Ухвала

від 28.08.2013 по справі 801/2412/13-а

СЕВАСТОПОЛЬСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

Копія

СЕВАСТОПОЛЬСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

Ухвала

Іменем України

Справа № 801/2412/13-а

28.08.13 м. Севастополь

Севастопольський апеляційний адміністративний суд у складі колегії суддів:

головуючого судді Горошко Н.П.,

суддів Щепанської О.А. ,

Кондрак Н.Й.

розглянувши в порядку письмового провадження апеляційну скаргу Реєстраційної служби Євпаторійського міського управління юстиції АРК на постанову Окружного адміністративного суду Автономної Республіки Крим (суддя Котарева Г.М.) від 03.04.2013 у справі № 801/2412/13-а

за позовом ОСОБА_3 (АДРЕСА_2,97493)

до Реєстраційної служби Євпаторійського міського управління юстиції АРК (пр.Леніна,54, м.Євпаторія, Автономна Республіка Крим, 97412)

про визнання протиправною та скасування відмови, спонукання до виконання певних дій,

ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_3 звернувся до Окружного адміністративного АРК з адміністративним позовом до Реєстраційної служби Євпаторійського міського управління юстиції АР Крим про визнання протиправною та скасування відмови Реєстраційної служби Євпаторійського міського управління юстиції АР Крим в проведенні державної реєстрації додаткової угоди до Договору оренди земельної ділянки від 25.05.2011р., площею 0,0209 га, який знаходиться за адресою: АДРЕСА_2, кадастровий номер 0110945300:01:007:0124 , зобов'язання Реєстраційної служби Євпаторійського міського управління юстиції АР Крим провести державну реєстрацію додаткової угоди до Договору оренди земельної ділянки від 25.05.2011р., стягнення на користь позивача з Державного бюджету України за рахунок коштів на утримання Реєстраційної служби Євпаторійського міського управління юстиції АР Крим судові витрати у сумі 34,41 грн., зобов'язання Реєстраційної служби Євпаторійського міського управління юстиції АР Крим надати звіт про виконання судового рішення.

Постановою Окружного адміністративного суду Автономної Республіки Крим від 03.04.2013 адміністративний позов ОСОБА_3 до Реєстраційної служби Євпаторійського міського управління юстиції АРК про визнання протиправною та скасування відмови, спонукання до виконання певних дій - задоволено частково.

Зобов'язано Реєстраційну службу Євпаторійського міського управління юстиції АРК вчинити дії щодо Державної реєстрації додаткової угоди до Договору оренди земельної ділянки від 25.05.2011, площ. 0,0203 га, розташованої за адресою: АДРЕСА_2, кадастровий номер 0110945300; 01; 007; 0124, та прийняти відповідне рішення.

В іншій частині позову відмовлено.

Стягнуто на користь ОСОБА_3 (97493, АДРЕСА_1, ІПН НОМЕР_2) з Державного бюджету України за рахунок коштів на утримання Реєстраційної служби Євпаторійського міського управління юстиції АР Крим (97412, АРК, м. Євпаторія, пр. Леніна, б. 54) судові витрати у сумі 34,41 грн.

Зобов'язано відповідача надати протягом 14 днів з дня набрання законної сили рішення по справі №801/2412/13-а звіт про виконання судового рішення.

Не погодившись з даною постановою, відповідач - Реєстраційна служба Євпаторійського міського управління юстиції АРК звернулася з апеляційною скаргою, в якій просить постанову суду першої інстанції скасувати та прийняти нову постанову, якою в задоволенні позову відмовити у повному обсязі.

Доводи апеляційної скарги мотивовані тим, що оскаржувана постанова прийнята з порушенням норм матеріального та процесуального права.

У судове засідання 28 серпня 2013 року сторони, їх представники не з'явились, про дату, час та місце апеляційного розгляду справи повідомлені в встановленому законом порядку.

Відповідно до пункту 2 частини першої статті 197 Кодексу адміністративного судочинства України суд апеляційної інстанції може розглянути справу в порядку письмового провадження за наявними у справі матеріалами, якщо справу може бути вирішено на основі наявних у ній доказів, у разі неприбуття жодної з осіб, які беруть участь у справі, у судове засідання, хоча вони були належним чином повідомлені про дату, час і місце судового засідання.

Суд, керуючись положеннями пункту 2 частини першої статті 197 Кодексу адміністративного судочинства України, визнав за можливе перейти до письмового провадження по справі.

Колегія суддів, обговоривши доводи апеляційної скарги, перевіривши юридичну оцінку обставин справи та повноту їх встановлення, дослідивши правильність застосування судом першої інстанції норм матеріального та процесуального права, вважає, що апеляційна скарга не підлягає задоволенню з наступних підстав.

З матеріалів справи вбачається, що позивач звернувся до Реєстраційної служби Євпаторійського міського управління юстиції АР Крим із заявою про проведення державної реєстрації додаткової угоди до договору оренди земельної ділянки від 25.05.2011, зареєстрованого у відділі Держкомзему м. Євпаторії АР Крим 16.02.2012 за реєстровим № 011094534001055, до зазначеної заяви позивачем було додано договір оренди із Заозерненською селищною радою від 25.05.2011, додаткова угода до Договору оренди від 25.02.2012, рішення Заозерненської сільської ради від 26.12.2012 № 6-36/22.

Листом Реєстраційної служби Євпаторійського міського управління юстиції АР Крим від 27.02.2013 №02/1-8/44, посилаючись на Закон України "Про внесення змін в деякі законодавчі акти України щодо розмежування земель державної та комунальної власності", який ще не прийнятий Верховною радою України, і є тільки законопроектом та не має законної сили, позивачу було відмовлено в Державній реєстрації додаткової угоди до договору оренди земельної ділянки яка розташована за адресою: АДРЕСА_2, та повідомлено, що державна реєстрація можлива тільки після державної реєстрації Заозерненською сільською радою права власності на відповідну ділянку.

Відповідно до пунктів 16, 23 Постанови Кабінету Міністрів України від 22.06.2011 № 703 (зі змінами та доповненнями) за результатами розгляду заяви про державну реєстрацію та документів, необхідних для її проведення, державний реєстратор приймає рішення про державну реєстрацію прав та їх обтяжень або рішення про відмову в такій реєстрації. Державний реєстратор приймає рішення про відмову в державній реєстрації прав та їх обтяжень виключно з наявності підстав для відмови в державній реєстрації прав, що визначені у Законі України "Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень".

Рішення про відмову у Державній реєстрації прав та їх обтяжень повинне відповідати вимогам додатку 8 до наказу Кабінету Міністрів України "Про відмову у державній реєстрації прав та їх обтяжень" від 26.12.2011 № 3601/5 (із змінами, внесеними згідно з Наказом Міністерства юстиції № 1841/5 від 14.12.2012.

Судом встановлено та підтверджується матеріалами справи, що заява про реєстрацію прав не була передана державному реєстратору, рішення у встановленому порядку та у встановленій формі про відмову в реєстрації не приймалось, у зв'язку з чим, колегія судів вважає, що суд першої інстанції дійшов до правомірного висновку про відсутні підстави для задоволення позовних вимог про визнання протиправною та скасування відмови Реєстраційної служби Євпаторійського міського управління юстиції АРК в проведенні державної реєстрації додаткової угоди до договору оренди земельної ділянки від 25.05.2011, площею 0,0209 га, який знаходиться за адресою: АДРЕСА_2, кадастровий номер 0110945300:01:007:0124.

При цьому, судом встановлено, що в спірних правовідносинах мала місце бездіяльність відповідача щодо розгляду заяви про державну реєстрацію додаткової угоди до договору оренди, та прийняття рішення щодо ії реєстрації, у зв'язку з чим, судова колегія також погоджується з думкою суду про задоволення вимоги про зобов'язання Реєстраційної служби Євпаторійського міського управління юстиції АРК провести державну реєстрацію додаткової угоди до договору оренди земельної ділянки від 25.05.2011, площею 0,0209 га, яка знаходиться за адресою: АДРЕСА_2, кадастровий номер 0110945300:01:007:0124.

Виходячи з вищенаведеного суд першої інстанції прийшов до обґрунтованих висновків про наявність підстав для часткового задоволення вимог.

Враховуючи обставини справи постанова суду першої інстанції прийнята з додержанням норм процесуального та матеріального права, підстав для скасування і ухвалення нового рішення не вбачається.

Відповідно до статті 200 Кодексу адміністративного судочинства України суд апеляційної інстанції залишає апеляційна скарга без задоволення, а постанову суду без змін, якщо визнає, що суд першої інстанції правильно встановив обставини справи та ухвалив судове рішення з додержанням норм матеріального і процесуального права.

Колегія суддів вважає, що доводи апеляційної скарги не дають підстав для висновку про неправильне застосування судом першої інстанції норм матеріального чи процесуального права, яке призвело або могло призвести до неправильного вирішення справи.

З урахуванням викладеного, судом першої інстанції винесене законне і обґрунтоване рішення, постановлене з дотриманням норм матеріального та процесуального права і підстав для його скасування не вбачається.

Керуючись статтями 195, 197, 198, 205, 206, 254 Кодексу адміністративного судочинства України, суд,

УХВАЛИВ:

1. Апеляційну скаргу Реєстраційної служби Євпаторійського міського управління юстиції АРК на постанову Окружного адміністративного суду Автономної Республіки Крим від 03.04.2013 у справі № 801/2412/13-а - залишити без задоволення.

2. Постанову Окружного адміністративного суду Автономної Республіки Крим від 03.04.2013 у справі № 801/2412/13-а - залишити без змін.

Ухвала набирає законної сили через п'ять днів після направлення їх копій особам, які беруть участь у справі.

Ухвалу може бути оскаржено до Вищого адміністративного суду України протягом двадцяти днів шляхом подання касаційної скарги безпосередньо до суду касаційної інстанції.

Головуючий суддя підпис Н.П.Горошко

Судді підпис О.А.Щепанська

підпис Н.Й. Кондрак

З оригіналом згідно

Головуючий суддя Н.П.Горошко