Постанова

від 05.12.2008 по справі 2-а-291/08

ЧЕРКАСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

ЧЕРКАСЬКИЙ ОКРУЖНИ Й АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

12 год. 00 хв. м. Черкаси

05 грудня 2008р. Справа № 2-а-291/08

За позовом управлін ня Пенсійного фонду України в Соснівському районі

м. Черкаси

до Черкасько ї філії відкритого акціонерн ого товариства «Свемон-центр »

про стягнення заборгованості зі страхови х внесків на суму 29 210 грн. 02 коп.

Суддя Новіко ва Т.В.

Секретар Шульга О.В.

Судове засідання прове дено за участю представникі в:

позивача - Кабаннік М.В . (за дов. управління ПФУ в Сосн івському районі м. Черкаси

від 25.09.2008 № 1531/08),

відповідача- не з' явивс я.

Обставини справи:

Позивач звернувся до суду з адміністративним поз овом від 07.10.2008 р. № 12088/08, в якому про сить стягнути зЧеркаської фі лії відкритого акціонерного товариства «Свемон-центр» н а користь управління Пенсійн ого фонду України в Соснівсь кому районі м. Черкаси заборг ованість зі страхових внескі в на суму 2741 грн. 82 коп., фінансов у санкцію на суму 1491 грн. 22 грн., т а пеню на суму 307 грн. 98 коп., на за гальну суму 29210 грн. 02 коп.за пері од з 20.03.2008р. по 25.04.2008р. згідно розра хунків суми страхових внескі в на загальнообов' язкове де ржавне пенсійне страхування наданих відповідачем від 16.09. 2008р., від 18.08.2008р.. та розрахунку бор гу по страхових внескам до Пе нсійного фонду України стано м на 01.10.2008 р. В обґрунтування сво їх вимог позивач посилається на порушення Черкаською ф ілією відкритого акціонерно го товариства «Свемон-центр» , як платником страхових вне сків, ст.ст. 18, 20 Закону України «Про загальнообов' язкове д ержавне пенсійне страхуванн я» від 09.07.2003р. № 1058-ІV(далі - Закон Ук раїни від 09.07.2003р. №1058-ІV), положень Інструкції про порядок обчис лення і сплати страхувальник ами та застрахованими особам и внесків на загальнообов' я зкове державне пенсійне стра хування до Пенсійного фонду України, зареєстрованої в Мі ністерстві юстиції України 1 6.01.2004року за № 364/8663, згідно яких ві дповідач зобов' язаний в ус тановлені строки та в повно му обсязі сплачувати страхо ві внески.

У судовому засіданні пр едставник позивача позовні вимоги підтримав.

Відповідач заперечення на позов не надавав, явку свої х представників на попереднє судове засідання (30.10.2008р.) та суд ові засідання (11.11.2008р., 05.12.2008р.) не за безпечив.

У зв' язку з нез' явленн ям представника відповідача та ненадання витребуваних д оказів розгляд справи відкла дався, ухвала про призначенн я розгляду справи та повістк и направлялися відповідачу з а зазначеною у матеріалах сп рави адресою (від 10.10.2008р., від 04.11.2008 р., від 20.11.2008р.). Зокрема, до суду по вернувся конверт з копією по зовної заяви та доданими до н еї матеріалами, на якому міст иться відмітка відділення зв ' язку «вибув» від 30.10.2008 р. та ко нверт з копією ухвали про зак інчення підготовчого провад ження, з відміткою «адресата не знайдено» від 21.11.2008р.

Відповідно до ст.128 КАС Укр аїни справа вирішується на п ідставі наявних у матеріалах справи доказів.

Розглянувши поданий ад міністративний позов та дода ні до нього матеріали, заслух авши пояснення представника позивача, всебічно і повно з' ясувавши всі фактичні обстав ини на яких ґрунтується позо в, об' єктивно оцінивши дока зи, які мають значення для ро згляду справи і вирішення сп ору по суті, суд, -

ВСТАНОВИВ:

Черкаська філія відкр итого акціонерного товарист ва «Свемон-центр» зареєстров ана Дніпровською районною у м. Києві державною адміністр ацією без права юридичної ос оби 05.06.2006 р., перебуває на обліку в управлінні Пенсійного фон ду України в Соснівському ра йоні м. Черкаси, код ЄДРПОУ 01190505.

Відповідно до вимог Закону України від 09.07.2003р. №1058-ІVт а п. 11.12 Інструкції про порядок обчислення і сплати страхув альниками та застрахованими особами внесків на загально обов' язкове державне пенсі йне страхування до Пенсійног о фонду України від 19.12.2003 р. № 21-1, з ареєстрованої Міністерство м юстиції України від 16.01.2004 № 64/8663 (далі - Інструкції), управління м Пенсійного фонду України в Соснівському районі проведе но розрахунок належних до сп лати сум боргу по страховим в нескам до Пенсійного фонду У країни Черкаською філією від критого акціонерного товари ства «Свемон-центр» станом н а 01.10.2008 р., з якого вбачається на явність у відповідача забор гованість по сплаті страхови х внесків за липень, серпень 20 08 р. у сумі 29210 грн. 02 коп. Позовні вимоги, з посиланням на ч.6 ст. 2 0 Закону України № 1058-IVвід 09.07.2003р., м отивовані несвоєчасною спла тою відповідачем страхових в несків, на підставі чого було застосовано фінансову санкц ію на суму 1491 грн. 22 коп., пеню 307 гр н. 98 коп. та винесено рішення ві д 02.06.2008р. № 1428. Станом на 06.10.2008р. сума ш трафних санкцій та пені стан овить 29210 грн. 02 коп.

Під час судового засідан ня позивач обґрунтовуючи вим оги про стягнення з відповід ача заборгованості зі сплат и страхових внесків зазначи в, що стягувана сума не оска ржувалася відповідачем від повідно до п.3 ст.106 Закону №1058-ІV в ід 09.07.2003р, а зазначена сума недо їмки не сплачувалася протяго м десяти робочих днів після о тримання вимоги платником с трахових внесків до управл іння Пенсійного фонду Україн и.

Як вбачається з матеріа лів справи, позивач правомір но звернувся до суду з позовн ими вимогами про стягнення з відповідача заборгованості зі сплати страхових внесків .

Частиною 2 ст. 19 Конституц ії України встановлено, що ор гани державної влади та орга ни місцевого самоврядування , їх посадові особи зобов' яз ані діяти лише на підставі, в м ежах повноважень та у спосіб , передбачений Конституцією та законами України.

Згідно ст.67 Основного Зак ону України кожен зобов' яза ний сплачувати податки і збо ри в порядку і розмірах, встан овлених законом.

Законом України «Про за гальнообов' язкове державн е пенсійне страхування» від 09.07.2003р. № 1058-ІV(ст. 5) регулюються ві дносини, що виникають між суб ' єктами системи загальнооб ов' язкового державного пен сійного страхування. Дія інш их нормативно-правових актів на ці правовідносини може по ширюватися лише у випадках, п ередбачених цим Законом, або в частині, що йому не суперечи ть. Виключно цим Законом визн ачаються: принципи та структ ура системи загальнообов' я зкового державного пенсійно го страхування; коло осіб, які підлягають загальнообов' я зковому державному пенсійно му страхуванню; перелік плат ників страхових внесків, їх п рава та обов' язки; порядок н арахування, обчислення та сп лати страхових внесків; стяг нення заборгованості за цими внесками.

Згідно п.1 ст.14 Закону № 1058-IV страхувальниками є робот одавці, які відповідно до ч.1 с т.15 цього Закону є платниками страхових внесків та зобов' язані на підставі пункту 6 час тини 2 статті 17 зазначеного За кону нараховувати, обчислюва ти і сплачувати в установлен і строки та в повному обсязі с трахові внески.

У ст.18 Закону № 1058-IVзазначе но, що страхові внески є цільо вим загальнообов' язковим п латежем, який справляється н а всій території України в по рядку, встановленому цим Зак оном; вони не включаються до с кладу податків, інших обов' язкових платежів, що складаю ть систему оподаткування, на ці внески не поширюється под аткове законодавство, а інши м законодавством не можуть в становлюватися пільги з нара хування та сплати страхових внесків або звільнення від ї х сплати.

Отже, обов' язок сплачув ати страхові внески на загал ьнообов' язкове державне пе нсійне страхування зумовлю ється необхідністю дотрима ння норм законодавства відп овідачем.

Статтею 19 Закону № 1058-IVуста новлено, що страхові внески д о солідарної системи загальн ообов' язкового державного пенсійного страхування нара ховуються роботодавцем на су ми фактичних витрат на оплат у праці (грошового забезпече ння) працівників, що включают ь витрати на виплату основно ї та додаткової заробітної п лати та інших заохочувальних і компенсаційних виплат.

Відповідно до абз.1 ст.1 За кону від 26.06.1997р.№ 400, платниками з бору на обов' язкове державн е пенсійне страхування є суб ' єкти підприємницької діял ьності незалежно від форм вл асності, їх об' єднання, бюдж етні, громадські та інші уста нови та організації, об' єдн ання громадян та інші юридич ні особи, а також фізичні особ и - суб' єкти підприємницьк ої діяльності, які використо вують працю найманих робітни ків.

Як вбачається з наведени х норм та підтверджених в мат еріалах справи доказів, відп овідач є платником страхови х внесків до солідарної сис теми Пенсійного фонду Укра їни. Станом на день розгляду спору за відповідачем обліко вується заборгованість по ст раховим внескам до управлінн я Пенсійного фонду України в Соснівському районі м. Черка си у розмірі 29210 грн. 02 коп.

Статтями 19 та 20 Закону № 1058-ІV передбачено, що страхо ві внески нараховуються нез алежно від джерел їх фінан сування, форми, порядку, міс ця виплати та використання , а також незалежно від того , чи були зазначені суми фак тично виплачені після їх нар ахування до сплати, які стра хувальники зобов' язані сп лачувати за відповідний баз овий звітний період, не пізні ше ніж через 20 календарних дні в із дня закінчення цього пер іоду.

Згідно зі с т. 5 Інструк ції про порядок обчисленн я і сплати страхувальника ми та застрахованими особа ми внесків на загальнообов ' язкове державне пенсійне страхування до Пенсійного ф онду України, затвердженої п остановою Правління Пенсійн ого фонду України № 21-1 від 19.12.2003, розробленої відповідно до За кону України «Про загальнооб ов' язкове державне пенсій не страхування» та Закону України «Про збір на обов' язкове державне пенсійне ст рахування», обчислення страх ових внесків зазначеною кате горією платників здійснюєть ся щомісячно за ставками, виз наченими пунктами 4.1, 4.2, 4.5 цієї І нструкції.

Отже, судом встановлено , що розмір заборгованості зі сплати страхових внесків за липень, серпень 2008р. згідно роз рахунку суми страхових внеск ів на загальнообов' язкове державне пенсійне страху вання становить 29210 грн. 02 коп., я ку відповідач не сплатив у в становлені Законом строки.

Відповідно до ч. 10 ст. 20 З акону № 1058-ІV якщо страхувальн ики несвоєчасно або не в повн ому обсязі сплачують страхов і внески, до них застосовують ся фінансові санкції, передб ачені цим Законом, а посадові особи, винні в порушенні зак онодавства про сплату страхо вих внесків, несуть дисциплі нарну, адміністративну, циві льно-правову або кримінальну відповідальність згідно із законом.

Беручи до уваги те, що су му страхових внесків до Пенс ійного фонду України у розмі рі 29210 грн. 02 коп. відповідач у вс тановлені законодавством ст роки не сплатив; доказів пога шення відповідачем зазначен ої заборгованості станом на день розгляду спору не надав , тому суд приходить до виснов ку про обґрунтованість позо вних вимог та вважає їх таким и, що підлягають задоволенню у повному обсязі.

Відповідно до ч.1 ст. 71 КАС України кожна сторона повин на довести ті обставини, на я ких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених статтею 72 цього Кодексу.

Доказів, які б спростов ували доводи позивача, відпо відач суду не надавав.

Оскільки спір вирішено на користь суб' єкта владни х повноважень, звільненого в ід сплати судового збору, а та кож за відсутності витрат по зивача - суб' єкта владних повноважень, пов' язаних із залученням свідків та прове денням судових експертиз, су дові витрати (судовий збір) зг ідно ч. 4 ст. 94 КАС України стягн енню з відповідача не підляг ають.

Керуючись ст.ст. 9, 69-71, 94, 97, ч. 2 с т. 128, ст.ст. 158-163 КАС України, Черка ський окружний адміністрат ивний суд, -

ПОСТАНОВИВ:

1.Позов задовольнити повн істю.

2.Стягнути з Черкаської філ ії відкритого акціонерного т овариства «Свемон-центр» (18000, м . Черкаси, вул. Мініна і Пожар ського, 3, код ЄДРПОУ 01190505)

на користь управління Пен сійного фонду України в Сосн івському районі м. Черкаси

(18002, м. Черкаси, вул. Хрещати к, 195, р/р 256053011732 в ОПЕРВ обласного у правління ВАТ «Державний ощ адний банк України» МФО 354507, ко д 21367650) заборгованість зі сплат и страхових внесків у сумі 29 210 грн. 02 коп.(двадцять дев' ять тисяч двісті десять грив ень дві копійки).

Постанова відповідн о до ч. 1 ст. 254 КАС України набира є законної сили після закінч ення строку подання заяви пр о апеляційне оскарження, вст ановленого цим Кодексом, якщ о таку заяву не було подано.

Постанова може бути ос каржена до суду апеляційної інстанції протягом десяти дн ів з дня її складення в повном у обсязі за правилами, встано вленими ст.ст. 185-187 КАС України, ш ляхом подання через суд перш ої інстанції заяви про апеля ційне оскарження з наступним поданням протягом двадцяти днів апеляційної скарги. Апе ляційна скарга може бути под ана без попереднього подання заяви про апеляційне оскарж ення, якщо скарга подається у строк, встановлений для пода ння заяви про апеляційне оск арження.

Суддя

Т.В. Новікова