Рішення

від 04.09.2013 по справі 904/3392/13

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ДНІПРОПЕТРОВСЬКОЇ ОБЛАСТІ

cpg1251

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД

ДНІПРОПЕТРОВСЬКОЇ ОБЛАСТІ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

РІШЕННЯ

29.08.13 Справа № 904/3392/13

За позовом Товариства з обмеженою відповідальністю "МЕГА-МАРКЕТ", м. Кривий Ріг, Дніпропетровська область

до публічного акціонерного товариства "ДТЕК ДНІПРООБЛЕНЕРГО", м. Дніпропетровськ, в особі Криворізьких міських електричних мереж, м. Кривий Ріг, Дніпропетровська область

про скасування оперативно-господарської санкції

Суддя Соловйова А.Є.

Секретар судового засідання Прядка Н.В.

Представники:

від позивача: Страннікова К.А., довіреність б/н від 01.02.2013

від відповідача: Сагайдак К.С., довіреність №309/1001 від 16.07.2013

СУТЬ СПОРУ:

Товариство з обмеженою відповідальністю «МЕГА-МАРКЕТ» звернулось до господарського суду Дніпропетровської області з позовом до Публічного акціонерного товариства "ДТЕК ДНІПРООБЛЕНЕРГО" в особі Криворізьких міських електричних мереж про скасування оперативно-господарської санкції, застосованої Публічним акціонерним товариством "ДТЕК ДНІПРООБЛЕНЕРГ» у формі рішення, оформленого протоколом від 20.03.2013 №534/25 засідання комісії з розгляду акта про порушення споживачем правил користування електричною енергією споживачем - юридичною особою.

Ухвалою господарського суду Дніпропетровської області від 25.04.2013 порушено провадження у справі, позовна заява прийнята до розгляду суддею Манько Г.В.

Розпорядженням заступника керівника апарату №671 від 08.07.2013, в зв'язку з тимчасовою непрацездатністю судді Манько Г.В., відповідно до п.3.1.13 Положення про автоматизовану систему документообігу суду призначено повторний автоматичний розподіл справи №904/3392/13, за результатами проведення якого справа була передана для розгляду судді Соловйовій А.Є.

Ухвалою господарського суду Дніпропетровської області від 09.07.2013 справа №904/3392/13 прийнята до провадження суддею Соловйовою А.Є.

Обгрунтовуючи позовні вимоги, Позивач посилається на те, що оперативно-господарська санкція у вигляді рішення, оформленого протоколом від 20.03.2013 №534/25 застосована Відповідачем із порушенням нормативно-правових актів, регулюючих спірні відносини. Порушення Позивачем п.п.3.34, 6.40. ПКЕЕ, його вина в цьому порушенні, причинний зв'язок між протиправними винними діями Позивача та настанням певних шкідливих наслідків відсутні, тому прийняття Відповідачем рішення про донарахування вартості недорахованої електроенергії, оформленого протоколом, є зловживанням своїх прав на шкоду правам та законним інтересам Позивача.

Відповідач надав письмовий відзив на позов, у якому проти його задоволення заперечує посилаючись на те, що наявність зашунтованих струмових ланцюгів, через які відбувається недооблік спожитої електричної енергії, встановлені у приміщенні та перебувають на балансі Позивача, породжують підстави виникнення відповідальності та застосування до Позивача заходів впливу у вигляді застосування оперативно-господарської санкції.

В судовому засіданні 23.07.2013 розгляд справи був відкладений на 20.08.2013, в судовому засіданні 20.08.2013 оголошувалась перерва до 29.08.2013 відповідно до ст.77 Господаського процесуального кодексу України.

В судовому засіданні 29.08.2013 оголошено вступну та резолютивну частини рішення, відповідно до ст. 85 Господарського процесуального кодексу України.

Дослідивши матеріали справи, заслухавши представників сторін, господарський суд, -

ВСТАНОВИВ:

22.04.2010 між товариством з обмеженою відповідальністю «МЕГА-МАРКЕТ» (далі - Позивач, Споживач) та відкритим акціонерним товариством "Енергопостачальна компанія "Дніпрообленерго", найменування якого було змінено на публічне акціонерне товариство «ДТЕК ДНІПРООБЛЕНЕРГО» (далі - Відповідач, Постачальник) був укладений договір №607672/29 (далі - Договір) про постачання електричної енергії, відповідно до п. 1.1 предметом якого є постачання і передача електроенергії Постачальником та оплата спожитої електроенергії Споживачем.

Під час виконання умов Договору, а також вирішення всіх питань, що не обумовлені ним, сторони зобов'язуються керуватися чинним законодавством України та Правилами користування електричною енергією (п. 2.1. Договору).

Підпунктом 4.2.3. пункту 4.2. Договору сторони погодили, що позивач сплачує відповідачу вартість недорахованої електроенергії, зокрема, у разі таких дій або бездіяльності позивача:

- самовільного внесення змін у схеми обліку електроенергії;

- пошкодження засобів обліку електроенергії, втручання в їх роботу, пошкодження та (або) зняття пломб з засобів обліку;

- споживання електроенергії поза засобами обліку.

05.03.2013 працівниками Позивача складено акт про порушення Д №012364 про допущене Позивачем порушення п.п.3.34, 6.40. ПКЕЕ, ст. 27 Закону України «Про електроенергетику», а саме: порушена схема підключення розрахункового електролічильника, на випробувальному клемнику зашнуровані струмові вимірювальні мережі електролічильника, в результаті чого погрішність обліку склала 91%. Електроенергія не обліковувалась в повному обсязі.

Розглянувши спірний акт на засіданні, що відбулося 20.03.2013 за участю представника Позивача, комісія Відповідача ухвалила рішення, оформлене протоколом від 20.03.2013 №534/25, про сплату Позивачем за недораховану електроенергію 681 659,59 грн.

Позивач із зазначеним рішенням Відповідача не погодився та звернувся до суду з позовом про скасування оперативно-господарської санкції, застосованої Публічним акціонерним товариством "ДТЕК ДНІПРООБЛЕНЕРГ» у формі рішення, оформленого протоколом від 20.03.2013 №534/25 засідання комісії з розгляду акта про порушення споживачем правил користування електричною енергією споживачем - юридичною особою.

Вимоги Позивача підлягають задоволенню виходячи з наступного.

Статтею 26 Закону України "Про електроенергетику" та пунктом 1.3. Правил користування електричною енергією встановлено, що споживання електричної енергії можливе лише на підставі договору з енергопостачальником.

Відповідно до статті 235 ГК України за порушення господарських зобов'язань до суб'єктів господарювання та інших учасників господарських відносин можуть застосовуватися оперативно-господарські санкції - заходи оперативного впливу на правопорушника з метою припинення або попередження повторення порушень зобов'язання, що використовуються самими сторонами зобов'язання в односторонньому порядку. До суб'єкта, який порушив господарське зобов'язання, можуть бути застосовані лише ті оперативно-господарські санкції, застосування яких передбачено договором.

Частиною 1 статті 236 ГК встановлено види господарсько-оперативних санкцій, серед яких, зокрема, передбачено встановлення в односторонньому порядку на майбутнє додаткових гарантій належного виконання зобов'язань стороною, яка порушила зобов'язання: зміна порядку оплати продукції (робіт, послуг), переведення платника на попередню оплату продукції (робіт, послуг) або на оплату після перевірки їх якості тощо.

Згідно з частиною 2 вищезазначеної статті перелік оперативно-господарських санкцій, встановлений у її першій частині, не є вичерпним. Сторони можуть передбачити у договорі також інші оперативно-господарські санкції.

Зі змісту вказаних положень чинного законодавства, умов укладеного між Позивачем та Відповідачем Договору (п. 4.2.3 Договору) , Споживач сплачує Постачальнику вартість недоврахованої електроенергії, розрахованої відповідно до Методики визначення обсягу та вартості електричної енергії, не облікованої внаслідок порушення споживачем правил користування електричної енергії, затвердженої постановою НКРЕ від 5 грудня 2001 року №1197.

За частиною 2 статті 237 ГК України порядок застосування сторонами конкретних оперативно-господарських санкцій визначається договором. У разі незгоди із застосуванням оперативно-господарської санкції заінтересована сторона може звернутися до суду із заявою про скасування такої санкції та відшкодування збитків, завданих її застосуванням.

Окрім того, право споживача на оскарження в судовому порядку рішення комісії постачальника передбачено пунктом 6.42. Правил.

Відповідно до п. п. 2.1., 3.2. та 3.3. ПКЕЕ межа балансової належності та експлуатаційної відповідальності сторін за технічний стан і обслуговування, електроустановок фіксуються в акті розмежування балансової належності електроустановок і експлуатаційної відповідальності сторін. Відповідальність за технічний стан засобів обліку несе організація, на балансі якої вони перебувають.

Відповідальність за збереження і цілісність розрахункових засобів електроенергії та пломб (відбитків їх тавр) відповідно до акта про опломбування покладається на власника (користувача) електроустановки або організацію, на території (у приміщенні) якої вони встановлені.

Судом встановлено, що 09.02.2010 Відповідачем був складений №029645 технічної перевірки засобів обліку електричної енергії до 1000 В, у висновку якого встановлено, що засоби обліку придатні до експлуатації в якості розрахункових.

Крім того, 09.02.2010 Відповідачем був складений Акт про опломбування зсобів обліку, відповідно до якого Відповідачем були встановлені пломби: на клемній кришці електролічильника №0007074 - №50430972, на клемній кришці електролічильника №0027367 - №10327888, на клемній кришці №0251247 - №50430976, на ввідному автоматі (до обліку) - №50430973, №11034458, на ввідному рубільнику (до обліку) и- №10327879, №10327824, на двері шафи обліку - №50400697, №50400698, №50400699, на випробувальні колодці - №50430975, на ввідному рубільнику - №50330978, на вхідному контролі - №11052451, №50654492, №50654528.

05.03.2013, при здійсненні перевірки, Відповідачем встановлено, що пломби Постачальника електричної енергії №50400697, №50430973 - АВ, №11054458 - АВ, №50430972 - клемник, №50430975 - випробувальна колодка - не порушені (п.2 Акту про порушення Д №012364 від 05.03.2013).

Таким чином, при складанні Акту про порушення Відповідач не встановив факт розкрадання електроенергії, факт втручання в роботу електролічильника, факт зміни Позивачем схеми підключення розрахункового електролічильника, факт порушення встановлених пломб. А отже суд приходить до висновку, що можливість розкрадання електричної енергії була відсутня.

Враховуючи вищевикладене, оскільки Відповідачем не була встановлена вина Позивача в порушені схеми підключення розрахункового електролічильника, Відповідачем не правомірно було нараховано оперативно-господарські санкції в сумі 681 659,59 грн., обсяг елекетроенергії, використаної споживачем від дня порушенння розрахункового обліку до дня відновлення розрахункового обліку, мав бути визначений відповідно до порядку, встановленого п.6.20. ПКЕЕ.

Відповідно до п. 6.20. ПКЕЕ у разі тимчасового порушення розрахункового обліку електричної енергії не з вини споживача обсяг електричної енергії, використаної споживачем від дня порушення розрахункового обліку до дня відновлення розрахункового обліку, за згодою сторін, може бути визначений на підставі показів технічних (контрольних) засобів обліку або розрахований постачальником електричної енергії за середньодобовим обсягом споживання електричної енергії попереднього розрахункового періоду до порушення розрахункового обліку або наступного після відновлення розрахункового обліку періоду.

Датою початку періоду порушення розрахункового обліку вважається перший день поточного розрахункового періоду, у якому було виявлено порушення обліку, або час та день, зафіксовані засобом обліку (автоматизованою системою обліку).

За день відновлення обліку приймається день складення спільного акта про покази засобів обліку після завершення ремонтних та налагоджувальних робіт схеми обліку.

Розрахунковий період, який використовується для визначення середньодобового обсягу постачання електричної енергії, визначається за згодою сторін.

У разі заміни та/або повірки приладів обліку електричної енергії, трансформаторів струму чи напруги, за умови споживання електричної енергії впродовж строку виконання зазначених робіт, обсяг спожитої електричної енергії визначається за фактичним середньодобовим споживанням попереднього розрахункового періоду.

Зважаючи на те, що Відповідач не довів належними доказами, порушень Позивачем Правил чи умов Договору, у останнього були відсутні підстави для складання акту, передбаченого в п. 6.41. Правил, та для застосування до Позивача оперативно-господарських санкцій в сумі 681 659,59 грн., тобто вказані оперативно-господарські санкції, застосовані рішенням комісії Постачальника до Позивача неправомірно і підлягають скасуванню.

Враховуючи встановлені обставини справи, положення чинного законодавства, суд відхиляє доводи Відповідача у справі відносно правомірності застосування до Позивача оперативно-господарських санкцій.

З огляду на викладене, вимогу Позивача щодо скасування оперативно-господарської санкції, застосованої Публічним акціонерним товариством "ДТЕК ДНІПРООБЛЕНЕРГ» у формі рішення, оформленого протоколом від 20.03.2013 №534/25 засідання комісії з розгляду акта про порушення споживачем правил користування електричною енергією, слід визнати обгрунтованою та такою, що підлягає задоволенню.

Відповідно до ст. 49 Господарського процесуального кодексу України судовий збір підлягає стягненню з Відповідача на користь Позивача.

Керуючись викладеним, ст.ст.1, 33, 34, 43, 44, 49, 82-85, 116, 117 Господарського процесуального кодексу України, господарський суд, -

ВИРІШИВ:

Позов задовольнити.

Скасувати оперативно-господарську санкцію, застосовану публічним акціонерним товариством "ДТЕК ДНІПРООБЛЕНЕРГО» (вул. Запорізьке Шосе, 22, м.Дніпропетровськ, 49107, код ЄДРПОУ 23359034) в особі Криворізьких міських електричних мереж у формі рішення, оформленого протоколом від 20.03.2013 №534/25 засідання комісії з розгляду акта про порушення споживачем Правил користування електричною енергією споживачем - юридичною особою, про донарахування і сплату за недовраховану електроенергію 681 659,59 грн. Позивачем - товариством з обмеженою відповідальністю «МЕГА-МАРКЕТ» (50099, Дніпропетровська область, м. Кривий Ріг, вул. Жовтнева, буд.44/7, код ЄДРПОУ 36220418).

Стягнути з публічного акціонерного товариства "ДТЕК ДНІПРООБЛЕНЕРГО» (вул. Запорізьке Шосе, 22, м.Дніпропетровськ, 49107, код ЄДРПОУ 23359034) в особі Криворізьких міських електричних мереж (50099, Дніпропетровська область, м. Кривий Ріг, просп. Карла Маркса, 41, код ЄДРПОУ 00130843) на користь товариства з обмеженою відповідальністю «МЕГА-МАРКЕТ» (50099, Дніпропетровська область, м. Кривий Ріг, вул. Жовтнева, буд.44/7, код ЄДРПОУ 36220418) 1 147,00 грн. (одна тисяча сто сорок сім гривень 00 копійок) судового збору.

Видати наказ.

Рішення набирає законної сили після закінчення десятиденного строку з дня його підписання, якщо апеляційну скаргу не було подано.

Рішення суду може бути оскаржено протягом десяти днів з дня підписання рішення шляхом подання апеляційної скарги до Дніпропетровського апеляційного господарського суду.

Повне рішення складено 03.09.2013.

Суддя А.Є. Соловйова