Постанова

від 04.09.2013 по справі 813/5981/13-а

ЛЬВІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

ЛЬВІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД 79018, м. Львів, вул. Чоловського, 2; e-mail: inbox@adm.lv.court.gov.ua; тел.: (032)-261-58-10 П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

04 вересня 2013 року № 813/5981/13-а

Львівський окружний адміністративний суд у складі:

Головуючого - судді Шинкар Т.І.,

за участю секретаря судового засідання - Гуменюк В.М.,

за участю представника позивача Хомяка О.Р.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні у м.Львові адміністративну справу за позовом Управління Пенсійного фонду України в Личаківському районі м.Львова до Відкритого Акціонерного Товариства «Львівський завод комунального устаткування» про стягнення 40 655,03грн., -

ВСТАНОВИВ:

Управління Пенсійного фонду України в Личаківському районі м.Львова (далі-Управління) звернулося у Львівський окружний адміністративний суд до Відкритого Акціонерного Товариства «Львівський завод комунального устаткування» (далі - Товариство), та з врахуванням усних уточнень просить стягнути заборгованість по відшкодуванню фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій за Списками №1 та№2 в розмірі 40 655,03грн. Позовні вимоги позивач мотивує тим, що витрати на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах згідно Списків №№1, 2, покриваються підприємствами, на яких було набуто пільговий стаж. Оскільки у відповідача перед Управлінням існує заборгованість по відшкодуванню фактичних витрат на виплату та доставку пільгової пенсії за січень - червень 2013 року, яка станом на момент подання позову не сплачена, а тому звернувся з позовом до суду.

В судовому засіданні представник позивача уточнений позов підтримав та просив задовольнити.

Відповідач до суду явку повноважного представника не забезпечив, подав заперечення на позовну заяву, в якій зазначив, що питання виплати і доставки пенсій регулюється Інструкцією про виплату та доставку пенсій, соціальних допомог національним оператором поштового зв'язку, затв. Наказом Міністерства Транспорту та зв'язку України та Міністерством праці та соціальної України №464/56 від 28.04.2009р. та Порядком виплати пенсій та грошової допомоги за згодою пенсіонерів та одержувачів допомог через їх поточні рахунки у банках, затв. Постановою Кабінету Міністерства України №1596 від 30.08.1999р. Зазначає, що Управлінням направлено на адресу відповідача власний розрахунок фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій, в якому за твердженнями позивача зазначені суми грошових коштів, виплачені пенсіонерам разом з витратами на доставку цих пенсій, інших доказів понесення позивачем витрат не надано. Вважає, що наданий розрахунок не є належним доказом понесення Управлінням витрат на виплату та доставку пільгових пенсій, оскільки він не є розрахунковим документом, що підтверджує факт сплати органом Пенсійного Фонду України пільгових пенсій та витрат на їх доставку, а відтак позивачем не доведено факту реальної виплати пенсії конкретним особам на їх доставку. Просив відмовити в задоволенні позову повністю.

На підставі частини 3 статті 160 Кодексу адміністративного судочинства України в судовому засіданні 04 вересня 2013 року проголошено вступну та резолютивну частини Постанови.

Заслухавши пояснення учасника процесу, перевіривши матеріали справи, з'ясувавши дійсні обставини справи, дослідивши зібрані по справі докази, суд приходить до висновку, що позов підлягає до задоволення з наступних підстав.

Спірні правовідносини регулюються Законом України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» №1058-ІУ від 09.07.2003 року (далі - Закон №1058), Законом України «Про пенсійне забезпечення» від 5 листопада 1991 року №1788-XII з наступними змінами та доповненнями (далі - Закон №1788).

Згідно ст.15 Закону №1058, Відкрите Акціонерне Товариство «Львівський завод комунального устаткування» зареєстроване в Управлінні як платник страхових внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування.

Судом встановлено, що особи, які зазначені в розрахунку фактичних витрат на виплату та доставку пенсій призначених відповідно до ч. 2 Прикінцевих положень Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» в частині пенсії, призначених відповідно до пунктів "а" та "б"-"з" ст.13 Закону України «Про пенсійне забезпечення» за січень - червень 2013 року, перебували у трудових відносинах з Товариством та у відповідності до ст.13 Закону №1788 здобули право на призначення пенсій на пільгових умовах та у відповідних розмірах, що підтверджується долученими до матеріалів справи протоколами про призначення пенсій, Довідками, які підтверджують особливий характер роботи.

У відповідності до ст.13 Закону №1788 право на призначення пенсій на пільгових умовах та розмірах здобули особи, які зазначені в розрахунках фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених відповідно до пунктів "а" та "б"-"з" ст.13 Закону України «Про пенсійне забезпечення» і пенсія їм призначена на підставі довідок про пільговий характер роботи, виданих відповідачем.

Згідно п.2 Прикінцевих положень Закону №1058, пенсійне забезпечення застрахованих осіб, які працювали або працюють на підземних роботах, на роботах з особливо шкідливими і особливо важкими умовами праці за списком №1 та на інших роботах із шкідливими і важкими умовами праці за списком №2 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затверджених Кабінетом Міністрів України, та за результатами атестації робочих місць, на посадах, що дають право на призначення пенсії за віком на пільгових умовах або за вислугу років, які відповідно до законодавства, що діяло раніше, мали право на пенсію на пільгових умовах або за вислугу років, здійснюється згідно з окремим законодавчим актом через професійні та корпоративні фонди.

До запровадження пенсійного забезпечення через професійні та корпоративні фонди, зокрема, особам, зазначеним в абзаці першому цього пункту, пенсії призначаються за нормами вказаного закону в разі досягнення пенсійного віку та наявності трудового стажу, передбаченого Законом №1788. При цьому зберігається порядок покриття витрат на виплату і доставку цих пенсій, що діяв до набрання чинності цим Законом.

Підприємства та організації з коштів, призначених на оплату праці, вносять до Пенсійного фонду плату, що покриває фактичні витрати на виплату і доставку пенсій особам, які були зайняті повний робочий день на підземних роботах, на роботах з особливо шкідливими і особливо важкими умовами праці за списком №1 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затверджених Кабінетом Міністрів України, крім тих, що були безпосередньо зайняті повний робочий день на підземних роботах (включаючи особовий склад гірничорятувальних частин) з видобутку вугілля, сланцю, руди та інших корисних копалин, на будівництві шахт та рудників за списком робіт і професій, затвердженим Кабінетом Міністрів України, починаючи з дня набрання чинності цим же Законом, у розмірі 20 відсотків з наступним збільшенням її щороку на 10 відсотків до 100-відсоткового розміру відшкодування фактичних витрат на виплату і доставку цих пенсій до набуття права на пенсію за віком відповідно до цього ж Закону.

Як встановлено в судовому засіданні та підтверджено матеріалами справи, особам, які зазначені в розрахунках фактичних витрат на виплату та доставку пенсій за січень - червень 2013 року, було призначено пенсії на пільгових умовах відповідно до пунктів "а" та "б"-"з" ст.13 Закону України «Про пенсійне забезпечення» та у відповідності до Списків №1, 2 виробництв, робіт, професій, посад і показників на підземних роботах, на роботах з особливо шкідливими і особливо важкими умовами праці, зайнятість яких повний робочий день дає право на пенсію за віком на пільгових умовах, що затверджений Постановами Кабінету Міністрів України.

Відповідно до пунктів "а" та "б"-"з" ст.13 Закону №1788, Товариство повинно відшкодовувати фактичні витрати на виплату та доставку пільгових пенсій.

Згідно пункту 6.4 Інструкції Пенсійного фонду України від 19.12.03р. №21-1 «Про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» до Пенсійного фонду України» (надалі - Інструкція), розмір сум до відшкодування на поточний рік визначається відділами доходів органів Пенсійного фонду України щорічно в повідомленнях про розрахунок сум фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій, що надсилаються підприємству до 20-го січня поточного року та протягом 10-ти днів з новопризначених пенсій.

Згідно п.п.6.8 п.6 Інструкції, підприємства щомісячно до 25 числа вносять до Пенсійного фонду зазначену в повідомленні місячну суму фактичних витрат та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах. В разі зміни розміру пенсії або настання обставин, що впливають на суму відшкодування, органи Пенсійного Фонду України повідомляють про це підприємство у місячний термін з моменту виникнення цих обставин.

Управлінням на адресу Товариства за період за січень - червень 2013 року були направлені розрахунки фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених по Списках №№1, 2 на загальну суму 40 655,03грн., які не сплачені у встановленому законом порядку.

Згідно Положення про управління Пенсійного фонду України в районах, містах, і районах у містах, затвердженого 30.04.2002р. №8-2, останні здійснюють владні управлінські функції, здійснюють контроль щодо надходження страхових внесків та інших платежів до фонду від підприємств, установ, організацій та громадян та цільове використання коштів фонду в організаціях, що здійснюють виплату і доставку пенсій.

Суд вважає, оскільки пенсії особам які зазначені в розрахунках фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених відповідно до ч. 2 Прикінцевих положень Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" в частині пенсії, призначених відповідно до пунктів "а" та "б"-"з" ст.13 Закону України «Про пенсійне забезпечення» за січень- червень 2013 року призначені за Списками №№1, 2, виробництв, робіт, професій, посад і показників, затвердженим постановами Кабінету Міністрів України, тому, згідно законодавства Товариство повинно вносити Пенсійному фонду плату, що покриває фактичні витрати на виплату і доставку пенсій.

Згідно з розрахунків фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених відповідно до частини 2 Прикінцевих положень Закону №1058 в частині пенсій, призначених відповідно до ст.13 Закону України «Про пенсійне забезпечення», які направлялись відповідачу, підтверджено виплату пільгових пенсій особам, які зазначені в розрахунках фактичних витрат на виплату та доставку пенсій. Заборгованість Товариства по відшкодуванню фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій за січень - червень 2013 року за списками №№1, 2 становить 40 655,03грн. та підлягає до стягнення.

Відповідно до ст. 71 КАСУ, кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, а суд, згідно ст. 86 цього Кодексу, оцінює докази, які є у справі, за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на їх безпосередньому, всебічному, повному та об'єктивному дослідженні.

Таким чином, виходячи з заявлених позовних вимог, системного аналізу положень чинного законодавства України та матеріалів справи, враховуючи вищевикладене, суд прийшов до висновку, що позовні вимоги позивача підлягають до задоволення.

Щодо судових витрат, то у відповідності до вимог ст. 94 КАС України, судові витрати у формі судового збору, з відповідача не належить стягувати.

Керуючись ст.ст. 7-14, 69-71, 86, 94, 128, 159-163, 167 Кодексу адміністративного судочинства України, суд -

ПОСТАНОВИВ:

Адміністративний позов задовольнити.

Стягнути з Відкритого Акціонерного Товариства «Львівський завод комунального устаткування» (вул..Довга, 3, м.Львів, ЄДРПОУ 05394110) на користь Управління Пенсійного фонду України в Личаківському районі м.Львова заборгованість по відшкодуванню фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій за Списком №1 та №2 в сумі 40 655,03грн. (сорок тисяч шістсот п'ятдесят п'ять гривень три копійки).

Апеляційна скарга на постанову суду подається протягом десяти днів з дня її проголошення до Львівського апеляційного адміністративного суду через Львівський окружний адміністративний суд. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до Львівського апеляційного адміністративного суду. У разі застосування судом частини третьої статті 160 цього Кодексу, а також прийняття постанови у письмовому провадженні апеляційна скарга подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.

Постанова набирає законної сили в строк та в порядку передбаченому ст. 254 КАС України.

Повний текст Постанови виготовлено 09.09.2013р.

Суддя Шинкар Т.І.