Ухвала

від 18.09.2013 по справі 823/3055/13-а

ЧЕРКАСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

У Х В А Л А

про відкриття провадження в адміністративній справі

18 вересня 2013 року справа № 823/3055/13-а м. Черкаси

Суддя Черкаського окружного адміністративного суду Бабич А.М., перевіривши матеріали адміністративного позову ОСОБА_1 до виконавчого комітету Черкаської міської ради в особі державних реєстраторів ОСОБА_3, ОСОБА_4, ОСОБА_5, ОСОБА_6 про визнання дій протиправними та зобов'язання вчинити дії,

ВСТАНОВИВ:

16.09.2013 ОСОБА_1 (далі-позивач) звернувся у Черкаський окружний адміністративний суд з адміністративним позовом до виконавчого комітету Черкаської міської ради в особі державних реєстраторів ОСОБА_3, ОСОБА_4, ОСОБА_5, ОСОБА_6, в якому просить: 1) зобов'язати виконавчий комітет Черкаської міської ради в особі державних реєстраторів ОСОБА_3, ОСОБА_4, ОСОБА_5, ОСОБА_6 виконати постанови Київського апеляційного суду від 19.04.2011 та від 13.12.2012 щодо скасування реєстраційних записів від 10.08.2010 №10141070016000377, від 12.08.2010 №1014108001800377, від 12.08.2010 №10141070019000377, від 12.10.2010 №101410500020000377 та зобов'язати державного реєстратора внести до єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців відповідні записи; 2) визнати протиправними реєстраційні дії виконавчого комітету Черкаської міської ради в особі державних реєстраторів ОСОБА_3, ОСОБА_4, ОСОБА_5, ОСОБА_6 щодо внесення змін в єдиний державний реєстр юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців та скасувати реєстраційні записи: від 17.11.2010 б/н про взяття на облік, від 26.10.2010 №10261050022010961 про державну реєстрацію змін до установчих документів юридичної особи, від 20.12.2010 №10261050021010961 про державну реєстрацію змін до установчих документів юридичної особи, від 06.11.2011 №10261050023010961 про підтвердження відомостей про юридичну особу, від 04.01.2012 №10261050025010961 про внесення змін до відомостей про юридичну особу, що не пов'язані зі змінами в установчих документах, від 27.04.2012 №10261050026010961 про державну реєстрацію змін до установчих документів юридичної особи, від 06.08.2012 №10261050027010961 про внесення рішення засновників (учасників) юридичної особи або уповноваженого ними органу щодо припинення юридичної особи, від 20.11.2012 №10261050028010961 про державну реєстрацію припинення юридичної особи в результаті її ліквідації за рішенням засновників, що не пов'язано з реорганізацією; 3) витребувати з управління з питань державної реєстрації суб'єктів господарювання виконавчого комітету Черкаської міської ради документи реєстраційної справи ПП «Універсал», зокрема статут у всіх його редакціях з усіма зареєстрованими змінами та доповненнями, а також документи на підставі яких вносились зміни до установчих документів.

Спір виник із публічно-правових відносин, у яких відповідач є суб'єктом владних повноважень.

Згідно зі статтею 17 КАС України зазначений спір належить до компетенції адміністративних судів та має розглядатись в порядку адміністративного судочинства.

Відповідно до ч. 2 ст. 19 КАС України справа підсудна Черкаському окружному адміністративному суду.

Оскільки позовні вимоги можуть зачіпати права, обов'язки чи інтереси приватного підприємства «Універсал» та управління з питань державної реєстрації суб'єктів господарювання виконавчого комітету Черкаської міської ради, суд дійшов висновку про необхідність їх залучення як третіх осіб, що не заявляють самостійних вимог на предмет спору, на стороні відповідача.

Відповідно до ч.ч.2-3 ст.53 КАС України треті особи, які не заявляють самостійних вимог на предмет спору, можуть вступити у справу на стороні позивача або відповідача у будь-який час до закінчення судового розгляду, якщо рішення у справі може вплинути на їхні права, свободи, інтереси або обов'язки. Вони можуть бути залучені до участі у справі також за клопотанням осіб, які беруть участь у справі. Якщо адміністративний суд при прийнятті позовної заяви, підготовці справи до судового розгляду або під час судового розгляду справи встановить, що судове рішення може вплинути на права і обов'язки осіб, які не є стороною у справі, суд залучає таких осіб до участі в справі як третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог на предмет спору.

Суд звернув увагу, що п. 3 прохальної частини позову має характер клопотання про витребування доказів, які мають суттєве значення для вирішення справи, у зв'язку з чим суд дійшов висновку про необхідність його задоволення.

Адміністративний позов подано з додержанням вимог статей 105-106 Кодексу адміністративного судочинства України. Підстави для повернення позовної заяви чи відмови у відкритті провадження в адміністративній справі відсутні.

Керуючись ст. ст. 53, 104-107, 117, 118, 181 КАС України, суд

УХВАЛИВ:

1. Відкрити провадження в адміністративній справі.

2. Залучити як третіх осіб, що не заявляють самостійних вимог на предмет спору, на стороні відповідача - приватне підприємство «Універсал» та управління з питань державної реєстрації суб'єктів господарювання виконавчого комітету Черкаської міської ради.

3. Призначити судове засідання на 03 жовтня 2013 року о 14 годині 10 хвилин , що буде проводитись суддею Бабич А.М. одноособово в приміщенні Черкаського окружного адміністративного суду за адресою: м. Черкаси, бульвар Шевченка, 117, - із повним фіксуванням судового засідання за допомогою звукозаписувального технічного засобу.

4. Зобов'язати відповідачів у строк до часу призначеного судового засідання надати:

- у разі заперечення проти позову всі матеріали, що були або мали бути взяті судом до уваги при прийняті рішення щодо вчинених дій, допущеної бездіяльності, з приводу яких подано позов;

- належним чином завірені копії документів, які надавалися державним реєстраторам для здійснення оскаржуваних реєстраційних дій щодо ПП «Універсал»;

- належним чином завірену копію статуту ПП «Універсал» (з усіма зареєстрованими змінами та доповненнями);

- письмові пояснення (заперечення) щодо спору.

5. Зобов'язати позивача у судове засідання надати:

- витяги з ЄДРПОУ на ПП «Універсал» та управління з питань державної реєстрації суб'єктів господарювання виконавчого комітету Черкаської міської ради станом на час розгляду справи;

- докази щодо досудової процедури вирішення спору;

- інші докази, які повинен врахувати суд при прийнятті рішення;

- всі оригінали доданих до позовної заяви документів (для огляду).

6. Зобов'язати управління з питань державної реєстрації суб'єктів господарювання виконавчого комітету Черкаської міської ради надати письмові пояснення (заперечення) щодо спору, а також належним чином завірені копії власних установчих документів.

7. У судове засідання викликати осіб, які беруть участь у справі.

Особи, які беруть участь у справі та не можуть з поважних причин прибути до суду, зобов'язані завчасно повідомити про це суд.

8. Копію ухвали направити особам, які беруть участь у справі.

Ухвала оскарженню не підлягає.

СуддяА.М. Бабич

Витяг з Кодексу адміністративного судочинства про процесуальні права та обов'язки осіб, які беруть участь у справі, встановлені статтями 49, 51.

Стаття 49. Права та обов'язки осіб, які беруть участь у справі

1. Особи, які беруть участь у справі, мають рівні процесуальні права і обов'язки.

2. Особи, які беруть участь у справі, зобов'язані добросовісно користуватися належними їм процесуальними правами і неухильно виконувати процесуальні обов'язки.

3. Особи, які беруть участь у справі, мають право:

1) знати про дату, час і місце судового розгляду справи, про всі судові рішення, які ухвалюються у справі та стосуються їхніх інтересів;

2) знайомитися з матеріалами справи;

3) заявляти клопотання і відводи;

4) давати усні та письмові пояснення, доводи та заперечення;

5) подавати докази, брати участь у дослідженні доказів;

6) висловлювати свою думку з питань, які виникають під час розгляду справи, задавати питання іншим особам, які беруть участь у справі, свідкам, експертам, спеціалістам, перекладачам;

7) подавати заперечення проти клопотань, доводів і міркувань інших осіб;

8) знайомитися з технічним записом, журналом судового засідання, протоколом про вчинення окремої процесуальної дії і подавати письмові зауваження до них;

9) робити із матеріалів справи виписки, знімати копії з матеріалів справи, одержувати копії судових рішень;

10) оскаржувати судові рішення у частині, що стосується їхніх інтересів;

11) користуватися іншими процесуальними правами, наданими їм цим Кодексом.

4. Особи, які беруть участь у справі, можуть за власний рахунок додатково замовити та отримати в суді засвідчені копії документів і витяги з них.

Стаття 51. Права та обов'язки сторін

1. Крім прав та обов'язків, визначених у статті 49 цього Кодексу, позивач має право в будь - який час до закінчення судового розгляду збільшити або зменшити розмір позовних вимог або відмовитися від адміністративного позову. Позивач має право відмовитися від адміністративного позову у суді апеляційної чи касаційної інстанції до закінчення відповідно апеляційного чи касаційного розгляду. Позивач має право до початку судового розгляду справи по суті змінити предмет або підставу позову шляхом подання письмової заяви.

2. Крім прав та обов'язків, визначених у статті 49 цього Кодексу, відповідач має право визнати адміністративний позов повністю або частково, подати заперечення проти адміністративного позову.

3. Сторони можуть досягнути примирення на будь-якій стадії адміністративного процесу, що є підставою для закриття провадження в адміністративній справі.

4. Суд не приймає відмови позивача від адміністративного позову, визнання адміністративного позову відповідачем і не визнає умов примирення сторін, якщо ці дії суперечать закону або порушують чиї-небудь права, свободи чи інтереси.