Ухвала

від 29.08.2013 по справі 820/1202/13-а

ХАРКІВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

29 серпня 2013 р.Справа № 820/1202/13-а Колегія суддів Харківського апеляційного адміністративного суду у складі

Головуючого судді: Бартош Н.С.

Суддів: Русанової В.Б. , Присяжнюк О.В.

розглянувши в порядку письмового провадження у приміщенні Харківського апеляційного адміністративного суду адміністративну справу за апеляційною скаргою Товариства з обмеженою відповідальністю "Демос-Агро" на постанову Харківського окружного адміністративного суду від 19.06.2013р. по справі № 820/1202/13-а

за позовом Харківської об`єднаної державної податкової інспекції Харківської області Державної податкової служби

до Товариства з обмеженою відповідальністю "Демос-Агро"

про стягнення податкового боргу,

ВСТАНОВИЛА:

Позивач, Харківська ОДПІ Харківської області ДПС, звернувся до Харківського окружного адміністративного суду з позовом до ТОВ "Демос-Агро", в якому просить суд стягнути з рахунків відповідача №26006057001707, №26040052300458 та №26053060351657 в Харків. ГРУ ПАТ КБ "Приватбанк" м. Харків; № 26008168525 в АБ "Укргазбанк" та за рахунок готівки, що належить відповідачу, у рахунок погашення податкового боргу, суму коштів у розмірі 3 577,70 грн.

Харківський окружний адміністративний суд постановою від 19.06.2013 року позовні вимоги задовольнив.

Товариство з обмеженою відповідальністю "Демос-Агро" подало апеляційну скаргу, в якій просило скасувати постанову суду першої інстанції та прийняти нову про відмову в задоволенні позовних вимог. В обґрунтування вимог апеляційної скарги відповідач посилається на порушення судом першої інстанції при прийнятті постанови норм матеріального та процесуального права, що призвело до неправильного вирішення справи.

У відповідності до положень ст. 197 КАС України, зазначена адміністративна справа розглянута в порядку письмового провадження.

Дослідивши матеріали справи колегія суддів дійшла висновку, що апеляційна скарга не підлягає задоволенню з огляду на таке.

Судом першої інстанції встановлено та підтверджено у суді апеляційної інстанції, що ТОВ "Демос-Агро" (код ЄДРПОУ - 37131555, адреса: 62459, Харківська область, смт Високий, вул. Миру, буд. 58) зареєстровано в якості суб'єкта господарювання - юридичної особи перебуває в Єдиному державному реєстрі юридичних осіб та фізичних осіб - підприємців. Як платник податків, відповідач перебуває на обліку в Харківській ОДПІ Харківської області ДПС з 11.08.2010 року за №28677 (а.с. 5 - 7).

За наслідками проведення фактичних перевірок господарських одиниць, що належать ТОВ "Демос-Агро", Харківською ОДПІ Харківської області ДПС складено акти фактичних перевірок від 03.10.2012 року №1496/20/40/22/37131555 та №1497/20/40/22/37131555, на підставі яких винесені наступні рішення:

- рішення про застосування фінансових санкцій №0000910223 від 22.10.2012 року, яким, у зв'язку з порушенням ч.2 ст. 17 Закону України від 19.12.1995 року №481/95-ВР "Про державне регулювання виробництва і обігу спирту етилового, коньячного і плодового, алкогольних напоїв та тютюнових виробів (торгівля алкогольними напоями без наявної ліцензії), застосовано до підприємства фінансові санкції у вигляді штрафу в розмірі 1700,00 грн., яке відповідачем не оскаржувалося;

- податкове повідомлення - рішення №0000890223 від 22.10.2012 року, яким застосовано штрафні (фінансові) санкції у розмірі 171,00 грн., яке відповідачем ні в адміністративному, ні в судовому порядку не оскаржувалося;

- податкове повідомлення - рішення №0000900223 від 22.10.2012 року, яким застосовано до відповідача суму штрафних (фінансових) санкцій у розмірі 1729,09 грн.

Не погодившись з зазначеним рішенням, відповідач оскаржив його в судовому порядку.

Постановою Харківського окружного адміністративного суду від 18.04.2013 року по справі №820/2198/13-а в задоволенні адміністративного позову товариства з обмеженою відповідальністю "Демос-Агро" до Харківської об'єднаної Державної податкової інспекції Харківської області Державної податкової служби про скасування податкового повідомлення - відмовлено в повному обсязі. Зазначена постанова набрала законної сили.

Приймаючи рішення про задоволення позовних вимог, суд першої інстанції виходив з того, що сума заборгованості відповідає визначенню податкового боргу згідно з п.14.1.175 ст. 14 Податкового кодексу України, де вказано, що податковий борг - сума грошового зобов'язання (з урахуванням штрафних санкцій за їх наявності), самостійно узгодженого платником податків або узгодженого в порядку оскарження, але не сплаченого у встановлений цим Кодексом строк, а також пеня, нарахована на суму такого грошового зобов'язання.

Колегія суддів погоджується з такими висновками суду з наступних підстав.

Відповідно до п.п. 16.1.4 п. 16.1 ст. 16 Податкового кодексу України платники податків зобов'язані сплачувати податки та збори в строки та в розмірах, встановленим цим Кодексом та законами з питань митної справи, що повністю узгоджується з приписами ст. 19 Конституції України щодо обов'язку кожного сплачувати податки і збори в порядку і розмірах, встановлених законом.

За змістом п. 54.1 ст. 54 ПК України платник податків самостійно обчислює суму податкового та/або грошового зобов'язання, яку зазначає у податковій (митній) декларації, а у випадках, передбачених п. 54.3 ст. 54 ПК України, обов'язок визначення суми грошових зобов'язань платника податків покладено на контролюючий орган, який згідно зі ст. 58 ПК України реалізує такі повноваження шляхом надсилання платнику податків податкового повідомлення-рішення. Строки сплати сум податкового зобов'язання встановлені ст. 57 ПК України та складають 10 календарних днів, що настають за останнім днем граничного строку для подання податкової декларації, визначеного п. 49.18 ст. 48 ПК України, або протягом такого ж строку за днем отримання податкового повідомлення-рішення, а у випадку оскарження - за днем узгодження.

Згідно п.п. 20.1.28 п. 20.1 ст. 20 Податкового кодексу України від 02.12.2010 року №2755-VI, органи державної податкової служби мають право застосовувати до платників податків фінансові (штрафні) санкції, стягувати до бюджетів те державних цільових фондів суми грошових зобов'язань та/або податкового боргу.

Відповідно до ч.59.1 ст. 59 Податкового кодексу України, у разі коли платник податків не сплачує узгодженої суми грошового зобов'язання в установлені законодавством строки, орган державної податкової служби надсилає (вручає) йому податкову вимогу.

Згідно п.95.1, 95.2 ст. 95 ПК України орган державної податкової служби здійснює за платника податків і на користь держави заходи щодо погашення податкового боргу такого платника податків шляхом стягнення коштів, які перебувають у його власності, а в разі їх недостатності - шляхом продажу майна такого платника податків, яке перебуває у податковій заставі Стягнення коштів та продаж майна платника податків провадяться не раніше ніж через 60 календарних днів з дня надіслання (вручення) такому платнику податкової вимоги.

Податкову вимогу №124 від 22.02.2011 року, яка в адміністративному та судовому порядках не оскаржувалась, не є скасованою, зміненою або відкликаною, боржник отримав 31.03.2011 року, про що свідчить підпис уповноваженого представника ТОВ "Демос-Агро" на повідомленні про вручення поштового відправлення (а.с. 36).

Визначені п. 95.1 ст. 95 ПК України повноваження органу державної і податкової служби на вжиття заходів щодо погашення податкового боргу шляхом стягнення коштів кореспондуються з правами, передбаченими п.п.20.1.18 п.20.1 ст. 20 ПК України на звернення до суду щодо стягнення коштів платника податків, який має податковий борг, з рахунків у банках, обслуговуючих такого платника, на суму податкового боргу або його частини. Таке стягнення коштів з рахунків платника податків у банках, обслуговуючих такого платника податків, відповідно до абз. 1 п. 95.3 ст. 95 ПК України здійснюється за рішенням суду, яке направляється до виконання органам державної податкової служби, у розмірі суми податкового боргу або його частини. Разом з цим згідно з п.95.4 ст. 95 ПК України орган державної податкової служби на підставі рішення суду здійснює стягнення коштів у рахунок погашення податкового боргу за рахунок готівки, що належить такому платнику податків. Стягнення готівкових коштів здійснюється у порядку, визначеному Кабінетом Міністрів України.

Таким чином, починаючи з 01.01.2011 року, стягнення податкового боргу у судовому порядку за позовами органів державної податкової служби можливе шляхом стягнення коштів з рахунків платника податків у банках, обслуговуючих такого платника податків, та за рахунок готівки, що належить такому платнику податків. В свою чергу реалізація майна платника податків в рахунок погашення податкового боргу здійснюється самим податковим органом лише у разі недостатності коштів на підставі судового рішення про надання дозволу на погашення податкового боргу.

Суд зазначає, що за приписами Закону України "Про платіжні системи та переказ коштів в Україні" і Податкового кодексу України кошти в Україні існують як в готівковій, так і в безготівковій формі, а отже, питання визначення форми коштів, котрі підлягають стягненню з платника податків за податковим боргом, належить до компетенції органу державної податкової служби і підлягає вирішенню в ході виконання останнім відповідного рішення суду.

Судовим розглядом встановлено, що сума заборгованості по сплаті штрафних санкцій ТОВ "Демос-Агро", становить 3 577,70 грн., що підтверджується розрахунком заборгованості (а.с. 8), обліковою карткою платника (а.с. 9 - 10), доказів самостійного погашення суми боргу відповідачем до суду не надано, а тому, суд приходить до висновку про можливість стягнення її у судовому порядку.

Колегія суддів погоджується з висновком суду першої інстанції, сума заборгованості відповідає визначенню податкового боргу згідно з п.14.1.175 ст. 14 Податкового кодексу України, а тому заявлені Харківською ОДПІ Харківської області ДПС позовні вимоги щодо стягнення з відповідача заборгованості перед бюджетом у розмірі 3 577,70 грн. шляхом реалізації встановленого способу стягнення податкового боргу за рахунок коштів, які перебувають у власності відповідача, є обґрунтованими, оскільки відповідають встановленій нормами діючого податкового законодавства процедурі та порядку вжиття органом державної податкової служби заходів з погашення податкового боргу.

Отже, переглянувши постанову суду першої інстанції, в межах доводів апеляційної скарги, колегія суддів вважає, що при її прийнятті суд першої інстанції у повному обсязі з'ясував обставини справи і правильно застосував до спірних правовідносин норми матеріального та процесуального права.

Доводи апеляційної скарги з наведених підстав висновків суду не спростовують.

Керуючись ст.ст. 160, 167, 195, 196, п.1 ч.1 ст. 199, ст.200, п.1 ч.1 ст.205, ст.ст.206, 209, 254 Кодексу адміністративного судочинства України, колегія суддів, -

У Х В А Л И Л А:

Апеляційну скаргу Товариства з обмеженою відповідальністю "Демос-Агро" залишити без задоволення.

Постанову Харківського окружного адміністративного суду від 19.06.2013р. по справі № 820/1202/13-а залишити без змін.

Ухвала набирає законної сили через п'ять днів після направлення її копії особам, які беруть участь у справі, та може бути оскаржена шляхом подання касаційної скарги безпосередньо до Вищого адміністративного суду України протягом двадцяти днів після набрання законної сили.

Головуючий суддя Бартош Н.С. Судді Присяжнюк О.В. Русанова В.Б.