Ухвала

від 05.12.2006 по справі 3/517ад

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ЛУГАНСЬКОЇ ОБЛАСТІ

3/517ад

ГОСПОДАРСЬКИЙ

СУД

Луганської області

91016, м.Луганськ

пл.Героїв ВВВ 3а

тел.55-17-32

ХОЗЯЙСТВЕННЫЙ

СУД

Луганской области

91016, г.Луганск

пл.Героев ВОВ 3а

тел.55-17-32

УХВАЛА

05.12.06                                                                                 Справа № 3/517ад.

Суддя Доманська М.Л., розглянувши матеріали справи за позовом

Луганського обласного відділення Фонду соціального захисту інвалідів, м. Луганськ

до ПП "Атлант-С", м. Луганськ

про стягнення  3005 грн. 00 коп.

в присутності представників сторін:

від позивача - не прибув (явка обов"язкова),

від відповідача –не прибув (явка обов"язкова),

в с т а н о в и в:

Суть спору: заявлено вимогу про стягнення з відповідача на користь держбюджету України суми несплачених адміністративно-господарських санкцій за невиконання 4 % нормативу робочих місць для працевлаштування інвалідів у 2005 році в розмірі  3005 грн. 00 коп.

Згідно з п. 6 Прикінцевих та перехідних положень Кодексу адміністративного судочинства України, який набрав законної сили  з 01.09.05, до початку  діяльності окружних та апеляційних адміністративних судів підсудні їм справи вирішують у першій та апеляційній інстанціях відповідні місцеві та апеляційні господарські суди за правилами Кодексу адміністративного судочинства України.

          Враховуючи суб'єктний склад сторін у справі, характер спору,  де в якості позивача виступає суб'єкт владних повноважень, та з урахуванням рекомендацій Верховного суду України, провадження у даній справі продовжено за правилами Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України).

Відповідач відзиву на позов не надав. У судове засідання не прибув.

Особи, які беруть участь у справі, сторони за адміністративною справою користуються правами та несуть обов'язки відповідно до ст. ст. 49, 51 КАСУ.

Керуючись ст. ст.  128, 150, 165  Кодексу адміністративного судочинства України, суд

у х в а л и в :

           1.Розгляд справи відкласти на  14.12.06, 15 год. 00 хв. (кабінет № 324).

           2.Явка представників сторін обов'язкова.

 3.Зобов"язати позивача надати:  

- заперечення на  відзив відповідача, документальне і нормативне обґрунтування заперечень;

           - оригінали документів, копії яких додані до позовної заяви, для огляду в засіданні;

           - документальне підтвердження кількості незайнятих інвалідами робочих місць на підприємстві відповідача за заявлений період, обґрунтувати з врахуванням  даних, зазначених відповідачем у звітах  ф 10-1 (річна);

           - докладний нормативно обґрунтований розрахунок середньорічної заробітної плати на підприємстві відповідача у 2005 році;

           - визначити, документально підтвердити дату отримання відповідних звітів відповідача за заявлений період за формою №10-ПІ;

           - уточнений докладний обґрунтований розрахунок позовних вимог (пояснення щодо середньооблікової чисельності всього персоналу та  середньоспискової чисельності штатних працівників, тощо);

           - копію довідки щодо внесення до ЄДРПОУ;

           - при наявності –докази часткового погашення боргу відповідачем;

           - докази направлення відповідачеві у справі  пропозицій щодо працевлаштування інвалідів та докази  направлення інвалідів для працевлаштування органами та організаціями, які визначені у ст. 18 Закону України “Про основи соціальної захищеності інвалідів в Україні”, на підприємство відповідача  у заявлений період;

           - додатково нормативно обґрунтувати заявлені вимоги;

           - відомості щодо працевлаштування відповідачем інвалідів, направлених для працевлаштування відповідними органами чи організаціями у заявлений період;

4.Зобов"язати відповідача надати:  

           - відзив на позовну заяву, докази його надсилання позивачу до 13.12.06;

           - документальне і нормативне обґрунтування викладених у відзиві доводів і заперечень;

           - при сплаті заборгованості -   документальне підтвердження;

          - звітність за формою № 10 - ПІ за 2005 рік;

- докази того, що особи, зазначені у звітах за формою №10-ПІ, як працевлаштовані інваліди за заявлений період –є інвалідами (відповідні довідки МСЕК, витяги з книжок про працевлаштування, з інвалідних книжок, накази про призначення та звільнення відповідних інвалідів, тощо),

- повну копію колективного договору підприємства, що діяв у заявлений період;

- докази  включення заходів щодо створення робочих місць для інвалідів до цього колективного договору (при наявності), пояснення з цього приводу;

- докази створення за власні кошти робочих місць для працевлаштування  інвалідів у межах визначеного нормативу, у т.ч. відомості щодо звернення до відповідних органів з метою притягнення їх представників до участі в спеціальній комісії підприємства для атестації робочих місць для працевлаштування інвалідів, матеріали атестації –при наявності;

           - докази здійснення заходів щодо створення робочих місць (накази керівника про створення спеціальної комісії підприємства для атестації робочих місць для працевлаштування інвалідів  на підприємстві;

           - матеріали атестації відповідних робочих місць, що включають, зокрема, атестаційний паспорт створеного робочого місця для працевлаштування  інваліда, протоколи засідання комісії по атестації створеного робочого місця для працевлаштування інваліда на підприємстві;

           - докази визначення видів виробництв, цехів та дільниць, де доцільно використовувати працю інвалідів;  

           - докази створення для інваліда умов праці з урахуванням індивідуальних програм реабілітації;                                                       

           - докази інформування державної служби зайнятості, місцевого органу соціального захисту населення та відділення  Фонду соціального захисту інвалідів про створення (пристосування) робочих місць для працевлаштування інвалідів (листування з відповідними органами);

           - докази інформування державної служби зайнятості та місцевого органу соціального захисту населення про вільні робочі місця на вакантні посади, на яких може використовуватися праця інвалідів за 2005 рік ,

- звіти за формою державної статистичної звітності № 3-ПН за 2005 рік;

           - відповідні акти перевірок податкових органів відносно спірного питання за заявлений період (витяги з цих актів стосовно спірних питань –до справи);

           - докази того, що всі інваліди, які були направлені відповідними органами до підприємства у  заявлений період були працевлаштовані.

            5.Зобов‘язати Управління праці та соціального захисту населення Луганської міської ради (м. Луганськ, вул. Пушкіна, 8) у строк до 13.12.06 надати до суду відомості

- про включення заходів щодо створення робочих місць для інвалідів до колективного договору ПП "Атлант-С", чинного у 2005 році (при наявності), пояснення з цього приводу.

           6.Зобов‘язати Луганський міський центр зайнятості (м. Луганськ, вул. 50 - річчя Створення СРСР 22 -б) надати у строк до 13.12.06 до суду відомості стосовно направлення пропозицій ПП "Атлант-С" (м. Луганськ), щодо працевлаштування інвалідів та щодо кількості інвалідів, направлених для працевлаштування на ПП "Атлант-С" (м. Луганськ)  у 2005 році,

при наявності –докази отримання від ПП "Атлант-С" (м. Луганськ) відповідних заявок щодо працевлаштування інвалідів, як таких, що бажали працевлаштуватися, копії заяв за 2005 рік,

засвідчені копії статистичних звітів  ПП "Атлант-С" форми № 3-ПН за 12 місяців 2005 року–до справи;

          - про  кількість інвалідів, що звернулися у 2005 році  за допомогою у працевлаштуванні;

          - про  кількість інвалідів, бажаючих працевлаштуватись, що виявлені Луганським міським центром зайнятості у 2005 році;

          - про  кількість інвалідів, направлених у 2005 році для працевлаштування безпосередньо на підприємства м. Луганська та інших міст чи районів.

- у разі не направлення у 2005 році на підприємство ПП "Атлант-С" інвалідів для працевлаштування - чітко визначити причини цього (письмові пояснення - до справи).

7.Повідомити учасників процесу про їх права та обов'язки:

        Особи, які беруть участь у справі, мають рівні процесуальні права і обов'язки. Особи, які беруть участь у справі, зобов'язані добросовісно користуватися належними їм процесуальними правами і неухильно виконувати процесуальні обов'язки (стаття 49 Кодексу адміністративного судочинства України).

Учасники судового процесу мають право заявляти відводи якщо суддя брав участь у розгляді цієї справи або пов'язаної з нею справи як представник, секретар судового засідання, свідок, експерт, спеціаліст, перекладач, якщо він прямо чи опосередковано заінтересований в результаті розгляду справи, якщо він є членом сім'ї або близьким родичем (чоловік, дружина, батько, мати, вітчим, мачуха, син, дочка, пасинок, падчерка, брат, сестра, дід, баба, внук, внучка, усиновлювач чи усиновлений, опікун чи піклувальник, член сім'ї або близький родич цих осіб) сторони або інших осіб, які беруть участь у справі, за наявності інших обставин, що викликають сумнів у його неупередженості судді. Відвід секретарю судового засідання може бути заявлений із вказаних підстав. Відвід повинен бути вмотивованим і заявлений до початку судового розгляду. Заявляти відвід після цього можна лише у разі, якщо про підставу відводу стало відомо після початку судового розгляду (статті 27, 30 Кодексу адміністративного судочинства України).

Особи, які беруть участь у справі дають пояснення, показання, відповідають на питання та задають питання стоячи і лише після надання їм слова головуючим у судовому засіданні. Постанову суду особи, присутні в залі, заслуховують стоячи. Відступ від цих правил допускається з дозволу головуючого в судовому засіданні. Учасники адміністративного процесу, а також інші особи, присутні в залі судового засідання, зобов'язані додержуватися в судовому засіданні порядку і беззаперечно підкорятися відповідним розпорядженням головуючого у судовому засіданні. Учасники адміністративного процесу звертаються до судді "Ваша честь". Документи та інші матеріали передаються головуючому в судовому засіданні через секретаря судового засідання або судового розпорядника (стаття 134 Кодексу адміністративного судочинства України).

        Особи, які беруть участь у справі, мають право: 1) знати про дату, час і місце судового розгляду справи, про всі судові рішення, які ухвалюються у справі та стосуються їхніх інтересів; 2) знайомитися з матеріалами справи; 3) заявляти клопотання і відводи; 4) давати усні та письмові пояснення, доводи та заперечення;  5) подавати докази, брати участь у дослідженні доказів; 6) висловлювати свою думку з питань, які виникають під час розгляду справи, задавати питання іншим особам, які беруть участь у справі, свідкам, експертам, спеціалістам, перекладачам; 7) подавати заперечення проти клопотань, доводів і міркувань інших осіб; 8) знайомитися з технічним записом та журналом судового засідання і подавати письмові зауваження до них; 9) робити із матеріалів справи виписки, знімати копії з матеріалів справи, одержувати копії судових рішень; 10) оскаржувати судові рішення у частині, що стосується їхніх інтересів; 11) користуватися іншими процесуальними правами, наданими їм цим Кодексом (стаття 49 Кодексу адміністративного судочинства України).

         Крім цих прав: позивач має право змінити підставу або предмет адміністративного позову, збільшити або зменшити розмір позовних вимог або відмовитися від адміністративного позову в будь-який час до закінчення судового розгляду; відповідач має право визнати адміністративний позов повністю або частково, подати заперечення проти адміністративного позову. Сторони можуть досягнути примирення на будь-якій стадії адміністративного процесу (стаття 51 Кодексу адміністративного судочинства України).

Особи, які беруть участь у справі, можуть за власний рахунок додатково замовити та отримати в суді засвідчені копії документів і витяги з них (стаття 49 Кодексу адміністративного судочинства України).

8.Надіслати відповідачу копію позовної заяви з доданими до неї документами на адресу: м. Луганськ, вул. Звейника, 145 Р, всього на 13 аркушах.

Суддя                                                                                          М.Л. Доманська