Постанова

від 27.08.2013 по справі 815/5685/13-а

ОДЕСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

Справа № 815/5685/13-а

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

27 серпня 2013 року м. Одеса

Суддя Одеського окружного адміністративного суду - Потоцька Н.В., розглянувши в порядку скороченого провадження справу за адміністративним позовом заступника прокурора Малиновського району м. Одеси в інтересах держави в особі: Одеського територіального управління Національної комісії з цінних паперів та фондового ринку до відкритого акціонерного товариства «Буяликський комбінат хлібопродуктів» про стягнення 85 000 грн.,-

ВСТАНОВИВ:

05 серпня 2013 року заступник прокурора Малиновського району м. Одеси звернувся до Одеського окружного адміністративного суду в інтересах держави в особі: Одеського територіального управління Національної комісії з цінних паперів та фондового ринку до відкритого акціонерного товариства «Буяликський комбінат хлібопродуктів» про стягнення 85 000 грн.

Оскільки сума позову ґрунтується на рішенні позивача, щодо якого завершився встановлений строк оскарження, суддею, в порядку статті 183-2 Кодексу адміністративного судочинства України, при розгляді даної справи застосовано скорочене провадження.

Ухвалою від 06 червня 2013 року відкрито скорочене провадження у зазначеній адміністративній справі, відповідачеві запропоновано подати письмові заперечення проти позову з посиланням на докази, якими вони обґрунтовуються, або заяву про визнання позову. Ухвала направлена на адресу відповідача, що підтверджується наявним у матеріалах справи повідомленням про вручення поштового відправлення, яке доставлено на адресу відповідача 13.08.2013 року.

Отже, суддя прийшов до висновку про належне повідомлення відповідача та вручення йому ухвали про відкриття скороченого провадження по справі.

Відповідно до вимог статті 122 КАС України адміністративна справа має бути розглянута і вирішена протягом розумного строку, але не більше одного місяця з дня відкриття провадження у справі, якщо інше не встановлено цим Кодексом.

Відтак, суддя прийшов до висновку, що спір підлягає вирішенню на підставі наявних у матеріалах справи доказів, оскільки вони повно та всебічно висвітлюють обставини спірних правовідносин.

Розглянувши подані позивачем документи, об'єктивно оцінивши докази, які мають юридичне значення для розгляду справи і вирішення спору по суті, суд вважає, що позов підлягає задоволенню з наступних підстав.

Суддею встановлено, що ВАТ «Буяликський комбінат хлібопродуктів» не виконано розпорядження про усунення порушень законодавства про цінні папери Одеського територіального управління НКЦПФР від 13.06.2012 № 24-ОД-1-Е, яким передбачено в термін до 11.09.2012 згідно вимог частини 2 статті 20 розділу IV Закону України «Про акціонерні товариства», здійснити переведення випуску акцій документарної форми існування у бездокументарну, привести статут та внутрішні положення акціонерного товариства у відповідність до вимог пункту 5 розділу XVII «Прикінцеві та перехідні положення» Закону України «Про акціонерні товариства». Подати до Одеського територіального управління НКЦПФР документи для заміни свідоцтва (свідоцтв) у відповідність до вимог Порядку заміни свідоцтва (свідоцтв) про реєстрацію випуску (випусків) емісійних цінних паперів у зв'язку зі зміною найменування емітента та/або зміною форми існування акцій, затвердженого Рішенням ДКЦПФР від 30.08.2011 № 1180. Крім того, зобов'язано письмово поінформувати Одеське територіальне управління НКЦПФР в термін до 17.09.2012 про виконання даного розпорядження із наданням копій підтверджуючих документів.

За вказане порушення передбачено відповідальність згідно пункту 8 статті 11 Закону України «Про державне регулювання ринку цінних паперів в Україні».

Факт вчинення правопорушення підтверджується розпорядженням про усунення порушення законодавства про цінні папери від 13.06.2012 № 24-ОД-1-Е, журналом реєстрації вхідної документації від юридичних осіб (індекс справи 01-91) та журналом реєстрації документів на отримання свідоцтв та дозволів Одеського територіального управління НКЦПФР.

Зазначене правопорушення на ринку цінних паперів вчинено ВАТ «Буяликський комбінат хлібопродуктів» повторно, а саме: за невиконання розпорядження про усунення правопорушення законодавства про цінні папери від 25.07.2011 № 109-ОД, у зв'язку з цим, Одеським територіальним управління НКЦПФР застосовано у відношенні вказаного товариства санкцію у розмірі 1 000 (одна тисяча) неоподаткованих мінімумів доходів громадян (постанова про накладення санкції за правопорушення на ринку цінних паперів від 13.06.2012 № 32-0Д-1-Е).

Постановою від 27.12.2012 № 675-ОД-1-Е у відношенні ВАТ «Буяликський комбінат хлібопродуктів» порушено справу про правопорушення на ринку цінних паперів, якою зобов'язано повноваженого представника товариства прибути до Одеського територіального управління НКЦПФР 14.01.2013 для підписання акту про правопорушення на ринку цінних паперів та надання відповідних пояснень з приводу скоєного правопорушення.

14.01.2013р. відносно ВАТ «Буяликський комбінат хлібопродуктів», складено акт про правопорушення на ринку цінних паперів № 10-ОД-1-Е, для ознайомлення та підписання якого до Одеського територіального управління НКЦПФР прибув директор товариства - ОСОБА_1

Постановою № 23-ОД-1-Е від 15.01.2013 розгляд справи про правопорушення на ринку цінних паперів призначено на 24.01.2013. Для участі у розгляді і справи про правопорушення на ринку цінних паперів до Одеського територіального управління НКЦПФР прибув директор ВАТ «Буяликський комбінат хлібопродуктів» - ОСОБА_1, яким визнано вину у скоєному правопорушенні.

За наслідками розгляду справи винесено постанову про накладення санкції за правопорушення на ринку цінних паперів від 24.01.2013 № 21-ОД-1-Е. Цією постановою до відповідача застосовано фінансову санкцію у вигляді накладення штрафу у розмірі 5000 неоподатковуваних мінімумів доходів громадян, що становить 85 000 (вісімдесят п'ять тисяч) гривень.

Пунктом 8 статті 11 Закону України «Про державне регулювання ринку цінних паперів в Україні» та п. 1 Розділу XVII Правил розгляду справ про порушення вимог законодавства на ринку цінних паперів та застосування санкцій, затвердженого рішенням національної комісії з цінних паперів та фондового ринку від 16.10.2012 №1470, передбачено накладення на юридичних осіб штрафу за невиконання або несвоєчасне виконання рішень Комісії або розпоряджень, постанов або рішень уповноважених осіб Комісії щодо усунення порушень законодавства на ринку цінних паперів - у розмірі від тисячі до п'яти тисяч неоподатковуваних мінімумів доходів громадян. За ті самі дії, вчинені повторно протягом року, - у розмірі від п'яти до десяти тисяч неоподатковуваних мінімумів доходів громадян.

Відповідно до розділу XVIII Правил розгляду справ про порушення вимог законодавства на ринку цінних паперів та застосування санкцій, затвердженого рішенням НКЦПФР від 16.10.2012 № 1470, юридичні особи сплачують штрафи шляхом перерахування коштів до Державного бюджету. Штраф має бути сплачений юридичною особою не пізніше як через 15 днів з дати отримання ним постанови. Документ, який підтверджує сплату штрафу, протягом п'яти робочих днів надсилається до уповноваженого підрозділу центрального апарату Комісії (відповідного підрозділу територіального органу Комісії).

ВАТ «Буяликський комбінат хлібопродуктів» штрафні санкцію не сплатило, на час розгляду справи у суді рішення Одеського територіального управління Національної комісії з цінних паперів та фондового ринку не оскаржило.

Отже, позивачем вжиті всі необхідні заходи щодо стягнення штрафу в межах його повноважень.

Таким чином позов підлягає задоволенню в повному обсязі відповідно до заявлених вимог.

Відповідно до частини 1 статті 256 Кодексу адміністративного судочинства України постанови суду, прийняті в порядку скороченого провадження виконуються негайно.

Керуючись ст.ст. 6-8, 71, 86, 183-2, 167, 186, 254, 256 КАС України суддя, -

ПОСТАНОВИВ:

Позовні вимоги задовольнити повністю.

Стягнути з відкритого акціонерного товариства «Буяликський комбінат хлібопродуктів» код ЄДРПОУ 00955242 (67240, Одеська область, Іванівський район, смт. Петрівка, вул. Карла Маркса, 8) до Державного бюджету України заборгованість по штрафним санкціям у сумі 85 000грн. та перерахувати на р/р31113106700200, МФО: 828011, код ЄДРПОУ: 37801601, ГУДКСУ в Одеській області.

Постанова підлягає негайному виконанню.

Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги. У разі подання апеляційної скарги судове рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.

Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку до Одеського апеляційного адміністративного суду через суд першої інстанції шляхом подачі в 10-денний строк з дня проголошення постанови апеляційної скарги, або в порядку ч.2 ст. 186 КАС України.

Суддя Потоцька Н.В.

Стягнути з відкритого акціонерного товариства «Буяликський комбінат хлібопродуктів» код ЄДРПОУ 00955242 (67240, Одеська область, Іванівський район, смт. Петрівка, вул. Карла Маркса, 8) до Державного бюджету України заборгованість по штрафним санкціям у сумі 85 000грн. та перерахувати на р/р31113106700200, МФО: 828011, код ЄДРПОУ: 37801601, ГУДКСУ в Одеській області.