Постанова

від 22.08.2013 по справі 801/7045/13-а

ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД АВТОНОМНОЇ РЕСПУБЛІКИ КРИМ

ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

АВТОНОМНОЇ РЕСПУБЛІКИ КРИМ

ПОСТАНОВА

Іменем України

22 серпня 2013 р. (12:58) Справа №801/7045/13-а

Окружний адміністративний суд Автономної Республіки Крим у складі:

головуючого судді - Пакет Т.В.,

при секретарі судового засідання - Мельниковій А.М.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні адміністративну справу за позовом Сімферопольського міського центру зайнятості до Головного управління Міндоходів в Автономній Республіці Крим про стягнення заборгованості.

Обставини справи: Сімферопольський міський центр зайнятості звернувся до суду з адміністративним позовом до Державної податкової служби в Автономній Республіці Крим про стягнення заборгованості у розмірі 6190,62 грн.

Позовні вимоги мотивовані тим, що 27 березня 2012 року до Сімферопольського міського центру зайнятості з метою пошуку роботи звернулася ОСОБА_1, яка відповідно до відомостей її трудової книжки була звільнена з Державної податкової служби в АР Крим 05.03.2012 року з підстав, передбачених п. 1 ст. 40 КЗпП України. 03 квітня 2012 року у зв'язку з відсутністю підходящої роботи ОСОБА_1 наданий статус безробітної та призначена допомога по безробіттю. 19 липня 2012 року під час чергового прийому ОСОБА_1 надана постанова Окружного адміністративного суду АР Крим від 05.06.2012 року про поновлення її на роботі з 06 березня 2012 року. За період з квітня по червень 2012 року ОСОБА_1 було нарахована та виплачена допомога по безробіттю у сумі 6190,62 грн., яка відповідно до ч. 4 ст. 35 Закону України «Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття» має бути утримана із роботодавця. У листопаді 2012 року на адресу відповідача направлена претензія про відшкодування грошових коштів, виплачених ОСОБА_1 у якості допомоги по безробіттю, однак до цього часу грошові кошти у сумі 6190,62 відповідачем не сплачені, що стало підставою для звернення до суду з даним позовом.

Ухвалою Окружного адміністративного суду АР Крим від 06 серпня 2013 року замінено первісного відповідача Державної податкової служби в Автономній Республіці Крим на належного відповідача Головне управління Міндоходів в Автономній Республіці Крим.

У судовому засіданні представник позивача Ярославцев А.В. позовні вимоги підтримав у повному обсязі та просив їх задовольнити у повному обсязі, з підстав викладених у позові.

У судовому засіданні представники відповідача Шенягіна Т.Ю. позов не визнала та просила у його задоволенні відмовити, посилаючись на те, що на постанову Окружного адміністративного суду АР Крим від 05.06.2012 року та ухвалу Севастопольського апеляційного суду від 05.12.2012 року в справі за позовом ОСОБА_1 до Державної податкової служби в АР Крим про поновлення на роботі, стягнення середнього заробітку за час вимушеного прогулу та відшкодування моральної шкоди подано касаційну скаргу, до розгляду якої не можливо розглянути претензію позивача щодо виплати виплаченої ОСОБА_1 суми допомоги по безробіттю у розмірі 6190,62 грн. Крім цього, ухвалою Вищого адміністративного суду України від 29.01.2013 року зупинено виконання вищевказаних постанови суду першої інстанції та ухвали апеляційної інстанції.

Заслухавши пояснення представників сторін, дослідивши матеріали справи, всебічно і повно з'ясувавши всі фактичні обставини, на яких ґрунтуються позовні вимоги, об'єктивно оцінивши докази, які мають юридичне значення для розгляду справи і вирішення спору по суті, суд -

ВСТАНОВИВ:

27 березня 2012 року до Сімферопольського міського центру зайнятості з метою пошуку роботи звернулася ОСОБА_1, яка відповідно до відомостей її трудової книжки була звільнена з Державної податкової служби в АР Крим 05.03.2012 року з підстав, передбачених п. 1 ст. 40 КЗпП України.

03 квітня 2012 року наказом Сімферопольського міського центру зайнятості №НТ120403 ОСОБА_1 наданий статус безробітної та призначена допомога по безробіттю, про що свідчить витяг із наказів про прийнятті рішення по особі ОСОБА_1 (а.с.5).

Постановою Окружного адміністративного суду АР Крим від 05.06.2012 року позов ОСОБА_1 до Державної податкової служби в АР Крим про поновлення на роботі, стягнення середнього заробітку за чс вимушеного прогулу та відшкодування моральної шкоди задоволено частково. Визнано протиправним та скасовано наказ Державної податкової служби в Автономної Республіки № 64-0 від 05.03.2012 р. в частині звільнення ОСОБА_1. Поновлено ОСОБА_1 на посаді головного державного податкового ревізора - інспектора відділу організації перевірок ризикових операцій управління податкового контролю юридичних осіб ДПС в АРК. Стягнуто з Державної податкової служби в Автономної Республіки на користь ОСОБА_1 заробітну плату за час вимушеного прогулу з 06.03.2012 р. по 05.06.2012 р. в сумі 2488,21 грн. (з урахуванням податків і інших обов'язкових платежів). Допущено негайне виконання постанови суду в частині поновлення ОСОБА_1 на посаді головного державного податкового ревізора - інспектора відділу організації перевірок ризикових операцій управління податкового контролю юридичних осіб ДПС в АРК та стягнення на її користь середнього заробітку за час вимушеного прогулу в межах місячної заробітної плати в сумі 2488,21 грн. (з урахуванням податків та інших обов'язкових платежів). В іншій частині позовних вимог відмовлено. (а.с.11-13).

На виконання вказаної постанови суду наказом Державної податкової служби в Автономній Республіці Крим від 21.06.2012 року №222-о поновлено ОСОБА_1 на посаді головного державного податкового ревізора - інспектора відділу організації перевірок ризикових операцій управління податкового контролю юридичних осіб Державної податкової адміністрації в Автономній Республіці Крим з 06 березня 2013 року.

Наказом Сімферопольського міського центру зайнятості від 19.07.2012 року №НТ120719 ОСОБА_1 припинена виплата допомоги по безробіттю, у зв'язку з її поновленням на роботі за рішенням суду, про що свідчить витяг із наказів про прийнятті рішення по особі ОСОБА_1 (а.с.5).

За період з 06 квітня 2012 року по 18 червня 2012 року ОСОБА_1 була нарахована та виплачена допомога по безробіттю у розмірі 6190,62 грн., що підтверджується довідкою позивача від 05.09.2012 року (а.с.14).

Відповідно до ч. 1 ст. 34 Закону України «Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття» Фонд має право, зокрема стягувати з роботодавця суму страхових коштів та вартість соціальних послуг, наданих безробітному в разі поновлення його на роботі за рішенням суду, а також незаконно виплачені безробітному суми матеріального забезпечення в разі неповідомлення роботодавцем Фонду про прийняття його на роботу.

Відповідно до ч. 4 ст. 35 Закону України «Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття» із роботодавця утримується сума виплаченого забезпечення та вартості наданих соціальних послуг безробітному у разі поновлення його на роботі за рішенням суду.

09 листопада 2012 року за вих. №09-2694 Сімферопольським міським центром зайнятості на адресу Державної податкової служби в Автономній Республіці Крим направлено претензію щодо сплати виплаченої ОСОБА_1 допомоги по безробіттю у сумі 6190,62 грн. (а.с.15), яка була отримана податковою службою 12.11.2012 року (а.с.16).

На час розгляду справи вказана сума відповідачем не відшкодована, що стало підставою для звернення позивача до суду за захистом своїх прав.

Відповідно до ст. 39 Закону України «Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття» спори, що виникають із правовідносин за цим Законом, вирішуються в судовому порядку.

Представник відповідача заперечуючи проти позову посилається на ухвали Вищого адміністративного суду України від 29.01.2013 року, якими відкрито касаційне провадження в справі за касаційною скаргою Державної податкової служби в Автономній Республіці Крим на постанову Окружного адміністративного суду АР Крим від 05.06.2012 року та ухвалу Севастопольського апеляційного суду від 05.12.2012 року та зупинено виконання постанови Окружного адміністративного суду АР Крим від 05.06.2012 року та ухвали Севастопольського апеляційного суду від 05.12.2012 року в частині стягнення з Державної податкової служби в Автономній Республіці Крим на користь ОСОБА_1 заробітної плати за час вимушеного прогулу з 06 березня по 05 червня 2012 року в сумі 2488,21 грн., до закінчення касаційного провадження в адміністративній справі, та зазначає, що до розгляду цієї касаційної скарги неможливо вирішити питання щодо стягнення з відповідача виплаченої ОСОБА_1 допомоги по безробіттю, а стягнення цієї суми призведе до подвійної оплати вимушеного прогулу, що в свою чергу призведе до втрат державного бюджету.

Однак, суд вважає безпідставним вищевказане твердження представника відповідача, оскільки предметом даного позову є стягнення допомоги по безробіттю у сумі 6190,62 грн., виплаченої ОСОБА_1, яка, як було встановлено судом, була поновлена на роботі на підставі постанови Окружного адміністративного суду АР Крим від 05.06.2012 року, яка набрала законної сили 05.12.2012 року, оскільки була залишена без змін ухвалою Севастопольського апеляційного адміністративного суду АР Крим від 05.12.2012 року, а не стягнення заробітної плати за час вимушеного прогулу.

Суд зазначає, що сам факт касаційного оскарження вищевказаних судових рішень не може бути підставою для відмови у задоволенні позовних вимог Сімферопольського міського центру зайнятості про стягнення з відповідача допомоги по безробіттю, виплаченої ОСОБА_1 у сумі 6190,62 грн., утримання якої проводиться з відповідача, як роботодавця ОСОБА_1, що встановлено ч. 4 ст. 35 Закону України «Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття».

Таким чином, враховуючи, що ОСОБА_1 було виплачено позивачем допомогу по безробіттю за період з 06 квітня 2012 року по 18 червня 2012 року у сумі 6190,62 грн., розмір якої не оскаржується відповідачем по справі, яка була поновлена на роботі з 06 березня 2012 року за постановою Окружного адміністративного суду АР Крим від 05.06.2012 року, яка набрала законної сили 05.12.2012 року та на час розгляду справи не скасована, то суд дійшов висновку про обґрунтованість позовних вимог та їх задоволення у повному обсязі.

Під час судового засідання, яке відбулось 22 серпня 2013 року, були оголошені вступна та резолютивна частини постанови. Відповідно до ст. 163 КАС України повний текст постанови складено 27 серпня 2013 року.

Керуючись ст.ст. 9, 11, 69-71, 94, 158, 159, 161-163, 167 Кодексу адміністративного судочинства України, суд -

ПОСТАНОВИВ:

Адміністративний позов задовольнити у повному обсязі.

Стягнути з Головного управління Міндоходів в Автономній Республіці Крим на користь Сімферопольського міського центру зайнятості на р/р 37174130201100 в ГУ ДКСУ в АР Крим, м. Сімферополь, МФО 824026, ЄДРПОУ 20708706 грошові кошти, виплачені безробітній ОСОБА_1 у сумі 6190 (шість тисяч сто дев'яносто) грн. 62 коп.

Постанова набирає законної сили через 10 днів з дня її проголошення. Якщо проголошено вступну та резолютивну частину постанови або справу розглянуто у порядку письмового провадження, постанова набирає законної сили через 10 днів з дня її отримання у разі неподання апеляційної скарги.

У разі подання апеляційної скарги судове рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.

Апеляційна скарга подається до Севастопольського апеляційного адміністративного суду через Окружний адміністративний суд Автономної Республіки Крим протягом 10 днів з дня проголошення. У разі проголошення вступної та резолютивної частини постанови або розгляду справи у порядку письмового провадження, апеляційна скарга подається протягом 10 днів з дня отримання.

Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до Севастопольського апеляційного адміністративного суду.

Суддя Т.В.Пакет