Постанова

від 11.09.2013 по справі 826/4975/13-а

КИЇВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

КИЇВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД Справа: № 826/4975/13-а Головуючий у 1-й інстанції: Федорчук А.Б.

Суддя-доповідач: Бєлова Л.В.

ПОСТАНОВА

Іменем України

11 вересня 2013 року м. Київ

Колегія суддів Київського апеляційного адміністративного суду у складі:

головуючого судді Бєлової Л.В.,

суддів Безименної Н.В.,

Горяйнова А.М.

при секретарі Корінець Ю.О.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Києві, в порядку ч. 1 ст. 41 КАС України апеляційну скаргу Товариства з обмеженою відповідальністю «Інтерциклон» на постанову Окружного адміністративного суду м. Києва від 27 травня 2013 року у справі за адміністративним позовом Товариства з обмеженою відповідальністю «Інтерциклон» до Державного реєстратора прав на нерухоме майно Реєстраційної служби Головного управління юстиції у м. Києві Чернієнка Владислава Геннадійовича, третя особа: Реєстраційна служба Головного управління юстиції у м. Києві про визнання незаконним та скасування рішення, зобов'язання вчинити дії , -

ВСТАНОВИЛА:

У квітні 2013 року ТОВ «Інтерциклон» звернулося до окружного адміністративного суду м. Києва з адміністративним позовом до Державного реєстратора прав на нерухоме майно Реєстраційної служби Головного управління юстиції у м. Києві Чернієнка Владислава Геннадійовича, в якому просило:

- визнати незаконним та скасувати рішення № 874908 від 14 березня 2013 року про відмову у державній реєстрації прав та їх обтяжень, прийняте державним реєстратором прав на нерухоме майно Реєстраційної служби Головного управління юстиції у м. Києві Чернієнком В.Г., за заявою № 246565 від 20 лютого 2013 року, поданою від імені ТОВ «Інтерциклон» Гаспаровою Л.В.;

- зобов'язати державного реєстратора прав на нерухоме майно Реєстраційної служби Головного управління юстиції у м. Києві Чернієнка В.Г. за результатами розгляду заяви № 246565 від 20 лютого 2013 року, поданої від імені ТОВ «Інтерциклон» Гаспаровою Л.В., видати свідоцтво про право власності на цілісний майновий комплекс, що розташований у м. Києві, вул. Здолбунівська, 3, кадастровий номер земельної ділянки 8000000000:90:144:0016;

- зобов'язати державного реєстратора прав на нерухоме майно Реєстраційної служби Головного управління юстиції у м. Києві Чернієнка В.Г. здійснити державну реєстрацію прав та обтяжень на підставі свідоцтва про право власності на майно, виданого за результатами розгляду заяви № 246565 від 20 лютого 2013 року, поданої від імені ТОВ «Інтерциклон» Гаспаровою Л.В., видати свідоцтво про право власності на цілісний майновий комплекс, що розташований у м. Києві, вул. Здолбунівська, 3, кадастровий номер земельної ділянки 8000000000:90:144:0016;

- зобов'язати державного реєстратора прав на нерухоме майно Реєстраційної служби Головного управління юстиції у м. Києві Чернієнка В.Г. внести запис до Державного реєстру прав про прийняте рішення про державну реєстрацію прав та їх обтяжень ;

- зобов'язати державного реєстратора прав на нерухоме майно Реєстраційної служби Головного управління юстиції у м. Києві Чернієнка В.Г. видати ТОВ «Інтерциклон» свідоцтво про право власності на цілісний майновий комплекс, що розташований у м. Києві, вул. Здолбунівська, 3, кадастровий номер земельної ділянки 8000000000:90:144:0016 та витяг з Державного реєстру прав.

Постановою Окружного адміністративного суду м. Києва від 27 травня 2013 року в задоволенні вказаного адміністративного позову було відмовлено.

Не погоджуючись із прийнятим судовим рішенням, позивачем подано апеляційну скаргу, в якій просить скасувати оскаржувану постанову та прийняти нове рішення про задоволення позову. Свої вимоги апелянт обґрунтовує тим, що судом першої інстанції було порушено норми матеріального та процесуального права, що призвело до неправильного вирішення справи. Зокрема вказує на те, що земельна ділянка під будівлями і спорудами цілісного майнового комплексу ТОВ «Інтерциклон», розташованими по вул. Здолбунівська, 3 в м. Києві, перебуває в користуванні на умовах оренди та не переходить до товариства на праві власності.

Сторони, будучи належним чином повідомлені про дату, час та місце апеляційного розгляду справи, в судове засідання не з'явилися. Про причини своєї неявки суд не повідомили.

Враховуючи, що в матеріалах справи достатньо письмових доказів для правильного вирішення апеляційної скарги, а особиста участь сторін в судовому засіданні - не обов'язкова, колегія суддів у відповідності до ч. 4 ст. 196 КАС України визнала можливим проводити апеляційний розгляд справи за відсутності представників сторін.

Згідно ст. 41 КАС України фіксування судового засідання за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснювалося.

Заслухавши суддю-доповідача, перевіривши матеріали справи, доводи апеляційної скарги, колегія суддів вважає необхідним апеляційну скаргу ТОВ «Інтерциклон» задовольнити, виходячи із наступного.

Згідно з п. 1 ч. 1 ст. 198, ст. 202 КАС України, суд апеляційної інстанції скасовує постанову суду першої інстанції та приймає нову постанову, якщо судом не доведені обставини, що мають значення для справи, які суд першої інстанції вважає встановленими, судом неповно з'ясовано обставини, що мають значення для справи, порушено норми матеріального права, а висновки суду не відповідають обставинам справи.

З матеріалів справи вбачається, що 20 лютого 2013 року позивач - Товариство з обмеженою відповідальністю «Інтерциклон» звернулося до Реєстраційної служби Головного управління юстиції у м. Києві із заявою про проведення державної реєстрації права приватної власності на єдиний майновий комплекс, що розташований в м. Києві по вул. Здоблунівська, 3, кадастровий номер земельної ділянки 8000000000:90:144:0016.

Рішенням Державного реєстратора прав на нерухоме майно Реєстраційної служби Головного управління юстиції у м. Києві Чернієнка В.Г. № 874908 від 14 березня 2013 року в задоволенні вказаної заяви ТОВ «Інтерциклон» було відмовлено (а.с.131).

З вказаного вище рішення відповідача вбачається, що підставою для відмови в задоволенні заяви ТОВ «Інтерциклон» про проведення державної реєстрації права приватної власності на єдиний майновий комплекс стало те, що під час подачі заяви про державну реєстрацію права власності на підставі документа, за яким правонабувач набуває також право власності на земельну ділянку, не подано заяву про державну реєстрацію права власності на земельну ділянку.

Приймаючи рішення про відмову в задоволенні позовних вимог, суд першої інстанції виходив з того, що позивачем не було подано до Реєстраційної служби Головного управління юстиції у м. Києві заяву про державну реєстрацію права власності на земельну ділянку, що знаходиться в м. Києві по вул. Здоблунівська, 3, кадастровий номер 8000000000:90:144:0016. За висновком суду першої інстанції вказана обставина є достатньою підставою для відмови в здійсненні державної реєстрації права власності на єдиний майновий комплекс, що розташований за вказаною адресою.

Отже, підставою для відмови у державній реєстрації прав та їх обтяжень є п. 5 3 ч. 1 ст. 24 Закону України «Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень», який передбачає, що у державній реєстрації прав та їх обтяжень може бути відмовлено у разі, якщо під час подання заяви про державну реєстрацію права власності на підприємство як єдиний майновий комплекс, житловий будинок, будівлю, споруду (їх окремі частини), що виникло на підставі документа, за яким правонабувач набуває також право власності на земельну ділянку, не подано заяву про державну реєстрацію права власності на земельну ділянку.

Колегія суддів, враховуючи доводи апеляційної скарги не погоджується з вищевказаним висновком суду першої інстанції, з наступних підстав.

Як вбачається з матеріалів справи, право власності на будівлі і споруди позивач набув за:

1) Договором купівлі-продажу нежилої будівлі від 05.08.2000 р., посвідченим приватним нотаріусом Київського міського нотаріального округу ОСОБА_5 (а.с. 25);

2) Договором купівлі-продажу частини цілісного майнового комплексу від 16.08.2000 р., посвідченим приватним нотаріусом Київського міського нотаріального округу ОСОБА_5 (а.с. 28);

3) Договором купівлі-продажу майнового комплексу від 06.06.2006 р., посвідченим приватним нотаріусом Київського міського нотаріального округу ОСОБА_6, (а.с. 21);

4) Договором купівлі-продажу нежилої будівлі від 06.06.2006 р., посвідченим приватним нотаріусом Київського міського нотаріального округу ОСОБА_6, (а.с. 18).

02 квітня 2009 року Київською міською радою було прийнято рішення № 316/1372 «Про передачу товариству з обмеженою відповідальністю «Інтерциклон» земельної ділянки для реконструкції будівель і споруд під станцію технічного обслуговування з подальшими її експлуатацією та обслуговуванням на вул. Здолбунівській, 3 у Дарницькому районі м. Києва» (а.с. 46-47).

Так, відповідно до п. 2 вищезазначеного рішення, позивачу передано у довгострокову оренду на 10 років земельну ділянку площею 1, 38 га для реконструкції будівель і споруд під станцію технічного обслуговування з подальшими її експлуатацією та обслуговуванням у зв'язку із переходом права власності на майновий комплекс (договір купівлі-продажу майнового комплексу від 06.06.2006 № 3219, договір купівлі-продажу частини цілісного майнового комплексу від 16.08.2000 № 3007, договори купівлі-продажу нежитлової будівлі від 05.08.2000 № 2805, від 06.06.2006 № 3221, договір купівлі-продажу трансформаторної підстанції від 03.09.2007 р., акт прийому - передачі трансформаторної підстанції від 30.04.2008 р., акти прийому-передачі від 06.06.2006 р., від 16.08.2000р., від 05.08.2000р.).

На виконання вищезазначеного рішення, 23.02.2010 р. між позивачем та Київською міською радою було укладено договір оренди земельної ділянки, розташованої по вул. Здолбунівській, 3 у Дарницькому р-ні м. Києва, розміром 1,3714 га для реконструкції існуючих будівель і споруд під станцію технічного обслуговування з подальшими її експлуатацією та обслуговуванням, присвоєно кадастровий номер земельної ділянки 8000000000:90:144:0016 (а.с. 38-40).

Крім того, з матеріалів справи вбачається, що Товариством з обмеженою відповідальністю «Інтерциклон» було проведено реконструкцію будівель та споруд цілісного майнового комплексу, проведено технічну інвентаризацію з виготовленням технічних паспортів на реконструйовані будівлі і споруди та прийнято об'єкти реконструкції в експлуатацію шляхом реєстрації державною архітектурно-будівельною інспекцією у м. Києві декларації про готовність об'єкта до експлуатації (№КВ143130360034 від 05.02.2013 р.), що підтверджується Декларацією про готовність об'єкта до експлуатації від 05.02.2013 р. № КВ 14313036 (а.с. 36) та технічними паспортами на будівлі (а.с. 48-109).

Колегія суддів звертає увагу, що п. 5 3 ч. 1 ст. 24 Закону України «Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень» може бути підставою для відмови у державній реєстрації прав виключно в разі надходження заяви про державну реєстрацію прав власності на підприємство як єдиний майновий комплекс, житловий будинок, будівлю, споруду (їх окремі частини), що виникло на підставі документа, за яким правонабувач набуває також право власності на земельну ділянку .

Отже, виходячи з вищевказаного, колегія суддів апеляційної інстанції дійшла висновку, що за умовами вказаних вище договорів до ТОВ «Інтерциклон» переходило права власності лише на будівлі майнового комплексу за адресою: м. Києві, вул. Здоблунівська, 3. Перехід до позивача права власності на земельну ділянку під зазначеними будівлями умовами перелічених договорів - не передбачено.

Відповідно до ст. 4 Закону «Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень», обов'язковій державній реєстрації підлягають речові права та обтяження на нерухоме майно, розміщене на території України, що належить фізичним та юридичним особам, державі в особі органів, уповноважених управляти державним майном, іноземцям та особам без громадянства, іноземним юридичним особам, міжнародним організаціям, іноземним державам, а також територіальним громадам в особі органів місцевого самоврядування, серед таких речових прав відповідно до п. 1 ч. 1 вказаної статті зазначено право власності на нерухоме майно.

Згідно з ч. 3 ст. 4 вказаного Закону, право власності на підприємство як єдиний майновий комплекс, житловий будинок, будівлю, споруду (їх окремі частини) може бути зареєстровано незалежно від того, чи зареєстровано право власності на земельну ділянку, на якій вони розташовані.

Відповідно до ст. 5 Закону України «Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень», у державному реєстрі прав реєструються речові права та їх обтяження на земельні ділянки, а також на об'єкти нерухомого майна, розташовані на земельній ділянці, переміщення яких неможливе без їх знецінення та зміни призначення, а саме: підприємства як єдині майнові комплекси, житлові будинки, будівлі, споруди (їх окремі частини), квартири, житлові та нежитлові приміщення. Якщо законодавством передбачено прийняття в експлуатацію об'єкта нерухомого майна, державна реєстрація прав на такий об'єкт проводиться після прийняття його в експлуатацію в установленому законодавством порядку.

Пунктом 13 ст. 15 вказаного вище Закону, визначено, що порядок державної реєстрації прав на нерухоме майно та їх обтяжень встановлює Кабінет Міністрів України.

Так, відповідно до п. 7 Постанови Кабінету Міністрів України від 22.06.2011 р. № 703 «Про затвердження Порядку державної реєстрації прав на нерухоме майно та їх обтяжень», для здійснення державної реєстрації прав заявник подає органові державної реєстрації прав заяву про державну реєстрацію, форму та вимоги до заповнення якої встановлює Мін'юст.

Відповідно до п. 10 зазначеного вище Порядку, заявник разом із заявою про державну реєстрацію подає органові державної реєстрації прав необхідні для такої реєстрації документи, визначені цим Порядком, їх копії, документ, що підтверджує внесення плати за надання витягу з Державного реєстру прав, та документ про сплату державного мита.

Перелік документів, що подаються заявником для державної реєстрації прав з видачею свідоцтва на право власності на нерухоме майно у зв'язку із набуттям права власності на новозбудовані чи реконструйовані об'єкти нерухомого майна визначений пунктами 46, 28, 29, 31 Порядку державної реєстрації прав на нерухоме майно та їх обтяжень.

Підсумовуючи вищевказане, колегія суддів вважає, що у відповідача були відсутні підстави, передбачені п. 5 3 ч. 1 ст. 24 Закону України «Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень», для відмови в реєстрації права власності ТОВ «Інтерциклон» на єдиний майновий комплекс, що розташований в м. Києві по вул. Здоблунівська, 3, кадастровий номер земельної ділянки 8000000000:90:144:0016.

Посилання на наявність інших перешкод в реєстрації права власності позивача на вказаний майновий комплекс в рішенні № 874908 від 14 березня 2013 року - відсутні.

Дослідивши копії документів, що були подані ТОВ «Інтерциклон» до Державного реєстратора прав на нерухоме майно Реєстраційної служби Головного управління юстиції у м. Києві колегія суддів також не встановила підстав для відмови в здійсненні державної реєстрації права власності позивача на вищезазначений об'єкт нерухомого майна.

За таких обставин колегія суддів вважає, що вимоги позивача про визнання незаконним та скасування рішення № 874908 від 14 березня 2013 року про відмову у державній реєстрації прав та їх обтяжень, прийняте державним реєстратором прав на нерухоме майно Реєстраційної служби Головного управління юстиції у м. Києві Чернієнком В.Г., за заявою № 246565 від 20 лютого 2013 року є законними, обґрунтованими та підлягають задоволенню.

З метою відновлення права позивача, порушеного внаслідок прийняття незаконного рішення № 874908 від 14 березня 2013 року колегія суддів також вважає необхідним задовольнити позовні вимоги ТОВ «Інтерциклон» про зобов'язання державного реєстратора прав на нерухоме майно Реєстраційної служби Головного управління юстиції у м. Києві Чернієнка В.Г. видати свідоцтво про право власності на цілісний майновий комплекс, що розташований у м. Києві, вул. Здолбунівська, 3, кадастровий номер земельної ділянки 8000000000:90:144:0016, здійснити державну реєстрацію прав та обтяжень на підставі свідоцтва про право власності на майно, виданого за результатами розгляду заяви № 246565 від 20 лютого 2013 року, внести запис до Державного реєстру прав про прийняте рішення про державну реєстрацію прав та їх обтяжень та видати ТОВ «Інтерциклон» свідоцтво про право власності.

У відповідності до п.п. 42, 43 Порядку державної реєстрації прав на нерухоме майно та їх обтяжень, державний реєстратор у встановлених законом випадках за результатами розгляду заяви про державну реєстрацію видає свідоцтво про право власності на нерухоме майно, на підставі якого проводить державну реєстрацію права власності на нерухоме майно.

Державний реєстратор оформляє свідоцтво про право власності на нерухоме майно в двох примірниках, підписує і засвідчує їх печаткою, один з яких орган державної реєстрації прав видає або надсилає рекомендованим листом з описом вкладення заявникові разом з витягом з Державного реєстру прав, а другий долучає до реєстраційної справи.

З огляду на викладене колегія суддів приходить до висновку про те, що в разі відсутності підстав для відмови у державній реєстрації прав державний реєстратор вчиняє дії, що перелічені вище.

Враховуючи, що зазначена в рішенні № 874908 від 14 березня 2013 року підстава для відмови в державній реєстрації права власності судом визнана незаконною, адміністративний позов ТОВ «Інтерциклон» підлягає задоволенню в повному обсязі.

Таким чином, доводи апеляційної скарги ТОВ «Інтерциклон» спростовують висновки суду першої інстанції, викладені в постанові від 27 травня 2013 року, та не можуть бути підставами для її скасування.

Згідно зі ст. 159 КАС України, судове рішення повинно бути законним і обґрунтованим. Законним є рішення, ухвалене судом відповідно до норм матеріального права при дотриманні норм процесуального права.

Відповідно до п. 3 ч. 1 ст. 198 КАС України, за наслідками розгляду апеляційної скарги на постанову суду першої інстанції суд апеляційної інстанції має право скасувати її та прийняти нову постанову суду.

З огляду на викладене колегія суддів дійшла висновку, що судом першої інстанції було порушено норми матеріального та процесуального права, що призвело до неправильного вирішення справи. В зв'язку з цим колегія суддів вважає необхідним апеляційну скаргу ТОВ «Інтерциклон» задовольнити, постанову Окружного адміністративного суду м. Києва від 27 травня 2013 року - скасувати та прийняти нове рішення про задоволення адміністративного позову.

Керуючись ст.ст. 160, 167, 195, 196, 198, 202, 205, 207, 212, 254 КАС України, колегія суддів, -

ПОСТАНОВИЛА:

Апеляційну скаргу Товариства з обмеженою відповідальністю «Інтерциклон» - задовольнити.

Постанову Окружного адміністративного суду м. Києва від 27 травня 2013 року - скасувати та ухвалити по справі нову постанову, якою адміністративний позов Товариства з обмеженою відповідальністю «Інтерциклон» - задовольнити.

Визнати незаконним та скасувати рішення № 874908 від 14 березня 2013 року про відмову у державній реєстрації прав та їх обтяжень, прийняте державним реєстратором прав на нерухоме майно Реєстраційної служби Головного управління юстиції у м. Києві Чернієнком В.Г., за заявою № 246565 від 20 лютого 2013 року, поданою від імені Товариства з обмеженою відповідальністю «Інтерциклон» Гаспаровою Ліною Валеріївною.

Зобов'язати державного реєстратора прав на нерухоме майно Реєстраційної служби Головного управління юстиції у м. Києві Чернієнка В.Г. за результатами розгляду заяви № 246565 від 20 лютого 2013 року, поданої від імені Товариства з обмеженою відповідальністю Гаспаровою Ліною Валеріївною, видати свідоцтво про право власності на цілісний майновий комплекс, що розташований у м. Києві, вул. Здолбунівська, 3, кадастровий номер земельної ділянки 8000000000:90:144:0016.

Зобов'язати державного реєстратора прав на нерухоме майно Реєстраційної служби Головного управління юстиції у м. Києві Чернієнка В.Г. здійснити державну реєстрацію прав та обтяжень на підставі свідоцтва про право власності на майно, виданого за результатами розгляду заяви № 246565 від 20 лютого 2013 року, поданої від імені Товариства з обмеженою відповідальністю «Інтерциклон» Гаспаровою Ліною Валеріївною, видати свідоцтво про право власності на цілісний майновий комплекс, що розташований у м. Києві, вул. Здолбунівська, 3, кадастровий номер земельної ділянки 8000000000:90:144:0016.

Зобов'язати державного реєстратора прав на нерухоме майно Реєстраційної служби Головного управління юстиції у м. Києві Чернієнка В.Г. внести запис до Державного реєстру прав про прийняте рішення про державну реєстрацію прав та їх обтяжень.

Зобов'язати державного реєстратора прав на нерухоме майно Реєстраційної служби Головного управління юстиції у м. Києві Чернієнка В.Г. видати Товариства з обмеженою відповідальністю «Інтерциклон» свідоцтво про право власності на цілісний майновий комплекс, що розташований у м. Києві, вул. Здолбунівська, 3, кадастровий номер земельної ділянки 8000000000:90:144:0016 та витяг з Державного реєстру прав.

Постанова набирає законної сили з моменту проголошення.

Постанову може бути оскаржено в касаційному поряд ку безпосередньо до Вищого адміністративного суду України шляхом подання касаційної скарги протягом двадцяти днів піс ля набрання постановою законної сили.

Головуючий суддя Л.В. Бєлова

Судді Н.В. Безименна,

А.М. Горяйнов

Головуючий суддя Бєлова Л.В.

Судді: Безименна Н.В.

Горяйнов А.М.