Постанова

від 21.08.2013 по справі 821/2383/13-а

ХЕРСОНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

ХЕРСОНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

73027, м. Херсон, вул. Робоча, 66, тел. 48-51-90

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

"21" серпня 2013 р. Справа № 821/2383/13-а

Херсонський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді: Варняка С.О.,

при секретарі: Леутській Н.І.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні адміністративну справу за позовом Державної податкової інспекції у м. Новій Каховці Херсонської області Державної податкової служби

до товариства з обмеженою відповідальністю "Астрон" про стягнення суми штрафних санкцій,

встановив:

Звернувшись до суду, позивач посилається на те, що відповідно до положень ст, 20 та 80 Податкового кодексу України співробітниками ДПС у Херсонській області було проведено фактичну перевірку кафетерію у приміщенні магазину TOB «Астрон».

Результати перевірки в порядку передбаченому п. 86.5. ст. 86 Податкового кодексу України були оформлені у вигляді акту фактичної перевірки № 0041/21/02/22/14132610 від 09.11.2012 р., за яким було встановлено порушення TOB «Астрон» положень п. 12 ст. З Закону України «Про застосування реєстраторів розрахункових операцій у сфері торгівлі, громадського харчування та послуг» та положень постанови Кабінету Міністрів України від 30.10.2008р. № 957 «Про встановлення розміру мінімальних оптово-відпускних і роздрібних цін на окремі види алкогольних напоїв».

Під час проведення перевірки посадовими особами ДПС у Херсонській області було виявлено декілька видаткових накладних та товарно-транспортну накладну в яких відсутні підписи постачальників та отримувачів товару. Таким чином, встановлено факт здійснення працівниками TOB «Астрон» реалізації товарів, які у встановленому законодавством порядку не були відображені в бухгалтерському та фінансово - господарському обліку на загальну суму 7769,47 грн.

На підставі зазначеного, ДПІ у м. Новій Каховці в порядку передбаченому ст. 54 та 58 Податкового кодексу України було прийнято податкове повідомлення-рішення № 0006542301 від 21.11.2012 р., за яким до TOB «Астрон» було застосовано фінансову санкцію у розмірі - 15538,94 грн. (подвійна вартість необлікованих товарів виявлених посадовими особами ДПС у Херсонській області за місцем їх реалізації та зберігання).

Водночас, посадовими особами ДПС у Херсонській області під час проведення перевірки було встановлено реалізацію вроздріб 2 пляшок горілки об'ємом 0,5 літрів пляшка за ціною 25,50 грн. та об'ємом 0,5 літрів пляшка за ціною 25 грн. відповідно, що було нижче розміру мінімальних оптово-відпускних і роздрібних цін на окремі види алкогольних напоїв.

Так мінімальна ціна, що застосовувалася до 28 лютого 2013 р. за 1 літр 100-відсоткового спирту в горілці та лікеро-горілчаних виробах складала 96,18 грн. при оптово - відпускній торгівлі, та 142,25 грн. при роздрібній торгівлі відповідно.

За цим фактом ДПІ у м. Новій Каховці було прийняте рішення про застосування штрафних санкцій від 21.11.2012 р. № 5Л509/21/22/22/14132610 у розмірі 5000 грн. до ТОВ «Астрон».

Просить суд стягнути з TOB «Астрон» в доход державного бюджету на суму штрафної (фінансової) санкції у розмірі 20538,94 гривень.

У судовому засіданні представник позивача наполягав на позовних вимогах, просив суд задовольнити позов.

Представник відповідача у судовому засіданні по суті позову заперечував, посилаючись на те що, весь товар у магазині був відображений в бухгалтерському та фінансово-господарському обліку. Відсутність підписів у декількох видаткових накладних та товарно-транспортній накладній, тягне за собою лише відповідальність осіб, які винні в цьому, за скоєння адміністративного правопорушення.

Працівники ДПС неправильно розрахували розмір мінімальних оптово-відпускних і роздрібних цін на горілчану продукцію. Вони застосували редакцію постанови КМУ від 30.10.2008 р. № 957 «Про встановлення розміру мінімальних оптово-відпускних і роздрібних цін на окремі види алкогольних напоїв» (далі - постанова № 957), що була чинна на момент перевірки. Тоді як, реалізація горілчаних виробів мала місце значно раніше, коли діяла інша редакція постанови.

Просив у задоволенні позову відмовити.

Заслухавши сторони та дослідивши докази у справі, суд встановив такі обставини.

TOB «Астрон» зареєстровано в якості суб'єкта господарської діяльності виконавчим комітетом Новокаховської міської ради 13.07.1992 року. В якості платника податків взято на облік в ДНІ у м. Новій Каховці 30.09.1994 року.

09.11.2012 року співробітниками ДПС у Херсонській області було проведено фактичну перевірку кафетерію у приміщенні магазину TOB «Астрон».

За результатами перевірки складений акт фактичної перевірки № 0041/21/02/22/14132610 від 09.11.2012 р., яким було зафіксоване порушення TOB «Астрон» положень п. 12 ст. 3 Закону України «Про застосування реєстраторів розрахункових операцій у сфері торгівлі, громадського харчування та послуг» та положень постанови Кабінету Міністрів України від 30.10.2008 р. № 957 «Про встановлення розміру мінімальних оптово-відпускних і роздрібних цін на окремі види алкогольних напоїв».

21.11.2012 р. ДПІ у м. Новій Каховці було прийнято податкове повідомлення - рішення № 0006542301, за яким до TOB «Астрон» було застосовано фінансову санкцію у розмірі-15538,94 грн. (подвійна вартість необлікованих товарів виявлених посадовими особами ДПС у Херсонській області за місцем їх реалізації та зберігання).

21.11.2012 р. ДПІ у м. Новій Каховці було прийняте рішення про застосування штрафних санкцій № 5Л509/21/22/22/14132610 у розмірі 5000 грн. до ТОВ «Астрон».

Відповідно до положень 3. 8. ст. 9 Закону України від 16 липня 1999 року N 996-XIV «Про бухгалтерський облік та фінансову звітність в Україні» інформація, що міститься у прийнятих до обліку первинних документах, систематизується на рахунках бухгалтерського обліку в регістрах синтетичного та аналітичного обліку шляхом подвійного запису їх на взаємопов'язаних рахунках бухгалтерського обліку.

Відповідальність за несвоєчасне складання первинних документів і регістрів бухгалтерського обліку та недостовірність відображених у них даних несуть особи, які склали та підписали ці документи.

Суд в судовому засіданні перевірив рух товарів за первинними документами, на підставі яких позивач встановив факт не обліковування товарів. Всього досліджено (мовою оригінала):

- товарный отчет за 31.10.2012 г., поступление товаров РА000000583 от 31.10.2012 12:15:19 (Контрагент TOB «Атланта - Він») на сумму по цене закупки 201,61 грн., розничная цена 263,00 грн. Поступление товаров № 583 от 31 октября 2012, поставщик Одеська філія TOB «Атланта - Він», покупатель TOB «Астрон» на сумму 201,61 грн., в т.ч. НДС - 33,61 грн., сумма розн. 263,00 грн. Поступление товаров и услуг РА000000583 от 31.10.2012 12:15:19 Движения документов по регистрам: 1.1 Регистр бухгалтерии «Журнал проводок (бухгалтерский учет)» 1.2 Регистр накопления «Ожидаемый и подтвержденный НДС приобретений» 1.3 Регистр накопления «Приобретения налоговый учет»:

- товарный отчет за 31.10.2012г., поступление товаров РА000000584 от 31.10.2012 16:11:14 (Контрагент TOB «Атланта - Він») на сумму по цене закупки 346,98 грн., розничная цена 452,25 грн. Поступление товаров № 584 от 31 октября 2012, поставщик Одеська філія TOB «Атланта - Він», покупатель TOB «Астрон» на сумму 346,98 грн., в т.ч. НДС - 57,83 грн., сумма розн. 452,25 грн. Поступление товаров и услуг РА000000584 от 31.10.2012 16:11:14 Движения документов по регистрам: 1.1 Регистр бухгалтерии «Журнал проводок (бухгалтерский учет)» 1.2 Регистр накопления «Ожидаемый и подтвержденный НДС приобретений» 1.3 Регистр накопления «Приобретения налоговый учет»

- товарный отчет за 24.10.2012г., поступление товаров РА000000569 от 24.10.2012 15:53:42 (Контрагент ФОП ОСОБА_1) на сумму по цене закупки 654,60 грн., розничная цена 885,00 грн. Поступление товаров № 569 от 24 октября 2012, поставщик ФОП ОСОБА_1, покупатель TOB «Астрон» на сумму 654,60 грн., в т.ч. НДС - 109,11 грн., сумма розн. 885,00 грн. Поступление товаров и услуг РА000000569 от 24.10.2012 15:53:42 Движения документов по регистрам: 1.1 Регистр бухгалтерии «Журнал проводок (бухгалтерский учет)» 1.2 Регистр накопления «Ожидаемый и подтвержденный НДС приобретений» 1.3 Регистр накопления «Приобретения налоговый учет». 1.4 Ведомость товаров на складах период 24 октября 2012 г. Показатели: Начальный остаток, Количество приход, Количество расход, Конечный остаток. Отбор: Номенклатура В группе из списка «Сл/алк.»

- товарный отчет за 13.10.2012г., поступление товаров РА000000545 от 13.10.2012 15:34:47 (Контрагент ФОП ОСОБА_2) на сумму по цене закупки 685,14 грн., розничная цена 904,25 грн. Поступление товаров № 545 от 13 октября 2012, поставщик ФОП ОСОБА_2 покупатель TOB «Астрон» на сумму 685,14 грн., в т.ч. НДС - 114,19 грн., сумма розн. 904,25 грн. Поступление товаров и усдуг РА000000545 от 13.10.2012 15:34:47 Движения документов по регистрам: 1.1 Регистр бухгалтерии «Журнал проводок (бухгалтерский учет)» 1.2 Регистр накопления «Ожидаемый и подтвержденный НДС приобретений» 1.3 Регистр накопления «Приобретения налоговый учет».

- товарный отчет за 13.10.2012 г., поступление товаров РА000000547 от 13.10.2012 17:31:24 (Контрагент ФОП ОСОБА_2) на сумму по цене закупки 3602,88 грн., розничная цена 4746,00 грн. Поступление товаров № 547 от 13 октября 2012, поставщик ФОП ОСОБА_2 покупатель ТОВ «Астрон» на сумму 3602,88 грн., в т.ч. НДС - 600,48 грн., сумма розн. 4746,00 грн. Поступление товаров и услуг РА000000547 от 13.10.2012 17:31:24 Движения документов по регистрам: 1.1 Регистр бухгалтерии «Журнал проводок (бухгалтерский учет)» 1.2 Регистр накопления «Ожидаемый и подтвержденный НДС приобретений» 1.3 Регистр накопления «Приобретения налоговый учет».

- товарный отчет за 03.10.2012 г., поступление товаров РА000000522 от 03.10.2012 16:41:38 (Контрагент ФОП ОСОБА_2) на сумму по цене закупки 857,64 грн., розничная цена 1129,25 грн. Поступление товаров № 522 от 03 октября 2012, поставщик ФОП ОСОБА_2 покупатель ТОВ «Астрон» на сумму 857,64 грн., в т.ч. НДС - 142,94 грн., сумма розн. 1129,25 грн. Поступление товаров и услуг РА000000522 от 03.10.2012 16:41:38 Движения документов по регистрам: 1.1 Регистр бухгалтерии «Журнал проводок (бухгалтерский учет)» 1.2 Регистр накопления «Ожидаемый и подтвержденный НДС приобретений» 1.3 Регистр накопления «Приобретения налоговый учет».

- товарный отчет за 03.10.2012г., поступление товаров РА000000521 от 03.10.2012 16:49:44 (Контрагент ФОП ОСОБА_2) на сумму по цене закупки 1421,22 грн., розничная цена 1863,00 грн. Поступление товаров № 521 от 03 октября 2012, поставщик ФОП ОСОБА_2 покупатель ТОВ «Астрон» на сумму 1421,22 грн., в т.ч. НДС - 236,87 грн., сумма розн. 1863,50 грн. Поступление товаров и услуг РА000000521 от 03.10.2012 16:49:44 Движения документов по регистрам: 1.1 Регистр бухгалтерии «Журнал проводок (бухгалтерский учет)» 1.2 Регистр накопления «Ожидаемый и подтвержденный НДС приобретений» 1.3 Регистр накопления «Приобретения налоговый учет».

Таким чином, суд прийшов до висновку, що товар за тими первинними документами (6 видаткових накладних та 1 товарно-транспортній накладній), які не були підписані відповідальними особами, був систематизований на рахунках бухгалтерського обліку в регістрах синтетичного та аналітичного обліку шляхом подвійного запису їх на взаємопов'язаних рахунках бухгалтерського обліку.

Таким чином, суд встановив що працівниками ДПС зазначений у акті перевірки від 09.11.2012 р. товар безпідставно кваліфікований як «необлікований».

Відповідальність за недостовірність первинних документів бухгалтерського обліку несуть особи, які склали та підписали ці документи.

Рішення про застосування штрафних санкцій № 5Л509/21/22/22/14132610 у розмірі 5000 грн. до ТОВ «Астрон» було прийнято позивачем на підставі запису у акті перевірки від 09.11.2012 р. Відповідно до цього запису «згідно фіскального чеку №117 від 07.06.11 р., була реалізована горілка «Немирівська Озима» 0,5л., вартістю 25,50 грн.,чек №103 від 07.06.11р, реалізована грілка «Вдала Особлива», 0,5л., вартістю25.50 грн. вм. спирту 40%».

Відповідно до постанови КМУ від 23 грудня 2009 р. N 1428 «Про внесення змін у додаток до постанови Кабінету Міністрів України від 30 жовтня 2008 р. N 957 мінімальна роздрібна ціна за 1 літр 100-відсоткового спирту,складала 89,8 гривень. Мінімальні роздрібні ціни під час реалізації (продажу) горілки та лікеро-горілчаних виробів визначаються як добуток відповідних затверджених мінімальних цін, міцності за об'ємом (у відсотках) та місткості тари (у літрах), поділений на 100 відсотків.

Таким чином, мінімальна роздрібна ціна на пляшку горілки станом на 07.06.11 року повинна складати: 89,8 х 40 х 0.5:100= 17,96 грн.

В обох випадках, зазначених в акті перевірки від 09.11.2012 р., як порушення чинного законодавства, вартість реалізованих пляшок горілки була вище за мінімальну ціну, встановлену у той період.

Таким чином, суд приходить до висновку, що працівниками ДПС безпідставно зазначена у акті перевірки реалізація пляшок горілки «Немирівська Озима», «Вдала Особлива», як порушення чинного законодавства.

Відповідно до ч.1 ст.71 КАС України кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених статтею 72 цього Кодексу.

Таким чином, суд приходить до висновку, що надані позивачем документи в обґрунтування позовних вимог не можуть бути прийняті за належні доказі існування податкового боргу.

Виходячи з викладеного, на підставі ст.ст. 8, 9, 12, 19, 158, 159, 161, 162, 163 КАС України,

постановив :

У задоволені позовних вимог відмовити.

Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку до Одеського апеляційного адміністративного суду через суд першої інстанції шляхом подачі апеляційної скарги в 10-денний строк з дня її проголошення, а в разі складення постанови у повному обсязі відповідно до ст. 160 КАС України чи прийняття постанови у письмовому провадженні апеляційна скарга подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.

Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції.

Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо вона не була подана у встановлений строк. У разі подання апеляційної скарги постанова, якщо її не скасовано, набирає законної сили після закінчення апеляційного розгляду справи.

Повний текст постанови виготовлений та підписаний 27 серпня 2013 р.

Суддя Варняк С.О.

кат. 8.1.4