Ухвала

від 09.09.2013 по справі 812/7735/13-а

ЛУГАНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

УХВАЛА

про залишення позовної заяви без руху

09 вересня 2013 року№ 812/7735/13-а

Суддя Луганського окружного адміністративного суду Цицюра О.О., перевіривши матеріали адміністративного позову Донбаського територіального управління Національної комісії з цінних паперів та фондового ринку до закритого акціонерного товариства «Промислова компанія «Славянє» про стягнення суми штрафної санкції у розмірі 17000,00 грн.,-

ВСТАНОВИВ:

05 вересня 2013 року Донбаське територіальне управління Національної комісії з цінних паперів та фондового ринку звернулося до закритого акціонерного товариства «Промислова компанія «Славянє» про стягнення суми штрафної санкції у розмірі 17000,00 грн.

Розглянувши матеріали позовної заяви, суд дійшов наступного.

Відповідно до частини 1 статті 107 КАС України суддя після одержання позовної заяви з'ясовує, чи:

1) подана позовна заява особою, яка має адміністративну процесуальну дієздатність;

2) має представник належні повноваження (якщо позовну заяву подано представником);

3) відповідає позовна заява вимогам, встановленим статтею 106 цього Кодексу;

4) належить позовну заяву розглядати в порядку адміністративного судочинства;

5) подано адміністративний позов у строк, установлений законом (якщо подано заяву про поновлення цього строку, то чи є підстави для її задоволення);

6) немає інших підстав для повернення позовної заяви, залишення її без розгляду або відмови у відкритті провадження в адміністративній справі, встановлених цим Кодексом.

Відповідно до пункту 3 статті 107 Кодексу адміністративного судочинства України суддя після одержання позовної заяви з'ясовує, чи відповідає позовна заява вимогам, встановленим статтею 106 цього Кодексу.

Відповідно до ст. 106 Кодексу адміністративного судочинства України, серед іншого зазначено, що до позовної заяви додається також документ про сплату судового збору, крім випадків, коли його не належить сплачувати.

01 листопада 2011 року набрав чинності Закон України "Про судовий збір" № 3674-VI від 08.07.2011.

Статтею 5 Закону України "Про судовий збір" передбачені пільги, щодо сплати судового збору. З аналізу даної статті вбачається, що від сплати судового збору позивач не звільнений.

В інформаційному листі Вищого адміністративного суду України від 18.01.2012 №165/11/13-12 про надання роз'яснення щодо застосування підпункту 1 пункту 3 частини другої статті 4 Закону України "Про судовий збір" повідомляється таке.

Відповідно до зазначеної норми за подання до адміністративного суду адміністративного позову майнового характеру встановлюється ставка судового збору в розмірі 1 відсотка розміру майнових вимог, але не менше 0,1 розміру мінімальної заробітної плати та не більше 2 розмірів мінімальних заробітних плат.

При визначенні характеру адміністративного позову як майнового судам необхідно враховувати таке.

Відповідно до пункту 1 частини другої статті 17 Кодексу адміністративного судочинства України, юрисдикція адміністративних судів поширюється на публічно-правові спори фізичних чи юридичних осіб із суб'єктом владних повноважень щодо оскарження його рішень (нормативно-правових актів чи правових актів індивідуальної дії), дій чи бездіяльності.

Окремі рішення, прийняті суб'єктом владних повноважень, можуть породжувати підстави для змін майнового стану фізичної чи юридичної особи.

Зокрема, реалізація таких рішень може призводити до зменшення або збільшення майна особи. Відповідно оскарження такого рішення спрямоване на захист порушеного права у публічно-правових відносинах з метою збереження належного особі майна.

З огляду на викладене адміністративними позовами майнового характеру є вимоги щодо протиправності рішень про визначення грошових зобов'язань платників податків, про зменшення суми бюджетного відшкодування з податку на додану вартість, про стягнення адміністративно-господарських та інших штрафних санкцій тощо.

Таким чином, звернені до суду вимоги про стягнення суми штрафної санкції, безпосереднім наслідком яких є зміна складу майна позивача, є майновими.

Частиною 1 статті 4 Закону № 3674-VI передбачено, що судовий збір справляється у відповідному розмірі від мінімальної заробітної плати у місячному розмірі, встановленої законом на 1 січня календарного року, в якому відповідна заява або скарга подається до суду, - у відсотковому співвідношенні до ціни позову та у фіксованому розмірі.

Згідно ч. 2. ст. 4 Закону № 3674-VI ставки судового збору, за подання до адміністративного суду адміністративного позову, встановлюються у таких розмірах:

- майнового характеру - 1 відсоток ціни позову, але не менше 0,2 розміру мінімальної заробітної плати та не більше 3 розмірів мінімальної заробітної плати.

Із адміністративного позову вбачається, що позивач просить стягнути з відповідача суму штрафної санкції у розмірі 17000,00 грн. в дохід Державного бюджету України.

Отже, позивачу необхідно сплатити судовий збір у сумі 170,00 грн. за подання адміністративного позову майнового характеру.

Що стосується клопотання позивача про звільнення від сплати судових витрат, то суд не вбачає підстав для його задоволення, оскільки діючим законодавством Донбаському територіальному управлінню Національної комісії з цінних паперів та фондового ринку не надано пільг стосовно звільнення від сплати судового збору.

Як вбачається з матеріалів позовної заяви, позивачем не додано до позову доказів сплати судового збору.

Згідно з ч.1 ст. 108 КАС України суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених статтею 106 цього Кодексу, постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху, у якій зазначаються недоліки позовної заяви, спосіб їх усунення і встановлюється строк, достатній для усунення недоліків.

Пред'явлений адміністративний позов підлягає залишенню без руху, оскільки позивачем при подачі позову не надано доказів сплати судового збору.

Таким чином, адміністративний позов поданий без дотримання вимог ч.3 ст. 106 КАС України та підлягає залишенню без руху.

На підставі вищевикладеного, керуючись статтею 108 Кодексу адміністративного судочинства України, суддя,-

УХВАЛИВ:

Адміністративний позов Донбаського територіального управління Національної комісії з цінних паперів та фондового ринку до закритого акціонерного товариства «Промислова компанія «Славянє» про стягнення суми штрафної санкції у розмірі 17000,00 грн. - залишити без руху.

Запропонувати позивачу у строк протягом десяти календарних днів з наступного дня після отримання копії цієї ухвали усунути зазначені в ухвалі недоліки позовної заяви, шляхом надання суду оригіналу документу про сплату судового збору за заявлені майнові вимоги у сумі 170,00 грн. за реквізитами:

Код ЄДРПОУ: 35079949

Одержувач: УДКСУ у м. Луганську

Код ОКПО: 37991503

МФО: 804013

Банк одержувача: ГУДКСУ у Луганській області

Розрахунковий рахунок: 31213206784006

Код класифікації доходів (ККД): 22030001

Символ звiтностi банку: 206

Призначення платежу: судовий збір

У разі невиконання ухвали суду у зазначений строк адміністративний позов вважати неподаним та повернути позивачеві зі всіма доданими до нього документами.

Ухвала може бути оскаржена в апеляційному порядку до Донецького апеляційного адміністративного суду.

Апеляційна скарга подається до Донецького апеляційного адміністративного суду через Луганський окружний адміністративний суд. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції.

Апеляційна скарга на ухвалу суду першої інстанції подається протягом п'яти днів з дня проголошення ухвали. У разі якщо ухвалу було постановлено в письмовому проваджені або згідно з частиною третьою статті 160 цього Кодексу, або без виклику особи, яка її оскаржує, апеляційна скарга подається протягом п'яти днів з дня отримання копії ухвали.

СуддяО.О. Цицюра