Постанова

від 21.08.2013 по справі 827/1219/13-а

СЕВАСТОПОЛЬСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

Копія

СЕВАСТОПОЛЬСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

Постанова

Іменем України

Справа № 827/1219/13-а

21.08.13 м. Севастополь

Севастопольський апеляційний адміністративний суд у складі колегії суддів:

головуючого судді Кондрак Н.Й.,

суддів Горошко Н.П. ,

Щепанської О.А.

секретар судового засідання Беребесова П.В.

за участю сторін:

представник позивача, Управління виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України в м. Севастополі - Головін Максим Володимирович , довіреність № 1 від 03.01.13

представник відповідача, Публічного акціонерного товариства "Севплодоовоч" - Уварова Світлана Павлівна,

розглянувши апеляційну скаргу Управління виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України в м. Севастополі на постанову Окружного адміністративного суду м. Севастополя (суддя Куімов М.В.) від 09.07.13 у справі №827/1219/13-а

за позовом Управління виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України в м.Севастополі (вул. Одеська 27,Севастополь,99011)

до Публічного акціонерного товариства "Севплодоовоч" (вул. Токарева, буд.2,Севастополь,99003)

про стягнення суми.

ВСТАНОВИВ:

Постановою Окружного адміністративного суду міста Севастополь від 09.07.13 у справі № 827/1219/13-а у задоволенні позову Управління виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України в м. Севастополі до Публічного акціонерного товариства "Севплодоовоч" про стягнення суми - відмовлено.

Не погодившись з даною постановою, позивач звернувся з апеляційною скаргою, в якій просить постанову суду першої інстанції скасувати та прийняти нове рішення, позовні вимоги задовольнити у повному обсязі. Доводи апеляції мотивовані порушенням судом першої інстанції норм матеріального та процесуального права.

В судовому засіданні представник позивача наполягав на задоволенні апеляційної скарги з наведених в ній підстав.

Представник відповідача в судовому засіданні просив в задоволенні апеляційної скарги відмовити, судове рішення залишити без змін. Вважає, щодо даних правовідносин не підлягають застосуванню статті 1200 та 1205 ЦК України.

Колегія суддів, обговоривши доводи апеляційної скарги, перевіривши юридичну оцінку обставин справи та повноту їх встановлення, дослідивши правильність застосування судом норм матеріального та процесуального права, вважає, що апеляційна скарга підлягає задоволенню з наступних підстав.

Відмовляючи в задоволенні позовних вимог, суд першої інстанції виходив з того, що на час розгляду справи відсутній порядок капіталізації платежів при ліквідації страхувальника. З даним висновком суду першої інстанції не погоджується колегія суддів, виходячи з наступного.

Як вбачається з матеріалів справи, ПАТ "Севплодоовоч" було зареєстроване в УВД ФСНВ у м. Севастополі, як платник єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування за реєстраційним номером 11050365.

Відповідно до Витягу з протоколу №1 чергових загальних зборів акціонерів ПАТ "Севплодоовоч" від 04 квітня 2013 року, було прийнято рішення про припинення Товариства шляхом ліквідації. (а.с.7-9).

15 травня 1995 року з працівником ОСОБА_4, під час виконання ним трудових обов'язків в ПА "Севплодоовоч" (правонаступником якого є ПАТ "Севплодоовоч"), стався нещасний випадок на виробництві, в результаті якого отримано трудове каліцтво.

За висновками МСЕК від 06 липня 2005 року серія 2-18 АД № 000053, потерпілому встановлена стійка втрата професійної працездатності 10%, безстроково. Згідно довідки про розмір втраченого заробітку, витрат на медичні, соціальні та інші страхові виплати на момент передачі особових справ потерпілих від 26 листопада 2004 року № 42-Б, сума відшкодування втраченого заробітку, становила 90,96 грн. (а.с. 87).

17 грудня 2004 року постановою № 876/Т Управління виконавчої дирекції фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України у м. Севастополі продовжено виплату ОСОБА_4 раніше призначеної щомісячної грошової суми (а.с. 88).

Позивачем проводився перерахунок сум щомісячних страхових виплат (постанова № 876/Т-1 від 15.03.2005 року, постанова №2727140034 від 15.03.2006 року, постанова №40034.0-7 від 22.03.2007 року, постанова №2727/40034/4034/2 від 08.04.2008 року, постанова №2727/40034/4034/16 від 31.03.2009 року, постанова №2727/40034/4034/31 від 19.04.2010 року, постанова №2727/40034/403447 від 17.05.2011 року, постанова №2727/40034/4034/49 від 27.03.2012 року, постанова №2727/40034/4034/50 від 18.04.2012 року, постанова № 2727/40034/4034/51 від 28.09.2012 року, постанова №2727/40034/40034/52 від 29.03.2013 року) (а.с. 89-99), у зв'язку із збільшенням у попередньому календарному році середньої заробітної плати у галузях національної економіки за даними центрального органу виконавчої влади з питань статистики.

Згідно останньої Постанови №2727/40034/40034/52 від 29 березня 2013 року, потерпілому призначено перерахована щомісячна грошова сума у розмірі 364,74 грн. (а.с.64, 99).

Розрахунок потреби в капіталізації коштів зроблений у відповідності до вимог Постанови КМУ № 756. Середня очікувана тривалість життя зазначена в довідці Управління статистики у м. Севастополі (а.с. 65).

Відповідно до пункту 1 частини 1 статті 112 Цивільного кодексу України (далі - Кодекс) у разі ліквідації платоспроможної юридичної особи вимоги її кредиторів задовольняються у першу чергу щодо відшкодування шкоди, завданої каліцтвом, іншим ушкодженням здоров'я або смертю та вимоги кредиторів, забезпечені заставою чи іншим способом.

Частиною другою статті 1205 Кодексу передбачено, що у разі ліквідації юридичної особи платежі, належні потерпілому або особам, визначеним статтею 1200 цього Кодексу, мають бути капіталізовані для виплати їх потерпілому або цим особам у порядку, встановленому законом або іншим нормативно-правовим актом.

Відповідно до Конституції України та Основ законодавства України про загальнообов'язкове державне соціальне страхування правову основу, економічний механізм та організаційну структуру загальнообов'язкового державного соціального страхування громадян від нещасного випадку на виробництві та професійного захворювання, які призвели до втрати працездатності або загибелі застрахованих на виробництві визначає Закон України «Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування від нещасного випадку на виробництві та професійного захворювання, які спричинили втрату працездатності» (далі Закон № 1105). Страхування від нещасного випадку є самостійним видом загальнообов'язкового державного соціального страхування, за допомогою якого здійснюється соціальний захист, охорона життя та здоров'я громадян у процесі їх трудової діяльності.

За приписами статті 46 Закону № 1105 фінансування Фонду соціального страхування від нещасних випадків здійснюється за рахунок капіталізованих платежів, що надійшли у випадках ліквідації страхувальників у порядку, визначеному Кабінетом Міністрів України.

Постановою Кабінету Міністрів України від 06.05.2000 № 765 «Про реалізацію статей 31, 43 Закону України «Про відновлення платоспроможності боржника або визнання його банкрутом», у редакції на час спірних правовідносин, затверджений Порядок капіталізації платежів для задоволення вимог, що виникли із зобов'язань підприємства банкрута перед громадянами внаслідок заподіяння шкоди їх життю і здоров'ю (далі - Порядок).

Відповідно до абзацу 2 пункту 1 Порядку капіталізація платежів здійснюється щодо кожної особи з урахуванням заборгованості за попередні роки та необхідності виплати майбутніх платежів. Під час розрахунку сум цих платежів повинні враховуватися заробітна плата потерпілого, відсоток втрати професійної працездатності, витрати по догляду за потерпілим, на реабілітацію, протезування, придбання транспортних засобів та види соціальної допомоги відповідно до медичного висновку, необхідність сплати одноразової допомоги у зв'язку з травмою або професійним захворюванням, які можуть призвести до смерті потерпілого, а також інших виплат, передбачених законодавством.

За змістом пункту 3 Порядку капіталізація платежів розраховується на період, що визначаться як різниця між середнього тривалістю життя для чоловіків і жінок у країні та їх віком на момент здійснення капіталізації.

Таким чином, вимоги статті 46 Закону № 1105 та положення Порядку щодо капіталізації платежів поширюються на всі випадки ліквідації юридичних осіб та позов підлягає задоволенню.

Дана правова позиція викладена в постанові Верховного суду України від 26 червня 2012 року у справі № 21-156а12, яка у відповідності до частини 1 статті 244-2 КАС України є обов'язковою для всіх судів України.

Щодо доводів суду першої інстанції про незастосування до даних спірних правовідносин вказаної постанови Верховного Суду України, оскільки предметом судового розгляду були спірні правовідносини, які виникли в період чинності Інструкції №36, колегія суддів зазначає, що вона ніяким чином не ставить реалізацію статті 46 Закону № 1105 та постанови КМУ № 756 в залежність від Інструкції № 36, яка лише згадується серед інших законодавчих актів - більш значимих за юридичною силою, самостійних та достатні в застосуванні Фондом та його органами для заявлення вимог щодо капіталізації платежів. Висновок ВСУ щодо поширення на правовідносини Фонду з платоспроможними страхувальниками, що ліквідуються, вимог статті 46 Закону № 1105 та постанови КМУ № 756 як норм матеріального права є однозначним.

Колегія суддів також зазначає, що Вищий адміністративний суд України у справі К/9991/64793/12, предметом судового розгляду у якій було стягнення капіталізованих платежів з фізичної особи-підприємця, який припиняв підприємницьку діяльність в 2012 році, тобто після втрати чинності Інструкцією №36, висловив правову позицію щодо застосування до даних правовідносин постанови КМУ №756.

Враховуючи обставини справи, постанова суду першої інстанції прийнята без додержання норм матеріального права, що є підставою для її скасування і ухвалення нового рішення про задоволення позову.

Статтями 159, 163 Кодексу адміністративного судочинства України передбачено, що судове рішення повинно бути законним і обґрунтованим; законним є рішення, ухвалене судом відповідно до норм матеріального права при дотриманні норм процесуального права; обґрунтованим є рішення, ухвалене судом на підставі повно і всебічно з'ясованих обставин в адміністративній справі, підтверджених тими доказами, які були досліджені в судовому засіданні; в мотивувальній частині зазначаються встановлені судом обставини із посиланням на докази, а також мотиви неврахування окремих доказів.

Все вище перелічене є підставою для скасування постанови суду першої інстанції в порядку п. 4 частини першої статті 202 Кодексу адміністративного судочинства України, згідно з яким, підставами для скасування постанови або ухвали суду першої інстанції та ухвалення нового рішення є порушення норм матеріального або процесуального права, що призвело до неправильного вирішення справи або питання.

На підставі викладеного, апеляційна скарга підлягає задоволенню, а постанова суду першої інстанції підлягає скасуванню з прийняттям нового рішення про задоволення позовних вимог у повному обсязі.

Керуючись частиною третьою статті 24, статтями 160, 167, частиною першою статті 195, статтею 196, пунктом 3 частини першої статті 198, пунктом 4 частини першої статті 202, частиною другою статті 205, статтями 207, 212, 254 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

ПОСТАНОВИВ:

1.Апеляційну скаргу Управління виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України в м. Севастополі на постанову Окружного адміністративного суду м. Севастополя від 09.07.13 у справі №827/1219/13-а задовольнити.

2.Постанову Окружного адміністративного суду м. Севастополя від 09.07.13 у справі №827/1219/13-а скасувати.

3.Прийняти нову постанову.

4.Позовні вимоги Управління виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України в м. Севастополі задовольнити.

5.Стягнути з Публічного акціонерного товариства «Севплодовоч» капіталізовані кошти в сумі 67010 (шістдесят сім тисяч 10) грн. 03 коп. на користь Управління виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України у м. Севастополі на розрахунковий рахунок № 37177400900001 в ГУ ДКСУ в м. Севастополі, МФО 824509, ЄДРПОУ 25875509, отримувач УВД ФСНВ у м. Севастополі.

Постанова набирає законної сили з моменту проголошення згідно статті 254 кодексу адміністративного судочинства .

Постанову може бути оскаржено в порядку статті 212 Кодексу адміністративного судочинства України, згідно з якою касаційна скарга на судові рішення подається безпосередньо до Вищого адміністративного суду України протягом двадцяти днів після набрання законної сили судовим рішенням суду апеляційної інстанції, крім випадків, передбачених цим Кодексом, а в разі складення ухвали в повному обсязі відповідно до статті 160 цього Кодексу - з дня складення ухвали в повному обсязі.

Повний текст судового рішення виготовлений 27 серпня 2013 р.

Головуючий суддя підпис Н.Й. Кондрак

Судді підпис Н.П.Горошко

підпис О.А.Щепанська

З оригіналом згідно

Головуючий суддя Н.Й. Кондрак