Постанова

від 10.09.2013 по справі 815/3623/13-а

ОДЕСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

Справа № 815/3623/13-а

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

05 вересня 2013 року Одеський окружний адміністративний суд в складі:

головуючого судді: Самойлюк Г.П

при секретарі: Галушко Б.С.

сторін:

позивач: не з'явився

відповідач: Арабаджи О.М. - представник по довіреності

розглянувши у відкритому судовому засіданні в місті Одесі справу за адміністративним позовом управління Пенсійного фонду України в Арцизькому районі Одеської області до підприємства споживчої кооперації Арцизької райспоживспілки Райкоопзаготпром про стягнення заборгованості у розмірі 20 361, 83 грн.,-

ВСТАНОВИВ:

До суду надійшов позов управління Пенсійного фонду України в Арцизькому районі Одеської області до підприємства споживчої кооперації Арцизької райспоживспілки Райкоопзаготпром про стягнення заборгованості у розмірі 20 361, 83 грн.

В обґрунтування позову позивачем зазначено, що в порушення п. 2 Розділу ХV «Прикінцеві положення» Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» та п. п. 6.1. п. 6 «Інструкції про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України», підприємство споживчої кооперації Арцизької райспоживспілки Райкоопзаготпром за період червень 2011 року - квітень 2013 року має заборгованість у сумі 20 361, 83 грн., що підтверджується картками особового рахунку. В добровільному порядку заборгованість відповідачем погашена не була, у зв'язку з чим позивач звернувся до суду.

До суду від позивача 28.08.2013р. (вхід. №24080/13) надійшло клопотання про розгляд справи за відсутності представника.

Представник відповідача в судовому засіданні заперечував проти задоволення позову з підстав, викладених в запереченнях, зазначивши, що УПФУ повинно було призначити ОСОБА_2 (особа, по якій стягується заборгованість) пенсію за віком на пільгових умовах керуючись ч.3 ст. 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення» та ст. 100 Закону України «Про пенсійне забезпечення», оскільки ОСОБА_2 був зайнятий на роботах з шкідливими та важкими умовами праці неповний робочий день. Окрім того, відповідач зазначив, що постанова Арцизького районного суду Одеської області від 28.11.2011 року по справі № 2-а-3846/11, якою ОСОБА_2 призначено пенсію на пільгових умовах згідно п. «б» ст. 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення» з 12 травня 2011 року оскаржено до Вищого адміністративного суду України.

Заслухавши пояснення представника відповідача, проаналізувавши наявні матеріали справи, чинне законодавство, розглянувши доводи на яких ґрунтується позовна заява, обставини справи у їх сукупності, суд вважає, що заявлені позивачем вимоги підлягають задоволенню з урахуванням наступного.

Підприємство споживчої кооперації Арцизької райспоживспілки Райкоопзаготпром зареєстровано Арцизькою райдержадміністрацією 03.03.1995 року (а.с.6-7).

Відповідач перебуває на обліку УПФУ в Арцизькому районі Одеської області як платник внесків на загальнообов'язкове пенсійне страхування.

На підставі заяви про призначення/перерахунок пенсії, довідки про підтвердження наявного трудового стажу для призначення пенсії за відсутності трудової книжки або відповідних записів у ній, ОСОБА_2 на підставі протоколу №2166 від 28.12.2011р. та розпорядження № 134610 від 05.03.2013р. призначено пенсію на пільгових умовах за Списком №2 (а.с.10-13).

Станом на 26.04.2013 року відповідач має заборгованість перед УПФУ в Арцизькому районі по фактичним витратам на виплату та доставку пільгових пенсій по пенсіонеру, який працював на підприємстві в сумі 20361,83 грн.

Відповідно до ст. 19 Конституції України органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов'язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Згідно з п. 1 Положення «Про Пенсійний фонд України», затвердженого Указом Президента України № 121/2001 від 01.03.01 року, Пенсійний фонд України є центральним органом виконавчої влади, що, зокрема, здійснює керівництво та управління солідарною системою загальнообов'язкового державного пенсійного страхування, провадить збір, акумуляцію та облік страхових внесків.

Відповідно до ч.2 п. 2 Розділу ХV «Прикінцеві положення» Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» № 1058-IV від 09.07.2003 року до запровадження пенсійного забезпечення через професійні та корпоративні фонди особам, зазначеним в абзаці першому цього пункту, пенсії призначаються за нормами цього Закону в разі досягнення пенсійного віку та наявності трудового стажу, передбаченого Законом України "Про пенсійне забезпечення".

До таких осіб відносяться ті, які працювали або працюють на підземних роботах, на роботах з особливо шкідливими і особливо важкими умовами праці за списком N 1 та на інших роботах із шкідливими і важкими умовами праці за списком N 2 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затверджених Кабінетом Міністрів України, та за результатами атестації робочих місць, на посадах, що дають право на призначення пенсії за віком на пільгових умовах або за вислугу років, які відповідно до законодавства, що діяло раніше, мали право на пенсію на пільгових умовах або за вислугу років.

100% відшкодування підлягають витрати Пенсійного фонду на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах відповідно ч.2 п.2 Прикінцевих положень Закону України №1058, особам, які працювали або працюють на роботах із шкідливими і важкими умовами праці за Списком №2 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затверджених Кабінетом міністрів України за результатами атестації робочих місць, на посадах, що дають право на призначення пенсії за віком на пільгових умовах відповідно до п. п. «б»- «з» ст. 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення» №1788 від 05.11.1991 року.

Пунктом «б» ст. 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення» № 1788-XII від 05.11.1991 року (надалі Закон № 1788-XII) встановлено, що на пільгових умовах мають право на пенсію за віком, незалежно від місця останньої роботи працівники, зайняті повний робочий день на інших роботах із шкідливими і важкими умовами праці, - за списком N 2 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затверджуваним Кабінетом Міністрів України, і за результатами атестації робочих місць.

Статтею 100 Закону № 1788-XI I встановлено порядок призначення пільгових пенсій особам, які мали право на пенсію на пільгових умовах до введення в дію цього Закону.

Відповідно зазначеної статті особам, які працювали до введення в дію цього Закону на роботах із шкідливими і важкими умовами праці, передбачених раніше діючим законодавством, пенсії за віком призначаються на таких умовах: а) особам, які мають на день введення в дію цього Закону повний стаж на зазначених роботах, що давав право на пенсію на пільгових умовах, пенсії в розмірах, передбачених цим Законом, призначаються відповідно до вимог за віком і стажем, встановлених раніше діючим законодавством; б) особам, які не мають повного стажу роботи із шкідливими і важкими умовами праці, вік, необхідний для призначення пенсії відповідно до статті 12, знижується пропорційно наявному стажу в порядку, передбаченому статтями 13 - 14 цього Закону, виходячи з вимог цього стажу, встановлених раніше діючим законодавством.

Порядок відшкодування підприємствами витрат на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах регулюється Інструкцією про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України, затвердженої Постановою правління Пенсійного фонду України №21-1 від 19.12.2003 року (надалі -Інструкція ), якою встановлено єдиний порядок для відшкодування пенсій, призначених відповідно п.п. «б»- «з» ст. 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення».

Пунктом 6.4 Інструкції встановлено, що розмір сум до відшкодування на поточний рік визначається відділами надходження доходів органів Пенсійного фонду України щорічно у розрахунках фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій, призначених відповідно до частини 2 Прикінцевих положень Закону (згідно з додатками 6 та 7), які надсилаються підприємствам до 20-го січня поточного року та протягом 10 днів з новопризначених (перерахованих) пенсій.

Як вбачається з матеріалів справи, підприємство споживчої кооперації Арцизької райспоживспілки Райкоопзаготпром зобов'язано згідно з п. 6.8. Інструкції в термін до 25 числа щомісячно забезпечувати відшкодування витрат на виплату і доставку пенсій, призначених відповідно до п. 2 Розділу ХV «Прикінцеві положення» Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» в частині пенсій, призначених відповідно до пунктів "а" та "б-з" ст.13 Закону України «Про пенсійне забезпечення» згідно наданих розрахунків. На адресу останнього УПФУ надіслано повідомлення про відшкодування витрат на виплату та доставку пенсій, але відповідачем сума витрат не відшкодована, розрахунки не оскаржено.

Судом встановлено, що постановою Арцизького районного суду Одеської області від 28.11.2011 року по справі № 2-а-3846/11 за позовом ОСОБА_2 до УПФУ в Арцизькому районі Одеської області про визнання неправомірною відмови в призначенні пільгової пенсії та зобов'язання вчинити певні дії зобов'язано призначити ОСОБА_2 пенсію згідно п. «б» ст. 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення» з 12 травня 2011 року, зарахувавши стаж роботи його роботи забивачем худоби за період з 01 жовтня 1975 року по 21 серпня 1992 року (а.с.20-21). Зазначена постанова залишена в силі ухвалою Одеського апеляційного адміністративного суду від 23 січня 2013 року.

Частиною 1 статті 72 КАС України встановлено, що обставини, встановлені судовим рішенням в адміністративній, цивільній або господарській справі, що набрало законної сили, не доказуються при розгляді інших справ, у яких беруть участь ті самі особи або особа, щодо якої встановлено ці обставини.

Таким чином, правомірність призначення ОСОБА_2 пенсії згідно п. «б» ст. 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення» встановлена постановою Арцизького районного суду Одеської області від 28.11.2011 року по справі № 2-а-3846/11 та відповідно ч.1 ст. 72 КАС України не підлягає доказуванню.

Прикінцеві Положення Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» не передбачають будь-яких правил щодо звільнення від сплати збору на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування у вигляді покриття витрат на виплату і доставку пенсій на пільгових умовах.

Відповідно до вимог ч. 1 ст. 71 КАС України, кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення.

З огляду на зазначене, враховуючи, що відповідачем не погашено заборгованість по відшкодуванню фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій у сумі 20 361, 83 грн., позовні вимоги управління Пенсійного фонду України в Арцизькому районі Одеської області є обґрунтованими та законними, в зв'язку з чим підлягають задоволенню в повному обсязі.

Керуючись ст. ст. ст. ст. 71, 94, 122,128, 160-163 КАС України, суд,

П О С Т А Н О В И В :

Адміністративний позов управління Пенсійного фонду України в Арцизькому районі Одеської області до підприємства споживчої кооперації Арцизької райспоживспілки Райкоопзаготпром про стягнення заборгованості у розмірі 20 361, 83 грн., - задовольнити. Стягнути з Підприємства споживчої кооперації Арцизької райспоживспілки Райкоопзаготпром (ЄДРПОУ 01785084, місцезнаходження: Одеська обл., м. Арциз, вул. Бондарева,31А) на користь управління Пенсійного фонду України в Арцизькому районі Одеської області (ЄДРПОУ 24528378, місцезнаходження: 68404, Одеська обл., м. Арциз, вул. Орджонікідзе,27б) заборгованість у сумі 20 361, 83 (двадцять тисяч триста шістдесят одну гривню 83 копійки).

Постанова може бути оскаржена до Одеського апеляційного адміністративного суду через суд першої інстанції в порядку та в строки встановлені ст. 186 КАС України.

Постанова набирає законної сили в строк та в порядку визначеному ст. 254 КАС України.

Повний текст постанови виготовлено та підписано 10 вересня 2013 року.

Суддя: Г.П. Самойлюк

.