Ухвала

від 03.09.2013 по справі 820/4470/13-а

ХАРКІВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

03 вересня 2013 р.Справа № 820/4470/13-а Колегія суддів Харківського апеляційного адміністративного суду у складі

Головуючого судді: Мінаєвої О.М.

Суддів: Старостіна В.В. , Шевцової Н.В.

розглянувши в порядку письмового провадження у приміщенні Харківського апеляційного адміністративного суду адміністративну справу за апеляційною скаргою Державної податкової інспекції у Московському районі м. Харкова Харківської області Державної податкової служби на постанову Харківського окружного адміністративного суду від 18.06.2013р. по справі № 820/4470/13-а

за позовом товариства з обмеженою відповідальністю Оптово-аптечне стоматологічне підприємство "Регард"

до Державної податкової інспекції у Московському районі м. Харкова Харківської області Державної податкової служби

про скасування податкового повідомлення - рішення

ВСТАНОВИЛА:

Позивач, товариство з обмеженою відповідальністю Оптово-аптечно стоматологічне підприємство "Регард", звернувся до Харківського окружного адміністративного суду з позовом, в якому просив:

- скасувати податкове повідомлення-рішення Державної податкової інспекції у Московському районі м. Харкова Харківської області Державної податкової служби №0000292220 від 21.03.2013 року про застосування штрафної санкції у розмірі 6875 грн.

Постановою Харківського окружного адміністративного суду від 18.06.2013р. по справі № 820/4470/13-а адміністративний позов товариства з обмеженою відповідальністю Оптово-аптечного стоматологічного підприємства "Регард" до Державної податкової інспекції у Московському районі м. Харкова Харківської області Державної податкової служби про скасування податкового повідомлення-рішення задоволено в повному обсязі. Скасовано податкове повідомлення-рішення Державної податкової інспекції у Московському районі м. Харкова Харківської області Державної податкової служби № 0000292220 від 21.03.2013 року про застосування штрафної санкції у розмірі 6875 грн. Стягнуто з Державного бюджету України на користь товариства з обмеженою відповідальністю Оптово-аптечного стоматологічного підприємства "Регард" (вул. Семиградська, 12-А, м.Харків, 61068, код 24488911) судовий збір у розмірі 114 (сто чотирнадцять) грн. 71 коп.

Відповідач, не погодившись з постановою Харківського окружного адміністративного суду від 18.06.2013р. по справі № 820/4470/13-а, подав апеляційну скаргу. В обґрунтування вимог апеляційної скарги відповідач зазначив, що судом першої інстанції не враховано, що позивачем порушено п. 2.6 Положення про ведення касових операцій у національній валюті в Україні, затвердженого постановою Правління НБУ від 15.12.2004р. №637, не оприбутковано готівкові кошти у повній сумі їх фактичних надходжень у розмірі 1375,00 грн. Вказані порушення зафіксовані належним чином в акті перевірки. В зв'язку з тим, що від ТОВ "ОАСП "Редгар" заперечення до ДПІ у Московському районі м. Харкова не надходили, за висновками акта було прийнято податкове повідомлення-рішення від 21.03.2013р. № 0000292242. Просить апеляційну скаргу задовольнити, постанову Харківського окружного адміністративного суду від 18.06.2013р. по справі №820/4470/13-а скасувати та прийняти нову постанову, якою відмовити у задоволенні позову ТОВ "ОАСП "Редгар" в повному обсязі.

Виходячи з приписів ст. 197 Кодексу адміністративного судочинства України, справа розглядається в порядку письмового провадження за наявними у справі матеріалами.

Розглянувши матеріали справи, заслухавши доповідь обставин справи, перевіривши правильність застосування судом першої інстанції норм чинного законодавства, колегія суддів апеляційної інстанції, переглядаючи судове рішення у даній справі в межах доводів апеляційної скарги у відповідності до ч.1 ст. 195 КАС України, дійшла висновку, що апеляційна скарга не підлягає задоволенню, виходячи з наступного.

12.03.2013 року Державною податковою інспекцією у Московському районі м.Харкова проведена фактична перевірка товариства з обмеженою відповідальністю "ОАСП "Редгар" щодо дотримання норм законодавства з питань регулювання обігу готівки, порядку здійснення платниками податків розрахункових операцій, ведення касових операцій, наявності документа, що підтверджує державну реєстрацію юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців відповідно закону, ліцензій, патентів, свідоцтв, у тому числі про виробництво та обіг підакцизних товарів, дотримання роботодавцем законодавства щодо укладення трудового договору, оформлення трудових відносин з працівниками.

За результатами проведеної перевірки складено акт №418/20/40/24488977 від 12.03.2013 року (а.с.6-7) .

Висновками акту перевірки встановлено порушення позивачем:

- п. 2.6 ч. 2 Положення про ведення касових операцій у національній валюті в Україні, затвердженого постановою Правління НБУ від 15.12.2004 року № 637, що призвело до неоприбуткування готівкових коштів у повній сумі їх фактичних надходжень у розмірі 1375,00 грн., а саме відповідно до фіскального чеку РРО № 1770 від 20.10.2012року сума продажу 2268,00 грн., у той час як в КОРО № 2034003896/8 від 11.01.2012 року обліковано 20.10.2012 року лише 893,00 грн. (а.с. 7).

На підставі висновків акту перевірки № 418/20/40/24488977 від 12.03.2013 року відповідачем було прийняте податкове повідомлення-рішення від 21.03.2013 року №0000292220, про застосування до позивача штрафних (фінансових) санкцій у розмірі 6875,00 грн. (а.с. 8).

Позивач не погодився з податковим повідомленням-рішенням від 21.03.2013 року №0000292220, подав скаргу до ДПС у Харківській області за № 2580/10/10.2-17 від 23.05.2013 року. За результатами розгляду скарги, податкове повідомлення - рішення №0000292220 залишено без змін, а скарга товариства з обмеженою відповідальністю Оптово-аптечного стоматологічного підприємства "Регард" без задоволення.

Задовольняючи позовні вимоги, суд першої інстанції виходив з неправомірності рішення про застосування штрафних (фінансових) санкцій від 21.03.2013 року №0000292220, яким позивачу нараховано штрафні санкції у розмірі 6875,00 грн., оскільки факт оприбуткування готівки підтверджено звітом про використання реєстраторів розрахункових операцій та книг обліку розрахункових операцій, поданим до ДПІ у Московському районі м. Харкова, яким визначена сума розрахунків за жовтень 2012р., відповідає сумі коштів визначених у фіскальних чеках

Колегія суддів погоджується з висновками суду першої інстанції, з урахуванням наступних підстав.

Порядок ведення касових операцій у національній валюті України підприємствами (підприємцями), а також окремі питання організації банками роботи з готівкою регулюються Положенням про ведення касових операцій, затвердженим постановою Правління Національного банку України № 637 від 15.12.2004р. (далі - Положення ).

Відповідно до абзацу другого пункту 2.2 Положення про ведення касових операцій, підприємства (підприємці) здійснюють облік операцій з готівкою у відповідних книгах обліку (касовій книзі, книзі обліку доходів і витрат, книзі обліку виданих та прийнятих першим касиром грошей або книзі обліку розрахункових операцій (абзац п'ятнадцятий пункту 1.2 Положення про ведення касових операцій у національній валюті в Україні).

Згідно п. 2.6 Положення про ведення касових операцій, уся готівка, що надходить до кас, має своєчасно (у день одержання готівкових коштів) та в повній сумі оприбутковуватися.

Оприбуткуванням готівки в касах підприємств, які проводять розрахунки з оформленням їх касовими ордерами і веденням касової книги відповідно до вимог глави 4 цього Положення, є здійснення обліку готівки в повній сумі її фактичних надходжень у касовій книзі на підставі прибуткових касових ордерів.

У разі проведення готівкових розрахунків із застосуванням реєстратора розрахункових операцій або використанням розрахункової книжки оприбуткуванням готівки є здійснення обліку зазначених готівкових коштів у повній сумі їх фактичних надходжень у книзі обліку розрахункових операцій на підставі фіскальних звітних чеків реєстраторів розрахункових операцій (даних розрахункової книжки).

Суми готівки, що оприбутковуються, мають відповідати сумам, визначеним у відповідних касових (розрахункових) документах.

Згідно з пунктом 4.1 Положення про ведення касових операцій для забезпечення здійснення розрахунків готівкою підприємства повинні мати касу (приміщення або місце здійснення готівкових розрахунків), а усі надходження і видачу готівки в національній валюті відображати у касовій книзі (пункт 4.2 Положення).

Отже, оприбуткування готівки в касі підприємства, яке проводить готівкові розрахунки із застосуванням реєстратора розрахункових операцій (використанням розрахункових книжок), є здійснення обліку такої готівки у книзі обліку розрахункових операцій (на підставі фіскальних звітних чеків реєстратора розрахункових операцій або даних розрахункової книжки) та відображення надходжень цієї готівки у касовій книзі підприємства.

Порядок реєстрації та ведення книг обліку розрахункових операцій і розрахункових книжок затверджений наказом Державної податкової адміністрації України від 01.12.2000р. №614 (надалі - Порядок).

Згідно п. 7.5 Порядку, використання книги обліку розрахункових операцій, зареєстрованої на реєстратор розрахункових операцій, передбачає: її наявність на місці проведення розрахунків, де встановлено реєстратор розрахункових операцій; підклеювання фіскальних звітних чеків на відповідних сторінках книги обліку розрахункових операцій; щоденне виконання записів про рух готівки та суми розрахунків.

Таким чином, наявність підклеєного у КОРО платника податків фіскального звітного чеку РРО (даних - РК) є фактом здійснення обліку готівки у КОРО. Натомість, щоденний запис про рух готівки та суми розрахунків у КОРО є лише звітом про фактичне надходження готівкових коштів до каси. Відсутність такого запису у КОРО при наявності у ній відповідних розрахункових документів та відображення надходжень цієї готівки у касовій книзі підприємства чи наявність такого запису з технічною помилкою не свідчить про факт ненадходження грошових коштів до каси, її неоприбуткування, а означає лише порушення порядку ведення КОРО, а саме - пункту 7.5 Порядку.

Як вбачається з матеріалів справи, під час проведення перевірки позивача перевіряючими виявлено у книзі обліку розрахункових операцій запис від 20.10.2012 року про отримання готівки у сумі 893,00 грн., а доказом отримання готівкових коштів є дані, зафіксовані у прибутковому касовому ордері № 306 від 20.10.2012 року у сумі 2268,00 грн., що було підтверджено в ході проведення перевірки (а.с. 9).

Факт оприбуткування готівки підтверджується звітом про використання реєстраторів розрахункових операцій та книг обліку розрахункових операцій, поданим до ДПІ у Московському районі м. Харкова, в якому визначена сума розрахунків за жовтень 2012р., яка відповідає сумі коштів, визначених у фіскальних чеках (а.с. 27-28).

Виходячи з матеріалів справи, колегія суддів зазначає, що сума готівки у розмірі 2268,00 грн. була внесена платником податків до податкового та бухгалтерського обліку, проведена через РРО, зазначена в фіскальній пам'яті РРО, відображена на роздрукованих та збережених фіскальних звітах, вклеєних до КОРО, таким чином готівка за 20.10.2012 року у сумі 2268,00 грн. була оприбуткована позивачем у відповідності до п. 4.2 цього Положення про ведення касових операцій у національній валюті в Україні.

Враховуючи наведене, колегія суддів погоджується з висновками суду першої інстанції щодо неправомірності застосування до позивача штрафних (фінансових) санкцій у розмірі 6875,00 грн. та, як наслідок, скасування податкового повідомлення-рішення від 21.03.2013 року № 0000292220.

Відповідно до п. 3 ч. 3 ст. 2 КАС України, у справах щодо оскарження рішень, дій, бездіяльності суб'єктів владних повноважень адміністративні суди перевіряють, серед іншого, чи прийняті вони обґрунтовано, тобто з урахуванням усіх обставин, що мають значення для прийняття рішення. При розгляді справи встановлено, що при прийнятті оскаржуваного податкового повідомлення-рішення відповідач діяв необґрунтовано, без врахування всіх обставин справи.

Враховуючи вищевикладене, колегія суддів вважає, що при прийнятті постанови Харківського окружного адміністративного суду від 18.06.2013р. по справі №820/4470/13а суд дійшов вірних висновків щодо встановлення обставин справи і правильно застосував норми матеріального та процесуального права. Доводи апеляційної скарги, з наведених підстав, висновків суду не спростовують.

Керуючись ст.ст. 160, 195, 197, п.1 ч. 1 ст. 198, 205, 207, 254 Кодексу адміністративного судочинства України, колегія суддів

У Х В А Л И Л А:

Апеляційну скаргу Державної податкової інспекції у Московському районі м. Харкова Харківської області Державної податкової служби залишити без задоволення.

Постанову Харківського окружного адміністративного суду від 18.06.2013р. по справі № 820/4470/13-а залишити без змін.

Ухвала набирає законної сили через п'ять днів після направлення її копії особам, які беруть участь у справі, та може бути оскаржена шляхом подання касаційної скарги безпосередньо до Вищого адміністративного суду України протягом двадцяти днів після набрання законної сили.

Головуючий суддя (підпис)Мінаєва О.М. Судді (підпис) (підпис) Старостін В.В. Шевцова Н.В. ЗГІДНО З ОРИГІНАЛОМ: Мінаєва О.М.