Ухвала

від 27.08.2013 по справі 819/1985/13-а

ТЕРНОПІЛЬСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

УХВАЛА

про зупинення провадження у ході розгляду справи

Справа № 819/1985/13-a

"27" серпня 2013 р.

Тернопільський окружний адміністративний суд, в складі:

головуючої судді Мірінович У.А.

при секретарі судового засідання Колісник Н.

за участю:

представника позивача: Олексюк Р.З.,

представника відповідача: Галели М.П.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в місті Тернополі адміністративну справу за адміністративним позовом Козівської об'єднаної державної податкової інспекції Головного управління Міндоходів у Тернопільській області до приватного агропромислового підприємства "Зоря" про підтвердження обґрунтованості адміністративного арешту.

ВСТАНОВИВ:

Козівська об'єднана державна податкова інспекція Головного управління Міндоходів у Тернопільській області звернулась до Тернопільського окружного адміністративного суду з позовом до приватного агропромислового підприємства "Зоря" про визнання обґрунтованим умовного адміністративного арешту майна платника податків - приватного агропромислового підприємства "Зоря".

В судовому засіданні представником позивача - Козівської об'єднаної державної податкової інспекції Головного управління Міндоходів у Тернопільській області заявлено усно та подано письмове клопотання про зупинення провадження у даній справі до набрання законної сили рішеннями у справі №819/1974/13-а.

Обґрунтовуючи заявлене клопотання, представник позивача зазначив, що ухвалою Тернопільського окружного адміністративного суду від 12 серпня 2013 року відкрито провадження в адміністративній справі № 819/1974/13-а за позовною заявою приватного агропромислового підприємства "Зоря" до Козівської об'єднаної державної податкової інспекції Головного управління Міндоходів у Тернопільській області про визнання дій протиправними та скасування наказу Козівської ОДПІ від 06.08.2013 року № 96 "Про проведення позапланової документальної перевірки ПАТ "Зоря".

Вважає, що рішення за результатами вирішення адміністративної справи № 819/1974/13-а буде мати суттєве значення для повного та об'єктивного з'ясування обставин у даній справі.

З огляду на викладене, позивач просить суд зупинити провадження у даній справі до набрання законної сили судовим рішенням у справі № 819/1974/13-а.

Представник відповідача заперечив проти задоволення клопотання про зупинення провадження у даній справі до набрання законної сили рішенням у іншій справі з тих мотиві, що предметом оскарження й справі №819/1974/13-а є наказ Козівської ОДПІ від 06.08.2013р. №96 про проведення позапланової перевірки ПАП "Зоря", а предметом спору у даній справі є підтвердження обґрунтованості умовного адміністративного арешту, який уже припинив свою дію, оскільки не був підтверджений протягом 96 год. Відповідно, на думку відповідача, наявність чи відсутність судового рішення про скасування наказу про проведення позапланової перевірки ПАП "Зоря" не спростовуватиме факту безпідставності вимог позивача щодо визнання обґрунтованості умовного адміністративного арешт, а тому просить у задоволені клопотання про зупинення провадження у справі відмовити.

Суд, розглянувши клопотання позивача, дослідивши матеріали справи, заслухавши пояснення представників сторін, вважає, що клопотання позивача підлягає до задоволення, виходячи з наступного.

27 червня 2013 року Зборівським відділенням Козівської міжрайонної державної податкової інспекції на адресу ПАП "Зоря" направлено запит №26/15-330 про надання інформації та її документального підтвердження у зв'язку з виявленням ймовірних ризиків по відображенню площ земельних ділянок які фактично використовуються господарством, згідно з яким за результатами аналізу податкової звітності з фіксованого сільськогосподарського податку за 2012 та 2013 роки встановлено розбіжність щодо площ земельних ділянок тощо.

Згідно відповіді №9 від 17 липня 2013 року ПАП "Зоря" визнано запит податкового органу таким "що не підлягає обов'язковому виконанню".

6 серпня 2013 року начальником Козівської ОДПІ прийнято наказ №96 про проведення позапланової виїзної документальної перевірки на підставі пп..78.1.1 ст.78 ПКУ у зв'язку з ненаданням відповіді на письмовий запит податкового органу .

8 та 9 серпня 2013 року працівниками Козівської ОДПІ було здійснено вихід за фактичною адресою ПАП "Зоря" (Тернопільська область, Зборівський район, с. Цебрів ) з метою проведення документальної позапланової перевірки та складено акт №2- 22/30812051 не допуску до проведення документальної позапланової виїзної перевірки та про відмову директора ПАП "Зоря" від підписання направлень на перевірку та надання всіх необхідних документів.

12 серпня 2013 року о 09 год. 15 хв. начальником Козівської ОДПІ прийнято рішення №762 від 12 серпня 2013 року про застосування адміністративного арешту майна платника податків - ПАП "Зоря" та прийнято наказ про призначення виконавця рішення щодо арешту майна.

Проте, як визнано сторонами у справі, позивачем протягом 96 годин з часу застосування адміністративного арешту майна платника податків не було подано до суду подання щодо перевірки обґрунтованості такого арешту судом в порядку передбаченому ст. 183-3 КАС України, а застосовано другий спосіб перевірки обґрунтованості адміністративного арешту майна платника податків, а саме в загальному порядку КАС України.

Поряд з цим, у межах розгляду даної справи представник відповідача заперечував щодо задоволення позовних вимог Козівської об'єднаної державної податкової інспекції Головного управління Міндоходів у Тернопільській області до приватного агропромислового підприємства "Зоря" про визнання обґрунтованим умовного адміністративного арешту майна платника податків - ПАП "Зоря". Так, в обґрунтування своїх заперечень представниками відповідача надано усні пояснення та письмові заперечення згідно яких, відповідач вважає, що зазначений адміністративний позов не підлягає до задоволення зокрема і з тих підстав, що у позивача були відсутні законні підстави для застосування адміністративного арешту майна платника податків оскільки наказ від 06.08.2013 року №96 "Про проведення позапланової виїзної документальної перевірки" ПАП "Зоря" прийнято всупереч приписам та вимогам ПКУ. З огляду на що, як зазначено у запереченнях, ПАП "Зоря" і було подано до суду відповідний адміністративний позов про визнання протиправним та скасування зазначеного наказу, та за даним позовом 12.08.2013 року ухвалю Тернопільського окружного адміністративного суду відкрито провадження у справі № 819/1974/13-а (а.с. 25-27).

За таких встановлених обставин, суд приходить висновку, що вирішення адміністративної справи № 819/1974/13-а за позовною заявою приватного агропромислового підприємства "Зоря" до Козівської об'єднаної державної податкової інспекції Головного управління Міндоходів у Тернопільській області про визнання дій протиправними та скасування наказу Козівської ОДПІ від 06.08.2013 року № 96 "Про проведення позапланової документальної перевірки ПАТ "Зоря" матиме суттєве значення для повного та об'єктивного з'ясування обставин у справі за позовом Козівської об'єднаної державної податкової інспекції Головного управління Міндоходів у Тернопільській області до приватного агропромислового підприємства "Зоря" про підтвердження обґрунтованості адміністративного арешту.

Відповідно до п.3 ч.1 ст. 156 КАС України, суд зупиняє провадження у справі в разі неможливості розгляду цієї справи до вирішення іншої справи, що розглядається в порядку конституційного, адміністративного, цивільного, господарського чи кримінального судочинства, - до набрання законної сили судовим рішенням в іншій справі.

Дослідивши матеріали адміністративної справи, суд вважає за доцільне задовольнити клопотання позивача, та зупинити провадження в адміністративній справі до набрання законної сили судовим рішенням по справі № 819/1974/13-а.

Керуючись ст.ст. 156, 160 КАС України суд, -

УХВАЛИВ:

Зупинити провадження у адміністративній справі за позовною заявою Козівської об'єднаної державної податкової інспекції Головного управління Міндоходів у Тернопільській області до приватного агропромислового підприємства "Зоря" про визнання обґрунтованим умовного адміністративного арешту майна платника, - до набрання законної сили судовим рішенням по справі №819/1974/13-а.

Ухвала про зупинення провадження у справі може бути оскаржена до Львівського апеляційного адміністративного суду через Тернопільський окружний адміністративний суд протягом п'яти днів з дня її проголошення шляхом подання апеляційної скарги. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції. Ухвала суду набирає законної сили в строк та в порядку, визначеному ст. 254 КАС України.

У разі подання апеляційної скарги судове рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після закінчення апеляційного розгляду справи.

Повний текст ухвали виготовлено та підписано 30 серпня 2013 року.

Головуючий суддя Мірінович У.А.

копія вірна

Суддя Мірінович У.А.