Рішення

від 12.09.2013 по справі 923/1039/13

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ХЕРСОНСЬКОЇ ОБЛАСТІ

cpg1251

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ХЕРСОНСЬКОЇ ОБЛАСТІ

73000, м. Херсон, вул. Горького, 18

тел. /0552/ 49-31-78, 42-06-22, 32-11-36

Р І Ш Е Н Н Я

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

12 вересня 2013 р. Справа № 923/1039/13

Господарський суд Херсонської області у складі судді Клепай З.В. при секретарі Буюклу І.Г., розглянувши у відкритому судовому засіданні справу

за позовом Обслуговуючого кооперативу "БЛОК ПП ПЛЮС", м.Нова Каховка, Херсонська область

до Новокаховської міської ради, м.Нова Каховка, Херсонська область

про визнання п.2 рішення Новокаховської міської ради № 1084 від 24.04.2013р. автоматично скасованим у зв'язку із прийняттям Новокаховською міською радою 18.06.2013р. нового рішення про відмову в поновлені договору оренди № 1164 та визнання незаконним рішення Новокаховської міської ради № 1164 від 18.06.2013р.

за участю

представників сторін:

від позивача - Єрмолаєв О.П. - представник, довіреність від 12.08.2013р.;

від відповідача - не прибув;

Позивач звернувся з позовом в якому просить визнати п.2 рішення Новокаховської міської ради № 1084 від 24.04.2013р. автоматично скасованим у зв'язку із прийняттям Новокаховською міською радою 18.06.2013р. нового рішення про відмову в поновлені договору оренди №1164;

- визнати незаконним рішення Новокаховської міської ради № 1164 від 18.06.2013р.

Заявою про уточнення позовних вимог б/н та дати, яка зареєстрована у господарському суді 12.09.2013р. за вх.2/3561/13, просить позов розглянути з позовними вимогами: "визнати п.2 рішення Новокаховської міської ради №1087 від 24.04.2013 року скасованим в зв'язку із прийняттям Новокаховською міською радою 18.06.2013 року нового рішення про відмову в поновлені договору оренди №1164. Визнати недійсним рішення Новокаховської міської ради №1164 від 18.06.2013 року."

Оскільки заява позивача приводить прохальну частину позову у відповідність до норм ГПК України, то вона задовольняється господарським судом.

У судовому засіданні представник позивача підтримав позовні вимоги.

Відповідач проти позову заперечує на тій підставі, що Проект будівництва на даній ділянці було розроблено із порушенням прав Новокаховської міської ради, а саме визначено межі встановлення будівельного майданчику поза межами орендованої земельної ділянки. Таким чином було порушено вимоги постанови Кабінету Міністрів України від 13.04.2011 року «Деякі питання виконання підготовчих і будівельних робіт».

Але, розроблений проект передбачає встановлення майданчику поза межами орендованої земельної ділянки та використання земельної ділянки без правовстановлюючих документів та без дозволу розпорядника землі -Новокаховської міської ради.

Позивачем не визначено, які саме умови договору земельної ділянки № 041073200033 від 30.04.2010 року було порушено орендодавцем, адже перепон для використання позивачем за призначенням орендованої земельної ділянки, в тому числі спорудження будівельного майданчику в її межах та початку будівництва, з боку Новокаховської міської ради не відбувається.

Розглянувши матеріали справи та вислухавши представників сторін, суд -

в с т а н о в и в:

Відповідач 18.06.2013р. прийняв рішення №1164 яким на виконання рішення Господарського суду Херсонської області від 06 червня 2013 року по справі №923/561/13, в зв'язку із скасуванням пункту 2.1. рішення 42-ї сесії міської ради 6-го скликання від 24.04.2013 року №1087 "Про припинення прав на землю та надання земельних ділянок", відповідно до статей 14, 41, 140, 144 Конституції України, керуючись статтями 12, 80, 83, 122, 125 Земельного кодексу України, статей 172, 319, 386 Цивільного кодексу України, статтями 31, 33 Закону України "Про оренду землі", статтею 34 Статуту територіальної громади міста Нова Каховка, статтею 26 Закону України "Про місцеве самоврядування в Україні", вирішив відмовити у поновлені дії договору оренди земельної ділянки комунальної власності Обслуговуючому кооперативу "Блок ПП Плюс" щодо земельної ділянки площею 0,1740 га на розі вул.Горького та просп.Перемоги, для проектування та будівництва торгового комплексу, на землях житлової та громадської забудови, за функцією використання - комерційні землі, кадастровий номер 6510700000:11:045:0040, яка орендувалась на підставі договору оренди №041073200033 від 30.04.2010 року, в зв'язку із відсутністю початку будівництва на земельній ділянці відповідно до акту Державної архітектурної будівельної інспекції від 11.12.2012 року, незадовільним санітарним станом земельної ділянки, розробкою проекту будівництва, який не відповідає містобудівним умовам (будівельний майданчик перевищує розміри відведеної земельної ділянки) та зобов'язав землекористувача у місячний термін повернути земельну ділянку у стані, не гіршому порівняно з тим, у якому її було одержано в оренду.

Як вбачається із рішення по справі №923/561/13, воно винесено господарським судом 06.06.2013р. Повний текст рішення складено 10.06.2013р., та у випадку не оскарження його до ОГАС, воно повинно було набрати чинності 20.0613р.

Фактично це рішення відповідачем оскаржено шляхом подачі апеляційної скарги та Постановою ОГАС від 13.08.13р. апеляційну скаргу Новокаховської міської ради задоволено та Рішення господарського суду Херсонської області від 06.06.2013р. у справі №923/561/13 скасовано в частині визнання незаконним п.2 рішення Новокаховської міської ради № 1087 від 24.04.2013 року щодо відмови обслуговуючому кооперативу "Блок ПП Плюс" в поновлені договору оренди та визнання права обслуговуючого кооперативу "Блок ПП Плюс" оренди земельної ділянки кадастровий № 6510700000:11:045:0040, позовні вимоги в цій частині залишені без задоволення, в решті рішення суду залишено без змін.

Таким чином відповідачем прийнято оскаржуване рішення "на виконання рішення господарського суду", яке ще не набрало чинності. До того ж зміст оскаржуваного рішення суперечить рішенню господарського суду по справі №923/561/13.

Оскільки рішення відповідача №1087 від 24.04.2013 року на день винесення оскаржуваного рішення було чинним, то у відповідача не було підстав для повторного вирішення питання про відмову позивачу у подовженні договору оренди, а тому позов в частині визнання недійсним рішення Новокаховської міської ради №1164 від 18.06.2013 року підлягає задоволенню.

Щодо позовних вимог в частині "визнання п.2 рішення Новокаховської міської ради №1087 від 24.04.2013 року скасованим в зв'язку із прийняттям Новокаховською міською радою 18.06.2013 року нового рішення про відмову в поновлені договору оренди №1164." то у цьому випадку позивач вибрав спосіб захисту своїх прав, що не передбачений законом.

Відповідно до ст.16 ЦК України: " 1.Кожна особа має право звернутися до суду за захистом свого особистого немайнового або майнового права та інтересу.

2. Способами захисту цивільних прав та інтересів можуть бути:

1) визнання права;

2) визнання правочину недійсним;

3) припинення дії, яка порушує право;

4) відновлення становища, яке існувало до порушення;

5) примусове виконання обов'язку в натурі;

6) зміна правовідношення;

7) припинення правовідношення;

8) відшкодування збитків та інші способи відшкодування майнової шкоди;

9) відшкодування моральної (немайнової) шкоди;

10) визнання незаконними рішення, дій чи бездіяльності органу державної влади, органу влади Автономної Республіки Крим або органу місцевого самоврядування, їхніх посадових і службових осіб.

Суд може захистити цивільне право або інтерес іншим способом, що встановлений договором або законом.

Такий спосіб захисту, як визнання акту органу місцевого самоврядування чинним законодавством не передбачений. До того ж, оскільки позивач звернувся з позовом про визнання недійсним рішення №1164 від 18.06.2013 року та в цій частині позов задоволено, то це рішення не може враховуватись при вирішенні питання чинності рішення відповідача №1087 від 24.04.2013 року, оскільки підставою для задоволення позову в частині визнання недійсним рішення №1164 від 18.06.2013 року став той факт, що питання, які винесені оскаржуваним рішенням, вже вирішенні чинним рішенням №1087 від 24.04.2013 року, а тому в цій частині позов задоволенню не підлягає.

За таких умов позов підлягає частковому задоволенню.

Керуючись ст.ст.44, 49, 82-85 ГПК України, господарський суд, -

в и р і ш и в:

1.Позов задовольнити частково.

2.Визнати недійсним рішення Новокаховської міської ради №1164 від 18.06.2013 року."

3.В частині позовних вимог щодо "визнання п.2 рішення Новокаховської міської ради №1087 від 24.04.2013 року скасованим в зв'язку із прийняттям Новокаховською міською радою 18.06.2013 року нового рішення про відмову в поновлені договору оренди №1164" в задоволені позовних вимог відмовити.

4.Стягнути з Новокаховської міської ради , 74900, Херсонська обл., м. Нова Каховка, пр.Дніпровський, 23, код ЄДПОУ 33358194 на користь обслуговуючого кооперативу "Блок ПП Плюс" , 74900, Херсонська область, м. Нова Каховка, пр. Премоги 16, код ЄДРПОУ 33582388 - 1147 (одна тисяча сто сорок сім) грн. судового збору.

Повне рішення складено 16.09.2013р.

Суддя З.В. Клепай