді слюсаря-ремонтника ТОВ "Управління малої механізації", стягнуто на користь ОСОБА_1 середньомісячний заробіток за час вимушеного прогулу та моральну шкоду.

На виконання рішення Рівненського міського суду від 22.11.2012 року по справі №2-7764/11, 05.12.2012 року ТОВ "Управління малої механізації" прийнято наказ №121 (а.с.9), згідно з яким наказ про звільнення ОСОБА_1 скасовано та поновлено останнього на посаді слюсаря-ремонтника з 30.11.2011 року з виплатою середньомісячного заробітку.

Частиною 4 статті 35 Закону №1533 встановлено, що із роботодавця утримується сума виплаченого забезпечення та вартості наданих соціальних послуг безробітному у разі поновлення його на роботі за рішенням суду.

Оскільки ОСОБА_1 поновлено на посаді слюсаря-ремонтника ТОВ "Управління малої механізації" з 30.11.2011 року, на підставі рішення Рівненського міського суду від 22.11.2012 року, то суд дійшов висновку, що відповідач зобов'язаний сплатити на користь позивача суму виплаченого забезпечення та вартості наданих Рівненським міським центром зайнятості соціальних послуг ОСОБА_1

Відповідно до ч. 2 ст. 34 Закону №1533 Фонд загальнообов'язкового державного соціального страхування на випадок безробіття зобов'язаний вживати заходів до раціонального використання коштів і забезпечення фінансової стабільності Фонду та контролювати правильність нарахування, своєчасність сплати страхових внесків, а також витрат за страхуванням на випадок безробіття, передбачених цим Законом та іншими нормативно-правовими актами з питань страхування на випадок безробіття, правильність призначення роботодавцем та виплати застрахованим особам допомоги по частковому безробіттю.

Судом встановлено, що 20.12.2012 року та 06.02.2013 року Демидівським районним центром зайнятості відповідачу надіслано листи про відшкодування коштів виплачених ОСОБА_1 у вигляді допомоги по безробіттю в сумі 10223,64 грн.(а.с.11-12), що були вручені відповідачу відповідно 24.12.2012 року та 08.02.2013 року, про що свідчать копії рекомендованих повідомлень про вручення поштового відправлення (а.с.16-17).

Станом на момент розгляду справи в суді, відповідачем суму виплаченого позивачем забезпечення та вартості наданих соціальних послуг ОСОБА_1 в розмірі 10223,64 грн. Демидівському районному центру зайнятості не відшкодовано.

Відповідно до ст. 39 Закону №1533 спори, що виникають із правовідносин за цим Законом, вирішуються в судовому порядку.

Частиною 4 статті 38 Закону №1533 встановлено, що строк давності в разі стягнення штрафних санкцій, передбачених цим Законом та Законом України "Про зайнятість населення" адміністративних штрафів, а також інших видів заборгованості перед Фондом не застосовується.

За наведених обставин позовні вимоги підтверджені належними та допустимими доказами, а тому підлягають до задоволення.

Судові витрати по справі згідно ч.4 ст.94 КАС України з відповідача не стягуються.

Керуючись статтями 160-163 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

ПОСТАНОВИВ:

Позов задовольнити.

Стягнути з Товариства з обмеженою відповідальністю "Управління малої механізації" (33018, м.Рівне, вул.Курчатова, 32-В, код ЄДРПОУ 01274053) на користь Демидівського районного центру зайнятості (35200, смт.Демидівка, Рівненська область, вул.Миру, 46, код ЄДРПОУ 23304487, р/р37173001000540, МФО 833017, ГУДКСУ в Рівненській області) суму допомоги по безробіттю в розмірі 10223 (десять тисяч двісті двадцять три) грн. 64 коп.

Постанова суду першої інстанції набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо таку скаргу не було подано.

У разі подання апеляційної скарги постанова, якщо її не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.

Апеляційна скарга подається до Житомирського апеляційного адміністративного суду через Рівненський окружний адміністративний суд. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до Житомирського апеляційного адміністративного суду.

Апеляційна скарга на постанову суду першої інстанції подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.

Суддя Ткачук Н.С.