Ухвала

від 16.08.2013 по справі 805/5439/13-а

ДОНЕЦЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

Головуючий у 1 інстанції - Бойко М.І.

Суддя-доповідач - Василенко Л. А.

ДОНЕЦЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

16 серпня 2013 року справа №805/5439/13-а

Донецький апеляційний адміністративний суд у складі колегії суддів:

головуючого Василенко Л.А., суддів Блохіна А.А., Юрко І.В.

секретар судового засідання Білоцерковець Д.О.,

з участю представника позивача Асадчого М.В.

розглянув у відкритому судовому засіданні апеляційну скаргу Комунального підприємства «Дзержинське підприємство зеленого господарства» на постанову Донецького окружного адміністративного суду від 30 травня 2013 року у справі № 805/5439/13-а за позовом Державної податкової інспекції у м. Дзержинську Донецької області Державної податкової служби до Комунального підприємства «Дзержинське підприємство зеленого господарства» про надання дозволу на погашення суми податкового боргу за рахунок майна, що знаходиться у податковій заставі,-

В С Т А Н О В И В :

Постановою Донецького окружного адміністративного суду від 30 травня 2013 року позовні вимоги Державної податкової інспекції у м. Дзержинську Донецької області Державної податкової служби (далі ДПІ у м. Дзержинську Донецької області ДПС) до Комунального підприємства «Дзержинське підприємство зеленого господарства» (КП «Дзержинське підприємство зеленого господарства») про надання дозволу на погашення суми податкового боргу у розмірі 27275,76 грн. за рахунок майна, що знаходиться у податковій заставі задоволені, а саме, надано ДПІ у м. Дзержинську Донецької області ДПС дозвіл на погашення суми податкового боргу у розмірі 27275,76 грн. за рахунок майна КП «Дзержинське підприємство зеленого господарства», що перебуває у податковій заставі відповідно до акту опису майна № 8 від 17.10.2011 року ( а. с. 77 - 79).

Відповідач подав апеляційну скаргу на зазначене рішення суду, в якій зазначив, що постанова прийнята з порушенням норм матеріального та процесуального права, у зв'язку з чим просить скасувати рішення суду першої інстанції та ухвалити нове, яким відмовити позивачеві у задоволенні позовних вимог. Апеляційна скарга обґрунтована тим, що суд першої інстанції не звернув уваги на те, що позивач звернувся до суду з позовом з порушенням вимог п. 87.3.2 ст. 87 Податкового кодексу України, відповідно до якого не можуть бути використано як джерело погашення податкового боргу платника податків майно, яке належить на правах власності іншим особам та перебуває у володінні або користуванні платника податків. Позивач не повідомив суд про той факт, що відповідач є комунальним підприємством зі 100 % часткою комунальної власності і не має прав власності на майно, вказане позивачем у позовній заяві. Позивачем не надано до суду доказів про звернення позивача до громадян м. Дзержинська в особі Дзержинської міської ради, з поданням про надання дозволу або згоди на погашення суми податкового боргу за рахунок майна, що перебуває у податковій заставі ( а. с. 82 - 84).

На апеляційну скаргу відповідача позивачем надані письмові заперечення, в яких він посилається на те, що погодження про надання дозволу або згоди на погашення суми податкового боргу за рахунок майна, що перебуває у податковій заставі з органом місцевого самоврядування не передбачено жодним нормативно-правовим актом. Крім того, відповідач не надав жодного доказу стосовно того, що спірне майно перебуває у власності Дзержинської міської ради ( а. с.117, 118).

Представник позивача в судовому засіданні підтримав заперечення на апеляційну скаргу і просив залишити її без задоволення, а рішення суду першої інстанції без змін.

Представник відповідача в судове засідання не прибув, про дату, ас та місце розгляду справи повідомлений.

Колегія суддів заслухала доповідь судді-доповідача,пояснення представника позивача, вивчила доводи апеляційної скарги та перевірила їх за матеріалами справи і дійшла висновку, що апеляційна скарга не підлягає задоволенню з наступних підстав.

Судами першої та апеляційної інстанції встановлено, що позивач є юридичною особою, перебуває на податковому обліку відповідача.

Постановою від 02.12.2011 року у адміністративній справі № 2а/0570/22509/2011 Донецький окружний адміністративний суд стягнув кошти КП «Дзержинське підприємство зеленого господарства» в рахунок погашення частини заборгованості з податку на додану вартість у розмірі 5272,00 грн. з поточних рахунків платника податків у банках.

Постановою від 21.08.2012 року у адміністративній справі № 2а/0570/10804/2012 Донецький окружний адміністративний суд стягнув кошти КП «Дзержинське підприємство зеленого господарства» в рахунок погашення частини заборгованості з податку на прибуток у розмірі 2596,00 грн. з поточних рахунків платника податків у банках.

Постановою від 10.10.2012 року у адміністративній справі № 2а/0570/12687/2012 Донецький окружний адміністративний суд стягнув кошти КП «Дзержинське підприємство зеленого господарства» в рахунок погашення частини заборгованості з земельного податку у розмірі 8785,99 грн.

Постановою від 21.11.2012 року у адміністративній справі № 2а/0570/15659/2012 Донецький окружний адміністративний суд стягнув кошти КП «Дзержинське підприємство зеленого господарства» в рахунок погашення частини заборгованості з податку на прибуток у розмірі 1122,00 грн. з поточних рахунків платника податків у банках.

Постановою від 05.12.2012 року у адміністративній справі № 2а/0570/16470/2012 Донецький окружний адміністративний суд стягнув кошти Комунального підприємства «Дзержинське підприємство зеленого господарства» в рахунок погашення частини заборгованості з податку на додану вартість у розмірі 5842,00 грн. з поточних рахунків платника податків у банках.

Вказані рішення суду набрали законної сили. На час розгляду цієї адміністративної справи заборгованість відповідача перед бюджетом складає 178823,01 грн., що підтверджується довідкою про податкову заборгованість по платежах до бюджету, розрахунком податкового боргу, а також даними зворотного боку облікової картки платника податків.

Також встановлено, що в порядку пункту 95.3 статті 95 Податкового кодексу України позивачем до банків, обслуговуючих відповідача, надсилалися інкасові доручення від 6 лютого 2013 року № 226, від 12 березня 2013 року № 739, від 1 квітня 2013 року № 942, від 20 лютого 2013 року № 424, від 11 лютого 2013 року № 270, від 10 січня 2013 року № 46, від 1 квітня 2013 року № 943, від 27 березня 2013 року №№ 919, від 3 січня 2013 року № 1, від 19 грудня 2012 року № 1001, від 15 лютого 2013 року № 343, від 28 березня 2013 року № 933, від 12 грудня 2011 року № 373, від 9 грудня 2011 року № 369, від 11 січня 2012 року № 30, від 21 грудня 2011 року № 403, від 2 лютого 2012 року № 114, від 1 лютого 2012 року № 109, від 14 вересня 2012 року № 332, від 11 вересня 2012 року № 317, від 25 вересня 2012 року № 403 які не виконані за відсутності коштів на рахунках.

17.10.2011 року на підставі рішення начальника ДПІ у м. Дзержинську Донецької області Державної податкової служби від 10.10.2011 року про опис майна у податкову заставу платника податків проведено опис майна Комунального підприємства «Дзержинське підприємство зеленого господарства» на загальну суму 27275,76 грн.

З витягу про реєстрацію в Державному реєстрі обтяжень рухомого майна (реєстрація змін) від 19 квітня 2013 року № 40161135 вбачається, що до реєстру додано майно платника податків згідно акту опису майна № 8 від 17.10.2011 року та вилучено майно платника податків згідно з актом опису № 8 від 17.04.2011 року.

Вищевказані обставини знайшли своє підтвердження в суді апеляційної інстанції.

Колегія суддів вважає, що висновки суду першої інстанції про задоволення позову зроблені на підставі всебічно досліджених доказів, обставинам справи дана правильна правова оцінка, а при прийнятті рішення вірно застосовані норми матеріального та процесуального права.

Згідно підпункту 16.1.4 пункту 16.1 статі 16 Податкового кодексу України платник податків зобов'язаний сплачувати податки та збори в строки та у розмірах, встановлених цим Кодексом та законами з питань митної справи.

Відповідно до пункту 57.1 статті 57 цього ж Кодексу платник податків зобов'язаний самостійно сплатити суму податкового зобов'язання, зазначену у поданій ним податковій декларації, протягом 10 календарних днів, що настають за останнім днем відповідного граничного строку, передбаченого цим Кодексом для подання податкової декларації, крім випадків, встановлених цим Кодексом.

Пунктом 57.3 статті 57 Податкового кодексу України передбачено, що у разі визначення грошового зобов'язання контролюючим органом, платник податків зобов'язаний сплатити нараховану суму грошового зобов'язання протягом 10 календарних днів, що настають за днем отримання податкового повідомлення-рішення, крім випадків, коли протягом такого строку такий платник податків розпочинає процедуру оскарження рішення контролюючого органу.

Відповідно до пункту 87.2 статті 87 Податкового кодексу України джерелами погашення податкового боргу платника податків є будь-яке майно такого платника податків з урахуванням обмежень, визначених цим Кодексом, а також іншими законодавчими актами.

Пунктами 95.1, 95.3 статті 95 Податкового кодексу України передбачено, що орган державної податкової служби здійснює за платника податків і на користь держави заходи щодо погашення податкового боргу такого платника податків шляхом стягнення коштів, які перебувають у його власності, а в разі їх недостатності - шляхом продажу майна такого платника податків, яке перебуває у податковій заставі.

Орган державної податкової служби звертається до суду щодо надання дозволу на погашення усієї суми податкового боргу за рахунок майна платника податків, що перебуває у податковій заставі.

Рішення суду щодо надання вказаного дозволу є підставою для прийняття органом державної податкової служби рішення про погашення усієї суми податкового боргу.

Право податкової застави не поширюється на майно, визначене підпунктом 87.3.7 пункту 87.3 статті 87 цього Кодексу, на іпотечні активи, що належать емітенту та є забезпеченням відповідного випуску іпотечних сертифікатів з фіксованою дохідністю, на грошові доходи від цих іпотечних активів до повного виконання емітентом зобов'язань за цим випуском іпотечних сертифікатів з фіксованою дохідністю, а також на склад іпотечного покриття та грошові доходи від нього до повного виконання емітентом зобов'язань за відповідним випуском звичайних іпотечних облігацій.

Таким чином, оскільки у відповідача відсутні кошти на рахунках для погашення податкового боргу, колегія суддів погоджується з висновком суду першої інстанції про надання ДПІ у м. Дзержинську Донецької області ДПС дозволу на погашення суми податкового боргу у розмірі 27275,76 грн. за рахунок майна КП «Дзержинське підприємство зеленого господарства», що перебуває у податковій заставі на підставі акту опису майна № 8 від 17 жовтня 2011 року.

Посилання апелянта на те, що власником майна, описаного за актом опису майна № 8 від 17 жовтня 2011 року, є Дзержинська міська рада, колегія суддів не приймає до уваги, оскільки доказів в підтвердження цього апелянтом не надано. Навпаки, представником позивача суду апеляційної інстанції в спростування доводів апеляційної скарги надані документи, які підтверджують, що майно, яке перебуває в податковій заставі перебуває на балансі відповідача ( а. с. 123 - 129).

Посилання апелянта на те, що для надання дозволу або згоди на погашення суми податкового боргу за рахунок майна, що перебуває у податковій заставі необхідний дозвіл органу місцевого самоврядування, колегія суддів також не приймає до уваги, оскільки надання такої згоди законодавством не передбачена.

З огляду на викладене, колегія суддів прийшла до висновку, що доводи апеляційної скарги не спростовують правильність висновків суду першої інстанції, спір за суттю вирішений вірно, підстави для скасування судового рішення відсутні.

Ухвала в повному обсязі складена 21 серпня 2013 року.

Керуючись ст. 195 ч.1, ст. 196, ст. 198 ч.1 п.1, ст. 200, ст. 205 ч.1 п.1, ст. 206, ст. 212, ст. 254 ч.5 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

У Х В А Л И В :

Апеляційну скаргу Комунального підприємства «Дзержинське підприємство зеленого господарства» залишити без задоволення.

Постанову Донецького окружного адміністративного суду від 30 травня 2013 року у справі № 805/5439/13-а за позовом Державної податкової інспекції у м. Дзержинську Донецької області Державної податкової служби до Комунального підприємства «Дзержинське підприємство зеленого господарства» про надання дозволу на погашення суми податкового боргу за рахунок майна, що знаходиться у податковій заставі залишити без змін.

Ухвала суду апеляційної інстанції за наслідками перегляду набирає законної сили з моменту проголошення та може бути оскаржена безпосередньо до Вищого адміністративного суду України протягом двадцяти днів з дня складення у повному обсязі.

Колегія суддів Л.А. Василенко

А.А. Блохін

І.В. Юрко