Рішення

від 05.09.2013 по справі 919/880/13

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД М. СЕВАСТОПОЛЯ

ГОСПОДАРСЬКИЙ  СУД  МІСТА СЕВАСТОПОЛЯ РІШЕННЯ ІМЕНЕМ УКРАЇНИ 05 вересня 2013 року справа № 919/880/13 Господарський суд міста Севастополя у складі судді Харченка І.А., розглянувши матеріали справи за позовом                               Прокурора міста Севастополя (вул. Павліченко,1, м. Севастополь, 99011) в інтересах держави в особі                               Севастопольської міської Ради (99011, м.Севастополь,вул.Леніна,3) до                                         Приватного підприємства “Катран-С” (99046, м.Севастополь, пр.Перемоги, 76, кв.144) За участю у справі у якості третьої особи, що не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні позивача                     Державної податкової інспекції у Нахімовському районі міста Севастополя Державної податкової служби   (99001, м.Севастополь, вул. Гер.Севастополя, 74) про                                         розірвання договору оренди земельної ділянки та повернення земельної ділянки за участю представників: від прокуратури (Прокуратура міста Севастополя) - Шульга Антон Миколайович - старший прокурор відділу прокуратури, посвідчення № 005749  від 25.09.2012; від позивача (Севастопольська міська Рада) - Лужанська Альона Олександрівна - головний спеціаліст-юрисконсульт, довіреність № 03-15/5881  від 07.12.2012; відповідач (Приватне підприємство “Катран-С”) - явку уповноваженого представника не забезпечив,;    третя особа (ДПІ у Нахімовському районі м.Севастополя) - явку уповноваженого представника не забезпечила.                         Суть спору: 26.07.2013 Прокурор міста Севастополя в інтересах держави  в особі Севастопольської міської Ради  (далі – позивач) звернувся до господарського суду міста Севастополя (далі – суд) з позовом до Приватного підприємства “Катран-С” (далі – відповідач)  про розірвання договору оренди земельної ділянки та повернення земельної ділянки           Позов мотивовано неналежним виконанням відповідачем умов договору в частині внесення орендної плати. Ухвалою суду від 29.07.2013 позовна заява прийнята до розгляду та порушено провадження у справі, розгляд справи у судовому засіданні  призначено на 05.09.2013. Цією ж ухвалою залучено до участі у справі у якості третьої особи, що не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні позивача Державну податкову інспекцію у Нахімовському районі міста Севастополя Державної податкової служби . У судове засідання відповідач та третя особа явку уповноважених представників не забезпечили. Про час, дату та місце розгляду справи повідомлені своєчасно та належним чином, причини неявки суду не повідомили. Зі змісту статті 22 Господарського процесуального кодексу України вбачається, що явка в судове засідання представників сторін – це право, а не обов'язок, а тому справа може розглядатись без їх участі, якщо нез'явлення цих представників не перешкоджає вирішенню спору. У випадку нез'явлення в засідання господарського суду представників обох сторін або однієї з них справа може бути розглянута без їх участі, якщо неявка таких представників не перешкоджає вирішенню спору (п. 3.9.2 постанови Пленуму Вищого господарського суду України від 26.12.2011 № 18 “Про деякі питання практики застосування Господарського процесуального кодексу України судами першої інстанції”). На підставі викладеного суд вважає за можливе здійснити  розгляд справи у відсутності представників відповідача ат третьої особи. Відповідач правом, наданим статтею 59 Господарського процесуального кодексу України не скористався та відзив на позовну заяву не надав. У судовому засіданні прокурор та представник позивача позов підтримали  у повному обсязі та наполягали на його задоволенні, надалі пояснення аналогічні викладеним у позовній заяві. Розглянувши матеріали справи, дослідивши надані докази, заслухавши пояснення представника позивача та прокурора, суд - ВСТАНОВИВ: Рішенням Севастопольської міської ради від 07.06.2006 №153-р надано Відповідачу у строкове платне користування на умовах оренди земельну ділянку загальною площею 7,0459 га, яка знаходиться за адресою: м. Севастополь, вул. Челюскінців, 127 для будівництва та обслуговування бази відпочинку «Енергія». На виконання зазначеного рішення 06.10.2006 між позивачем та відповідачем укладено договір оренди земельної ділянки за адресою: м. Севастополь, вул. Челюскінців, 127 у м. Севастополі, площею  7,0459 га, у тому числі ділянки прибережної захисної смуги площею 0,8647 га з віднесенням її до земель водного фонду та ділянка площею 6,1812 га з віднесенням її до категорії земель рекреаційного призначення (Надалі Договір). Додатковою угодою від 06.10.2008 сторонами внесено зміни до пунктів 2.3, 4.1, 4.2, 9.2.2 Договору щодо нормативно-грошової оцінки, розміру орендної плати та строків освоєння земельної ділянки. Відповідно до пункту 3.1 Договору, земельна ділянка надана в оренду строком на 25 років. (а.с..10-22)           В позовній заяві прокурор просить суд розірвати Договір з підстав несплати орендної плати Відповідачем.           Дослідивши матеріали справи та заслухавши прокурора та позивача, суд зазначає наступне. Відповідно до статей 13, 19 Конституції України, земля та інші природні ресурси, які знаходяться в межах території України, є об'єктами права власності Українського народу. Від імені Українського народу права власника здійснюють органи державної влади та органи місцевого самоврядування в межах, визначених Конституцією. За приписами статті 324 Цивільного кодексу України, статті 148 Господарського кодексу України, земля та земельні ділянки є об'єктами цивільних прав стосовно яких держава та територіальні громади через свої уповноважені органи приймають участь у земельних відносинах з метою реалізації прав власника. Згідно зі статтями 41, 288 Податкового кодексу України, забезпечення повноти та своєчасності сплати орендної плати за землю за договорами оренди земельних ділянок здійснюється органами податкової служби. Відповідно до статей 1, 2, 21, 24 Закону України «Про оренду землі», користування земельними ділянками є платним. Основною метою договору оренди земельної ділянки та одним із визначальних прав орендодавця є своєчасне отримання ним орендної плати у встановленому розмірі протягом всього строку дії договору. Невиконання суб'єктами господарювання умов договорів оренди земельних ділянок, укладених з Севастопольською міською радою, в частині своєчасності та повноти внесення орендної плати завдає шкоди інтересам держави стосовно ефективного використання земель, як економічної основи місцевого самоврядування. З матеріалів справи вбачається, що пунктом 4.1 Договору річна орендна плата за користування земельною ділянкою встановлюється відповідно до Методики визначення розмірів орендної плати при укладенні договорів оренди землі, затвердженої рішенням міської ради від 14.10.2003 №1348 у розмірі 3,5% від нормативної грошової оцінки земельної ділянки. Згідно з підпунктом «ж» пункту 9.2.2 Договору, відповідач зобов'язаний своєчасно вносити орендну плату відповідно до розділу 4 даного договору та щорічно до 20 січня надавати орендодавцю довідку про сплачені платежі з орендної плати за минулий рік, засвідчену податковою інспекцією. Однак, Відповідач  в порушення умов Договору систематично не сплачує орендну плату за землю, про що свідчать наступні докази: - відповідно до інформації Державної податкової інспекції у Нахімовському районі Головного управління Міндоходів у м. Севастополі заборгованість за договором оренди земельної ділянки за період з 01.01.2011 по 01.06.2013 складає 6 441 307,17 гривень (а.с.22); - Постановою Окружного адміністративного суду міста Севастополя від 26.12.2012 стягнуто з ПП «Катран-С» податковий борг з орендної плати за землю в розмірі 6   072   505,65 грн. (а.с.40) З огляду на порушення ПП «Катран-С» умов договору оренди земельної ділянки Севастопольською міською радою 12.03.2013 прийнято рішення №5410 про його розірвання.(а.с.23) Стаття 509 Цивільного кодексу України визначає зобов'язання як правовідношення, в якому одна сторона (боржник) зобов'язана вчинити на користь другої сторони (кредитора) певну дію (передати майно, виконати роботу, надати послугу, сплатити кошти тощо) або утриматися від певної дії, а кредитор має право вимагати від боржника виконання його обов'язку. Відповідно до пункту «д» статті 141 Земельного кодексу України, підставами припинення користування земельною ділянкою є систематична несплата земельного податку та орендної плати. Таким чином, згідно зі статтею 141 Земельного кодексу України, систематична несплата земельного податку або орендної плати є підставою для припинення користування земельною ділянкою та розірвання договору оренди. Порушення прав Севастопольської міської ради, як орендодавця, на своєчасне отримання орендної плати у встановленому розмірі, внаслідок неналежного виконання умов договору оренди землі, є підставою для розірвання Договору, а тому суд визнає позов обґрунтованим і таким що підлягає задоволенню в повному обсязі. Згідно з частиною п'ятою статті 188 Господарського кодексу України, якщо судовим рішенням договір розірвано він вважається розірваним з дня набрання чинності даним рішенням, якщо іншого строку набрання чинності не встановлено за рішенням суду. Таким чином, Договір вважатиметься розірваним із дати набрання даним судовим рішенням законної сили. Пунктом 7.1. Договору встановлений обов'язок Орендаря повернути об'єкт оренди у разі припинення дії договору у належному стані в місячний строк. Зважаючи на те, що судом приймається рішення про задоволення позовних вимог про розірвання Договору, земельна ділянка підлягає поверненню позивачеві за актом приймання-передачі в місячний термін з дня набрання рішенням законної сили. Відповідно до вимог статті 49 Господарського процесуального кодексу України, судовий збір від сплати якого позивач у встановленому законом порядку звільнений стягується з відповідача в дохід державного бюджету України пропорційно розміру задоволених вимог. Відповідно до ст.4 Закону України “Про судовий збір” при подачі позовної заяви немайнового характеру до господарського суду необхідно сплачувати судовий збір у розмірі  1 мінімальної заробітної плати. Відповідно до ст.8 Закону України “Про Державний бюджет України на 2013 рік”  встановлено з 1 січня 2013 року мінімальну заробітну плату у розмірі 1147,00 грн. Суд звертає увагу на положення постанови Пленуму Вищого господарського суду України від 21 лютого 2013 року № 7 “Про деякі питання практики застосування розділу VI Господарського процесуального кодексу України”, пунктом 2.11. якої  роз'яснено, що якщо в позовній заяві об'єднано дві або більше вимог немайнового характеру, пов'язаних між собою підставами виникнення або поданими доказами, судовий збір сплачується окремо з кожної з таких вимог. Прокурором у позовній заяві об'єднано дві вимоги немайнового характеру, пов'язаних між собою, а саме, вимога про розірвання договору оренди земельну ділянку ат повернення земельної ділянки. За  таких обставин, з відповідача в дохід державного бюджету підлягає стягненню судовй збір у розмірі 2294 грн.   Керуючись статтями 22, 49, 82, 82-1, 84, 85, 87, 115, 116 Господарського процесуального кодексу України, В и р і ш и в: 1. Позов задовольнити в повному обсязі. 2. Розірвати договір оренди від 06 червня 2006 року, укладений між Севастопольською міською радою (99011, м.Севастополь,вул.Леніна,3, ідентифікаційний код: 24872845) та Приватним підприємством «Катран-С» (99046, м.Севастополь, пр.Перемоги, 76, кв.144, ідентифікаційний код: 32992848) відносно земельної ділянки площею 7,0459 га, що знаходиться в районі  вул. Челюскінців, 127 у м. Севастополі. 3. Зобов'язати Приватне підприємство «Катран-С» (99046, м.Севастополь, пр.Перемоги, 76, кв.144, ідентифікаційний код: 32992848) повернути за актом приймання-передачі в місячний термін з дня набрання рішенням законної сили Севастопольській міській раді (99011, м.Севастополь,вул.Леніна,3, ідентифікаційний код: 24872845) земельну ділянку площею 7,0459 га вартістю 87   569   263, 56 грн., розташовану в районі вул. Челюскінців, 127 у м. Севастополі у стані, придатному для використання за цільовим призначенням. 4. Стягнути з Приватного підприємства «Катран-С» (99046, м.Севастополь, пр.Перемоги, 76, кв.144, ідентифікаційний код: 32992848) в дохід Державного бюджету (Державний бюджет м.Севастополя, ЄДРПОУ 38022717, банк одержувача: ГУДКСУ у м.Севастополі, МФО 824509, рахунок 31215206783001, код бюджетної класифікації: 22030001, призначення платежу: Судовий збір. Код 23013519) судовий збір у розмірі 2294,00 грн.   Видати накази після набрання рішенням законної сили Повний текст рішення складено 09.09.2013 Суддя                                         /підпис/                                                      І.А.Харченко