Рішення

від 08.12.2006 по справі 1-27/198-06-6437

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ОДЕСЬКОЇ ОБЛАСТІ

1-27/198-06-6437

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ОДЕСЬКОЇ ОБЛАСТІ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

РІШЕННЯ

"08" грудня 2006 р.Справа  № 1-27/198-06-6437

За позовом: „Форматрон Індустрі Холдінг АГ” в особі Представництва „Форматрон Індустрі Холдінг АГ”

        до відповідача № 1: Одеська митниця

              відповідача № 2: Головне управління державного казначейства України в Одеській області

про стягнення 650 768,00 грн.

Колегія суддів господарського суду Одеської області у складі:

        Головуючий  суддя:   Гарник Л.Л.,                                                                                                                                              

Суддя: Юдова В.З., Семенюк Г.В.

Представники:

Рожкова Ю.О. –прокурор відділу;

від позивача: Костін А.Є., на підставі довіреності,

                      Гавриш Ю.В., на підставі довіреності;

        від відповідача № 1: Шатіло В.А., на підставі довіреності;,

                                            Принь І.В., на підставі довіреності;

        від відповідача № 2: Тупчій Т.В., на підставі довіреності.

Суть спору: позивач - „Форматрон Індустрі Холдінг АГ” в особі Представництва „Форматрон Індустрі Холдінг АГ”, звернувся до господарського суду з позовом                       до відповідача - Одеська митниця, про стягнення 650 768,00 грн.

02.11.2006р. відповідною заявою позивач уточнив заявлені вимоги, сформулювавши їх в остаточній редакції наступного змісту: стягнути з державного бюджету України через Управління державного казначейства у Одеській області на користь „Форматрон Індустрі Холдінг АГ” в особі представництва „Форматрон Індустрі Холдінг АГ” безпідставно (помилково) отриману суму гарантії –грошової застави, яка була сплачена позивачем на ім'я Одеської митниці за ВМД від 25.05.2006р. № 500040000/6/016415, а саме: державне мито –255 242,07 грн., акцизний збір –116 776,65 грн. та ПДВ – 278 597,40 грн., разом –650 616,12 грн.; зобов'язати Одеську митницю надати Управлінню державного казначейства у Одеській області подання про суму безпідставно (помилково) отриманої суми гарантії –грошової застави, яка була сплачена позивачем на ім'я Одеської митниці за ВМД від 25.05.2006р. № 500040000/6/016415, а саме: державне мито –255 242,07 грн., акцизний збір –116 776,65 грн. та ПДВ –278 597,40 грн., разом –650 616,12 грн.

На підставі ухвали заступника голови господарського суду від 16.08.2006р. справа призначена до колегіального розгляду.

Згідно ухвали господарського суду від 14.09.2006р. до участі у справі було залучене Управління державного казначейства у Одеській області в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача.

Згідно ухвали господарського суду від 25.10.2006р. Управління державного казначейства у Одеській області залучене до участі у справі в якості відповідача № 2.

Згідно ухвали господарського суду від 06.12.2006р. відбулася заміна відповідача у справі –Управління державного казначейства в Одеській області його правонаступником - Головне управління державного казначейства України в Одеській області.

Згідно ухвали господарського суду від 06.12.2006р. до участі у справі залучений Одеський обласний прокурор.

Позивач заявлені вимоги в судовому засіданні підтримав.

Відповідач № 1 позовні вимоги не визнає з підстав, викладених у відзиві на позов.

Відповідач № 2 позовні вимоги не визнає, відзив на позов не надав.

Прокурор проти заявлених позовних вимог заперечує.

У судовому засіданні оголошувалась перерва до 08.12.2006р.

Заслухавши пояснення представників сторін, дослідивши матеріали справи,           суд встановив:

11.05.2006р. Представництво Фірми „Форматрон Індустрі Холдінг АГ” (зареєстроване згідно виданого Міністерством економіки України свідоцтва від 25.05.2006р. за  № ПІ-3635) звернулося до Одеської митниці із заявою про надання дозволу на переміщення через митний кордон України в митному режимі тимчасового ввезення легкового транспортного засобу марки BENTLEY CONTINENTAL FLYING SPUR, № шасі SCB BE5 3W4 6803 3152, об'єм двигуна 5 998 куб. см, швейцарський номерний знак: ZN 643 397, з метою некомерційного використання та для інших некомерційних потреб Представництва в Україні.

Отримавши дозвіл на тимчасове ввезення автотранспортного засобу Представництво „Форматрон Індустрі Холдінг АГ” 25.05.2006р. через митного брокера –                           ПП “ОРІТ”, здійснило митне оформлення шляхом складання та подання вантажної митної декларації, оплативши при цьому згідно квитанції № 60 від 25.05.2006р. 650 768,00 грн.     як грошову заставу-гарантію за митне оформлення автотранспортного засобу у режимі тимчасового ввезення.

Згідно заявленого позову Фірма „Форматрон Індустрі Холдінг АГ” в особі Представництва „Форматрон Індустрі Холдінг АГ” ставить питання про повернення в судовому порядку сплачених Одеській митниці в якості грошової застави коштів у розмірі 650 768,00 грн.

В обґрунтування позовних вимог позивач посилається на ту обставину, що Одеська митниця була позбавлена правових підстав одержувати спірні кошти у зв'язку із наявністю у нього як представництва іноземної фірми в Україні певних пільг щодо оподаткування та обкладення митними зборами товарів, які тимчасово ввозяться на територію України для службового користування.

Розглянувши викладені позивачем доводи, господарський суд дійшов висновку про те, що останні заслуговують на увагу та потребують об'єктивної оцінки з наступних підстав.

Відповідно до статті 9 Конституції України чинні міжнародні договори,                         згода на обов'язковість яких надана Верховною Радою України, є частиною національного законодавства України.

Порядок переміщення товарів (у тому числі транспортними засобами) в режимі тимчасового ввезення регламентує Конвенція про тимчасове ввезення від 26.06.1990р.,    яка набула чинності для України 22.09.2004р. на підставі Закону України від 24.03.2004р. № 1661-ІУ.

Стаття 2 Конвенції визначає, що кожна із Договірних Сторін (Україна на теперішній час є такою стороною) зобов'язується надавати згоду на тимчасове ввезення товарів                    (у тому числі транспортних засобів). Режим тимчасового ввезення надається з загальним умовним звільненням від ввізного мита і податків та без застосування ввізних обмежень чи заборон економічного характеру.  

Згідно положень Митного кодексу України рішення про допущення товарів до переміщення через митний кордон України в режимі тимчасового ввезення приймається митним органом у порядку, що визначається Кабінетом Міністрів України. Митні органи не допускають товари до переміщення в режимі тимчасового ввезення, якщо немає можливості встановити надійність їх ідентифікації, а також у разі відсутності гарантій їх повернення (стаття 207); у разі тимчасового ввезення окремих видів товарів, які визначаються Кабінетом Міністрів України, митне оформлення товарів у режимі тимчасового ввезення здійснюється митними органами за умови гарантування відповідно до закону додержання режиму тимчасового ввезення (стаття 211); звільнення від сплати податків під час переміщення товарів у режимі тимчасового ввезення (вивезення) регулюється виключно податковими законами України (стаття 209); товари, що не підлягають відчуженню на території України та призначені для службового користування представництв іноземних фірм, декларуються митним органам на строк до трьох років з моменту акредитації цих представництв під зобов'язання про зворотне вивезення                (стаття 298).

Згідно затвердженого постановою Кабінету міністрів України від 12.12.2002р. № 1855 Порядку прийняття рішення про допущення товарів до переміщення через митний кордон України в режимі тимчасового ввезення (вивезення) рішення  про допущення товарів                до переміщення через митний кордон України в режимі тимчасового ввезення (вивезення) приймається керівником митного органу або уповноваженою ним посадовою особою                 на  підставі  заяви заінтересованої особи (пункт 1).

Згідно затверджених наказом Державної митної служби України від 09.08.2005р.                 № 735 (зареєстрований в Міністерстві юстиції України 26 серпня 2005 р. за N 934/11214) Правил заповнення  заяви підприємства,  подання якої митному органу передує митному оформленню товарів і  транспортних  засобів, при переміщенні товарів у митному режимі тимчасового ввезення, у розділі 3 заяви наводиться відповідне зобов'язання, а саме,                про здійснення зворотного вивезення транспортного засобу до закінчення строку тимчасового ввезення і надання митному органу передбачених законодавством України документів й відомостей, потрібних для проведення митного контролю й митного оформлення транспортного засобу.

Пункт 3 поданої  Представництвом Фірми „Форматрон Індустрі Холдінг АГ”                     до Одеської митниці згадуваної заяви про надання дозволу на переміщення через митний кордон України в митному режимі тимчасового ввезення легкового транспортного засобу містить зобов'язання до закінчення строку тимчасового ввезення здійснити зворотне вивезення товарів або заявити про зміну митного режиму, що допускається щодо цих товарів  законодавством України, і надати митному органу передбачені законодавством України документи й відомості, потрібні для проведення митного контролю й митного оформлення товарів.

Враховуючи ту обставину, що рішення  про допущення товарів до переміщення через митний кордон України в режимі тимчасового ввезення приймалось Одеською митницею на підставі названої заяви, господарський суд вважає правильною позицію позивача, за переконанням якого подана ним до Одеської митниці заява про надання дозволу на переміщення через митний кордон України в митному режимі тимчасового ввезення легкового транспортного засобу, яка містить зобов'язання заявника до закінчення строку тимчасового ввезення здійснити зворотне вивезення товару або заявити про зміну митного режиму, має розглядатися в якості гарантії Представництва „Форматрон Індустрі Холдінг АГ” здійснення зворотного вивезення.

Проте, фактичні обставини справи свідчать, що позивач у вигляді гарантії здійснення зворотного вивезення автотранспортного засобу перерахував на депозитний рахунок Одеської митниці 650 768,00 грн., а остання згідно платіжних доручень                     від 29.05.2006р. № 2573, № 2567, № 2570, № 2572 перерахувала означені кошти через Управління державного казначейства у Одеській області до державного бюджету України у вигляді акцизного збору –116 776,65 грн. на розрахунковий рахунок № 31211248605002,               у вигляді державного мита - 255 242,07 грн. на розрахунковий рахунок                                        № 31218252605002, у вигляді податку на додану вартість - 278 597,40 грн.                                    на розрахунковий рахунок № 31116031605002.

У цьому зв'язку господарський суд виходить з тих обставин, що:

- згідно статті 23 Закону України “Про єдиний митний тариф” від 05.02.1992р.                № 2097-ХІІ товари та інші предмети, що тимчасово ввозяться на митну територію України і призначені до зворотного вивезення за її межі у встановлені строки у незмінному стані або відремонтованому вигляді, а також товари та інші предмети, що тимчасово вивозяться за межі митної території України та призначені до зворотного ввезення на цю територію у встановлені строки у незмінному стані, пропускаються через митний кордон України без сплати мита;

- позивач не є платником акцизного збору у розумінні статті 2 Декрету Кабінету Міністрів України  від 26.12.1992р. № 18-92 “Про акцизний збір”;

- позивач не є платником податку на додану вартість у розумінні статті 2 Закону України „Про податок на додану вартість” від 03.04.1997р. № 168/97-ВР.

То ж, враховуючи викладене, господарський суд не вбачає правових підстав                      для здійснення Представництвом Фірми „Форматрон Індустрі Холдінг АГ” відповідних платежів у вигляді грошової застави-гарантії під час митного оформлення транспортного засобу марки BENTLEY CONTINENTAL FLYING SPUR, № шасі SCB BE5 3W4 6803 3152, об'єм двигуна 5 998 куб. см, швейцарський номерний знак: ZN 643 397 з метою його переміщення через митний кордон України в режимі тимчасового ввезення та подальшого некомерційного використання.

А відтак сплачені позивачем кошти в сумі 650 768,00 грн. підлягають поверненню на підставі частини 1 статті 1212 Цивільного кодексу України, що встановлює обов'язок особи, яка набула майно або зберегла його у себе за рахунок іншої особи без достатньої правової підстави, повернути це майно.

На підставі частини 2 статті 50 Бюджетного кодексу України Державне казначейство України веде бухгалтерський облік всіх надходжень, що належать Державному бюджету  України, та за поданням органів стягнення здійснює повернення коштів, що були помилково або надмірно зараховані до бюджету.

Аналізуючи положення чинного законодавства, матеріали справи і викладене вище, господарський суд доходить висновку про те, що позовні вимоги обґрунтовані, підтверджені матеріалами справи і підлягають задоволенню.

Викладені Одеською митницею у відзиві на позов заперечення не можуть братися до уваги з підстав, наведених у мотивувальній частині рішення, як доводи, що не ґрунтуються на нормах чинного законодавства та не впливають на вирішення даного спору по суті.

Господарський суд вважає необґрунтованою позицію прокурора, який вважає даний спір адміністративним, оскільки дана справа в силу статті 12 Господарського процесуального кодексу України повинна розглядатися в порядку господарського судочинства, а відповідний спір не належить до кола питань, які вирішуються в порядку адміністративного судочинства згідно статей 17, 18 Кодексу адміністративного судочинства України. На користь викладеного також свідчить та обставина, що ухвалою від 13.06.2006р. по справі № 28/932А-06 господарський суд Одеської області відмовив „Форматрон Індустрі Холдінг АГ” в особі Представництва „Форматрон Індустрі Холдінг АГ” у відкритті провадження в адміністративній справі у зв'язку з тим, що дану заяву не належить розглядати в порядку адміністративного судочинства. Згідно ухвали Одеського апеляційного господарського суду від 17.08.2006р. названа ухвала суду першої інстанції залишена без змін.

Витрати по сплаті державного мита, послуг з інформаційно-технічного забезпечення    судового процесу покладаються на Одеську митницю відповідно до                                                           статей  44, 49 Господарського процесуального  кодексу   України.          

Керуючись ст.ст. 44, 49, 82-85 Господарського процесуального кодексу України, суд

ВИРІШИВ:

1.          Позов задовольнити.

2.          Зобов'язати Одеську митницю надати Управлінню державного казначейства                у Одеській області подання про перерахування сум надмірно стягнутих                         з „Форматрон Індустрі Холдінг АГ” в особі Представництва „Форматрон Індустрі Холдінг АГ” державного мита в розмірі  255 242,07 грн., акцизного збору в розмірі 116 776,65 грн. та податку на додану вартість в розмірі  278 597,40 грн.

3.          Стягнути з державного бюджету України через Управління державного казначейства у Одеській області з розрахункового рахунку № 31211248605002 на користь „Форматрон Індустрі Холдінг АГ” в особі Представництва „Форматрон Індустрі Холдінг АГ” (65026  м. Одеса, пров. Віце-адмірала Жукова, 3-7, кв. 3, ід. код 26601381) отриманий без  достатньої правової підстави акцизний збір у розмірі 116 776,65 грн. (сто шістнадцять тисяч сімсот сімдесят шість грн. 65 коп.).

4.          Стягнути з державного бюджету України через Управління державного казначейства у Одеській області з розрахункового рахунку № 31218252605002  на користь „Форматрон Індустрі Холдінг АГ” в особі Представництва „Форматрон Індустрі Холдінг АГ” (65026  м. Одеса, пров. Віце-адмірала Жукова, 3-7, кв. 3, ід. код 26601381) отримане без  достатньої правової підстави державне мито у розмірі 255 242,07 грн. (двісті п'ятдесят п'ять тисяч двісті сорок дві грн. 07 коп.).

5.          Стягнути з державного бюджету України через Управління державного казначейства у Одеській області з розрахункового рахунку № 31116031605002  на користь „Форматрон Індустрі Холдінг АГ” в особі Представництва „Форматрон Індустрі Холдінг АГ” (65026  м. Одеса, пров. Віце-адмірала Жукова, 3-7, кв. 3, ід. код 26601381) отриманий без  достатньої правової підстави податок на додану вартість у розмірі 278 597,40 грн. (двісті сімдесят вісім тисяч п'ятсот дев'яносто сім  грн. 40 коп.).

6.          Стягнути з Одеської митниці (65078 м. Одеса, вул. Гайдара, 21-а, ід. код 33507358) на користь „Форматрон Індустрі Холдінг АГ” в особі Представництва „Форматрон Індустрі Холдінг АГ” (65026  м. Одеса,                         пров. Віце-адмірала Жукова, 3-7, кв. 3, ід. код 26601381)

6 592,68 грн. /шість тисяч п'ятсот дев'яносто дві грн. 68 коп./  витрат з оплати

державного мита;

118,00 грн. /сто вісімнадцять грн. 00 коп./ витрат з оплати послуг з

інформаційно-технічного  забезпечення судового процесу.

Усього 6 710,68 грн. /шість тисяч сімсот десять грн. 68 коп. /.

               Рішення суду набирає законної сили в порядку ст. 85 ГПК України.

                 Накази видати після набрання рішенням законної сили.

Рішення підписане 12.12.2006р.

                 Головуючий  суддя                                                                            Л.Л.Гарник

                 Судді                                                                                                    В.З.Юдова

                                                                                                                   Г.В.Семенюк                                                                                                                                         

Суддя                                                                                       Гарник Л.Л.