Ухвала

від 19.09.2013 по справі 913/1983/13

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ЛУГАНСЬКОЇ ОБЛАСТІ

cpg1251 ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ЛУГАНСЬКОЇ ОБЛАСТІ 91016, м. Луганськ, пл. Героїв ВВВ, 3а. Тел./факс 55-17-32, inbox@lg.arbitr.gov.ua

УХВАЛА

19 вересня 2013 року Справа № 913/1983/13

Провадження № 29пд/913/1983/13

За позовом Виконавчого комітету Луганської міської ради, м. Луганськ

до відповідача Фонду «Підтримки розвитку демократії і реформ», м. Луганськ

про внесення змін до договору оренди нежитлового приміщення

Суддя Якушенко Р.Є.

Секретар судового засідання Колпакова Г.О.

у засіданні брали участь:

від позивача - Лесніков М.В., начальник відділу контрольно - юридичної роботи управління комунальним майном , довіреність № И 01/03-31/4766/0/2-13 від 02.08.2013;

від відповідача - повноважний представник у судове засідання не прибув.

Відповідно до статей 4 4 , 81 1 Господарського процесуального кодексу України до початку розгляду справи не заявлено вимоги про фіксування судового процесу за допомогою звукозаписувального технічного засобу.

Обставини справи: 24.07.2013 Виконавчий комітет Луганської міської ради (далі - ВК Луганської міської ради, позивач у справі) звернувся до господарського суду Луганської області з позовом від 22.07.2013 № И 01/03-22/4451/0/2-13 до Фонду «Підтримки розвитку демократії і реформ» (далі - Фонд, відповідача у справі) з вимогами:

- змінити договір оренди нежитлового приміщення від 01.11.2002 № 742-А, укладений між ВК Луганської міської ради і Фондом, виклавши розділ 3 договору в новій редакції наступного змісту:

« 3.1 Плата, яка стягується з орендаря об'єкту оренди, вказаного у пункті 1.1, складається з плати за користування майном.

3.2. Плата за користування майном (далі - орендна плата) з урахуванням ПДВ, без урахування індексу інфляції, за березень 2013 року становить 1 296,70 грн. (тисяча двісті дев'яносто сім грн. 70 коп.) згідно додатку до даної угоди - розрахунку орендної плати за користування майном, та є його невід'ємною частиною.

3.3 Розмір ставки річної орендної плати за використання об'єкту оренди, який застосовується при розрахунку орендної плати, становить 5 (п'ять) відсотків вартості об'єкту оренди згідно пункту 14 додатку № 3 до Методики розрахунку та пропорцій розподілу орендної плати за користування об'єктами, що перебувають у комунальній власності територіальної громади м. Луганська, затвердженої рішенням виконавчого комітету Луганської області ради від 19.09.2011 № 286/45.

3.4. Розмір орендної плати за кожний наступний місяць розраховується шляхом коригування розміру місячної орендної плати за попередній місяць на останній індекс інфляції, який було офіційно оприлюднене на день визначення розміру орендної плати.

3.5.Орендна плата вноситься Орендарем в повному обсязі на рахунок 35420003001964 УДК у м. луганську ГУ ДКСУ У Луганській області МФО 804013, код ЄДРПОУ 21796730 щомісячно не пізніше 10 числа поточного місяця.

3.6 Розмір орендної плати може бути переглянуто на вимогу однієї із Сторін в разі зміни порядку їх розрахунку, істотної зміни стану об'єкта оренди з незалежних від сторін обставин та в інших випадках, передбачених законодавством України.

3.7 Орендна плата вносить Орендарем тільки у грошовій формі.

3.8 Наднормативна сума орендної плати, що надійшла Орендодавцю, підлягає у встановленому порядку заліку в рахунок наступних платежів.

3.9. У разі внесення змін до цього Договору відносно цілі використання об'єкту оренди:

3.9.1. У разі якщо за відповідним нормативно - правовим актом за використання об'єкту оренди за зміненою ціллю передбачений більший розмір ставки річної орендної плати, ніж розмір ставки річної орендної плати за використання об'єкту оренди, що був визначений відповідним нормативно - правовим актом на день укладення цього договору, до цього Договору без згоди Орендаря за відповідним актом Орендодавця вносяться зміни і стосовно зміни (збільшення) орендної плати, в тому числі розміру ставки річної орендної плати за використання об'єкту оренди. За згодою Орендаря стосовно внесення зазначених змін щодо орендної плати Сторони можуть укласти відповідну угоду.

3.9.2. У разі якщо за відповідним нормативно - правовим актом за використання об'єкту оренди за зміненою ціллю передбачений менший розмір ставки річної орендної плати, ніж розмір ставки річної орендної плати за використання об'єкту оренди, що був визначений відповідним нормативно - правовим актом на день укладення цього договору, зміни до цього Договору відносно зміни (зменшення) орендної плати, в тому числі в частині відповідного розміру ставки річної орендної плати за використання об'єкту оренди, не вносяться.».

Позивач з посиланням на норми статті 651 Цивільного кодексу України (далі - ЦК України), статті 188 Господарського кодексу України (далі - ГК України), статей 2, 10, 19, 21 Закону України «Про оренду державного та комунального майна» обґрунтовуючи позовні вимоги зазначив, що на підставі пункту 5 рішення сесії Луганської міської ради від 15.06.2007 № 19/9 «Про порядок проведення конкурсу на право оренди майна, яке перебуває у комунальній власності територіальної громади м. Луганська» визначено, що у 2007 році, відповідно до статті 118 Закону України «Про Державний бюджет України на 2007 рік» від 23.05.2007 № 301-р «Про індикативні ставки орендної плати за використання комунального майна», орендна плата за майно, яке знаходиться у комунальній власності територіальної громади м. Луганська (щодо іншого індивідуально визначеного майна) визначається відповідно до її ринкової вартості та постанови Кабінету Міністрів України від 04.10.1995 № 786 «Про Методику розрахунку і порядок використання плати за оренду державного майна та пропозиції її розподілу» з подальшими змінами до неї.

Відповідно до пункту 27 постанови Кабінету Міністрів України від 04.10.1995 № 786 «Про Методику розрахунку і порядок використання плати за оренду державного майна та пропозиції її розподілу» у випадку використання нерухомого майна з призначенням «розміщення творчих спілок, громадських, релігійних та благодійних організацій на площі, що не використовується для провадження підприємницької діяльності і понад 50 м 2», застосовується орендна ставка в розмірі 7 відсотків.

Фонд «Підтримки розвитку демократії і реформ» (далі - Фонд) відповідач у справі, відзив на позов та витребувані судом докази не подав, втретє не забезпечив участь повноважного представника у судове засідання, хоча про час та місце судового розгляду справи повідомлявся належним чином ухвали суду направлялися завчасно рекомендованим листом з повідомленням за належною адресою місцезнаходження юридичної особи, згідно витягу з Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців за № 16904614 станом на 29.07.2013. Всі процесуальні документи поверталися до суду з відміткою на довідці пошти ф.20: «За закінченням терміну зберігання».

При з'ясуванні фактичних обставин, дослідженням поданих позивачем у справі доказів, заслухавши присутнього у судовому засіданні представника позивача, суд

ВСТАНОВИВ:

01.11.2002 між сторонами за позовом укладено договір № 742-А оренди нежитлового приміщення, відповідно до умов пункту 1.1 якого Орендодавець, позивач у справі, на підставі рішення Виконавчого комітету Луганської міської ради від 06.09.2002 № 199/4 передає, а Орендар, відповідач у справі, приймає по акту прийому - передачі, який є невід'ємною частиною цього договору і додається до нього згідно додатку 1 в строкове платне користування вбудоване нежитлове підвальне приміщення загальною площею 353,5 м 2 , яке розташоване за адресою: вул. Советська, 2. Вартість приміщення станом на 30.09.2002 складає 85 000,00 грн. Нежитлове приміщення, яке передається в оренду знаходиться на балансі Управління комунальним майном Луганської міської ради (далі - «Балансоутримувач») та не є об'єктом культурної спадщини (а.с.12,13).

Вказане нежитлове приміщення передається виключно для розміщення дитячо-юнацьких позашкільних та дошкільних закладів та розміщення офісу благодійного фонду (пункту 2.1 договору).

Власником майна згідно пункту 2.2 договору залишається територіальна громада м. Луганська.

Пункт 3 договору «Орендна плата» сторони виклали в наступній редакції:

«Пункт 3.1. Орендна плата за перший місяць оренди становить 85,16 грн. (розрахунок орендної плати додається - додаток 2).

Розмір орендної плати за кожний наступний місяць розраховується шляхом коригування розміру місячної орендної плати за попередній місяць на індекс інфляції за поточний місяць.

Пункт 3.2. Орендна плата вноситься Орендатором в повному обсязі на рахунок 260062435 ЛОД АППБ «Аваль» МФО 304007 код 21796730, щомісячно, але не пізніше 10 числа поточного місяця.

Пункт 3.3. Розмір орендної плати може бути переглянуто на вимогу однієї із сторін в разі зміни методики її розрахунку, змін централізованих цін і тарифів та в інших випадках, передбачених законодавством України.

Пункт 3.4. Орендна плата перерахована несвоєчасно або не в повному обсязі стягується Орендодавцем відповідно до чинного законодавства з урахуванням пені у розмірі подвійної облікової ставки Національного банку України від суми заборгованості за кожний день прострочення платежу (включаючи день оплати пені та заборгованості.

Пункт 3.5. Наднормативна сума орендної плати, що надійшла Орендодавцю, підлягає у встановленому порядку заліку в рахунок наступних платежів.».

У розділі 4 договору сторони визначили права та обов'язки сторін.

Особливі умови договору викладені у розділі 6 цього договору.

Строк дії договору встановлено сторонами з 01.11.2002 до 01.11.2031 строком на двадцять дев'ять років (пункт 7.1 договору).

Зміни або розірвання договору можуть мати місце за погодженням сторін (пункту 7.3 договору).

Договір може бути розірвано на вимогу однієї із сторін за рішенням арбітражного суду у випадках, передбачених чинним законодавством (пункт 7.4 договору).

Розрахунок орендної плати за користування нежитловим приміщенням здійснено згідно Методики розрахунку та порядку використання плати за оренду об'єктів, що перебувають у комунальній власності територіальної громади м. луганська, прийнятого відповідно рішення виконавчого комітету Луганської міської ради від 17.11.2000 № 389, згідно якої ставка орендної плати складає 1 %. Орендна плата з урахуванням ПДВ - 85,16 грн. Вказаний розрахунок підписано та скріплено печатками сторонами за договором без зауважень (зворот а.с.14)

З метою приведення договору оренди нежитлового приміщення № 742-А від 01.11.2002 у відповідність згідно з вимогами діючого законодавства, на підставі статті 188 Господарського кодексу України Виконавчим комітетом Луганської міської ради було направлено на адресу Орендаря - Фонду «Підтримки розвитку демократії і реформ», відповідача у справі, Пропозицію про зміну договору № И-01/03-16/3514/0/2-13 від 05.06.2013 та Угоду № 1 про зміни до договору оренди нежитлового приміщення № 742-А від 01.11.2002, якою пропонувалось викласти розділ 3 договору в новій редакції за змістом викладеному вище у позові.

Вказану Пропозицію про зміну договору № И-01/03-16/3514/0/2-13 від 05.06.2013 на адресу відповідача були надіслані 05.06.2013 цінним листом пріоритетним з описом вкладення, про що свідчить фіскальний чек та опис вкладення до листа з оголошеною цінністю з відміткою «Укрпошти». Вказаний лист було повернуто позивачу 15.07.2013 з відміткою на довідці ф.20 «за закінченням терміну зберігання».

Не надання відповідачем відповіді на вказану Пропозицію про внесення змін до договору оренди нежитлового приміщення № 742-А від 01.11.2002 і стало підставою для звернення до господарського суду з даним позовом.

Справа розглядалася судом неодноразово, а саме: 05.08.2013 та 19.08.2013.

З метою повного з'ясування всіх обставин, що мають значення для вирішення спору по суті від позивача ухвалою суду від 19.08.2013 були витребувані необхідні докази, зокрема: письмові пояснення стосовно затвердження Методики розрахунку та порядку використання плати за оренду об'єктів, що перебувають у комунальній власності територіальної громади м. Луганська після укладання спірного договору оренди, у разі наявності такої, надати належним чином засвідчену копію до матеріалів справи та докази її отримання.

Проте, позивач не подав витребувані судом необхідні для вирішення спору по суті докази.

19.09.2013 у судовому засіданні позивач позовні вимоги підтримав у повному обсязі, але витребувані судом документи необхідні для вирішення спору по суті, а саме: письмові пояснення стосовно затвердження Методики розрахунку та порядку використання плати за оренду об'єктів, що перебувають у комунальній власності територіальної громади м. Луганська після укладання спірного договору оренди, докази її опублікування у засобам масової інформації, належним чином засвідчені копії до матеріалів справи, оригінали - для огляду у судовому засіданні, не подав.

Відповідно до пункту 5 статті 81 ГПК України, якщо позивач без поважних причин не подав витребувані господарським судом матеріали, необхідні для вирішення спору, або представник позивача не з'явився на виклик у засідання господарського суду і його нез'явлення перешкоджає вирішенню спору, господарський суд залишає позов без розгляду.

Позивач забезпечив участь свого представника у судове засідання, але не подав витребувані судом документальні підтвердження необхідні для вирішення спору, не подав доказів поважності причин їх не пред'явлення, у зв'язку з чим суд позбавлений можливості розглянути справу по суті.

Отже, позов залишається без розгляду на підставі пункту 5 частини 1 статті 81 ГПК України.

Суд звертає увагу позивача, що після усунення обставин, що зумовили залишення позову без розгляду, позивач має право знову звернутися з ним до господарського суду в загальному порядку.

Статтею 7 Закону України «Про судовий збір» визначено підстави повернення судового збору, зокрема пункту 4 частини 1 встановлено, що сплачена сума судового збору повертається за ухвалою суду у разі залишення заяви або скарги без розгляду (крім випадків, якщо такі заяви залишені без розгляду у зв'язку з повторним неприбуттям позивача або за його клопотанням).

Враховуючи викладене, позивачу слід повернути з Державного бюджету України сплачений при зверненні з позовом до суду судовий збір у сумі 1 147 грн. 00 коп. за платіжним дорученням від 05.06.2013 № 310, оригінал якого слід повернути позивачу та залучити до матеріалів справи копію (а.с.10).

Керуючись пунктом 5 частини 1 статті 81, статтею 86 Господарського процесуального кодексу України, суд -

У Х В А Л И В:

1. Позов залишити без розгляду.

2. Повернути Виконавчому комітету Луганської міської ради, вул. Коцюбинського, буд. 14, м. Луганськ, 91000, ідентифікаційний код 21796730, з Державного бюджету України сплачений при зверненні з позовом до суду судовий збір у сумі 1 147 грн. 00 коп. за платіжним дорученням від 05.06.2013 № 310, оригінал якого повернути позивачу.

Підставою для повернення судового збору є дана ухвала, підписана суддею та засвідчена гербовою печаткою господарського суду Луганської області.

Суддя Р.Є. Якушенко