Постанова

від 12.03.2014 по справі 904/3392/13

ДНІПРОПЕТРОВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД

ДНІПРОПЕТРОВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

12.03.2014 року Справа № 904/3392/13

Дніпропетровський апеляційний господарський суд у складі колегії суддів:

головуючого судді Антонік С.Г.(доповідач),

суддів: Крутовських В.І., Чоха Л.В.

при секретарі судового засідання: Ревкова Г.О.

за участю представників сторін:

від позивача: Донченко О.С., представник, дов. № б/н від 08.01.14р.

від відповідача: Коптілов Ю.В., представник, дов. № 303/1001 від 16.07.13р.

розглянувши у відкритому судовому засіданні апеляційну скаргу Публічного акціонерного товариства "ДТЕК Дніпрообленерго" в особі Криворізьких міських електричних мереж на рішення господарського суду Дніпропетровської області від 29.08.2013 року по справі № 904/3392/13

за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю "Мега-Маркет", м.Кривий Ріг

до Публічного акціонерного товариства "ДТЕК Дніпрообленерго" в особі Криворізьких міських електричних мереж, м.Кривий Ріг

про скасування оперативно-господарської санкції

ВСТАНОВИВ:

В судовому засіданні 18.11.2013р. оглошувалася перерва до 04.12.2013р.

04.12.2013р. по справі призначена судова експертиза та провадження по справі зупинено.

Ухвалою від 19.02.2014р. провадження по справі поновлено з 12.03.2014р. і справа призначена до розгляду в цей же день.

За клопотанням сторін розгляд справи продовжено на 15 днів.

Розпорядженням секретаря судової палати від 12.03.2014р. справа передана на розгляд колегії суддів у складі головуючого судді Антонік С.Г., суддів Чоха Л.В., Крутовських В.І.

Ухвалою суду від 12.03.2014р. даною колегією суддів справу прийнято до свого розгляду.

Рішенням господарського суду Дніпропетровської області від 29.08.2013р. ( суддя - Соловйова А.Є.) позов задоволено.

Скасовано оперативно-господарську санкцію, застосовану Публічним акціонерним товариством "ДТЕК ДНІПРООБЛЕНЕРГО» в особі Криворізьких міських електричних мереж у формі рішення, оформленого протоколом від 20.03.2013 №534/25 засідання комісії з розгляду акта про порушення споживачем Правил користування електричною енергією споживачем - юридичною особою, про донарахування і сплату за недовраховану електроенергію 681 659,59 грн. Позивачем - товариством з обмеженою відповідальністю «МЕГА-МАРКЕТ» .

Стягнуто з публічного акціонерного товариства "ДТЕК ДНІПРООБЛЕНЕРГО» в особі Криворізьких міських електричних мереж на користь товариства з обмеженою відповідальністю «МЕГА-МАРКЕТ» 1 147,00 грн. судового збору.

Приймаючи рішення про задоволення позову, господарський суд послався на те, що при складанні Акту про порушення Відповідач не встановив факт розкрадання електроенергії, факт втручання в роботу електролічильника, факт зміни Позивачем схеми підключення розрахункового електролічильника, факт порушення встановлених пломб - можливість розкрадання електричної енергії була відсутня. Отже, Відповідачем не була встановлена вина Позивача в порушені схеми підключення розрахункового електролічильника та не правомірно було нараховано оперативно-господарські санкції в сумі 681 659,59 грн.

Не погодившись з рішенням, відповідач звернувся в Дніпропетровський апеляційний господарський суд з апеляційною скаргою, в якій просить скасувати рішення суду першої інстанції та прийняти нове, яким в задоволені позову відмовити.

В апеляційній скарзі зазначається, що:

1. наявність зашунтованих струмових ланцюгів, через які відбувається недооблік спожитої електричної енергії, встановлені у приміщенні та перебувають на балансі Позивача, породжують підстави виникнення відповідальності та застосування до Позивача заходів впливу у вигляді застосування оперативно-господарської санкції;

2. представник Споживача поставив свій підпис в акті про порушення, тим самим в день його виявлення - не заперечував проти встановлення факту недоврахування електричної енергії;

3. споживачем оплачувалась лише 10-та частина реально спожитої електричної енергії.

Представник відповідача в судовому засіданні підтримав апеляційну скаргу.

У відзиві на апеляційну скаргу позивач та його представник в судовому засіданні зазначили, що при складанні Акту про порушення не було встановлено факту розкрадання електроенергії, факту втручання в роботу електролічильника, факту зміни позивачем схеми підключення розрахункового лічильника, факту порушення встановлених пломб. Дані факти були встановлені судом. Факт збільшення споживання електроенергії після демонтажу випробувальної колодки позивачем не оспорюється. Всі засоби обліку, що були встановлені в будівлі, відповідають технічним умовам, виданим відповідачем попередньому власнику будівлі та були виконані в повному обсязі, про що останньому була видана довідка від 13.10..2008р. Підключення позивача до мереж відповідача було здійснено на підставі технічної перевірки засобів обліку електричної енергії від 09.02.2010р., які були визнані придатними в якості розрахункових. 09.02.2010р. засоби обліку було опломбовані і в такому стані знаходились до дня перевірки - 05.03.2013р. Позивачем не здійснювалось будь-яких дій, які б могли призвели до зміни показів приладу обліку. Відповідачем не надано жодного доказу протилежного. Тому господарський суд обґрунтовано задовольнив позовні вимоги. Просить рішення суду залишити в силі, а апеляційну скаргу без задоволення.

Відповідно до ст. 99 Господарського процесуального кодексу України, апеляційний господарський суд, переглядаючи рішення в апеляційному порядку, користується правами, наданими суду першої інстанції.

Згідно зі ст. 101 Господарського процесуального кодексу України у процесі перегляду справи апеляційний господарський суд за наявними у справі і додатково поданими доказами повторно розглядає справу. Апеляційний суд не зв'язаний доводами апеляційної скарги і перевіряє законність та обґрунтованість рішення місцевого суду у повному обсязі.

Колегія суддів, проаналізувавши на підставі фактичних обставин справи застосування норм чинного законодавства при винесенні рішення суду, встановила наступне.

22.04.2010 між Товариством з обмеженою відповідальністю «МЕГА-МАРКЕТ» (Споживач) та Відкритим акціонерним товариством "Енергопостачальна компанія "Дніпрообленерго", найменування якого було змінено на публічне акціонерне товариство «ДТЕК ДНІПРООБЛЕНЕРГО» (Постачальник) укладено договір №607672/29 про постачання електричної енергії. За умовами договору, Постачальник продає електричну енергію Споживачу для забезпечення потреб електроустановок Споживача з приєднаною потужністю 293 кВт, величини якої на площадках вимірювання та точках продажу визначені Додатком "Графік зняття показів засобів обліку електричної енергії", а Споживач оплачує Постачальнику вартість використаної (купленої) електричної енергії та здійснює інші платежі згідно з умовами цього договору.

У відповідності з п. 4.2.3 договору, споживач сплачує постачальнику вартість недоврахованої електроенергії, розраховану відповідно до Методики визначення обсягу та вартості електричної енергії, не облікованої внаслідок порушення споживачами Правил користування електричною енергією, затвердженої постановою Національної комісії з питань регулювання електроенергетики України від 4 травня 2006 року № 562 (далі - Методика), у разі таких дій або бездіяльності споживача:

- самовільного внесення змін у схеми обліку електроенергії;

- пошкодження засобів обліку електроенергії, втручання в їх роботу, пошкодження та(або) зняття пломб з засобів обліку;

- споживання електроенергії поза засобами обліку;

- інших умов, визначених Методикою.

Згідно п.4.2.4. договору, споживач несе відповідальність за технічний стан розрахункових засобів обліку, пломб на них, які знаходяться на його території, забезпечує їх охорону та збереження відповідно до акту про пломбування.

05.03.2013р. працівниками енергопостачальника, в присутності представника споживача, проведено перевірку дотримання ТОВ «Мега-Маркет» Правил користування електричною енергією в адміністративній будівлі по вул.. Октябрській, 44/7 в м. Кривий Ріг. За результатами перевірки складено Акт про порушення Д № 012364.

В Акті вказано, що споживач при користуванні електричною енергією порушив п.п.3.34, 6.40. ПКЕЕ, ст. 27 Закону України «Про електроенергетику» - порушена схема підключення розрахункового електролічильника. На випробувальному клемнику зашнуровані струмові вимірювальні ланцюги електролічильника, в результаті чого погрішність обліку склала 91%. Електроенергія не обліковувалась в повному обсязі.

Акт підписаний чотирма представниками енергопостачальника та представником споживача Мальцевим В.М. без зауважень.

На засіданні комісії по розгляду акта про порушення 20.03.2013р. прийнято рішення, оформлене протоколом № 534/25, про проведення нарахування за три роки з 05.03.2010р. по 05.03.2013р. згідно п.2.5 та за формулою 2.4 Методики, з урахуванням пред'явленого ел.споживання за вказаний період. До сплати нараховано 681 659,59 грн.

Позивач не погодився з зазначеним рішенням та звернувся до господарського суду з позовом про скасування оперативно-господарської санкції, оформленої протоколом №534/25 від 20.03.2013 року.

Відповідно до ч.4 ст.26 Закону України «Про електроенергетику», споживач енергії несе відповідальність за порушення умов договору з енергопостачальником та правил користування електричною і тепловою енергією та виконання приписів державних інспекцій з енергетичного нагляду за режимами споживання електричної та теплової енергії згідно із законодавством України.

Статтею 27 цього Закону встановлено, що правопорушення в електроенергетиці тягне за собою встановлену законодавством України цивільну, адміністративну і кримінальну відповідальність.

Правопорушеннями в електроенергетиці є крадіжка електричної і теплової енергії, самовільне підключення до об'єктів електроенергетики і споживання енергії без приладів обліку,…, порушення правил користування енергією.

Згідно п.6.40. Правил, у разі виявлення представниками електропередавальної організації або представниками постачальника електричної енергії пошкоджень чи зриву пломб, установлених у місцях, указаних в акті про пломбування, або пошкоджень відбитків тавр на цих пломбах, пошкодження розрахункових засобів обліку, явних ознак втручання в параметри розрахункових засобів (систем) обліку з метою зміни їх показів перерахунок обсягу електричної енергії, який підлягає оплаті, здійснюється відповідно до Методики визначення обсягу та вартості електричної енергії, не облікованої внаслідок порушення споживачами правил користування електричною енергією, затвердженої постановою НКРЕ від 04.05.2006 N 562, зареєстрованої в Міністерстві юстиції України 04.07.2006 за N 782/12656

З аналізу даних норм вбачається, що відповідальність споживача можлива у разі наявності винних дій або бездіяльності споживача. При цьому бездіяльність полягає у невиконанні обов'язків, передбаченими ПКЕЕ, щодо збереження переданих на зберігання пломб, та засобів обліку. Одним із видів винних дій, що є правопорушенням у сфері енергетики, є втручання в параметри розрахункових засобів обліку з метою зміни їх показів.

Як вбачається з акту про порушення від 05.03.2013р. та протоколу № 534/25 засідання комісії по розгляду акту про порушення споживачем ПКЕЕ від 20.03.2013р., позивач допущено порушення ПКЕЕ, яке полягає у порушенні схеми підключення розрахункового електролічильника - на випробувальному клемнику зашунтовані струмові вимірювальні ланцюги електролічильника.

Колегія суддів погоджується з рішенням суду у зв'язку з наступним.

09.02.2010р. представниками відповідача проведена технічна перевірка засобів обліку електричної енергії ТОВ «Мега-Маркет» за адресою вул. Октябрська, 44/7, про що складено Акт № 029645 (а.с.39).

Відповідно до п.1.2. ПКЕЕ, технічна перевірка - виконання комплексу робіт з метою визначення відповідності стану засобу обліку електричної енергії та схеми його підключення , а також відповідності стану електропроводки та електроустановок від межі балансової належності до точки обліку "Правилам устройства электроустановок" (далі - ПУЕ) та іншим нормативно-технічним документам.

Актом технічної перевірки від 09.02.2010р. було зафіксовано відповідність стану обліку електричної енергії , схеми його підключення, стану електропроводки та електроустановок, у зв'язку з чим було зроблено висновок про придатність засобів обліку до експлуатації в якості розрахункових. В Акті також зазначено, що пломбування виконано згідно Акту про пломбування засобів обліку електроенергії від 09.02.2010р.

Згідно Акту про пломбування від 09.02.2010р., з поміж іншого було опломбовано шафа обліку пломбою № 50400697 та випробувальна колодка пломбою № 50430975.

В ході розгляду справи було встановлено, що порушити схему підключення шляхом шунтування струмових вимірювальних ланцюгів у випробувальній колодці не можливо без порушення пломб шафи обліку та самої випробувальної колодки.

Для всебічного встановлення обставин по справі апеляційним господарським судом було призначено судову трасологічну експертизу, на вирішення якої були поставленні наступні питання:

1. Чи піддавалися пломби № 50400697 (шафа обліку) та № 50430975 (випробувальна колодка) розкриттю та повторному навішуванню?

2. Чи мають пломби № 50400697 та № 50430975 сліди механічних пошкоджень, які можуть свідчити про їх зняття та повторне навішування?

Згідно висновку експертизи від 12.02.2014р. пломби № 50400697 та № 50430975 розкриттю та повторному навішуванню не піддавалися. На корпусах пломб виявлені поверхні сліди, що могли виникнути під час навішування пломби або в процесі експлуатації. Слідів механічних пошкоджень, що можуть свідчити про зняття та повторне навішування пломб № 50400697, № 50430975 не виявлено.

Даний висновок експертизи свідчить про те, що позивач після проведення відповідачем 09.02.2010р. технічної перевірки та опломбування засобів обліку не здійснював дій по втручанню в схему підключення розрахункового електролічильника і в його діях відсутнє порушення умов договору або ПКЕЕ.

За цих обставин господарський суд правильно задовольнив позовні вимоги та скасував оперативно-господарську санкцію оформлену протоколом № 534/25 від 20.03.2013р.

Апеляційна скарга не підлягає задоволенню з вищенаведених підстав. Рішення суду слід залишити в силі.

На підставі викладеного, керуючись ст.101-105 Господарського процесуального кодексу України, суд-

ПОСТАНОВИВ:

Апеляційну скаргу Публічного акціонерного товариства "ДТЕК Дніпрообленерго" в особі Криворізьких міських електричних мереж залишити без задоволення.

Рішення господарського суду Дніпропетровської області від 29.08.2013 року по справі № 904/3392/13 залишити без змін.

Повний текст постанови складено 17.03.14

Головуючий:

---

С.Г. Антонік

Судді:

---

В.І. Крутовських

---

Л.В.Чоха