Постанова

від 19.07.2013 по справі 826/8018/13-а

ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД МІСТА КИЄВА

ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД міста КИЄВА 01601, м. Київ, вул. Командарма Каменєва 8, корпус 1 П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

м. Київ

19 липня 2013 року 16:45 № 826/8018/13-а

Окружний адміністративний суд міста Києва у складі:

головуючого судді Шулежка В.П.,

при секретарі Пасічнюк С.В.,

розглянувши у порядку письмового провадження адміністративну справу за позовом публічного акціонерного товариства «Акціонерний комерційний промислово-інвестиційний банк» до Реєстраційної служби Головного управління юстиції у м. Києві, за участю третьої особи - виробничого підприємства у формі товариства з обмеженою відповідальністю «Оніксбуд» про визнання нечинними дій та зобов'язання вчинити дії, -

В С Т А Н О В И В:

З позовом до Окружного адміністративного суду міста Києва звернулось публічне акціонерне товариство «Акціонерний комерційний промислово-інвестиційний банк» (далі - позивач, ПАТ «Промінвестбанк») до Реєстраційної служби Головного управління юстиції у м. Києві (далі - відповідач), за участю третьої особи - виробничого підприємства у формі товариства з обмеженою відповідальністю «Оніксбуд» (далі - третя особа, ВП ТОВ «Оніксбуд») про визнання нечинними дій Реєстраційної служби Головного управління юстиції у м. Києві, відміну державної реєстрації припинення виробничого підприємства у формі ТОВ «Оніксбуд» здійснену 05.03.2013 року на підставі ухвали Господарського суду міста Києва від 20.02.2013 року та зобов'язання Реєстраційної служби Головного управління юстиції у м. Києві вчинити дії.

В обґрунтування позовних вимог позивач зазначив, що державний реєстратор Реєстраційної служби Головного управління юстиції у м. Києві, не перевіривши набуття судовим рішенням законної сили, здійснив реєстрацію припинення ВП ТОВ «Оніксбуд». Така передчасна реєстрація припинення товариства, на думку позивача, порушує його права як кредитора, так як обмежила в часі права на реалізацію визначених чинним законодавством способів захисту прав та інтересів щодо погашення кредиторської заборгованості ВП ТОВ «Оніксбуд».

У судовому засіданні представник позивача позовні вимоги підтримав та просив суд позов задовольнити в повному обсязі.

Представник відповідача у судове засідання не прибув, хоча про дату, час та місце судового засідання повідомлений належним чином, причини неприбуття суду не повідомив, письмових пояснень чи заперечень по суті спору не надав.

Третя особа в судове засідання також не прибула, хоча про дату, час та місце судового засідання повідомлений належним чином, пояснень та будь-яких доказів щодо викладених позовних вимог не подавала, заяви про розгляд справи за її відсутності не надходило.

Відповідно до вимог частини 6 статті 128 Кодексу адміністративного судочинства України, якщо немає перешкод для розгляду справи у судовому засіданні, визначених цією статтею, але прибули не всі особи, які беруть участь у справі, хоча і були належним чином повідомлені про дату, час і місце судового розгляду, суд має право розглянути справу у письмовому провадженні у разі відсутності потреби заслухати свідка чи експерта.

З огляду на вищевикладене та з урахуванням вимог статті 128 Кодексу адміністративного судочинства України, суд прийшов до висновку про доцільність розгляду справи у письмовому провадженні на підставі наявних матеріалів справи.

Розглянувши подані документи і матеріали позивачем, з'ясувавши всі фактичні обставини, на яких ґрунтується позов, об'єктивно оцінивши докази, які мають юридичне значення для розгляду справи і вирішення спору по суті, судом встановлено наступне.

Виробниче підприємство у формі товариства з обмеженою відповідальністю «Оніксбуд», код ЄДРПОУ 24103288, звернулось до Господарського суду міста Києва із заявою, за підписом голови ліквідаційної комісії юридичної особи, про порушення справи про банкрутство в порядку ст. 51 Закону України «Про відновлення платоспроможності боржника або визнання його банкрутом», посилаючись на свою неспроможність виконати грошові зобов'язання перед кредиторами.

Постановою Господарського суду міста Києва від 08.02.2012 року у справі № 5011-15/928-2012 ВП ТОВ «Оніксбуд» визнано банкрутом, відкрито ліквідаційну процедуру, ліквідатором призначено арбітражного керуючого Матвійчука Д.В., якого зобов'язано надати суду ліквідаційний баланс банкрута та звіт ліквідатора.

Ухвалою Київського апеляційного господарського суду від 05.03.2012 року апеляційну скаргу ДПІ у Подільському районі міста Києва на постанову Господарського суду міста Києва від 08.02.2012 року у справі № 5011-15/928-2012 з доданими до неї документами повернуто скаржнику без розгляду.

Постановою Київського апеляційного господарського суду від 22.05.2012 року апеляційну скаргу ПАТ «Акціонерний комерційний промислово-інвестиційний банк» залишено без задоволення, а постанову Господарського суду міста Києва від 08.02.2012 року у справі № 5011-15/928-2012 залишено без змін.

Постановою Вищого господарського суду України від 25.09.2012 року касаційну скаргу ПАТ «Акціонерний комерційний промислово-інвестиційний банк» залишено без задоволення, а постанову Господарського суду міста Києва від 08.02.2012 року та постанову Київського апеляційного господарського суду від 22.05.2012 року у справі № 5011-15/928-2012 залишено без змін.

На виконання вимог постанови Господарського суду міста Києва від 08.02.2012 року арбітражний керуючий Матвійчук Д.В. подав до суду звіт ліквідатора та ліквідаційний баланс банкрута - ВП ТОВ «Оніксбуд».

Ухвалою Господарського суду міста Києва від 20.02.2013 року у справі № 5011-15/928-2012 затверджено звіт ліквідатора; затверджено ліквідаційний баланс станом на 20.02.2013 року; ліквідовано банкрута - ВП ТОВ «Оніксбуд» як юридичну особу в зв'язку з банкрутством; крім іншого, державного реєстратора Подільської районної в м. Києві державної адміністрації зобов'язано провести державну реєстрацію припинення юридичної особи - банкрута виробничого підприємства у формі товариства з обмеженою відповідальністю «Оніксбуд» (04070, м. Київ, вул. Почайнинська, 38/44, код ЄДРПОУ 24103288) та внести про це запис до Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців.

Постановою Київського апеляційного господарського суду від 18.04.2013 року у справі № 5011-15/928-2012 апеляційні скарги ПАТ «Акціонерний комерційний промислово-інвестиційний банк» і ДПІ у Подільському районі міста Києва ДПС залишено без задоволення, а ухвалу Господарського суду міста Києва від 20.02.2013 року - без змін.

Дослідивши наявні у матеріалах справи письмові докази в сукупності та системно проаналізувавши приписи чинного законодавства, суд дійшов висновку про обґрунтованість позовних вимог виходячи з наступного.

Відносини, які виникають у сфері державної реєстрації юридичних осіб, а також фізичних осіб - підприємців регулює Закон України «Про державну реєстрацію юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців» від 15.05.2003 року № 755-ІV.

Відповідно до статті 1 Закону України «Про державну реєстрацію юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців» Єдиний державний реєстр юридичних осіб та фізичних осіб - підприємців (далі - Єдиний державний реєстр) - автоматизована система збирання, накопичення, захисту, обліку та надання інформації про юридичних осіб та фізичних осіб - підприємців.

Згідно з статтею 4 Закону України «Про державну реєстрацію юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців» визначено, що державна реєстрація юридичних осіб та фізичних осіб - підприємців - засвідчення факту створення або припинення юридичної особи, засвідчення факту набуття або позбавлення статусу підприємця фізичною особою, а також вчинення інших реєстраційних дій, які передбачені цим Законом, шляхом внесення відповідних записів до Єдиного державного реєстру.

Статтею 6 Закону України «Про державну реєстрацію юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців» передбачено, що державний реєстратор, крім іншого, проводить державну реєстрацію припинення юридичних осіб та державну реєстрацію припинення підприємницької діяльності фізичними особами - підприємцями.

Юридична особа припиняється в результаті передання всього свого майна, прав та обов'язків іншим юридичним особам - правонаступникам у результаті злиття, приєднання, поділу, перетворення (реорганізації) або в результаті ліквідації за рішенням, прийнятим засновниками (учасниками) юридичної особи або уповноваженим ними органом, за судовим рішенням або за рішенням державних органів, прийнятим у випадках, передбачених законом.

Юридична особа є такою, що припинилася, з дати внесення до Єдиного державного реєстру запису про державну реєстрацію припинення юридичної особи (стаття 33 Закону України «Про державну реєстрацію юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців»).

Відповідно до частини 1 статті 39 Закону України «Про державну реєстрацію юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців» суд, який постановив рішення про порушення провадження у справі про банкрутство юридичної особи, про проведення санації боржника та призначення керуючого санацією, про визнання юридичної особи банкрутом та відкриття ліквідаційної процедури, у день набрання рішеннями законної сили направляє їх державному реєстратору за місцезнаходженням юридичної особи для внесення до Єдиного державного реєстру запису про відповідні судові рішення.

Дата надходження відповідних судових рішень вноситься державним реєстратором до журналу обліку реєстраційних дій.

Частиною 5 статті 39 Закону України «Про державну реєстрацію юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців» визначено, що у разі, якщо після завершення ліквідаційної процедури в процесі банкрутства, яка встановлена законом, судом постановлене рішення про ліквідацію юридичної особи - банкрута, суд, що виніс відповідне рішення, в день набрання ним законної сили направляє його державному реєстратору за місцезнаходженням юридичної особи - банкрута для проведення державної реєстрації припинення юридичної особи.

Згідно з частиною 6 статті 39 Закону України «Про державну реєстрацію юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців» державний реєстратор повинен не пізніше наступного робочого дня з дати надходження судового рішення про ліквідацію юридичної особи - банкрута заповнити реєстраційну картку про державну реєстрацію припинення юридичної особи, внести до Єдиного державного реєстру запис про проведення державної реєстрації припинення юридичної особи та в той же день передати органам статистики, державної податкової служби, Пенсійного фонду України, Національної комісії з цінних паперів та фондового ринку повідомлення про внесення до Єдиного державного реєстру запису про проведення державної реєстрації припинення для зняття юридичної особи з обліку.

Дата внесення до Єдиного державного реєстру запису про проведення державної реєстрації припинення юридичної особи є датою припинення юридичної особи.

Як уже зазначалось вище, ухвалою Господарського суду міста Києва від 20.02.2013 року у справі № 5011-15/928-2012 затверджено звіт ліквідатора; затверджено ліквідаційний баланс станом на 20.02.2013 року; ліквідовано банкрута - ВП ТОВ «Оніксбуд» як юридичну особу в зв'язку з банкрутством.

Згідно зі статтями 4, 5 Господарського процесуального кодексу України від 06.11.1991 року № 1798-XII господарські суди здійснюють правосуддя шляхом прийняття обов'язкових до виконання на усій території України рішень, ухвал, постанов. Рішення і постанови господарських судів приймаються іменем України.

Прийняте рішення оголошується господарським судом у судовому засіданні після закінчення розгляду справи.

Рішення господарського суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після розгляду справи апеляційним господарським судом (стаття 85 Господарського процесуального кодексу України).

Відповідно до статті 105 Господарського процесуального кодексу України постанова набирає законної сили з дня її прийняття.

Як вбачається з матеріалів справи, на ухвалу Господарського суду міста Києва від 20.02.2013 року ПАТ «Акціонерний комерційний промислово-інвестиційний банк» і ДПІ у Подільському районі міста Києва ДПС подано апеляційні скарги, які залишені без задоволення постановою Київського апеляційного господарського суду від 18.04.2013 року.

Отже, звідси слідує, що ухвала Господарського суду міста Києва від 20.02.2013 року згідно вимог чинного процесуального законодавства України набрала законної сили 18.04.2013 року відповідно до постанови Київського апеляційного господарського суду.

Разом з тим, відповідно до витягу з Єдиного державного реєстру, що міститься в матеріалах справи, державним реєстратором внесено дані про державну реєстрацію припинення юридичної особи ВП ТОВ «Оніксбуд» у зв'язку з визнанням його банкрутом - 05.03.2013 року, тобто датою останнього дня на подання апеляційної скарги на ухвалу Господарського суду міста Києва від 20.02.2013 року, не врахувавши та не перевіривши при цьому, що в Київському апеляційному господарському суді розглядались апеляційні скарги на вказану ухвалу суду.

Отже, враховуючи зазначені обставини, суд вважає дії відповідача щодо державної реєстрації припинення ВП ТОВ «Оніксбуд» 05.03.2013 року на підставі ухвали Господарського суду міста Києва від 20.02.2013 року є необґрунтованими та безпідставними.

Таким чином, суд приходить до висновку, що наявними матеріалами справи не підтверджені обставини дотримання відповідачем порядку та строків, встановлених законодавством про державну реєстрацію юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців, а тому державна реєстрація припинення ВП ТОВ «Оніксбуд», здійснена 05.03.2013 року є протиправною та має бути відмінена.

Відповідно до частини 1 статті 41 Закону України «Про державну реєстрацію юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців» підставою для внесення до Єдиного державного реєстру запису про відміну державної реєстрації припинення юридичної особи є постановлення судом рішення щодо відміни державної реєстрації припинення юридичної особи.

Відповідно до частин 1, 2 статті 71 Кодексу адміністративного судочинства України кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених статтею 72 цього Кодексу. В адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб'єкта владних повноважень обов'язок щодо доказування правомірності свого рішення, дії чи бездіяльності покладається на відповідача, якщо він заперечує проти адміністративного позову.

Всупереч наведеним вимогам, відповідач, як суб'єкт владних повноважень, не виконав покладений на нього обов'язок щодо доказування правомірності вчинення дій, а тому суд, системно проаналізувавши норми законодавства з урахуванням всіх встановлених фактичних обставин у справі, які свідчать про наявність порушень з боку відповідача при здійсненні державної реєстрації припинення юридичної особи до Єдиного державного реєстру, приходить до висновку, що позовні вимоги є обґрунтованими та такими, що підлягають задоволенню.

Керуючись ст.ст. 94, 158-163 КАС України суд,-

П О С Т А Н О В И В:

Позовні вимоги публічного акціонерного товариства «Акціонерний комерційний промислово-інвестиційний банк» задовольнити повністю.

Визнати протиправними дії Реєстраційної служби Головного управління юстиції у м. Києві щодо державної реєстрації припинення виробничого підприємства у формі товариства з обмеженою відповідальністю «Оніксбуд» (код ЄДРПОУ 24103288) 05.03.2013 року на підставі ухвали Господарського суду міста Києва від 20.02.2013 року.

Зобов'язати Реєстраційну службу Головного управління юстиції у м. Києві відмінити державну реєстрацію припинення виробничого підприємства у формі товариства з обмеженою відповідальністю «Оніксбуд» (код ЄДРПОУ 24103288), здійснену 05.03.2013 року на підставі ухвали Господарського суду міста Києва від 20.02.2013 року.

Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку шляхом подачі до Окружного адміністративного суду міста Києва апеляційної скарги на постанову протягом десяти днів з дня отримання копії постанови. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає до Київського апеляційного адміністративного суду.

Якщо апеляційна скарга не була подана у строк, встановлений ст. 186 КАС України, постанова набирає законної сили після закінчення цього строку.

Суддя В.П. Шулежко