Постанова

від 28.08.2013 по справі 801/7242/13-а

ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД АВТОНОМНОЇ РЕСПУБЛІКИ КРИМ

ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

АВТОНОМНОЇ РЕСПУБЛІКИ КРИМ

ПОСТАНОВА

Іменем України

28 серпня 2013 р. Справа №801/7242/13-а

Окружний адміністративний суд Автономної Республіки Крим у складі: головуючого судді Кисельової О.М., при секретарі Слабун О.М.,

за участю представників: позивача - Матяш Р.В.,

відповідача - Володькіна С.А.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні адміністративну справу за позовом

Дочірнього підприємства "Шляхово-будівельне управління-45" Відкритого акціонерного товариства "Південшляхбуд"

до Феодосійської об'єднаної державної податкової інспекції АР Крим Державної податкової служби

про визнання протиправними та скасування податкових повідомлень-рішень

ВСТАНОВИВ:

До Окружного адміністративного суду АР Крим надійшов адміністративний позов Дочірнього підприємства "Шляхово-будівельне управління-45" Відкритого акціонерного товариства "Південшляхбуд" до Феодосійської об'єднаної державної податкової інспекції АР Крим Державної податкової служби про визнання недійсними податкових повідомлень-рішень.

Позовні вимоги мотивовані тим, що за результатами позапланової виїзної перевірки Дочірнього підприємства "Шляхово-будівельне управління-45" Відкритого акціонерного товариства "Південшляхбуд" з питань своєчасності, достовірності, повноти нарахування та сплати податку на прибуток та податку на додану вартість при здійсненні фінансово - господарських операцій з ТОВ БВП «Строитель-Плюс» (ЄДРПОУ 31263808), ПП «Ротонда Торг» (ЄДРПОУ 3666165656), ПП «Габарит Груп» (ЄДРПОУ 35941644), ПП «Гранд -М» (код ЄДРПОУ 33581667), ПП «Райс-М» (код ЄДРПОУ 33655597), ПП «Грандпродукт» (код ЄДРПОУ 34946788), ТОВ «ВТК «Окнополь» (код ЄДРПОУ 36070617), ТОВ «Бренд Строй» (код ЄДРПОУ 36165567), ПП «Сіті Буд» (код ЄДРПОУ 37081640), ПП «Скипер» (код ЄДРПОУ 37081677), ПП «Добре Місто» (код ЄДРПОУ 37081745), ПП «Комманд» (код ЄДРПОУ 37081766), ПП «Мобкрим торг» (код ЄДРПОУ 37081792), ПП «Визит Торг» (код ЄДРПОУ 37081939), ПП «Нантехімідж» (код ЄДРПОУ 37081965), ПП «Кримторг» (код ЄДРПОУ 32271261), ТОВ «Будівельна компанія «Акрополь» (код ЄДРПОУ 32841299), ПП «Базис Торг» (код ЄДРПОУ 36165986), ПП «Укрторгпартнер» (код ЄДРПОУ 36693415), ПП «Кримспецтехнолоджи» (код ЄДРПОУ 36693441), ТОВ «Тонар-Крим» (код ЄДРПОУ 37860178), ТОВ «Кримстройіндустрія» (код ЄДРПОУ 32100553), ТОВ «Аквамарин» (код ЄДРПОУ 32836776), ПП «Єароградстрой» (код ЄДРПОУ 34836406), ПП «Прима торг» (код ЄДРПОУ 37081588), ТОВ «ТМ-Компані» (код ЄДРПОУ 37132621), фірма «Капітель Плюс» (код ЄДРПОУ 31095815), КП «Альянс» (код ЄДРПОУ 32468182), ПП «Пан Буд» (код ЄДРПОУ 37081614), ПП «Беллатрикс» (37081991), ПП «Севелітстрой» (ЄДРПОУ 55096833), ПП «Мастреторг» (ЄДРПОУ 37196250) за період з 01.01.2009 року по 31.03.2012 року, Феодосійською об'єднаною державною податковою інспекцією АР Крим Державної податкової служби складено акт №419/22-01/03450608 від 11.05.2012 року, на підставі якого винесено податкові повідомлення - рішення від 10.07.2013 року №0000562201, за яким сума грошового зобов'язання з податку на прибуток за основним платежем склала 5535111,00 грн. та нараховано штрафні санкції в розмірі 1292510,75 грн. та №0000572201, за яким сума грошового зобов'язання з ПДВ за основним платежем склала 4758075,00 грн. та штрафні санкції в розмірі 1219109,00 грн., які вважає протиправними та такими, що підлягають скасуванню, оскільки порушення законодавства встановлено відповідачем на підставі невірних висновків, які зроблено перевіряючими без вивчення господарської діяльності позивача.

Так, є таке рішення, яке набрало законної сили у адміністративній справі, яким встановлено обставини щодо реальності господарських операцій між позивачем та підприємствами, вказаними в акті перевірки від 11.05.2012 року №419/22-01/03450608, за рахунок яких позивачем формувалися податковий кредит та валові витрати, завищення яких було встановлено у акті перевірки від 11.05.2012 року №419/22-01/03450608, що став підставою для прийняття оскаржуваних податкових повідомлень - рішень.

Представник позивача в судовому засіданні підтримав позов з підстав, які в ньому вказано.

Представник відповідача у судовому засіданні проти позову заперечував, пояснивши, що контрагенти позивача здійснювали фіктивне підприємництво, в зв'язку з чим первинні документи не мають юридичної сили, внаслідок чого фактичного здійснення господарських операцій не було.

Дослідивши матеріали справи, вислухавши пояснення представників сторін та оцінивши надані докази в їх сукупності, суд вважає, що позовні вимоги підлягають задоволенню з наступних підстав.

Судом встановлено, що Феодосійською об'єднаною державною податковою інспекцією АР Крим Державної податкової служби проведено позапланову виїзну перевірку Дочірнього підприємства "Шляхово-будівельне управління-45" Відкритого акціонерного товариства "Південшляхбуд" з питань своєчасності, достовірності, повноти нарахування та сплати податку на прибуток та податку на додану вартість при здійсненні фінансово - господарських операцій з ТОВ БВП «Строитель-Плюс» (ЄДРПОУ 31263808), ПП «Ротонда Торг» (ЄДРПОУ 3666165656), ПП «Габарит Груп» (ЄДРПОУ 35941644), ПП «Гранд -М» (код ЄДРПОУ 33581667), ПП «Райс-М» (код ЄДРПОУ 33655597), ПП «Грандпродукт» (код ЄДРПОУ 34946788), ТОВ «ВТК «Окнополь» (код ЄДРПОУ 36070617), ТОВ «Бренд Строй» (код ЄДРПОУ 36165567), ПП «Сіті Буд» (код ЄДРПОУ 37081640), ПП «Скипер» (код ЄДРПОУ 37081677), ПП «Добре Місто» (код ЄДРПОУ 37081745), ПП «Комманд» (код ЄДРПОУ 37081766), ПП «Мобкрим торг» (код ЄДРПОУ 37081792), ПП «Визит Торг» (код ЄДРПОУ 37081939), ПП «Нантехімідж» (код ЄДРПОУ 37081965), ПП «Кримторг» (код ЄДРПОУ 32271261), ТОВ «Будівельна компанія «Акрополь» (код ЄДРПОУ 32841299), ПП «Базис Торг» (код ЄДРПОУ 36165986), ПП «Укрторгпартнер» (код ЄДРПОУ 36693415), ПП «Кримспецтехнолоджи» (код ЄДРПОУ 36693441), ТОВ «Тонар-Крим» (код ЄДРПОУ 37860178), ТОВ «Кримстройіндустрія» (код ЄДРПОУ 32100553), ТОВ «Аквамарин» (код ЄДРПОУ 32836776), ПП «Єароградстрой» (код ЄДРПОУ 34836406), ПП «Прима торг» (код ЄДРПОУ 37081588), ТОВ «ТМ-Компані» (код ЄДРПОУ 37132621), фірма «Капітель Плюс» (код ЄДРПОУ 31095815), КП «Альянс» (код ЄДРПОУ 32468182), ПП «Пан Буд» (код ЄДРПОУ 37081614), ПП «Беллатрикс» (37081991), ПП «Севелітстрой» (ЄДРПОУ 55096833), ПП «Мастреторг» (ЄДРПОУ 37196250) за період з 01.01.2009 року по 31.03.2012 року, за результатами зазначеної перевірки складено акт №419/22-01/03450608 від 11.05.2012 року, яким встановлено порушення:

- п. 5.1, пп.5.2.1 п. 5.2, пп. 5.3.9 п. 5.3 ст. 5, пп.8.1.2 п.8.1 ст. 8 Закону України "Про оподаткування прибутку підприємств" та п.44.1 ст. 44, п. 138.1, п.138.2, п.138.6, пп. 138.8.1 п.138.8 ст. 138, пп.139.1.9 п. 139.1 ст. 139, п.144.1 ст. 144 Податкового кодексу України, внаслідок чого занижено податок на прибуток на загальну суму 5589816,00 грн., у тому числі: за 1 квартал 2009 року в сумі 54705,00 грн.; за півріччя 2009 року в сумі 333184,00 грн.; за 3 квартали 2009 року в сумі 690749,00 грн.;рік 2009 в сумі 2045191,00 грн., за 1 квартал 2010 року в сумі 22279,00 грн.; півріччя 2010 року в сумі 63669,00 грн.; за 3 квартали 2010 року в сумі 490948,00 грн.;рік 2010 в сумі 3142389 грн., за 1 квартал 2011 року в сумі 45551,00 грн.; за 2 квартал 2011 року в сумі 28461,00 грн.; за 2-3 квартали 2011 року в сумі 131208,00 грн.; за 2-4 квартали 2011 року в сумі 338103,00 грн.; за 1 квартал 2012 року в сумі 18582,00 грн. по взаємовідносинам з ТОВ БВП «Строитель-Плюс», ПП «Севелітстрой», ПП «Мастреторг», ПП «Визит Торг», фірма «Капітель Плюс», КП «Альянс», ПП «Пан Буд», ТОВ «БК «Акрополь», ТОВ «Кримстройіндустрія», ПП «Кримспецтехнолоджи».

- пп. 3.1.1 п. 3.1 ст.3, пп.7.4.1, пп.7.4.5 п. 7.4, пп.7.7.1 п.7.7 ст. 7 Закону України "Про податок на додану вартість" та п. 185.1 ст. 185, п. 198.1, п. 198.3, п. 198.6 ст. 198, п.200.1 ст. 200 Податкового кодексу України, внаслідок чого занижено податок на додану вартість всього в сумі 4769104,00 грн., у тому числі по періодах: за березень 2009 року на суму 2028,00 грн., за квітень 2009 року на суму 23607,00 грн., за травень 2009 року на суму 24110,00 грн., за червень 2009 року на суму 502744,00 грн., за липень 2009 року на суму 38760,00 грн., за серпень 2009 року на суму 169220,00 грн.,за вересень 2009 року на суму 114597,00 грн., за жовтень 2009 року на суму 67532,00 грн., за листопад 2009 року на суму 108191,00 грн., за грудень 2009 року на суму 884177,00 грн., за січень 2010 року в сумі 140,00 грн., за лютий 2010 року на суму 45,00 грн., за березень 2010 року на суму 1537,00 грн., за квітень 2010 року на суму 4673,00 грн., за травень 2010 року на суму 10368,00 грн., за червень 2010 року на суму 1783,00 грн., за липень 2010 року на суму 12291,00 грн., за серпень 2010 року на суму 131609,00 грн., за вересень 2010 року на суму 169566,00 грн., за жовтень 2010 року на суму 456326,00 грн., за листопад 2010 року на суму 986,00 грн., за грудень 2010 року на суму 1812992,00 грн., за січень 2011 року на суму 7915,00 грн., за лютий 2011 року на суму 333,00 грн., за березень 2011 року на суму 4333,00 грн., за квітень 2011 року на суму 2157,00 грн., за травень 2011 року на суму 202,00грн., за червень 2011 року на суму 37292,00 грн., за липень 2011 року на суму 9131,00 грн., за серпень 2011 року на суму 28436,00 грн., за вересень 2011 року на суму 7522,00 грн., за жовтень 2011 року на суму 26316,00 грн., за листопад 2011 року на суму 525,00 грн., за грудень 2011 року на суму 42975,00 грн., за лютий 2012 року на суму 55684,00 грн. по взаємовідносинам з ТОВ БВП «Строитель-Плюс», ПП «Севелітстрой», ПП «Мастреторг», ПП «Визит Торг», фірма «Капітель Плюс», КП «Альянс», ПП «Пан Буд», ТОВ «БК «Акрополь», ТОВ «Кримстройіндустрія», ПП «Кримспецтехнолоджи».

На підставі вказаного акту перевірки податковим органом не було винесено податкові повідомлення -рішення щодо нарахування грошового зобов'язання.

Постановою Окружного адміністративного суду АР Крим від 21.01.2013 року, яка набрала чинності 14.05.2013 року, у справі за позовом Дочірнього підприємства "Шляхово-будівельне управління - 45" Відкритого акціонерного товариства "Південшляхбуд" до Начальника Феодосійської об'єднаної державної інспекції АР Крим ДПС Гарагуц Олександра Івановича, Феодосійської об'єднаної державної податкової інспекції АР Крим ДПС про визнання протиправною бездіяльність та спонукання до виконання певних дій, визнано протиправною бездіяльність Феодосійської об'єднаної державної податкової інспекції АР Крим ДПС щодо не надіслання (ненаправлення) на адресу Дочірнього підприємства "Шляхово-будівельне управління - 45" Відкритого акціонерного товариства "Південшляхбуд" податкових повідомлень - рішень на підставі акту про результати документальної позапланової виїзної перевірки від 11.05.12р. №419/22-01/03450608 про розрахунок грошового зобов'язання з податку на прибуток підприємств та податку на додану вартість та зобов'язано Феодосійську об'єднану державну податкову інспекцію АР Крим ДПС прийняти та надіслати (вручити) Дочірньому підприємству "Шляхово-будівельне управління - 45" Відкритого акціонерного товариства "Південшляхбуд" податкові повідомлення-рішення про розрахунок грошового зобов'язання на підставі акту про результати документальної позапланової перевірки від 11.05.12р. №419/22-01/03450608 з податку на прибуток підприємств та податку на додану вартість.

Як вбачається з матеріалів справи на підставі наведеного акту перевірки №419/22-01/03450608 від 11.05.2012 року було винесено податкові повідомлення -рішення від 10.07.2013 року:

- №0000562201, за яким сума грошового зобов'язання з податку на прибуток за основним платежем склала 5535111,00 грн. та нараховано штрафні санкції в розмірі 1292510,75 грн.;

- №0000572201, за яким сума грошового зобов'язання з ПДВ за основним платежем склала 4758075,00 грн. та штрафні санкції в розмірі 1219109,00 грн.

Перевіряючи обґрунтованість нарахування в оскаржуваних податкових повідомленнях - рішеннях нарахування позивачу грошового зобов'язання судом встановлено наступне.

Постановою Окружного адміністративного суду АР Крим від 07.11.2012 року у справі №7971/12/0170/13, яка набрала чинності 25.03.2013 року, за позовом Дочірнього підприємства "Шляхово-будівельне управління-45" Відкритого акціонерного товариства "Південшляхбуд" до Феодосійської об'єднаної державної податкової інспекції Автономної Республіки Крим Державної податкової служби про визнання протиправними дій, визнано протиправними дії Феодосійської об'єднаної державної податкової інспекції Автономної Республіки Крим Державної податкової служби по складенню акту позапланової виїзної перевірки від 11.05.2012 №419/22-01/03450608.

Зазначеною постановою суду встановлено, що висновки Феодосійської ОДПІ, викладені в акті перевірки від 11.05.2012року в частині заниження ДП "ШБУ 45" податку на прибуток в сумі 5589816,00 грн., податку на додану вартість в сумі 4769104,00 грн. нормативно і документально не обґрунтовані.

Відповідно до пп.54.3.2 п.54.3 ст. 54 Податкового кодексу України контролюючий орган зобов'язаний самостійно визначити суму грошових зобов'язань, зменшення (збільшення) суми бюджетного відшкодування та/або зменшення (збільшення) від'ємного значення об'єкта оподаткування податком на прибуток або від'ємного значення суми податку на додану вартість платника податків, передбачених цим Кодексом або іншим законодавством, якщо дані перевірок результатів діяльності платника податків, крім електронної перевірки, свідчать про заниження або завищення суми його податкових зобов'язань, суми бюджетного відшкодування та/або від'ємного значення об'єкта оподаткування податком на прибуток або від'ємного значення суми податку на додану вартість платника податків, заявлених у податкових (митних) деклараціях, уточнюючих розрахунках.

Згідно ч. 1 ст. 72 Кодексу адміністративного судочинства України обставини, встановлені судовим рішенням в адміністративній, цивільній або господарській справі, що набрало законної сили, не доказуються при розгляді інших справ, у яких беруть участь ті самі особи або особа, щодо якої встановлено ці обставини.

Таким чином, враховуючи, що постановою Окружного адміністративного суду АР Крим від 07.11.2012 року у справі №2а-7971/12/0170/13, яка набрала законної сили 14.05.2013 року, встановлено необґрунтованість висновків Феодосійської ОДПІ, викладених в акті перевірки від 11.05.2012 року №419/22-01/03450608 в частині заниження ДП "ШБУ 45" податку на прибуток в сумі 5589816,00 грн., податку на додану вартість в сумі 4769104,00 грн., на підставі даних такої перевірки, відповідно до пп.54.3.2 п.54.3 ст. 54 Податкового кодексу України позивачу не може бути визначено грошове зобов'язання з податку на прибуток у розмірі 5535111,00 грн. та нараховано штрафну санкцію в розмірі 1292510,75 грн. та грошове зобов'язання з ПДВ у розмірі 4758075,00 грн. з нарахуванням штрафної санкції в розмірі 1219109,00 грн.

На підставі викладеного, суд, оцінюючи правомірність оскаржуваних податкових повідомлень-рішень, керуючись критеріями, закріпленими у частині 3 статті 2 КАС України, які певною мірою відображають принципи адміністративної процедури, які повинні дотримуватися при реалізації дискреційних повноважень владного суб'єкта, вважає, що їх було прийнято необґрунтовано, тобто без урахування всіх обставин, що мали значення для прийняття рішення, упереджено, нерозсудливо, з порушенням закону, тому вони визнаються судом протиправними та підлягають скасуванню.

В порядку ст. 94 КАС України на користь позивача з Державного бюджету України підлягають стягненню витрати по сплаті судового збору у розмірі 2294,00 гривень.

На підставі викладеного, керуючись статтями 158, 159, 160, 163 КАС України, суд, -

ПОСТАНОВИВ:

Адміністративний позов задовольнити.

Визнати протиправним та скасувати податкове повідомлення -рішення Феодосійської об'єднаної державної податкової інспекції АР Крим Державної податкової служби від 10.07.2013 року №0000562201.

Визнати протиправним та скасувати податкове повідомлення -рішення Феодосійської об'єднаної державної податкової інспекції АР Крим Державної податкової служби від 10.07.2013 року №0000572201.

Стягнути на користь Дочірнього підприємства "Шляхово-будівельне управління-45" Відкритого акціонерного товариства "Південшляхбуд" з Державного бюджету України витрати по сплаті судового збору у розмірі 2294,00 гривень, шляхом списання органами Державного казначейства з відповідних рахунків відповідача.

Постанова набирає законної сили через 10 днів з дня її проголошення. Якщо проголошено вступну та резолютивну частину постанови або справу розглянуто у порядку письмового провадження, постанова набирає законної сили через 10 днів з дня її отримання у разі неподання апеляційної скарги.

У разі подання апеляційної скарги судове рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.

Апеляційна скарга подається до Севастопольського апеляційного адміністративного суду через Окружний адміністративний суд Автономної Республіки Крим протягом 10 днів з дня проголошення. У разі проголошення вступної та резолютивної частини постанови або розгляду справи у порядку письмового провадження, апеляційна скарга подається протягом 10 днів з дня отримання.

Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до Севастопольського апеляційного адміністративного суду.

Суддя Кисельова О.М.