Постанова

від 22.08.2013 по справі 812/6183/13-а

ЛУГАНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

10.1

ПОСТАНОВА

Іменем України

22 серпня 2013 року Справа № 812/6183/13-а

Суддя Луганського окружного адміністративного суду Борзаниця С.В., розглянувши у порядку письмового провадження адміністративну справу за адміністративним позовом Управління Пенсійного фонду України в м. Свердловську Луганської області до товариства з обмеженою відповідальністю «Свердловський завод гірничо-шахтного обладнання» про стягнення заборгованості зі сплати єдиного внеску в сумі 287299,43 грн., -

ВСТАНОВИВ:

До Луганського окружного адміністративного суду надійшов адміністративний позов Управління Пенсійного фонду України в м. Свердловську Луганської області до товариства з обмеженою відповідальністю «Свердловський завод гірничо-шахтного обладнання» про стягнення заборгованості зі сплати єдиного внеску в сумі 287299,43 грн.

У позовній заяві позивач просить стягнути з товариства з обмеженою відповідальністю «Свердловський завод гірничо-шахтного обладнання» заборгованість зі сплати єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування у сумі 287299,43 грн. Відповідач зареєстрований в Управлінні Пенсійного фонду України в м. Свердловську Луганської області як платник страхових внесків. За відповідачем рахується борг зі сплати єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування у сумі 287299,43 грн., який утворився за квітень 2013 року. Позивачем на адресу відповідача було надіслано вимогу про сплату боргу №76/6 від 05.06.2013, проте борг відповідача залишається непогашеним.

Дослідивши матеріали справи та оцінивши надані сторонами докази, суддя вважає, що позов підлягає задоволенню з наступних підстав.

Встановлено та підтверджується матеріалами справи, що товариство з обмеженою відповідальністю «Свердловський завод гірничо-шахтного обладнання» зареєстроване виконавчим комітетом Свердловської міської ради Луганської області в якості юридичної особи 22.11.2001 за №13911450000001373 (а.с.15).

Згідно Додатку 4 звіту про суми нарахованої заробітної плати застрахованих осіб та суми нарахованого єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування до органів Пенсійного фонду за квітень 2013 року, поданого відповідачем до УПФУ в м. Свердловську, загальна сума єдиного внеску, що підлягає сплаті, складає 287299,43 грн. (а.с.7-12).

За несвоєчасну сплату єдиного внеску УПФУ в м. Свердловську Луганської області надіслало відповідачу вимогу про сплату боргу №76/6 від 05.06.2013 на суму 1960172,95 грн., до складу якої входила заборгованість товариства з обмеженою відповідальністю «Свердловський завод гірничо-шахтного обладнання» за квітень 2013 року в сумі 287299,43 грн. (а.с.18). Зазначену вимогу відповідач отримав 11.06.2013 (а.с.19).

Правові та організаційні засади забезпечення збору та обліку єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування, умови та порядок його нарахування і сплати та повноваження органу, що здійснює його збір та ведення обліку визначено Законом України "Про збір та облік єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування".

Відповідно до п. 1 ч. 1 ст. 4 цього Закону платниками єдиного внеску є роботодавці: підприємства, установи та організації, інші юридичні особи, утворені відповідно до законодавства України, незалежно від форми власності, виду діяльності та господарювання, які використовують працю фізичних осіб на умовах трудового договору (контракту) або на інших умовах, передбачених законодавством, чи за цивільно-правовими договорами (крім цивільно-правового договору, укладеного з фізичною особою - підприємцем, якщо виконувані роботи (надавані послуги) відповідають видам діяльності, зазначеним у витягу з Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб - підприємців), у тому числі філії, представництва, відділення та інші відокремлені підрозділи зазначених підприємств, установ і організацій, інших юридичних осіб, які мають окремий баланс і самостійно ведуть розрахунки із застрахованими особами.

Згідно з положеннями ч. 8 ст. 9 Закону України "Про збір та облік єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування" платники єдиного внеску зобов'язані сплачувати єдиний внесок, нарахований за відповідний базовий звітний період, не пізніше 20 числа місяця, що настає за базовим звітним періодом.

При цьому платники, зазначені у пункті 1 частини першої статті 4 цього Закону, під час кожної виплати заробітної плати (доходу, грошового забезпечення), на суми якої (якого) нараховується єдиний внесок, одночасно з видачею зазначених сум зобов'язані сплачувати нарахований на ці виплати єдиний внесок у розмірі, встановленому для таких платників (авансові платежі). Винятком є випадки, якщо внесок, нарахований на ці виплати, вже сплачений у строки, встановлені абзацом першим цієї частини, або за результатами звірення платника з територіальним органом Пенсійного фонду за платником визнана переплата єдиного внеску, сума якої перевищує суму внеску, що підлягає сплаті, або дорівнює їй. Кошти перераховуються одночасно з отриманням (перерахуванням) коштів на оплату праці (виплату доходу, грошового забезпечення), у тому числі в безготівковій чи натуральній формі. При цьому фактичним отриманням (перерахуванням) коштів на оплату праці (виплату доходу, грошового забезпечення) вважається отримання відповідних сум готівкою, зарахування на рахунок одержувача, перерахування за дорученням одержувача на будь-які цілі, отримання товарів (послуг) або будь-яких інших матеріальних цінностей у рахунок зазначених виплат, фактичне здійснення з таких виплат відрахувань згідно із законодавством або виконавчими документами чи будь-яких інших відрахувань.

Базовим звітним періодом є календарний місяць, а для платників, зазначених в абзацах третьому та четвертому пункту 1 частини першої статті 4 цього Закону, - календарний рік.

Частиною 11 статті 9 Закону у разі несвоєчасної або не в повному обсязі сплати єдиного внеску до платника застосовуються фінансові санкції, передбачені цим Законом, а посадові особи, винні в порушенні законодавства про збір та ведення обліку єдиного внеску, несуть дисциплінарну, адміністративну, цивільно-правову або кримінальну відповідальність згідно із законом. Єдиний внесок підлягає сплаті незалежно від фінансового стану платника. За наявності у платника єдиного внеску одночасно із зобов'язаннями із сплати єдиного внеску зобов'язань із сплати податків, інших обов'язкових платежів, передбачених законом, або зобов'язань перед іншими кредиторами зобов'язання із сплати єдиного внеску виконуються в першу чергу і мають пріоритет перед усіма іншими зобов'язаннями, крім зобов'язань з виплати заробітної плати (доходу).

Відповідно до ст. 25 Закону України "Про збір та облік єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування", рішення, прийняті органами Пенсійного фонду з питань, що належать до їх компетенції відповідно до цього Закону, є обов'язковими до виконання платниками єдиного внеску, посадовими особами і застрахованими особами. Суми недоїмки стягуються з нарахуванням пені та застосуванням штрафів.

Територіальний орган Пенсійного фонду у порядку, за формою і в строки, встановлені Пенсійним фондом за погодженням з центральним органом виконавчої влади у сфері праці та соціальної політики, надсилає платникам єдиного внеску, які мають недоїмку, вимогу про її сплату.

Вимога про сплату недоїмки є виконавчим документом.

Платник єдиного внеску зобов'язаний протягом десяти робочих днів з дня надходження вимоги про сплату недоїмки сплатити суми недоїмки та штрафів разом з нарахованою пенею.

У разі якщо платник єдиного внеску протягом десяти робочих днів з дня надходження вимоги не сплатив зазначені у вимозі суми недоїмки та штрафів разом з нарахованою пенею, не узгодив вимогу з органом Пенсійного фонду, не оскаржив вимогу в судовому порядку або не сплатив узгоджену суму недоїмки протягом десяти робочих днів з дня надходження узгодженої вимоги, територіальний орган Пенсійного фонду надсилає в порядку, встановленому законом, до підрозділу державної виконавчої служби вимогу про сплату недоїмки.

У випадках, зазначених в абзаці шостому цієї частини, територіальний орган Пенсійного фонду також має право звернутися до суду з позовом про стягнення недоїмки. При цьому заходи досудового врегулювання спорів, передбачені законом, не застосовуються.

Суддею встановлено, що відповідачем було частково сплачено суму єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування за квітень 2013 року відповідно до платіжного доручення №484 від 30 травня 2013 року в сумі 286660,04 грн. (а.с.30).

Посилання представника позивача у відгуку на заперечення відповідача на те, що сума єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування, яка була сплачена відповідачем згідно платіжного доручення №484 від 30 травня 2013 року в сумі 286660,04 грн., відповідно до ч. 6 ст. 25 Закону України "Про збір та облік єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування" була зарахована в рахунок погашення суми недоїмки у порядку календарної черговості її виникнення, є незмістовним з наступних підстав.

Відповідно до п. 2.4 Порядку ведення органами Пенсійного фонду України обліку надходження сум єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування та інших платежів, затвердженого Постановою правління Пенсійного фонду України 27.09.2010 № 21-2, зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 27 жовтня 2010 за № 988/18283, документами, що підтверджують сплату платником сум платежів, є:

- одержані від органів Державного казначейства України виписки з рахунків відповідно до Порядку відкриття рахунків у національній валюті в органах Державного казначейства України, затвердженого наказом Державного казначейства України від 02.12.2002 № 221, зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 17.12.2002 за № 976/7264;

- копії квитанцій на переказ готівки, одержані від банків або надіслані поштовим переказом.

Згідно п. 5.1 та 5.2 зазначеного Порядку облік надходження сум платежів до органів Пенсійного фонду в картках особових рахунків платників проводиться на підставі документів, зазначених у пункті 2.4 розділу ІІ цього Порядку.

Для забезпечення контролю за повнотою та своєчасністю розрахунків платників за видами платежів органи Пенсійного фонду проводять облік надходження сум платежів згідно з їх призначенням.

Зазначеною нормою встановлено обов'язок органів Пенсійного фонду проводити облік надходження сум платежів виключно згідно з призначенням платежу. При цьому права змінювати призначення платежу органам Пенсійного фонду не надано.

Відповідно до платіжного доручення №484 від 30 травня 2013 року призначення платежу, за яким товариством з обмеженою відповідальністю «Свердловський завод гірничо-шахтного обладнання» були сплачені кошти, є «єдиний внесок на суму нарахованої заробітної плати за класами ризику 38,57% за квітень 2013 року». Таким чином, сума єдиного внеску, зазначена у платіжному дорученні №484 від 30 травня 2013 року, а саме: 286660,04 грн., відповідно до п. 5.2 Порядку ведення органами Пенсійного фонду України обліку надходження сум єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування та інших платежів повинна зараховуватись згідно з призначенням платежу, тобто за квітень 2013 року. Оскільки відповідачем було сплачено суму єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування в розмірі 286660,04 грн., задоволенню підлягають позовні вимоги щодо стягнення з ТОВ «Свердловський завод гірничо-шахтного обладнання» недоїмки зі сплати єдиного внеску за квітень 2013 року в сумі 639,39 грн.

Таким чином, позивач не надав суду належних доказів в обґрунтування позовних вимог щодо стягнення заборгованості зі сплати єдиного внеску у розмірі 287299,43 грн., як це передбачено частиною 1 статті 11 Кодексу адміністративного судочинства України, в якій зазначено, що розгляд і вирішення справ в адміністративних судах здійснюється на засадах змагальності сторін та свободи в наданні ними суду своїх доказів і у доведенні перед судом їх переконливості, а також частиною 1 статті 71 Кодексу адміністративного судочинства України, в якій зазначено, що кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, що є підставою для часткового задоволення позову.

Питання по судових витратах не вирішується, оскільки позивач звільнений від їх сплати у встановленому порядку, а ст. 94 Кодексу адміністративного судочинства України не передбачено їх стягнення у даних випадках.

Керуючись ст. ст. 2, 17, 18, 87, 94, 158-163 Кодексу адміністративного судочинства України, суддя

ПОСТАНОВИВ:

Адміністративний позов Управління Пенсійного фонду України в м. Свердловську Луганської області до товариства з обмеженою відповідальністю «Свердловський завод гірничо-шахтного обладнання» про стягнення заборгованості зі сплати єдиного внеску в сумі 287299,43 грн. задовольнити частково.

Стягнути з товариства з обмеженою відповідальністю «Свердловський завод гірничо-шахтного обладнання» (код ЄДРПОУ 19074691) на користь Управління Пенсійного фонду України в м. Свердловську Луганської області борг зі сплати єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування в сумі 639,39 грн. (шістсот тридцять дев'ять гривень 39 копійок).

Постанова суду може бути оскаржена до Донецького апеляційного адміністративного суду через суд першої інстанції шляхом подання апеляційної скарги.

Апеляційна скарга на постанову суду першої інстанції, прийняту у письмовому провадженні, подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.

Апеляційна скарга подається до адміністративного суду апеляційної інстанції через суд першої інстанції, який ухвалив оскаржуване судове рішення. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції.

Постанова суду першої інстанції набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, встановленого Кодексом адміністративного судочинства України, якщо таку скаргу не було подано.

Суддя С.В. Борзаниця