Постанова

від 23.10.2006 по справі 15-23/188-05-5738а

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ОДЕСЬКОЇ ОБЛАСТІ

15-23/188-05-5738А

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ОДЕСЬКОЇ ОБЛАСТІ

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

        "23" жовтня 2006 р. Справа  № 15-23/188-05-5738А

  15 год. 58 хв.                                                                           м. Одеса

Господарський суд Одеської області у складі:

Судді                                              Петрова В.С.

При секретарі                                Стойковій М.Д.

За участю представників:

від позивача – Савченко Т.В.;

         від відповідачів:

1)          СДПІ по роботі з ВПП у м. Одесі –Шуваєва А.В., Любарчік І.С.;

2)  РУ ДААК в Одеській області –Іванов І.В.;

від прокуратури –Лянна О.А.,                                                             

розглянувши у відкритому судовому засіданні справу за позовом Закритого акціонерного товариства „Перший лікеро-горілчаний завод” до Спеціалізованої державної податкової інспекції по роботі з великими платниками податків у м. Одесі, Регіонального управління Департаменту з питань адміністрування акцизного збору і контролю за виробництвом та обігом підакцизних товарів Державної податкової адміністрації України в Одеській області про спонукання виконати певні дії за участю прокуратури Одеської області, -

ВСТАНОВИВ:

Закрите акціонерне товариство „Перший лікеро-горілчаний завод” звернулось до господарського суду Одеської області із позовною заявою та уточненнями до позовної заяви про зобов'язання Спеціалізовану державну податкову інспекцію по роботі з великими платниками податків в Одеській області видати довідки про сплату акцизного збору на суму 1 962 038,44 грн. та про зобов'язання Регіонального управління Департаменту з питань адміністрування акцизного збору і контролю за виробництвом та обігом підакцизних товарів Державної податкової адміністрації України в Одеській області видати (продати) марки акцизного збору в кількості 673 693 шт. на суму сплаченого акцизного збору в розмірі 1 962 038,44 грн., посилаючись на наступне.

Закрите акціонерне товариство „Перший лікеро-горілчаний завод” є виробником алкогольних напоїв на підставі ліцензії № 3 від 26.10.2001 р., виданої ДААК ДПА України. Згідно ч. 20 ст. 7 Закону України „Про акцизний збір на алкогольні напої та тютюнові вироби” позивач до отримання з акцизного складу спирту етилового, який необхідний для його переробки на іншу підакцизну продукцію, видає податковій службі авальований банком вексель, який підтверджує його зобов'язання у строк до 90-та календарних днів, починаючи з дати видачі векселя, сплатити суму акцизного збору розраховану за ставками, встановленими на готову продукцію. Податковий вексель погашається повністю або частково під час придбання акцизних марок на суму акцизного збору розраховану за ставками акцизного збору, встановленими на готову продукцію. Продаж марок акцизного збору українським виробникам алкогольних напоїв здійснюється, виходячи з суми акцизного збору фактично сплаченого в бюджет в рахунок погашення виданих податкових векселів, розрахованої за ставками акцизного збору на готову продукцію. Сплата зазначеного акцизного збору була здійснена платіжними дорученнями.

Відповідно до Положення про виробництво, зберігання, продаж марок акцизного збору з голографічними захисними елементами і маркування алкогольних напоїв та тютюнових виробів, затвердженого Постановою Кабінету Міністрів України № 567 від 23.04.2003 р., продаж марок акцизного збору здійснюється, виходячи з планових щомісячних обсягів виробництва (реалізації) на підставі заявки-розрахунку на необхідну кількість марок з наданням розрахунку потужності підприємства-виробника, платіжного документа з відміткою банку, підтверджуючого внесення плати за марки, оригіналу та копії ліцензії на право виробництва алкогольних напоїв, а виробники алкогольних напоїв, для виробництва яких використовується спирт етиловий неденатурований додатково надають довідку про сплату акцизного збору.

Так, позивачем були дотримані вимоги вищезазначених норм законодавства, проте  СДПІ по роботі з великими платниками податків в Одеській області, незважаючи на листи позивача з проханням видати зазначені довідки про сплату вказаного акцизного збору, так і не надало зазначені довідки, а Регіональне управління ДААК ДПА України в Одеській області відповідно не надало позивачу зазначену кількість марок акцизного збору на вказану алкогольну продукцію.

Ухвалою господарського суду Одеської області від 27.09.2006 р. у зв'язку з реорганізацією СДПІ по роботі з великими платниками податків в Одеській області здійснено заміну відповідача на СДПІ з великими платниками податків у м. Одесі.

Відповідач –СДПІ по роботі з великими платниками податків у м. Одесі проти задоволення позовних вимог заперечує з підстав, викладених у відзиві та запереченнях на позов, стверджуючи про відсутність підстав для задоволення позовних вимог, оскільки відповідно до п. 2 Прикінцевих положень Закону України „Про внесення змін до деяких законів України щодо виробництва та реалізації алкогольних напоїв” від 05.03.1998 р. не провадиться маркування алкогольних напоїв з вмістом спирту етилового до 8,5 відсотка об'ємних одиниць, які вироблені в Україні. Крім того, позивач, на думку відповідача, в порушення вимог Постанови Кабінету Міністрів України „Про затвердження Порядку видачі та погашення податкових векселів, що підтверджують зобов'язання із сплати суми акцизного збору і видаються суб'єктами підприємницької діяльності у разі отримання спирту етилового неденатурованого. призначеного для переробки на іншу підакцизну продукцію” від 27.02.1999 р. № 275 у листах-заявках на видачу довідок про стан погашення податкових векселів, що підтверджують зобов'язання із сплати суми акцизного збору та довідок про сплату акцизного збору, форма яких затверджена Наказами ДПА України від 23.03.1999 р. № 145 та від 28.12.2004 р. № 727, не зазначив про погашення податкових векселів на суму акцизного збору з реалізації алкогольних напоїв з вмістом спирту етилового від 1,2 до 8,5 відсотка об'ємних одиниць, тобто позивач отримав марки акцизного збору на обсяг спирту у розмірі 128472,554 л, що був фактично використаний на виробництво реалізованої алкогольної продукції з вмістом спирту етилового до 8,5 відсотка об'ємних одиниць. Поряд з цим відповідач зазначає, що за результатами надісланого позивачем листа від 22.04.2005 р. № 667 до СДПІ по роботі з великими платниками податків в Одеській області з проханням надати відстрочку до 01.06.2005 р. для вирішення питання про правомірність отримання марок акцизного збору з вмістом спирту етилового від 1,2 до 8,5 відсотка об'ємних одиниць. Так, СДПІ по роботі з великими платниками податків в Одеській області листом від 27.04.2005 р. за № 6430/10/13-31.2/824 визначила кількість необхідних марок акцизного збору при сплаті акцизного збору в довідці про сплату акцизного збору від 80% загальної суми оплати,

Відповідач –Регіональне управління Департаменту з питань адміністрування акцизного збору і контролю за виробництвом та обігом підакцизних товарів ДПА України в Одеській області проти задоволення позовних вимог заперечує, стверджуючи про відсутність підстав для задоволення позовних вимог, оскільки позивач не надав йому зазначені довідки про сплату акцизного збору, а також підтримує заперечення СДПІ по роботі з великими платниками податків у м. Одесі щодо позову.

У зв'язку з набранням 01 вересня 2005 р. чинності Кодексом адміністративного судочинства України, господарський суд Одеської області зазначає, що згідно з п. 6 розділу VII Прикінцевих положень Кодексу адміністративного судочинства України, до початку діяльності окружного адміністративного суду адміністративні справи, підвідомчі господарським судам відповідно до Господарського процесуального кодексу України 1991 року, вирішуються відповідним господарським судом за правилами Кодексу адміністративного судочинства України. При цьому підсудність таких справ визначається Господарським процесуальним кодексом України.

Заслухавши пояснення представників сторін, дослідивши всі письмові докази, які містяться в матеріалах справи, господарський суд встановив наступне.

Законом України „Про акцизний збір на алкогольні напої та тютюнові вироби” від

15.09.1995 р. (зі змінами та доповн.) визначені особливості нарахування та сплати акцизного збору, що справляється з виготовлених українськими виробниками та ввезених на територію України алкогольних напоїв та тютюнових виробів.

Згідно із приписами ст. 2 Закону України „Про акцизний збір на алкогольні напої та тютюнові вироби” платниками акцизного збору на алкогольні напої та тютюнові вироби є, зокрема, суб'єкти підприємницької діяльності - українські виробники алкогольних напоїв та тютюнових виробів.

ЗАТ „Перший лікеро-горілчаний завод” є виробником алкогольних напоїв на підставі ліцензії від 26.10.2001р. № 3, виданої Департаментом з питань адміністрування акцизного збору і контролю за виробництвом та обігом підакцизних товарів Державної податкової адміністрації України.

Відповідно до абз.2 ст. 1 вказаного Закону марка акцизного збору - спеціальний знак, яким маркуються алкогольні напої та тютюнові вироби. Її наявність на цих товарах підтверджує сплату акцизного збору, легальність ввезення та реалізації на території України цих виробів. Марки акцизного збору для алкогольних напоїв та тютюнових виробів, вироблених в Україні, відрізняються від марок для імпортованих алкогольних напоїв та тютюнових виробів дизайном та кольором відповідно до зразків, затверджених Кабінетом Міністрів України.

Плата за марки акцизного збору –це плата, що вноситься українськими виробниками та імпортерами алкогольних напоїв і тютюнових виробів на покриття витрат на виробництво, зберігання та реалізацію марок акцизного збору. Розмір плати за марки акцизного збору встановлюється Кабінетом Міністрів України (абз. 3 ст. 1 Закону України „Про акцизний збір на алкогольні напої та тютюнові вироби”).

Згідно ч. 3 ст. 7 вказаного вище Закону продаж марок акцизного збору українським виробникам алкогольних напоїв проводиться на підставі: довідок про сплату суми акцизного збору, яка розрахована за ставками на готову продукцію; заявки-розрахунку кількості марок акцизного збору, що може отримати суб'єкт підприємницької діяльності відповідно до сплаченої суми акцизного збору. Форми довідок та заявки-розрахунку затверджуються центральним органом державної податкової служби.

Згідно абз. 1 ч. 20 ст. 7 того ж Закону до отримання суб'єктом підприємницької діяльності з акцизного складу спирту етилового неденатурованого, призначеного для переробки на іншу підакцизну продукцію (за винятком виноматеріалів), такий платник акцизного збору зобов'язаний надати органу державної податкової служби України за своїм місцезнаходженням податковий вексель, авальований банком (податкову розписку), який є забезпеченням виконання зобов'язання цього платника у термін до 90 календарних днів починаючи від дня видачі векселя (податкової розписки), сплатити суму акцизного збору, розраховану за ставками для цієї продукції. Абзацом 4 цієї ж частини зазначеного Закону передбачено, що порядок випуску, обігу та погашення передбачених цією статтею податкових векселів, авальованих банком (податкових розписок), встановлюється Кабінетом Міністрів України.

Так, Порядок випуску, обігу та погашення податкових векселів, авальованих банком (податкових розписок), які видаються до отримання спирту етилового неденатурованого і є забезпеченням виконання зобов'язання із сплати акцизного збору, затверджено постановою Кабінету Міністрів України від 22.06.2005 р. № 498. Вказаний порядок визначає механізм випуску, обігу та погашення податкових векселів, авальованих банком (податкових розписок), які видаються суб'єктами підприємницької діяльності до отримання з акцизного складу спиртзаводу спирту етилового неденатурованого, призначеного для переробки на іншу підакцизну продукцію (за винятком виноматеріалів), та є забезпеченням виконання зобов'язання таких суб'єктів сплатити у строк, що не перевищує 90 календарних днів від дати видачі зазначених векселів, суму акцизного збору, розраховану за ставками для цієї продукції.

Відповідно до п. 10 зазначеного Порядку податковий вексель погашається шляхом сплати до бюджету суми акцизного збору, розрахованої за ставками акцизного збору на готову продукцію.

Згідно п. 8 Постанови Кабінету Міністрів України „Про запровадження марок акцизного збору нового зразка з голографічними захисними елементами для маркування алкогольних напоїв та тютюнових виробів” від 23.04.2003 р. № 567 (зі змінами та доп.) марки продаються суб'єктам підприємницької діяльності, які відповідно до законодавства є платниками акцизного збору з алкогольних напоїв та тютюнових виробів. Продаж марок українським виробникам алкогольних напоїв та тютюнових виробів проводиться виходячи з планових щомісячних обсягів їх виробництва (реалізації) відповідно до заявки-розрахунку на необхідну кількість марок.

Для одержання марок вітчизняні виробники подають згідно п. 10 зазначеного Порядку такі документи: заявку-розрахунок на придбання марок за формою, затвердженою Державною податковою адміністрацією, у двох примірниках, один з яких залишається у продавця марок, другий (з відміткою продавця) –у виробника; розрахунок потужності підприємства-виробника з визначенням можливого обсягу виробництва та реалізації алкогольних напоїв і тютюнових виробів; платіжний документ з відміткою установи банку, що підтверджує внесення плати за марки; оригінал і копію ліцензії, що підтверджує право підприємства-виробника на виробництво продукції.

Виробники алкогольних напоїв, для виробництва яких використовується спирт етиловий неденатурований, додатково подають довідку про сплату акцизного збору. Форма довідки затверджується Державною податковою адміністрацією.

27.04.2005 р. позивачем були надіслані до СДПІ по роботі з великими платниками податків в Одеській області листи №№691, 692, 693, 694, 695 про видачу довідок про оплату акцизного збору відповідно на суму 54 287,80 грн., 377 005,60 грн., 436 335,60 грн., 255141,10 грн., 251 135,90 грн. На підставі зазначених листів СДПІ по роботі з великими платниками податків в Одеській області були видані позивачу довідки про сплату акцизного збору № 6503/9/13-31.2/830 на суму 301603,80 грн., № 6504/9/13-31.2/831 на суму 204113,90 грн., № 6505/9/13-31.2/832 на суму 349067,80 грн., № 6506/9/13-31.2/833 на суму 43430,24 грн., № 6507/9/13-31.2/834 на суму 200909,06 грн.

28.04.2005 р. позивачем було подано до Регіонального управління Департаменту з питань адміністрування акцизного збору і контролю за виробництвом та обігом підакцизних товарів ДПА України в Одеській області заявку-розрахунок на придбання марок акцизного збору для маркування алкогольних напоїв за реєстраційним № 319 з проханням продати 426 000 марок акцизного збору на оплачену суму акцизного збору в розмірі 1 373 906 грн.

На підставі зазначеної заявки 28.04.2005 р. позивачу було видано лише 340 800 марок акцизного збору.

28.04.2005 р. позивачем був надісланий до СДПІ по роботі з великими платниками податків в Одеській області лист № 706 про видачу довідки про оплату акцизного збору на суму 378 760 грн.

На підставі зазначеного листа СДПІ по роботі з великими платниками податків в Одеській області була видана позивачу довідка про сплату акцизного збору № 6613/9/13-31.24841 на суму 303 008 грн.

29.04.2005 р. позивачем було подано до Регіонального управління Департаменту з питань адміністрування акцизного збору і контролю за виробництвом та обігом підакцизних товарів ДПА України в Одеській області заявку-розрахунок на придбання марок акцизного збору для маркування алкогольних напоїв за реєстраційним № 321 з проханням продати 112000 марок акцизного збору на оплачену суму акцизного збору в розмірі 378 760 грн.

На підставі зазначеної заявки 29.04.2005 р. позивачу було видано лише 89 600 марок акцизного збору.

05.05.2005 р. позивачем були надіслані до СДПІ по роботі з великими платниками податків в Одеській області листи № 728, № 729, № 730 про видачу довідок про оплату акцизного збору відповідно на суму 2806,22грн., 1199210,40 грн., 19,38 грн.

На підставі зазначених листів СДПІ по роботі з великими платниками податків в Одеській області були видана позивачу довідки про сплату акцизного збору № 6814/9/13-312/866 від 05.05.2005 р. на суму 959367,15 грн., та № 6815/9/13-312/865 від 05.05.2005 р. на суму 2244,20 грн.

06.05.2005 р. позивачем було подано до Регіонального управління Департаменту з питань адміністрування акцизного збору і контролю за виробництвом та обігом підакцизних товарів ДПА України в Одеській області заявку-розрахунок на придбання марок акцизного збору для маркування алкогольних напоїв за реєстраційним № 323 з проханням продати 542000 марок акцизного збору на оплачену суму акцизного збору в розмірі 1202036 грн. На підставі зазначеної заявки позивачу було видано лише 433 594 марок акцизного збору.

06.05.2005 р. позивачем були надіслані до СДПІ по роботі з великими платниками податків в Одеській області листи № 746, № 747 про видачу довідок про оплату акцизного збору відповідно на суму 351333,90 грн. та 376470,10 грн. На підставі зазначених листів СДПІ по роботі з великими платниками податків в Одеській області були видані позивачу довідки про сплату акцизного збору № 975/9/13-31.2/9881 від 11.05.2005 р. на суму 281067,80 грн. та № 6974/9/13-31.2/9880 від 11.05.2005 р. на суму 301175,40 грн.

11.05.2005 р. позивачем було подано до Регіонального управління Департаменту з питань адміністрування акцизного збору і контролю за виробництвом та обігом підакцизних товарів ДПА України в Одеській області заявку-розрахунок на придбання марок акцизного збору для маркування алкогольних напоїв за реєстраційним № 325 з проханням продати 250000 марок акцизного збору на оплачену суму акцизного збору в розмірі 727804 грн.

На підставі зазначеної заявки позивачу було видано лише 200000 марок акцизного збору.

12.05.2005 р. позивачем був надісланий до СДШ по роботі з великими платниками податків в Одеській області лист № 767 про видачу довідки про оплату акцизного збору на суму 281 520 грн.

На підставі зазначеного листа СДШ по роботі з великими платниками податків в Одеській області була видана позивачу довідка про сплату акцизного збору № 7135/9/13-31.2/9906 від 12.05.2005 р. на суму 225216,00 грн.

12.05.2005 р. позивачем було подано до Регіонального управління Департаменту з питань адміністрування акцизного збору і контролю за виробництвом та обігом підакцизних товарів ДПА України в Одеській області заявку-розрахунок на придбання марок акцизного збору для маркування алкогольних напоїв за реєстраційним № 327 з проханням продати 144000 марок акцизного збору на оплачену суму акцизного збору в розмірі 281 520грн.

На підставі зазначеної заявки позивачу було видано лише 115200 марок акцизного збору.

13.05.2005р. позивачем були надіслані до СДПІ по роботі з великими платниками податків в Одеській області листи № 779, № 780, № 781, № 782, № 783, № 784 про видачу довідок про оплату акцизного збору відповідно на суму 1553,80 грн., 102302,60 грн., 60622 грн., 382783,90 грн., 383169,80 грн., 380607,90 грн.

На підставі зазначених листів з СДШ по роботі з великими платниками податків в Одеській області були видані позивачу довідки про сплату акцизного збору № 7306/9/13-31.2/924 від 13.05.2005 р. на суму 81842,08 грн., №7305/9/13-31.2/925 від 13.05.2005 р. на суму 48497,60 грн., № 7304/9/13-31.2/926 від 13.05.2005 р. на суму 304487,00 грн., № 7303/9/13-31.2/927 від 13.05.2005 р. на суму 306227,80 грн., № 7302/9/13-31.2/928 від 13.05.2005 р. на суму 306537,20 грн. та № 7301/9/13-31.2/929 від 13.05.2005 р. на суму 1243,04 грн.

13.05.2005р. позивачем було подано до Регіонального управління Департаменту з питань адміністрування акцизного збору і контролю за виробництвом та обігом підакцизних товарів у Одеській області заявку-розрахунок на придбання марок акцизного збору для маркування алкогольних напоїв за реєстраційним № 328 з проханням продати 549000 марок акцизного збору на оплачену суму акцизного збору в розмірі 1311040 грн.

На підставі зазначеної заявки позивачу було видано лише 439199 марок акцизного збору.

18.05.2005р. позивачем були надіслані до СДПІ по роботі з великими платниками податків в Одеській області листи №№ 822, 823, 824, 825, 826, 827 про видачу довідок про оплату акцизного збору відповідно на суму 320864,12 грн., 380671,14 грн., 391613,02 грн., 818,72 грн., 389 633,20 грн., 330979,80 грн.

На підставі зазначених листів СДПІ по роботі з великими платниками податків в Одеській області були видані позивачу довідки про сплату акцизного збору № 7602/9/13-31.2/955 від 18.05.2005 р. на суму 313293,00 грн., № 7603/9/13-31.2/956 від 18.05.2005 р. на суму 264785,20 грн., № 7604/9/13-31.2/957 від 18.05.2005 р. на суму 304 535,28 грн., № 7605/9/13-31.2/958 від 18.05.2005 р. на суму 311705,20 грн., № 7606/9/13-31.2/959 від 18.05.2005 р. на суму 656,88 грн., № 7607/9/13-31.2/960 від 18.05.2005 р. на суму 256693,20 грн.

Проте,  у зв'язку з відсутністю у Регіонального управління ДААК ДПА України марок акцизного збору для продукції ємністю 0,7 л, 0,2 л, та 1 л, позивач не скористувався довідками про сплату акцизного збору № 7606/9/13-31.2/959 від 18.05.2005 р. на суму 656,88 грн., № 7607/9/13-31.2/960 від 18.05.2005 р. на суму 256 693,20 грн., № 7604/9/13-31.2/957 від 18.05.2005 р. на суму 304 535,28 грн. в частині сум, підтверджуючих сплату акцизного збору для отримання марки акцизного збору для маркування продукції ємністю  0,7 л, 0,2 л, та 1 л. У зв'язку з цим довідки про сплату акцизного збору № 7606/9/13-31.2/959 від 18.05.2005 р. на суму 656,88 грн., № 7607/9/13-31.2/960 від 18.05.2005 р. на суму 256 693,20 грн., № 7604/9/13-31.2/957 від 18.05.2005 р. на суму 304 535,28 грн. були анульовані позивачем тільки в частині підтвердження сплати акцизного збору для отримання марки для продукції ємністю  0,7 л, 0,2 л, та 1 л.   

Довідки про сплату акцизного збору № 7602/9/13-31.2/955 від 18.05.2005 р. на суму 313293,00 грн., № 7603/9/13-31.2/956 від 18.05.2005 р. на суму 264785,20 грн., № 7605/9/13-31.2/958 від 18.05.2005 р. на суму 311705,20 грн. підтверджували сплату позивачем суми акцизного збору лише на 80% від фактично сплаченої до бюджету суми. Тому 20.05.2005 р. позивачем було подано до Регіонального управління Департаменту з питань адміністрування акцизного збору і контролю за виробництвом та обігом підакцизних товарів ДПА України в Одеській області заявку-розрахунок на придбання марок акцизного збору для маркування алкогольних напоїв за реєстраційним № 4 з проханням продати 385 000 марок акцизного збору на оплачену суму акцизного збору в розмірі 1 238 500 грн. тільки для отримання марки акцизного збору для продукції ємністю 0,5 л. На підставі зазначеної заявки 20.05.2005 р. позивачу було видано 308 000 марок акцизного збору.

Оскільки позивач не скористався сплаченими сумами акцизного збору за довідками № 7606/9/13-31.2/959 від 18.05.2005 р. на суму 656,88 грн., № 7607/9/13-31.2/960 від 18.05.2005 р. на суму 256 693,20 грн., № 7604/9/13-31.2/957 від 18.05.2005 р. на суму 304 535,28 грн.,  30.05.2005 р. позивачем був надісланий лист № 966 до СДПІ по роботі з великими платниками податків в Одеській області з проханням видати довідку про сплату акцизного збору на суму 700 400 грн. для одержання марок акцизного збору в кількості 206 000 штук для продукції 40-ка відсоткової місткості спирту ємністю 0,7 л, 0,2 л та 1 л. На підставі вказаного листа позивачу було видано іншу довідку про сплату акцизного збору, суму якої включено у заявку-розрахунок № 9 від 31.05.2005 р.

Таким чином, суд вважає необґрунтованими доводи відповідача про неправомірність вимог позивача щодо позивача видати довідки за анульованими листами, що приведе до подвійної видачі довідок про сплату акцизного збору за одними і тими ж платіжними дорученнями.

24.05.2005 р. ЗАТ „Перший лікеро-горілчаний завод” звернулося до СДПІ по роботі з великими платниками податків в Одеській області з листами № 893, № 894, № 895, № 896, № 897, № 898, № 899 про видачу довідок про оплату акцизного збору на суму відповідно 379 763 грн., на суму 54111 грн., на суму 381 021 грн., на суму 353 464 грн. на суму 378782,27 грн., на суму 5525 грн., на суму 7593,73 грн.

На підставі зазначених листів позивачу 25.05.2005 р. були видані довідки про сплату акцизного збору № 8068/9/13-31.2/1007 на суму 6075,63 грн., № 8069/9/13-31.2/1008 на суму 4420 грн., № 8070/9/13-31.2/1009 на суму 43287,80 грн., № 8071/9/13-31.2/1010 на суму 303025,17 грн., № 8072/9/13-31.2/1011 на суму 282771,20 грн., № 8073/9/13-31.2/1012 на суму 304816,80 грн., № 8074/9/13-31.2/1013 на суму 303810,40 грн.

25.05.2005 р. позивачем було подано до Регіонального управління Департаменту з питань адміністрування акцизного збору і контролю за виробництвом та обігом підакцизних товарів ДПА України в Одеській області заявку-розрахунок на придбання марок акцизного збору для маркування алкогольних напоїв за реєстраційним № 5 з проханням продати 462000 марок акцизного збору на сплачену суму акцизного збору 1 560 260 грн.

На підставі зазначеної заявки позивачу було видано лише 369 600 марок акцизного збору.

26.05.2005 р. ЗАТ „Перший лікеро-горілчаний завод” звернулося до СДПІ по роботі з великими платниками податків в Одеській області з листами №№ 933, 941, 942 про видачу довідок про оплату акцизного збору відповідно на суму 681,53 грн., 609 208,60 грн., 379509,87 грн.

На підставі зазначених листів позивачу були видані довідки про сплату акцизного збору № 8201/9/13-312/1026 від 26.05.2005 р. на суму 487366,20 грн. та № 8203/9/13-312/1028 від 26.05.2005 р. на суму 303607,93 грн., № 8204/9/13-312/1029 від 26.05.2005 р. на суму 545,87 грн.

26.05.2005 р. позивачем було подано до Регіонального управління Департаменту з питань адміністрування акцизного збору і контролю за виробництвом та обігом підакцизних товарів ДПА України в Одеській області заявку-розрахунок на придбання марок акцизного збору для маркування алкогольних напоїв за реєстраційним № 6 з проханням продати 292 000 марок акцизного збору на сплачену суму акцизного збору 989 400 грн.

На підставі зазначеної заявки позивачу було видано 233 600 марок акцизного збору.

30.05.2005 р. ЗАТ „Перший лікеро-горілчаний завод” звернулося до СДПІ по роботі з великими платниками податків в Одеській області з листами № 969, № 970, № 971 про видачу довідок про оплату акцизного збору відповідно на суму 400900,80 грн., на суму 400 401 грн., на суму 1098,20 грн.

На підставі зазначених листів 30.05.2005 р. позивач отримав довідки про сплату акцизного збору № 8316/9/13-31.2/1051 на суму 400 401грн. та № 8317/9/13-31.2/1052 на суму 400 805,60 грн., № 8391/9/13-31.2/1062 на суму 1098, 20 грн. (підтверджується заявкою-розрахунком № 10 від 31.05.2005 р.)

30.05.2005 р. позивачем було подано до Регіонального управління Департаменту з питань адміністрування акцизного збору і контролю за виробництвом та обігом підакцизних товарів ДПА України в Одеській області заявку-розрахунок на придбання марок акцизного збору для маркування алкогольних напоїв за реєстраційним № 8 з проханням продати 236 000 марок акцизного збору на сплачену суму акцизного збору 802 400грн.

На підставі зазначеної заявки заводу було видано лише 235 649 марок акцизного збору.

30.05.2005 р. ЗАТ „Перший лікеро-горілчаний завод” звернулося до СДПІ по роботі з великими платниками податків в Одеській області з листами № 962, № 963, № 964, № 965 про видачу довідок про оплату акцизного збору відповідно на суму 208297,60 грн., на суму 320861,40 грн., на суму 816 грн., на суму 170 425 грн.

На підставі зазначених листів позивач отримав довідки про сплату акцизного збору № 8345/9/13-31.2/1054   від   30.05.2005 р.   на   суму   256693,20 грн.,   № 8346/9/13-31.2/1055   від 30.05.2005 р. на суму 166419,80 грн., № 8347/9/13-31.2/1056 від 30.05.2005 р. на суму 652,80 грн., № 8383/9/13-31.2/1061 від 31.05.2005 р. на суму 136 357 грн.

31.05.2005 р. позивачем було подано до Регіонального управління Департаменту з питань адміністрування акцизного збору і контролю за виробництвом та обігом підакцизних товарів ДПА України в Одеській області заявку-розрахунок на придбання марок акцизного збору для маркування алкогольних напоїв за реєстраційним № 9 з проханням продати 206000 марок акцизного збору на сплачену суму акцизного збору 700 400грн.

На підставі зазначеної заявки заводу було видано 164 742 марок акцизного збору.

Враховуючи вищевикладене, за період з 27.04.2005 р. по 31.05.2005 р. СДПІ по роботі з великими платниками податків в Одеській області відмовила у видачі ЗАТ „Перший лікеро-горілчаний завод” довідок про сплату акцизного збору на суму 1 962 038,44 грн., а Регіональне управління ДААК ДПА України в Одеській області не видало ЗАТ „Перший лікеро-горілчаний завод” по вказаним заявкам-розрахункам марок акцизного збору в кількості 673 693 штук на сплачену в бюджет суму акцизного збору в розмірі 1 962 038, 44  грн.

Так, суд зазначає, що чинним законодавством не передбачено право органів ДПС на зменшення кількості акцизних марок та невидачу довідок про сплату акцизного збору у разі, якщо платник податків за результатами попереднього періоду господарської діяльності має залишок марок акцизного збору.

Частиною 2 ст.19 Конституції України передбачено, що органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов'язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Згідно ч. 3 ст. 2 Кодексу адміністративного судочинства України встановлено, що у справах щодо оскарження рішень, дій чи бездіяльності суб'єктів владних повноважень адміністративні суди перевіряють, чи прийняті (вчинені) вони на підставі, у межах повноважень та й спосіб, що передбачені Конституцією та законами України; з використанням повноваження з метою, з якою це повноваження надано; обґрунтовано, тобто з урахуванням усіх обставин, що мають значення для прийняття рішення (вчинення дії); безсторонньо (неупереджено); добросовісно; розсудливо; з дотриманням принципу рівності перед законом, запобігаючи несправедливій дискримінації; пропорційно, зокрема з дотриманням необхідного балансу між будь-якими несприятливими наслідками для прав, свобод та інтересів особи і цілями, на досягнення яких спрямоване це рішення (дія); з урахуванням права особи на участь у процесі прийняття рішення; своєчасно, тобто протягом розумного строку.

Відповідно до ч. 1 ст. 9 Кодексу адміністративного судочинства України суд при вирішенні справи керується принципом законності, відповідно до якого органи державної влади, органи місцевого самоврядування, їхні посадові і службові особи зобов'язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України, а згідно ст. 105 КАС України позивач має право вимагати скасування або визнання нечинним рішення відповідача –суб'єкта владних повноважень повністю чи окремих його положень.

Статтею 162 Кодексу адміністративного судочинства України передбачено, що у разі задоволення адміністративного позову суд може прийняти постанову про: 1) визнання протиправними рішення суб'єкта владних повноважень чи окремих його положень, дій чи бездіяльності і про скасування або визнання нечинним рішення чи окремих його положень, про поворот виконання цього рішення чи окремих його положень із зазначенням способу його здійснення; 2) зобов'язання відповідача вчинити певні дії; 3) зобов'язання відповідача утриматися від вчинення певних дій; 4) стягнення з відповідача коштів; 5) тимчасову заборону (зупинення) окремих видів або всієї діяльності об'єднання громадян; 6) примусовий розпуск (ліквідацію) об'єднання громадян; 7) примусове видворення іноземця чи особи без громадянства за межі України; 8) визнання наявності чи відсутності компетенції (повноважень) суб'єкта владних повноважень; суд може прийняти іншу постанову, яка б гарантувала дотримання і захист прав, свобод, інтересів людини і громадянина, інших суб'єктів у сфері публічно-правових відносин від порушень з боку суб'єктів владних повноважень.    

Оцінюючи надані докази в сукупності, господарський суд Одеської області вважає, що позовні вимоги цілком обґрунтовані та відповідають вимогам чинного законодавства.

За таких обставин, позовні вимоги щодо зобов'язання СДПІ по роботі з великими платниками податків у м. Одесі видати ЗАТ „Перший лікеро-горілчаний завод” довідки про сплату акцизного збору на довідки про сплату акцизного збору на суму 1962038, 44 грн. на обсяг готової продукції: горілки 40% ємністю 0,2л кількістю 56000 пляшок на суму акцизного збору 76 160 грн., ємністю 0,25л кількістю 111000 пляшок на суму акцизного збору 188700,00 грн., ємністю 0,5л кількістю 330487 пляшок на суму акцизного збору 1123655,80грн., ємністю 0,7л кількістю 20000 пляшок на суму акцизного збору 95200,00грн., ємністю 1л кількістю 2000 пляшок на суму акцизного збору 13600,00грн.; горілки 38% ємністю 0,2л кількістю 26001 пляшок на суму акцизного збору 33593,29грн., ємністю 0,5 л кількістю 51605 пляшок на суму акцизного збору 166684,15грн., ємністю 0,7 л кількістю 6600 пляшок на суму акцизного збору 29845,20грн.; настоянки 40% ємністю 0,5л кількістю 50000 пляшок на суму акцизного збору 170 000грн., настоянки 38% ємністю 0,5л кількістю 20000 пляшок на суму акцизного збору 64600  грн., а також зобов'язати Регіональне управління Департаменту з питань адміністрування акцизного збору і контролю за виробництвом та обігом підакцизних товарів у Одеській області видати (продати) марки акцизного збору в кількості 673693 штук для вищевказаної продукції на суму оплаченого акцизного збору в розмірі 1962038, 44 грн.

Керуючись п. 6 Перехідних положень, ст. ст. 158-163 Кодексу адміністративного судочинства України, суд –

ПОСТАНОВИВ:

1.          Позов Закритого акціонерного товариства „Перший лікеро-горілчаний завод” до Спеціалізованої державної податкової інспекції по роботі з великими платниками податків у м. Одесі, Регіонального управління Департаменту з питань адміністрування акцизного збору і контролю за виробництвом та обігом підакцизних товарів у Одеській області за участю прокуратури Одеської області про спонукання виконати певні дії задовольнити у повному обсязі.

2.          Зобов'язати Регіональне управління Департаменту з питань адміністрування акцизного збору і контролю за виробництвом та обігом підакцизних товарів у Одеській області (код ЄДРПОУ 26054175, адреса: м. Одеса, Старобазарний сквер, 3) видати ЗАТ “Перший лікеро-горілчаний завод” (код ЄДРПОУ 31631092, адреса: м. Одеса, Старосінна площа, 1) марки акцизного збору в кількості 673693(шістсот сімдесят три тисячі шістсот дев'яносто три) штуки для обсягу готової продукції: горілки 40% ємністю 0,2л кількістю 56000 пляшок на суму акцизного збору 76160 грн., ємністю 0,25л кількістю 111000 пляшок на суму акцизного збору 188700,00 грн., ємністю 0,5л кількістю 330487 пляшок на суму акцизного збору 11243655,80 грн., ємністю 0,7л кількістю 20000 пляшок на суму акцизного збору 95200,00 грн., ємністю 1л кількістю 2000 пляшок на суму акцизного збору 13600 грн.; горілки 38% ємністю 0,2л кількістю 26001 пляшок на суму акцизного збору 33593,29 грн., ємністю 0,5л кількістю 51605 пляшок на суму акцизного збору 166684,15 грн., ємністю 0,7л кількістю 6600 пляшок на суму акцизного збору 29845,20 грн.; настоянки 40% ємністю 0,5л кількістю 50000 пляшок на суму акцизного збору 170000грн., настоянки 38% ємністю 0,5л кількістю 20000 пляшок на суму акцизного збору 64600 грн., на суму оплаченого акцизного збору в розмірі 1962038/один мільйон дев'ятсот шістдесят дві тисячі тридцять вісім/грн. 44 коп.

3.          Зобов'язати СДПІ по роботі з великими платниками податків в Одеській області (код ЄДРПОУ 26054200, адреса: м. Одеса, пр. Шевченка, 15/1) видати ЗАТ “Перший лікеро-горілчаний завод” (код ЄДРПОУ 31631092, адреса: м. Одеса, Старосінна площа, 1) довідки про сплату акцизного збору на суму 1962038/один мільйон дев'ятсот шістдесят дві тисячі тридцять вісім/грн. 44 коп. на обсяг готової продукції: горілки 40% ємністю 0,2л кількістю 56000 пляшок на суму акцизного збору 76 160 грн., ємністю 0,25л кількістю 111000 пляшок на суму акцизного збору 188700,00 грн., ємністю 0,5л кількістю 330487 пляшок на суму акцизного збору 1123655,80 грн., ємністю 0,7л кількістю 20000 пляшок на суму акцизного збору 95200,00 грн., ємністю 1л кількістю 2000 пляшок на суму акцизного збору 13600,00 грн.; горілки 38% ємністю 0,2л кількістю 26001 пляшок на суму акцизного збору 33593,29 грн., ємністю 0,5л кількістю 51605 пляшок на суму акцизного збору 166684,15 грн., ємністю 0,7л кількістю 6600 пляшок на суму акцизного збору 29845,20 грн.; настоянки 40% ємністю 0,5л кількістю 50000 пляшок на суму акцизного збору 170 000 грн., настоянки 38% ємністю 0,5л кількістю 20000 пляшок на суму акцизного збору 64600  грн.    

Постанову суду може бути оскаржено в порядку передбаченому ст. 186 КАС України.

Постанова суду набирає законної сили в порядку передбаченому ст. 254 КАС України.

Повний текст постанови складено 15.12.2006 р.

                       Суддя                                                                                 Петров В.С.